江西省人力资源产业园区

• 【投资永修县】2017年永修县政府工作报告

  政府工作报告(2017年1月5日在永修县第十六届人民代表大会第二次会议上)永修县人民政府县长郑绍 一、2016年工作回顾2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是承前启后、继往开来的换届之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕实现“五大定位”，扎实推进“八大工程”，凝心聚力，开拓进取，经济社会发展开创了新局面，各条战线传来了“好声音”。这一年，我们保持了一个稳步增长的发展速度。预计实现生产总值133.5亿元，同比增长10.1%;完成财政总收入21.46亿元，地方财政收入17.08亿元;预计规上工业主营业务收入首次突破500亿元大关，增长9.6%;规上工业增加值112亿元，增长9.8%;固定资产投资251亿元，增长20%;社会消费品零售总额37.14亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入29191元，增长11%;农村居民人均可支配收入14055元，增长11%。综合经济实力继续保持在全市第一方阵。这一年，我们实施了一批打基础利长远的重大工程。昌九大道全线通车，昌九高速改扩建工程永修境内建设全面启动，永修作为区域交通枢纽的地位更加凸显。连接新城和老城的316国道永修大桥重建工程完成开工前期工作，设计由12米宽改为28米宽。连接县城至园区的快速通道316国道县城至艾城段改造方案圆满获批。这一年，我们实现了一批龙头骨干企业的成长壮大。星火有机硅公司回暖，单体产量销售从去年的20万吨发展到今年的40万吨，达到了历史最高。卡博特年上交税收近8000万元，是去年的1.84倍。银河表计生产线满负荷运转，产品供不应求，项目二期即将竣工投产。真龙新能源等一批久未开工、投产的企业，2016年实现了开工、投产。这一年，我们办成了一批群众期盼的民生实事。完成了昌九高速永修出入口“四扩六”建设。顺利实施了血防站、供销社等片区城市棚改和国有垦区危房改造任务，得到群众支持拥护。财政投入600余万元，在城区和园区新增巡防队员100名、天网监控点100个、“警眼”监控摄像机1000台，“天网”工程成为全市一流。完成了农村饮用水水源保护区划定工作，建成了3项城乡供水一体化工程，覆盖11个乡镇，受益人口19.5万人。这一年，我们夺取了一场伟大抗洪斗争的全面胜利。面对1998年以来最为严峻的洪水汛情考验，全县上下众志成城，全力以赴投入防汛抗洪救灾。在中央、省、市的坚强领导和部队官兵、广大干部群众的艰苦努力下，取得了防汛抗洪救灾的全面胜利，实现了“不垮一坝、不溃一堤、不死一人”的目标。一年来，重点抓了以下工作： （一）打响“三场战役”，拉开发展序幕。新一届县委、县政府组成以来，承前启后抓发展，真抓实干图崛起，抢抓赣江新区发展机遇，突出以工业、城建、创建三项工作为重要抓手，相继召开了两个动员大会，部署并打响了工业、城建、创建“三场战役”。一是出硬招强攻工业发展。出台了《加快推进“3+1”产业发展的实施方案》、《推进新工业十年行动若干政策意见》和《工业和开放型经济调度机制》。遴选60个重点项目，从中对接一批、建设一批、扶持一批。通过建立推进机制、完善扶持政策，举全县之力确保一批项目早落户、早开工、早投产、早见效。二是出实招推进城市建设。从湖东新区开发、建成区提升、重大交通设施和棚户区改造等工作中明确了一批城建项目，制定了《城建项目推进办法》，分别成立了项目建设领导小组，牵头揽总各口城建项目建设，确保赣江新区新城建设高效、快速推进。三是出狠招开展城市创建。为改善城市环境、提升文明程度，解决和完善城市管理中存在的突出问题和薄弱环节，开展文明、卫生、平安、美丽、畅通五项城市创建活动，动员全社会力量，共建美好家园，同创宜居永修。 （二）加快产业升级，做强经济实力。工业经济提质增效。全年新增规上工业企业20家，总数达到129家;新增高新技术企业3家，总数增至10家;完成工业固投210亿元，增长18.9%，占全县固投总额的83.7%。有机硅产业主营业务收入达到260亿元，增长18%，占据全县工业半壁江山。荣获了全省工业崛起年度贡献奖。星火有机硅、银河表计成为2016年江西省“两化融合”示范项目，全市仅有三家。江西白莲钢制品公司“白莲”牌商标被认定为中国驰名商标，实现我县驰名商标零的突破。现代农业稳步发展。农业标准化建设步伐加快，新建成高标准农田2.774万亩、标准蔬菜大棚1200亩、标准茶园500亩、标准化养殖场1个。宏康农业物联网系统投入运行，开启了智慧农业发展新时代。全年新引进3000万元以上农业项目12个，新增农民专业合作社151家、家庭农场109家。创建省级以上农产品品牌8个，“云居”牌柑桔被评为第14届中国国际农产品交易会金奖，燕山青茶叶荣获全省茶叶制作一等奖，成功举办2016年全省休闲农业乡土美食推介活动。第三产业更加繁荣。拍摄制作了《永修旅游风光片》，举办了“诗画西海永修”旅游产品推介系列活动，成功收回了云居山景区全部股权。大唐“磨刀李”文化博览园、云居山国际禅修院、瑶池湾度假山庄等项目积极推进。柘林镇、易家河村分获省级美丽宜居小镇和村庄称号，吴城镇被列为赣江新区旅游特色小镇。全年接待游客654万人次，增长28.85%，实现旅游社会总收入46.39亿元，增长28.47%。举办多期农村电子商务培训班，全县电商企业发展到22家。全年新增规上服务业企业6家。 （三）主攻项目建设，增强发展后劲。招商引资势头喜人。突出“3+1”产业发展方向，积极对接了国字号产业协会、产业聚集地协会和重点龙头企业，全年共引进项目56个，合同资金144.81亿元;实际进资106.35亿元;实际利用外资1.14亿美元，其中现汇进资571万美元;预计实现外贸出口2.98亿美元。项目建设强力推进。全年被列入省市调度的亿元以上重大工业项目31个，迈新有机硅、麦豪有机硅等56个项目开工建设;华林汽配、红土地化工等44个在建项目加速推进;春光线缆、瓦尼迈阿密等16个项目顺利投产。园区平台不断夯实。完成了星火园区支干道路、雨污管网改造等园区基础配套工程6项。加大了闲置土地和“僵尸企业”清理力度，盘活了省储备粮、宏狄氯碱等项目闲置用地近500亩;引进新项目置换了原国电特种气体、马牌汽车零部件项目;收回了久未开工的桂银纺织助剂和有机硅封装项目用地。马口产业园正式启动建设。恒丰工业新区规划正在编制。 （四）统筹城乡建设，改善人居环境。湖东新区加快建设。组建了新区管委会，全力推进新区开发和建设。全年政府直接投入2亿元，拉动社会投资10亿元，新建、续建项目23个;城投大厦完成搬迁，市民公园、湖东山体体育公园投入使用;公安业务用房、新职教中心主体工程基本完成;龙山大道、开元大道南延等一批路网硬化、绿化、亮化工程有序推进;白莲湖区域综合开发签订了框架协议。建成区提升有序展开。投入了600余万元，对白莲路、南山路、新华路等破损路段进行改造;对新城大道、永昌大道等沥青道路进行修补;对白莲路、新城大道等道路人行道板实施修复;对公园、广场破损设施进行补全。新增绿化面积14700余平方米。城市管理有力加强。在巩固历年创建成果的基础上，深入开展了创国卫“百日会战”、城市创建集中整治等活动，西苑商城、西一路、老城等集贸市场整治有了效果，城市乱停乱放、占道经营、摆摊设点、乱扔乱倒等问题正在整治。开展了交通秩序、超载超限、非法营运问题整治。依法严厉打击“两违”建设，确保了建成区内违法建设“零增长”。镇村建设竞相推进。推进了艾城、云山、恒丰、柘林、八角岭等集镇改造提升，完成了6个中心村和45个自然村新农村建设任务，精心打造了涂埠镇南洲中心村、三溪桥镇杨垅中心村、虬津镇花园中心村等示范中心村和梅棠镇范里组、滩溪镇马湾组、白槎镇钱家组等一批新农村建设精品点。实施了九合圩防洪工程扫尾、三角圩堤顶公路、立新水利血防等一批水利工程建设。硬化农村公路106公里，实施危桥改造7座。生态环境更加优化。申报省级生态镇8个，新增生态村33个，生态文明先行示范县创建取得阶段性成果。全面落实党政“一把手”负责的“河长制”，实施杨柳津河疏浚工程。新建大气自动监测站和县城饮用水自动监测站各1座。八角岭二级垃圾中转站全面建成并投入使用，实现周边12个乡(镇、场)生活垃圾集中外运无害化处理。完成造林面积2.56万亩，城乡环境得到进一步改善。 （五）深化改革创新，激发发展活力。各项改革深入推进。在全市率先实现机关事业单位养老保险上线运行。小型水利工程管理体制改革省级试点、行政和参公单位公车改革等各项改革顺利完成，农村集体土地承包经营权确权登记颁证、财税体制、商事制度、教育、卫生等其他各项改革深入推进。发展难题有效破解。成立了赣江新区永修财政投资管理有限公司等6家政府平台公司，积极通过PSL贷款、发行城投企业债券、政府购买服务贷款等方式扩大融资规模，金融对经济发展的支撑作用明显增强。通过“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”等融资模式，累计为企业发放贷款突破6.5亿元;设立了5000万元的企业“倒贷”基金，正在筹备各项产业发展基金，有效解决企业发展的资金需求。积极破解项目用地指标难题，争取建设用地指标900亩;大力实施城乡建设用地增减挂钩、土地整治等工程，落实耕地占补平衡指标1034亩。加大对园区企业用工支持力度，免费为企业培训4728人，解决用工5000余人。创新支持力度空前。大力推进产业创新发展，组建了江西省有机硅产业联盟，成功与浙江大学签订合作协议，正在筹建江西有机硅创新中心和有机硅产品检测中心。组织各类企业申报省级科技计划项目15项、市级17项;银河表计、华景鞋业分别被评为省、市级企业技术中心。云山经济开发区被授予江西“海智计划”有机硅产业工作站，江西兴创木业公司正在申报院士工作站。预计全年专利申请量达170余件，其中授权量达100余件，分别增长40%和20%。 （六）推进社会事业，改善人民生活。社会保障得到加强。全年投入民生资金11.24亿元，占财政总支出34%。新增城镇就业4250人、转移农村劳动力4162人，发放小额创业贷款3.06亿元，扶持创业1658人，带动就业6200余人。为2.6万人发放养老金6.46亿元;为2.2万人发放低保金6802万元;完善临时救助和医疗救助体系，为2838人发放临时救助金213.73万元，为8407人次发放医疗救助金1119.68万元;发放救灾款物495.76万元;投入5414.14万元，改善了贫困村和移民村组群众的生产生活条件。社会事业全面进步。投入校建资金7494.81万元改善了办学条件，城区新增学位3800个，顺利通过义务教育均衡发展国家评估认定。全面启动国家公共文化服务体系示范区创建工作，全年送戏下乡134场，放映电影2340场。启动了村级卫生计生服务室公有化建设，基层卫生信息化建设水平居全省第一位，被列为全省计划生育基层群众自治示范项目试点单位，成功创建全国计划生育优质服务县。举办了全民健身运动会，在全市运动会中取得了好成绩。第三次全国农业普查全面启动。审计、通信、邮政、保险、电力、人防、外侨、对台、物价、供销、烟草、石油、气象、工青妇、文联、残联、工商联、红十字会、防震减灾、应急管理、民族宗教等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。领导干部定期接访、重点包案等制度全面落实，一批信访积案得到有效化解。行政调解、人民调解、社区矫正工作进一步加强。生产安全、校园安全、食品药品安全、消防安全形势总体平稳。大力推进社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪行为，社会治安防控体系建设进一步加强，全县刑事案件发案率进一步下降，公众安全感指数明显提升。与此同时，政府自身建设得到全面加强。一年来，我们扎实开展“两学一做”专题教育活动，坚决贯彻“八项规定”和省市关于作风建设的相关要求，全县政府系统干部作风持续好转。全面推进法治政府建设，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。严格落实“三集中、三到位”要求，县本级取消、调整行政权力事项130项。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“红包”、“治赌”、“违插”、“微腐败”专项治理，始终保持惩治腐败的高压态势。三公经费支出继续下降。回顾一年来的发展，我们深切地感到：成绩源于共识共为、齐心协力，成功源于牢记使命、不懈努力!在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线、各行各业的广大工人、农民、知识分子、干部、市民群众，向尽心履职的人大代表、政协委员，向驻县单位、部队、武警官兵、公安民警，向所有关心支持永修发展的各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：发展质量不高，重大产业项目比较少;人才比较缺乏，新的经济发展方法还不熟悉;群众生活水平还不高，改善民生任务仍然较重;改革还需要攻坚，部门服务水平、干部作风建设有待进一步加强，等等。对此，我们将寻找办法、着力破题、切实解决。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是扎实推进赣江新区永修组团建设打基础的一年。综合分析各方面形势，虽然经济“大环境”依然复杂，我们还面临着不少压力、挑战，但是发展“小气候”十分有利，天时、地利、人和的难得发展机遇摆在我们面前。我们将始终保持清醒的头脑，进一步增强危机感、紧迫感、使命感、责任感，全力以赴抓好今年各项工作。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及省、市、县党代会和县委十四届二次全会精神，坚持稳中求进总基调，把握赣江新区机遇，对表新工业十年行动，培育壮大新动能，围绕“五大定位、八大工程”，以大招商培育大产业，以大平台聚集大项目，以大资本撬动大发展，以大投入改善大民生，加快打造现代化产业新城、提升现代化文明程度，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政总收入增长4.8%;规模以上工业主营业务收入增长10%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入增长9.6%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。围绕上述目标，我们将主要抓好以下几方面工作： （一）全力融入赣江新区建设，在加快壮大永修组团上谋求新突破充分放大赣江新区政策效应，积极争取和利用有利于永修长远发展的新政策、大政策，力促更多项目和资金落地。千方百计争取政策。牢牢把握赣江新区政策出台机遇，重点在产业布局、项目安排、资金支持、人才引进等方面，争取共建共享。积极争取赣江新区职教园区、实训基地、专业市场、物流枢纽等重大配套项目布点永修组团，加快促进永修火电、永修蓄能电站等战略性项目落地。深入对接正在编制的《赣江新区概念性规划》，突出与共青组团、经开组团、海昏侯遗址公园的交通路网、产业布局等对接。主动参与赣江新区绿色金融改革创新试验区建设，加快设立工业、农业、旅游等产业发展基金，引进设立网络小额贷款公司，通过PSL贷款、发行城投企业债券、政府购买服务贷款和政府与社会资本合作的PPP模式，拓宽融资渠道。集中力量开放招商。转变招商模式，实行全员招商、组团招商。创新招商方式，利用赣江新区的引爆效应，大力推介招商引资优惠政策，综合利用资本招商、协会招商、商会招商、与高校合作招商等方式，带动一批重大产业项目落户永修。突出招商重点，瞄准“3+1”产业，盯紧重点区域，跟踪重点项目，围绕供应链、产业链、价值链的高端领域，加大产业龙头、关键配套企业的招商力度，切实提高招商引资的针对性。紧盯产业转移，抓住“央企入赣”、“央企入浔”的机遇，主动承接南昌企业“退城进郊”，积极引进一批绿色环保、带动力强、发展前景好的重大产业项目。力促投资105亿元的车联网新能源汽车、投资50亿元的中关村智慧环境产业园、投资35亿元的深圳大通轮胎等一批重大项目签约落户。力争全年引进项目50个以上，其中有机硅项目20个、高端装备项目15个、新型电子项目15个、孵化器2个;内资进资110亿元，外贸出口3.2亿美元，实际利用外资1.22亿美元。齐心协力优化环境。营造贴心的服务环境，强化“对接一批、建设一批、扶持一批”的“三个一批”项目推进机制，加大日常调度、分级调度、专题调度等项目调度力度，以超常规举措促项目超常规推进。营造良好的要素环境，加大土地征收、收储、报批力度，全力保障项目发展用地。用好各项产业基金，拓宽企业融资渠道，发挥好企业“倒贷”基金作用，降低企业融资成本;积极引导支持成长性好、科技含量高的企业进入资本市场直接融资;引导驻县金融机构创新发展，鼓励推出融资新模式、新产品，加大重点领域、产业、企业和重大项目的信贷支持力度，力争年末新增贷款增长20%。营造高效的政务环境，持续开展“降成本、优环境”专项治理行动，加大对涉企违规收费行为整治力度，切实减轻企业负担;全面落实各项优惠政策，进一步规范服务行为、简化办事程序、优化审批流程，探索建立重大招商引资项目手续全程专员代办机制，严厉查处破坏投资发展环境的人和事。 （二）强力推进新工业发展，在加快工业提质升级上谋求新突破对表“新工业十年行动”，以更大的力度提升园区平台、加快产业升级、支持企业创新，让新工业成为发展的重要引擎。突出园区升级发展。做好园区扩区调区工作，进一步完善马口产业园规划，完成恒丰工业新区总规、控规编制。高标准推进马口产业园建设，完成征地4000亩以上，建成规划一路、规划六路等主次路网，一期配套设施基本建好。加快现有园区基础设施改造提升，持续推进园区净化、美化、亮化工程建设;加大对“僵尸企业”、闲置土地和厂房的清理力度，完成20万平方米标准厂房建设;建成星火工业园一般固废处理中心，提高环境承载力;启动城南社区服务平台和艾城配套服务区建设;依托“智慧园区”平台，完善园区公共服务信息网络;加快园区集中办事平台建设，实现封闭运行、一站式审批的管理服务机制。促进产业提升发展。推进“3+1”产业项目，加快“3+1”产业发展，力争2017年，新增规模以上工业企业20家以上，“3+1”产业实现主营业务收入480亿元，占全县规上工业主营业务收入的80%以上。做大有机硅龙头产业，依托有机硅产业联盟，加快组建江西有机硅创新中心和有机硅产品检测中心，提升有机硅下游和终端产品的研发、转化能力;全力支持星火有机硅一体化项目达产达标，鼓励卡博特、瓦尼迈阿密等企业发挥技术优势，增强产品竞争力;服务麦浦有机硅、麦豪有机硅等项目更快建成投产，进一步做大有机硅产业“航母”。做强高端装备和新型电子产业，推动组建江西省环保投资公司，完成永修环保科技产业园规划，启动基础设施建设;加快推进银河表计二期、春光线缆等项目达产达标，着力构建高端装备和新型电子产业集群。支持企业创新发展。深化与浙江大学创新学院、清华大学长三角研究院等高等院校合作，组建一批科技创新平台，启动城南工业园科创中心、星火工业园上海精细化工专业孵化园和环保装备、新型电子等专业孵化器建设，促进科技成果转化。大力支持企业组建技术研发中心、重点实验室或实验基地，力争全年申报市级以上工程技术研究中心3家以上。支持企业开展技术改造，重点推进星火有机硅22套生产装置改造、银河表计建设新型智能生产车间等重大技改项目。引导企业实施“两化融合”项目，推进信息技术与传统产业的融合创新。实行孵化器、众创空间及高新技术企业认定奖励，力争新认定市级以上孵化器、众创空间各1家，培育高新技术企业5家以上。深入推进质量兴县战略，继续实行企业规模奖、企业纳税奖、企业创名牌奖、企业上市奖，促进科技型企业加快发展。 （三）聚力推动新型城镇化建设，在加快打造宜居宜业新永修上谋求新突破坚持规划引领、项目带动、管理提升，着力抢抓发展机遇、提高内涵品质、加快聚集人气，实现城市由大建设、大开发向大提升、大繁荣转变，打造赣江新区新城。着力推进湖东新区建设。力争政府直接投资8亿元，拉动社会投资30亿元，重点实施25个项目。做好“路”的文章，完成万宝路、建华路北段、龙岗大道北段等八条路网建设，启动迎宾大道建设，打通湖东与城南通道;做好“功能”的文章，建成湖东医院、党校人才公寓等项目，启动第二水厂、湖东110千伏变电站等项目建设，不断完善新区功能配套;做好“美”的文章，完成建华路北段、府北路东段、汪家山路等绿化亮化美化工程，启动重点区域城市设计工作，全面提升城市美感;做好“净”的文章，完成特色街雨水管网改造和白莲湖周边污水整治工程，全面提升白莲湖周边环境。同时，引进一批品牌、知名企业参与新区发展，开发一批具特色、高品位的山水园林小区，启动建材城、家居城、汽车城、职教园、商贸物流园、养老中心、金融中心等社会投资项目，聚集城区人气。全力实施建成区改造提升。加大市政基础设施投入、管护力度，进一步解决建成区“路不平、水不畅、灯不亮、园不雅”的问题，提高建成区宜居度。继续保持对违法建设高压严打态势，坚决遏制新增违法建设。积极探索数字化城管平台建设，不断提升城市管理水平。加快打通县城连接周边的重大交通路网，逐步启动对接共青城的星云大道、对接临空组团的开元大道南延和滨湖南路南延、对接海昏侯遗址公园的紫金路等路网规划建设，实现互联互通。扎实开展城市创建活动。深入创建省级文明县城。加强社会主义核心价值观学习宣传，积极开展文明单位创建、文明市民评选、文明社会共建等系列活动，引导开展志愿者公益活动，提高全民文明素质。深入创建国家卫生县城。建立健全爱国卫生组织;狠抓农贸市场、城中村等市容环境卫生，单位及居民区卫生，公共场所和生活饮用水卫生;做好传染病防治，保障食品安全;加快卫生乡(镇)村、社区建设。深入创建平安县城。推进“天网工程”建设，开展“平安小区”、“平安家庭”创建，提升人防、物防、技防水平，加强治安巡逻防控，健全社会治安防控体系。深入创建美丽县城。大力实施“绿化、美化、亮化、净化”工程，加大对广告标牌、环境卫生、占道经营、乱扔乱倒等方面整治力度，推进示范街区小巷建设，促进县城环境面貌显著改善。深入创建畅通县城。积极开展道路交通安全宣传和劝导，加强超载超限、乱停乱放等专项治理，优化交通线路，完善交通设施，打击非法营运，加大公交投入，还百姓一个安全、通畅、有序的良好交通环境。 （四）着力夯实农业基础地位，在加快实现农业现代化上谋求新突破加快转变农业发展方式，大力推进农业现代化，促进农业提质增效和农民持续增收，拓展农业发展空间。加快发展现代农业。加快宏康、云居山现代农业示范园和105国道农业产业带建设，带动具有区域特色的山区水果、滨湖水产、沿河优质粮棉、城郊蔬菜、沿路畜禽等产业带发展，形成特色彰显、梯次推进的现代农业发展格局。深入实施农业标准化、规模化、安全化、品牌化建设，新增千亩以上标准化生产基地5个;培育年销售收入超10亿元龙头企业1家、超5亿元1家、超亿元15家;积极发展新型农业经营主体，新增家庭农场50户、农民专业合作社50户;加快农产品质量安全体系建设，力争全年新增无公害农产品3个、绿色有机食品3个;实现农产品品牌整合的突破，培育省级著名商标和名牌产品2个。大力发展现代农产品流通体系，加强农产品营销队伍、物流配送和农超对接建设。实施“互联网+”现代农业行动，大力发展农产品网上销售、采摘销售等，促进农业增效、农民增收。不断改善农业生产条件。抓好农田水利基本建设，完成灾后水利水毁设施修复。做好农业综合开发，建设高标准农田4.29万亩，力争完成土地开发整理3000亩。完善粮食仓储设施功能，增强粮食收储能力。提高耕地保护水平，确保耕地总量不减、质量提高。强化农技推广、农产品质量安全和农业防灾减灾体系建设，加大金融、科技、气象、农机等支农和服务力度，发展农业保险，增强农业抗风险能力。深入推进美丽乡村建设。支持重点镇高标准做好规划，全面完成各乡镇集镇规划，编制城区周边乡镇和重点镇村民建房点规划，支持各乡镇集镇做美做大。抓好艾城国家新型城镇化综合试点镇、虬津国家重点镇、吴城特色小镇建设，加快推进云山、恒丰、柘林、三溪桥等老集镇改造提升。科学编制《新农村建设行动规划(2017-2020)》，高标准打造一批具有永修地域特色、在省市有影响的精品示范村庄。深入开展农村环境治理，健全城乡环卫一体化处理模式，实现乡镇集镇和农村垃圾无害化处理全覆盖。大力推广农村建房新户型，严格管控乱搭乱建行为，提高秀美乡村建设水平。 （五）努力发掘优势资源，在加快提升现代服务业上谋求新突破积极提升居民消费水平,把以生态旅游为龙头的现代服务业培育成促进消费升级的热点,打造发展新引擎。提升发展旅游业。坚持规划引领，加快全县旅游总体规划修编，完成云居山景区旅游发展控制性详规和吴城古镇旅游综合规划编制。积极参与环庐山西海旅游经济圈发展，以运动、健康、休闲为主题，以推进大项目建设、大企业运作为重点，大力推进省体育局射击运动管理中心和游泳跳水训练中心、黄荆生态休闲度假城等一批旅游项目建设。加强与国际、国内500强企业对接，抓好吴城特色旅游小镇、云居山景区整体开发、柘林集镇整体改造、江上竹海等旅游项目招商。实施靖罗线云山至龙源峡段路面改造，完善旅游服务设施配套，全力配合做好庐山西海(云居山柘林湖)景区争创国家5A级景区工作。继续办好桃花节、采桔节等旅游节庆活动，做好与庐山西海、海昏侯遗址公园等景区的旅游线路串联，积极对外开展联合宣传推介活动。加快乡村休闲旅游发展，积极申报中国白鹤之乡，争创全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省旅游强县。力争2017年接待游客750万人次，实现旅游社会总收入60亿元。大力发展商贸物流业。完善商贸流通网络，合理调整城乡商业网点结构和布局。继续推进“万村千乡”市场工程，支持重点商贸企业向基层扩张、连锁经营，推动乡镇商贸中心建设，打造一批美食乡镇;着力建设一批满足市民需求、吸引周边人流、留住来往游客的特色商业街区、专业综合市场，培育一批具有较强竞争力的商贸服务主体，力争2017年新增规模以上“批零住餐电”等商贸服务业企业15家。加快差异化布局综合物流园，培育和引进第三方物流企业，逐步构建集现代仓储、配送加工和信息服务为一体的物流体系。加快发展新兴服务业。以城南园区为平台，积极引进第三方电商企业，打造省级电商创业示范基地。支持以工业实体企业电商平台为主体，打造国内具有较大影响力的工业实体企业电商集聚区。大力实施“电子商务进农村”战略，发展农村电商，繁荣农村物流。培育发展健康养生、体育休闲、文化创意等新兴业态，打造更多经济新亮点。 （六）大力实施改革攻坚，在加快释放发展动力活力上谋求新突破坚持以解放思想为先导，针对发展过程中的问题，大胆先行先试，不断开拓创新，加速释放发展活力。加快政府综合改革。进一步深化行政审批制度改革，实行“清单之外无审批”和“全部审批进中心”，逐步实现39个部门的180项行政许可事项全部进驻行政服务中心，最大程度提高行政效能。加快“智慧永修”建设，完成负面清单公开，升级改造网上审批系统，实施并联审批。深化全县税源建设，全面推进国税、地税征管和部门协税、护税体制改革，依法加强和改进税收征管工作。深化国库集中支付、公务卡等财政体制改革，提高直接支付和公务卡支付比例。加强行政事业单位国有资产管理，实现国有资产保值增值。继续落实机关事业单位工作人员养老保险制度、公务员职级并行改革措施，巩固合理有序的收入分配格局。推进市场化改革。深化商事制度改革，继续完善“一照一码”企业注册登记改革，全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证合一”。深化投融资体制改革，建立借用还一体化、投建管相分离、实体化运作模式。认真落实房地产供给侧改革政策，积极推动棚户区改造货币化安置工作。深化供销合作社综合改革，逐步建立服务农民生产生活的综合平台。启动市容环卫工作市场化改革，推行环卫服务外包新模式。深化重点领域改革。积极深化农垦企业、大集体企业改制工作，加快解决改制遗留问题。完成农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作，抓好农村集体产权制度改革试点，积极探索产权证融资担保。深入推进卫生计生综合改革，认真落实基层卫生和计生技术服务监督执法资源的整合。扎实推进教育领域综合改革工作。加快推进户籍制度改革，全面完成“户籍一元化”改登工作。 （七）倾力改善民生福祉，在加快全面同步小康步伐上谋求新突破继续加大民生投入，健全社会保障体系，发展社会事业，加强社会综合治理，让改革发展成果更多地惠及人民群众。切实保障和改善民生。积极做好就业创业工作，着力解决企业用工和困难群体就业难题，鼓励自主创业，力争新增城镇就业4200人，转移农村劳动力5000人;发放小额创业贷款3亿元，带动就业7000余人。进一步加大社会保险扩面工作力度，全面推行统一的城乡居民基本医疗保险政策，继续提升养老、医疗、工伤、失业等社会保险服务水平。健全城乡低保和社会救助体系，按要求及时做好城乡低保提标提补工作。继续实施城乡供水一体化建设，进一步解决群众安全饮水问题。加强食品药品生产、流通、消费全过程监管，完成县食品药品检验检测中心建设。进一步推动殡葬改革，完成新殡仪馆搬迁，加快推进公墓区陵园建设。繁荣发展社会事业。进一步加大投入，实施城区学校扩容工程和全面改造薄弱学校计划，支持学前教育普及，加强教师队伍建设，办好人民满意教育。深入推进分级诊疗和县级公立医院改革工作，大力实施健康扶贫工程，开展“健康永修”建设。全面完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，大力实施文化惠民工程，深入开展群众文化活动。广泛开展全民健身运动，新增一批体育场馆设施，支持群众体育和青少年竞技体育事业全面发展。积极申报科技创新项目，加强与高校和科研院所的联系合作，提高科技创新对经济发展的贡献率。利用政府存量办公楼改善社区居委会办公条件。实施第三次全国农业普查工作。更加重视人才队伍建设，引进和培养一批人才。支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、红十字会、残联、文联等人民团体及各民主党派、无党派工作。全面提升生态文明水平。把生态文明建设放到突出位置，积极争创省级生态文明先行示范县。继续加大工业污染、农业面源污染和城乡生活污染减排与治理力度，确保全面完成市政府下达的年度减排任务。加强环境监测能力建设，在湖东新区和星火工业园区分别新建一个大气自动监测站和一套数字化监控平台。深化“河长制”管理，积极开展云山水库水源地保护工作，加强水资源保护治理，完成杨柳津河疏浚工程。依法逐步取缔柘林湖“三网”养殖，实现柘林湖渔业资源整体开发和利用，保护柘林湖“一湖清水”。继续加强林地、湿地保护，完成造林绿化2.5万亩，封山育林4.8万亩，启动鹤田省级湿地公园试点建设，构建多点支撑的绿色生态屏障。持续加强社会治理。不断畅通信访渠道，健全信访积案化解机制，依法依规解决群众合理诉求，加大对非访的打击力度。进一步完善自然灾害、事故灾难等突发事件的应急处理机制。扎实督导安全生产责任制落实，加强各领域安全生产监督执法，有效防范各类事故发生。扎实推进“七五”普法和社区矫正试点工作，切实增强社会法治观念。加强社会治安综合治理，严防和打击各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。各位代表：在做好上述工作的同时，我们还将扎实办好以下十项惠民实事：1.完成山下渡老桥拆除，加快建设宽28米的永修大桥，让一河两岸出行更通畅。2.建设县城至星火工业园快速通道，2017年完成设计、拆迁，开始启动建设，让城区和园区连接更快捷。3.启动永修县文化体育艺术中心建设，实施白莲湖全面整治，提升城市功能和品位。4.实施产业发展、转移就业、保障兜底等九大脱贫工程，实现所有建档立卡贫困人口全部脱贫，所有贫困村全部退出。5.建设新农村点300个左右，改造农村危桥7座，新修农村公路210公里，进一步改善农村居住和出行条件。6.大力开展文明、卫生、平安、美丽、畅通县城创建活动，实施永昌大道、建昌大道、新城大道等主要街道和一批城区支干道路改造提升，新建15公里污水管网，建设一批小绿地、小广场和停车场，改善城市居住环境。7.完成村级卫生计生服务室公有化建设130个，完成湖东医院搬迁使用，改善城乡医疗卫生条件。8.建设42.8公里九合圩堤顶公路，实施马口联圩、江上乡防洪工程、龙安河(云山)防洪工程，完成万青联圩(马口段)、立新圩、荷西圩等一批圩堤填塘压浸，提升防洪能力。9.外国语学校湖东分校、新职教中心2017年秋季投入使用，启动新城小学湖东分校、湖东幼儿园建设，进一步改善城乡办学条件。10.完成城市棚户区改造2526户、国有垦区危房改造371户，启动建设安置房800套，使住房困难群众居住条件得到改善。 三、加强政府自身建设适应新常态、决战同步全面小康，对政府工作提出了更高要求。我们将切实加强政府自身建设，坚持依法履职、为民务实、转变作风、廉政勤政，尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意。 （一）坚持依法行政，努力建设权责法定的法治政府。全面贯彻法治永修建设的战略部署，严格依法依规决策。发挥好县政府法律顾问团作用，正确履行政府职能，做到全过程守法、全环节合法。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。规范行政决策程序，做到重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论有机结合。做好普法宣传，加强执法人员培训，严格规范公正文明执法，推进联合联动执法，抓好行政执法监督。 （二）始终牢记宗旨，努力建设情系百姓的为民政府。巩固和提升“两学一做”专题教育成果，以民之所望为施政所向。坚持问需于民、问计于民，做到重大决策为民而定、政策举措应民而出、安危冷暖唯民所系。倾听群众呼声，了解群众意愿，深入推进政务公开，进一步优化服务流程，提高服务时效，树立可亲、可信、可敬的政府形象。深入基层访民情、听民意、解民忧，多做打基础、利长远、惠民生的事情，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。 （三）保持实干定力，努力建设勤政高效的务实政府。大兴“苦干”之风，勤勉敬业、夙夜在公，勇于担当、敢于负责，久久为功、善做善成。认真对照政府工作目标，坚持脚踏实地干工作，掷地有声抓落实，以踏石留印、抓铁有痕的作风，确保各项工作落实有力、推进有序。加大对重点工作、重大工程和重要民生项目的跟踪督查力度，坚决整治各种“庸懒散软”行为，确保政令畅通、落实到位。推进政府职能转变，加快建立政府权力清单、责任清单和负面清单，厘清行政权力边界，防止行政缺位、错位、越位等问题，增强政府公信力和执行力。坚决执行干部容错纠错机制，为改革创新者“兜底”，为干事创业者“撑腰”。 （四）坚持从严治政，努力建设风清气正的廉洁政府。严格落实党风廉政建设和反腐败工作分工责任制，坚持秉公用权、廉洁从政、从严治政，做到干部清正、政治清明、政府清廉。切实加强行政监察、审计监督、社会监督，扎紧制度“笼子”。以“零容忍”态度保持惩治腐败高压态势，紧盯工程建设、项目招投标、土地出让、民生资金等廉政风险高危领域，严肃查处各种违纪违法行为。厉行节约，反对浪费，提倡出行从简、生活从简、会议从简、发文从简，严控“三公经费”，坚决防止“四风”反弹。

  2025-07-27

• 【投资庐山市】2018年庐山市政府工作报告

  政府工作报告(2018年1月15日在庐山市第一届人民代表大会第三次会议上)庐山市人民政府市长严盛平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在九江市委、市政府和庐山市委的坚强领导下，全市上下以迎接党的十九大胜利召开为强大动力，紧紧围绕“大美庐山，同步小康”目标，攻坚克难，真抓实干，经济社会实现平稳较快发展。预计全年完成生产总值116.2亿元，增长9.7%;财政总收入20.29亿元，增长8.8%，一般公共预算收入17.17亿元，增长9.5%;全社会固定资产投资96.8亿元，增长15.1%;接待游客5012.24万人次，旅游总收入342.7亿元，分别增长18.4%和19.6%;社会消费品零售总额28.1亿元，增长15.1%;金融机构贷款余额64.9亿元，增长12.48%。旅游产业提档升级。亚洲第一条3S索道庐山交通索道项目投入运营;整合资金1.2亿元，完成33.4公里环庐山公路沿线环境整治和绿化提升;成功协办全省旅游产业发展大会。工业质效明显增强。深入推进“新工业十年行动”，新上大唐风电、新恒机械、筑颐实业等19家规模以上企业，为历年之最;实现工业主营业务收入209.5亿元，增长11.55%，增加值49.46亿元，增长8.4%;完成工业固投74亿元，增长16.2%。民生幸福指数显著攀升。民生投入与经济发展保持同步增长，全年民生支出占财政总支出的75.7%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为30484元和14378元，增长9.5%和10.7%;社会公众安全感和满意度位列九江市第1、全省第13。生态环境日益优化。坚持“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，生态环境持续改善。城区空气质量优良天数达314天，优良率居九江市前三;依法关停非法开采矿点34个，造林绿化6000余亩，治理水土流失面积近10平方公里。作风建设持续改善。扎实开展“不作为、慢作为、假作为”专项治理;深化“放管服”改革，行政许可事项进驻、审批窗口授权、行政许可人员基本到位;办理行政审批、公共服务事项28617件(次)，审批办结时限缩减35%。一年来，主要做好以下工作： （一）抓转型促升级，产业发展更加协调。全域旅游提质。《大庐山旅游发展规划》通过专家评审，编制了《庐山醉石简寂观景区详细规划》。核心景区实现旅游交通大换乘。庐山南门综合提升、南北山公路改造、女儿城环境综合整治提升、小天池至隧道口精致化提升、智慧庐山等工程全面完成，石刻博物馆建成开放。景区景点经营权清理有序推进。温泉转型升级步伐加快，引进北京禾中集团庐山桃花源养老疗养中心、北京中复康醉石汤泉酒店等6个合作项目，签约资金18亿元。海会山水忆恋农庄、光阳生态园被评为3A乡村旅游示范点。开展旅游市场整治，市场行为进一步规范。统一宣传营销，启动了“庐、景、婺”三地营销合作，风光片《庐山天下悠》在中央、省、市媒体展播，旅游品牌和形象持续提升。新型工业提速。环保石材产业园120.9万平方米厂房建成，入园石材加工企业全面投产。东林雨露、康庐建材等项目试生产。博康特、海升商贸等项目扎实推进，斯特玛测试仪、思特达科技等9个项目开工建设。思麦博、乐胜运动器材等文体用品产业持续发展，主营业务收入达41亿元。金盛汽配、荣腾汽配、众鑫机械等汽车零配件产业发展壮大，主营业务收入达10亿元。红星羽绒电商创业园148家入园企业建成投产，仅双十一销售额就达3亿元，年产值达52亿元。特色农业提效。“庐山云雾茶”核心区获国家地理标志产品认定;“圆通”牌云雾茶获2017年中国(南昌)茶叶博览会绿茶特金奖，江西唯一。“滨湖黑”生猪商标获评九江市著名商标十强。温泉弘莲等休闲观光特色农业发展壮大。建成黄桃、太空莲等7个500亩以上特色产业基地。星子镇招星种养殖业专业合作社与华南农业大学签订战略合作协议，设立首个粮食种植博士后工作站。新增7000亩高标准农田，粮食总产量6.82万吨，农业总产值14.06亿元。新增2家市级龙头企业和4个“三品一标”认证产品。 （二）抓城乡促统筹，城乡面貌持续改善。宜居城市品味提升。启动了《庐山市城市总体规划(2017-2035)》编制。开展了旅游城市创建，安装秀峰大道中央隔离护栏2公里;实施了白鹿大道污水管网、老农贸市场改造、西湖公园水毁修复和城区消防栓建设;完成了城区污水处理厂提标改造，启动了老城区供水管网改造，建设雨污管网6.88公里。纠正和取缔占道经营、店外经营、流动经营7000余处，规范治理机动车乱停乱放13832辆，清理“三乱”牛皮癣5万余处。乡村建设特色彰显。挖掘产业特色、生态禀赋和人文底蕴，实施牯岭艺术小镇、海会云雾小镇、温泉健康小镇、横塘电商小镇等特色小镇建设，海会镇入选全国第二批特色小镇，横塘镇获评第七批全国“一村一品”示范镇，均为九江市唯一入选乡镇。投入5160万元，建设172个新农村村点。海会、星子、蛟塘、温泉污水处理厂建成试运营。白鹿、星子、华林、蛟塘等集镇完成沿街整治。开展农民建房“百日大清查”行动，拆除违建122栋1.26万平方米。深入推进农村垃圾治理，清除村庄卫生死角、干道沿线、河港沿岸垃圾。生态文明建设不断加强。完成207平方公里生态保护红线、13.26万亩永久基本农田、23.1平方公里城市开发边界、畜禽养殖“三区”划定。投入1300万元，完成256处水毁工程修复、沙湖山万亩圩堤填塘压浸工程。启动鄱阳湖长江江豚保护、鄱阳湖水质水量监测站建设。组建采砂统一管理综合执法队，查扣非法作业船30余艘，刑拘17人。开展湖区非法码头专项整治，取缔非法码头11座。平毁非法圩堤2座，还湖500余亩。启动西牯岭矿山开发，花岗石开采加工整治卓有成效，青石开采整治有序推进。加强森林和湿地保护，查处涉林违法案件78起，拆除自然保护区违建项目1个。 （三）抓改革促开放，发展活力持续激发。各项改革纵深推进。庐山管理体制改革平稳有序，部门职能整合到位。行政机关公务用车改革圆满完成。国地税改革成效明显，在九江市率先推行“一人一窗一机双系统”。供销社综合改革稳步推进。中国银行正式开业。深化职称制度和人事制度改革。扎实推进小型水利工程管理体制改革，全国首批河湖体制机制创新试点工作通过国家验收。农村土地确权登记颁证通过省级验收。县级公立医院综合改革通过省级考核评估。医保结算改革在全省率先实现一站式结算。开放水平明显提升。组建了11个招商组团，签约投资50亿元的东方雨虹特种砂浆、投资5亿元的牯岭艺术小镇等项目。积极引导企业走出去，组织庐蠡贸易、锐胜台球等企业参加广交会、拉斯维加斯博览会等境内外展会，参加央企入赣、赣港、赣台经贸会、中国500强高峰论坛等招商推介活动11场次。全年新引进2000万以上项目42个，其中亿元以上项目24个。引进市外资金105亿元，增长13.4%，实际利用外资1.06亿美元，外贸出口2.08亿美元。创新创业卓有成效。扎实推进科技创新，专利申请33件、授权数33件。金鹰科技、宝烀高岭土获评国家高新技术企业，嘉陶无机、捷豹药械、劲能科技获评江西省科技型中小微企业，乐胜运动器材与九江学院建立校企战略合作关系。星欣建材、卓众石材等36家企业累计投入12亿元技改扩能，增长33.3%。中盛陶瓷、星朗冬暖服饰等11家企业入选九江市两化融合试点项目库。红星羽绒电商创业园获评“江西省创业孵化基地”。引进阿里巴巴建成农村天猫优品、淘帮手服务站点61个。深入开展“降成本、优环境”专项行动，通过“财园信贷通”、区分担保额度和“三户一联”互保模式，为企业融资2.04亿元、减负2.02亿元，发放创业担保贷款8375万元，支持762人创业，带动和吸纳1.5万人次就业。 （四）抓民生促和谐，人民福祉持续增进。脱贫攻坚全面推进。对标“两不愁、三保障”，深入开展脱贫攻坚“百日行动”，实施十大脱贫攻坚工程，投入扶贫资金3.52亿元，完成减贫324户1310人，贫困发生率下降到1.3%以下。对8个贫困村实施了136个新农村建设，水、电、路、信息化等基础设施得到有效改善。探索建立9个扶贫“健康灶”服务点。建成15座50千瓦光伏扶贫电站。建设扶贫车间5个。开发就业扶贫专岗192个，1083名贫困人口实现就业。为2079名建档立卡贫困学生发放补助398.45万元。为12574名贫困人口代缴基本医疗保费、购买重大疾病商业保险。为4039名贫困人口发放兜底保障资金1079.97万元。社会保障更加有力。购买公益岗位756个，新增城镇就业2617人。实现城乡居民医保“八统一”。发放养老金3.16亿元，支付医疗保险费用1.53亿元;征缴各类保险基金2.66亿元。发放城乡困难群众医疗救助金757.4万元。为困难职工送温暖，发放困难救助金136万元。为1611名农民工追回工资640余万元。投入350万元，推进全市乡镇敬老院规范化建设。完成1400套棚户区征迁、100户危房改造，分配廉租房164套，发放住房补贴38万元。发放燃油和农机补贴528.57万元。2832名困难残疾人享受生活、护理补贴225.84万元，在九江市率先举办县级残疾人运动会。社会事业蓬勃发展。投入6000万元，建设一小新校区;新改建农村学校义务教育薄弱学校6所、周转房46套，补充教师120名、医技人员9名。建立市、乡、村三级公共文化服务网络;获评中华诗词之乡;成功举办“传承文化与生态文明”论坛;投入250多万元，对图书馆、博物馆进行维修;启动编纂首部《西河戏志》《庐山市茶志》;《湖光山色》金星砚获中国(深圳)国际文化产业博览交易会铜奖。有效防控H7N9禽流感;免费救治尿毒症、两癌等8个病种患者1051例，查处“两非”案件6例，人口自然增长率11.61‰。投入2879.4万元，完成道路建设、维修、改造102.4公里;投入870万元，实施神灵湖大桥等6座桥梁维修;治限治超工作通过省政府第三方评估检测。投入3411万元，扩容变电站2座、改造电网165公里。投入260万元，实施“光网庐山”工程，实现市域光纤网络全覆盖。完成第三次全国农业普查和行政区域边界线交会点勘定。获评全省2016-2017年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县。成功创建省级地质灾害群测群防“十有县”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，安全生产态势总体平稳。加强社会治安防控体系建设，扎实开展“黄赌毒”专项整治，社会大局和谐稳定。民兵预备役、征兵和“双拥”工作深入开展，退伍士兵安置政策落实率100%。妇女、儿童权益得到进一步保障。共青团、工商联、老龄、邮电通讯、水文、港航、海事、人防、烟草、石油、保险、保密、档案、防震减灾、外事侨务等各项工作有新进步。 （五）抓作风促效能，政府自身建设持续加强。全市上下掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，“两学一做”学习教育活动实现常态化、制度化，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。规范人大代表建议、政协委员提案办理程序，共办理人大代表建议、政协委员提案112件，办结率100%。加强审计监督，审减节约政府工程资金2.14亿元。强化投资评审，核减评审项目资金4302.06万元。公共资源交易额5.11亿元，节减财政资金879.15万元。“三公”经费支出下降14%。严格落实中央“八项规定”精神、国务院“约法三章”要求和全面从严治党“主体责任”。严惩“四风”和腐败问题，查处各类违纪案件71起。各位代表，这些成绩的取得，离不开省市和庐山市委的坚强领导，离不开市人大、市政协和社会各界的大力关心支持，离不开全市人民的共同努力。在此，我代表庐山市人民政府，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员，向全市人民、向离退休老同志，向驻市部队和武警官兵，向所有关注、参与庐山建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更清醒地看到，当前我市发展还存在不少困难和问题，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。主要表现在：经济总量小，财政收支矛盾突出，民生保障能力与广大群众的期盼仍有差距;产业发展层次不高，支撑性大项目少，传统产业转型升级任务繁重，企业生产经营困难较多;少数工作人员观念落后，思想保守，机关效能还有待提升，发展环境还有待优化等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施，努力加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是庐山市实施“大美庐山，同步小康”发展战略推落实、求突破、展新貌的一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了建设社会主义现代化强国战略安排，为未来发展指明了方向，提供了遵循;纵观国际国内发展大势，世界经济缓慢复苏，全国经济保持稳中向好，江西发展速度领跑中部，九江发展稳居全省第一方阵，为我们发展提供了良好的外部环境;长江经济带、国家生态文明试验区、昌九一体化、旅游强省等重大战略汇集叠加，政策红利不断释放，为我们发展提供了更多的机遇;随着庐山管理体制改革的纵深推进，一批阻碍发展的体制机制束缚得以破解，“重大项目落实年”的深入实施，一批打基础、补短板、利长远的重大项目加快建设，为我们发展提供了更足的动力。庐山已经站在新的历史起点，正处于大有作为的“黄金期”和跨越发展的“窗口期”，正迈进加速发展的新时代。全市上下必须抢抓机遇，坚定信心，顺势而为，乘势而上。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会和九江市委十一届五次全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕打造“山水文化旅游名城和国际旅游度假胜地”目标定位，立足构建“一核一圈一带"全域全季全业旅游格局，扎实开展重大项目服务年活动，以旅游为龙头，育新型工业、创品质城市、建美丽乡村、攻精准脱贫，奋力迈出新时代建设大美庐山实现同步小康的坚实步伐，谱写富裕美丽幸福现代化江西庐山篇章。全市经济社会发展主要预期目标是：各项经济指标增幅保持在九江市中上游水平。生产总值增长9%左右，财政总收入增长8%左右，全社会固定资产投资增长13%左右，接待游客、旅游综合收入均增长15%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，完成节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： （一）坚持全域旅游理念，着力做强主导产业。围绕构建“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游经济圈，以更高的标准，更活的机制，更优的政策，着力开创“全域、全季、全业”旅游发展新局面。建设全域景区。以《大庐山旅游发展规划》为引领，编制产业和区域发展规划，完善各景区景点的控制性详规。加速山上山下、山南山北、景区城区一体化发展。做好环庐山观光轻轨、山南登山索道项目规划选址论证、申报等前期工作。推进庐山隧道至南山公路黑白交汇点道路改造、花径景区品质提升、交通索道上下站台之间通道景观提升、交通索道下站台停车场和轻轨站建设。深入推进以旅游为重点的全域“厕所革命”，持续优化旅游市场环境。策应乡村振兴战略，鼓励各乡镇结合实际、突出特色，打造乡村旅游新亮点。丰富旅游业态。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，加快推进牯岭艺术小镇、老别墅改造提升、海会“云雾小镇”、温泉“健康小镇”、中航归宗景区、龙湾温泉改造及天恒中科体检等项目建设。建设庐山地质博物馆、宗教博物馆和诗词博物馆，确保2018年世界地质公园评估顺利通过。积极推进与央企、上市公司等实力型集团的战略合作，重点在沿山布设一批投资大、带动力强的旅游新业态项目，在沿鄱阳湖谋划一批生态观光、参与娱乐、互动体验等项目，推进精品民宿建设。积极谋划世外桃源保护与开发。支持企业研发旅游工艺品、纪念品，提升“云雾茶”、金星砚、庐皇菊等特色旅游商品附加值。大力宣传营销。按照5A景区标准，制订统一规范的管理标准，实现山上山下统一管理、统一规划、统一提升、统一营销。继续在央视等主流媒体播放宣传片，在重点旅游集散地投放广告，积极参与省市大型宣传推介活动，加强与有实力的旅游创意公司的对接，做好宣传创意，全力唱响“庐山天下悠”品牌。积极探索在客源市场实行旅行社招标代理合作方式，提高营销成效。加快互联网+智慧旅游建设，打造旅游智慧系统。强力开展旅游市场秩序整治，严厉打击违法违规扰乱市场行为，全力维护游客合法权益。 （二）坚持项目为王理念，着力增强发展动力。牢固树立“零项目就是零业绩、大项目就是大业绩”的发展理念，着力实施“重大项目服务年”活动，以大项目带动大投资，以大投资推动大发展。主动作为争资争项。认真研究国家、省、市产业政策，牢牢把握上级投资导向和重点，立足我市资源、区位、产业发展等优势，重点谋划、包装一批保发展、惠民生、利长远的重大项目。加大项目申报力度，争取更多项目进入省市重点调度项目笼子。积极做好与上级部门的沟通衔接，及时捕捉各种投资信息，争取资金和项目实现“双丰收”。鼓励民间投资，引导社会资本参与基础设施和民生项目建设。创新举措招大引强。把招商引资作为经济工作的“头号”工程，实施“招大引强行动计划”，创新招商引资方式，坚持组团招商、委托招商、以商招商等多种形式，不断增强招商实效。结合当前产业布局，实施精准招商，瞄准央企、上市公司、国内外行业龙头企业，重点推介一批文化旅游、健康养生、电子商务、体育用品、羽绒服装、车船配件及资源型加工龙头带动项目，力争全年引进市外资金120亿元。充分发挥驻外商会捕捉信息、搭建平台的作用，鼓励在外优秀人才回乡创业，做到招商引资与招才引智相结合。大干快上推进项目。继续推进“五环链接”抓落实机制和重大项目“督查长”制，做好项目落地、建设、竣工、运营等全过程保姆式服务，着力破解“项目等规划、项目等审批、项目等落地”问题，力争全年实施重大项目80个。利用好城乡建设用地增减挂、废弃工矿复垦项目置换用地指标，着力解决建设用地和林地指标紧缺问题。最大限度缩短项目前期工作时间，工期倒排、进度倒逼、挂图作战，实时督查项目推进、任务落实、问题销号等问题，确保项目建设按时序进度推进。 （三）坚持工旅互融理念，着力发展新型工业。深入推进“新工业十年行动”，按照“引环保企业、建生态园区、促绿色发展”要求，促进工业与旅游相结合，推动新型工业发展。力争工业增加值增长9%以上，工业主营业务收入、工业固投均增长10%以上。夯实生态园区基础。以“园区生态化、厂区园林化”为目标，推动园区“环保化、安全化、生态化、智能化、景观化”五化协同发展。开展园区环境净化、绿化、美化行动，打造绿色生态园区;加快工业园区扩区调区，进一步拓展发展空间;启动鄱湖高新项目区污水处理厂及配套管网和220KV输变电站建设。巩固综合工业园区闲置土地清理成果，稳妥推进“僵尸”企业分类处理，切实提高土地综合利用效率，促进园区“二次开发”;完成综合园区中心大道改造、横十一路延伸段、五波支三路、清泉西路等路网建设;启动污水管网三期建设。加快西牯岭开发，促进环保石材产业可持续发展。促进企业规模发展。坚持入园必入规的理念，严格执行入园企业“一次规划、一次建成和亩均5万元税收”的供地标准。紧盯新竣工投产企业，加强与企业点对点服务，加大达标企业的培育力度。加快传统产业发展，引导石材产业、羽绒产业加快整合提升，实现“个转企、小升规”，提高产品竞争力和附加值。强化骨干企业支撑，鼓励思麦博、乐胜运动器材等企业开拓市场，延长产业链，扩大产能。支持汽配产业做大做强，实现规模化发展。力争新增规模以上工业企业10家。加大企业帮扶力度。持续实施“降成本、优环境”专项行动，开展银企、政银企茶叙会，鼓励金融机构加大对企业贷款支持力度，扩大发放规模、简化办理流程、提高发放效率。依托“财园信贷通”等政策，有效缓解企业融资难题。帮助解决项目推进过程中土地、规划、环保、审批等难题，切实帮助企业降本增效。扶持新能源、新材料产业发展，加快神州通油茶、东方雨虹特种砂浆、宏升新型环保优质骨料等一批带动力强的科技型龙头企业建设步伐。 （四）坚持旅游城市理念，着力打造魅力名城。以建设旅游名城为目标，在重点上求突破，个性上做文章，优布局、强功能、聚人气，持续提升城市品质，不断彰显历史文化名城魅力。再拓新空间。完成新一轮城市总体规划编制报批，加快城市控制性详规和专项规划编制，谋划一批管长远、布功能、拓框架的基础设施项目。合理规划东牯岭片区用地，为城市发展提供空间。加快推进峰德新区建设，确保公安技术大楼、法院审判大楼投入使用。启动东牯岭石雕公园建设。完善城区交通路网，重点建设桃源大道北延等项目，打通城市内部道路断点堵点。启动滨湖旅游大道规划设计，推进沿湖乡镇互联互通。再塑新形象。突出“景城一体、市域全景”，彰显庐山城市特质和魅力。分步推进城市建成区主次干道“白改黑”。大力推进城市“双修”工程，抓好山体、水系、湿地的系统化修复，彰显山水风貌。推进城市修补，加强消防、救护、避灾等通道和地下管廊及公共空间建设，推进小游园、公共停车场等项目建设，完善市政管网系统，逐步改造人行道。启动南康古城规划设计、西宁老街改造提升。加大老城区供水管网改造力度。推进风雨门球场、行政广场等公共配套服务设施建设。再施新管理。以创建旅游城市为契机，启动数字化城市管理建设，进一步提升城市管理水平和文明程度。实施中心城区环卫设施布局规划，积极探索环境卫生和园林绿化由“花钱养人”向“花钱买服务”转型，实现精细化、常态化、制度化管理。规范洗车、建材等特种行业治理，划行归市;集中整治1-2条餐饮街区，全面取缔城市主干道、居民小区露天烧烤。 （五）坚持乡村振兴理念，着力夯实三农基础。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以农业增效、农村增绿、农民增收为目标，加快推进农业农村现代化。夯实农业发展基础。大力实施农田水利基本建设，启动流泗港、钱湖港、长垅港和新池港综合整治，加快推进华林港、横塘港综合整治、沙湖山圩堤除险加固、温泉观音塘水库、白鹿姜家垅水库、横塘光岭凹水库、蛟塘南下堰等一批引水工程建设，完成3座病险水库、17座山塘除险加固，完成长虹港整治、三八圩、里湖填塘压浸工程。力争建成沿山高标准农田1万亩，新建1万吨现代化粮库。实施县乡村道通达通畅工程，完成5座危桥改造。推进美丽乡村建设。围绕“全域旅游”，深入开展“美丽乡村”建设。加快环山公路美丽示范带建设，重点推进环庐山村庄环境提升、环庐山示范路改造提升、境内九江绕城高速沿线环境整治，完成126个新农村村点建设。持续开展“清河行动”，建设“水美乡村”。巩固城乡环境综合整治成果，启动农村“三清”工程建设，实现村庄保洁、村容整洁常态化。扎实推进农村房地一体确权登记发证工作。进一步强化农民建房管控，实现违建“零增长”。加强农村精神文明建设，培育文明乡风。加快农业产业化发展。深化农村供给侧结构性改革，推动农业结构调整，加快构建规模化生产、园区化建设、信息化运营、品牌化发展的现代农业体系。推进海会、温泉现代农业示范园建设，打造环庐山观光农业示范带。大力推进绿色生态十大农业行动，进一步整合庐山云雾茶资源，做大云雾茶品牌。加快推进新型农业经营体系建设，提升农业经营效益，培育壮大一批省市龙头企业，打造一批省级品牌，力争新增省市龙头企业3家，创建“三品一标”品牌4个。推进农村信息化建设，发展农村电子商务。 （六）坚持绿色发展理念，着力厚植生态优势。坚持生态优先，推动绿色发展，守住生态底线，深入推进生态文明示范区建设，坚持在保护中开发，在开发中保护，切实把生态优势转化为发展优势。提升生态环境优势。大力实施“划线、净空、净水、净土、护山、增绿”六大行动，严格落实生态保护红线管制。抓好重点排污、建筑扬尘、秸秆燃烧等大气污染防控，打赢蓝天保卫战。巩固并深化河湖管护体制改革成果，全方位控制工业污染源、城镇生活污水、船舶污染等水污染排放，确保流域内水质基本达到Ш类标准。实行最严厉的耕地保护制度，推进“山水林田湖草”生态系统修复。加强山体保护和水土流失综合治理，推进矿山“缩点、减量、限期、复绿”。保护森林湿地，造林绿化7000亩，全力做好松材线虫病等重大有害生物防治工作。深入推进公共机构节能工作，倡导绿色低碳生活方式。积极创建生态示范镇(村)、绿色学校(幼儿园)、绿色社区。强化生态环境整治。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责、一票否决”责任制。开展“美丽庐山”行动，持续推进环境综合整治，强化源头严防、过程严管、后果严惩，让违法者付出沉重代价。严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，引导全社会共同参与生态保护，形成齐抓共管的良好局面。严格落实自然资源资产离任审计制度，完成自然资源确权登记试点。建立健全山林、湖泊等自然资源开发使用补偿机制，做好环境保护税征缴工作，保护自然资源的可持续供给能力。共谋生态产业发展。严格执行《庐山市重点生态功能区产业准入负面清单》，对现有限制类项目限期退出或转产。抓好污染源普查工作，对综合园区现有企业进行排查摸底，大力引导企业开展资源节约、循环利用生产;推进环保石材产业园景观提升，打造生态产业样板园区。坚持企业入园审核制，杜绝“三高一低”项目。支持、鼓励节能环保、清洁生产、新能源产业发展，不断降低能源消耗，加快构建“资源产品再生资源新产品”的循环利用体系。推动生态工业升级发展、旅游产业转型发展、现代化农业集约发展。 （七）坚持以人民为中心理念，着力增进民生福祉。不断加大民生投入，着力补齐民生短板，解决民生需求，回应社会关切，让群众有更多获得感和幸福感。全力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫与扶志、扶智相结合，确保贫困群众“两不愁、三保障”，力争全年1155人脱贫、4个贫困村退出。积极推进“一乡一业、一村一品”，激发贫困地区和贫困群众主动脱贫的内生动力，加快由“输血”向“造血”转变。全面推行贫困人口住院“先诊疗、后付费”制度，为贫困人口免费办理基本医疗保险和商业补充保险。实现光伏扶贫受益876户1667人、危房改造扶贫受益104户，确保教育扶贫全覆盖。做实社会公共服务。办好人民满意教育，增加教育资源供给，逐步化解大班额现象。加快推进海会中心幼儿园建设和温泉中心小学、隘口中学迁建，确保一小新校区投入使用，改扩建二中教学楼。推进新高考制度改革，扩建一中教室校舍。推进健康庐山建设，深化公立医院改革，推进分级诊疗制度建设，免费婚前医学检查，促进公共卫生服务均等化。完善公共文化服务体系，开展具有庐山市域特色的群众文化活动，成功创建国家公共文化服务体系示范区。加强天然气行业管理。深入推进供销体制改革。着力推进G532国道连接线和城区段改线、疏港公路等重大交通基础设施建设。完善社会保障体系。加强社会保险基金监管，扩大社会保险覆盖面，抓好各类社会保险扩面征缴，推进全民参保登记。创新养老金发放认证等便民措施，鼓励社会资本参与健康养老产业，不断提升养老保障水平。健全社会救助、灾害应急救助体系，逐步提高特困人群供养水平，保障困难群众基本生活。大力开展电商、企业定向、就业扶贫等培训，重点帮助大学生及返乡农民工创业就业。改造棚户区1000户左右。维护社会和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责，一岗双责”责任制和省委省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，坚决遏制重特大事故发生。大力开展食品药品、交通、旅游安全专项整治。织牢织密消防安全网，杜绝重特大火灾事故发生。强化火源管理，确保森林防火安全。推进“平安庐山”建设，构建社会治安防控体系，不断完善天网平台，严厉打击各类违法犯罪行为。加强和改进信访工作，畅通群众诉求渠道，强化矛盾纠纷排查调处，及时处理民声直通车、市长信箱等群众诉求，进一步规范人民调解工作。推进突发公共事件预警信息发布平台建设，提升应急管理规范化水平。继续做好国防动员工作，加强民兵预备役建设。支持工商联、工会、共青团、妇联、老年体协、科协、文联、红十字会等人民团体开展工作。认真做好机构编制管理、老龄、残疾人、慈善、外事侨务、民族宗教、地方志、人防、对台等工作。 三、加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，改进作风、提升效能，以实际行动建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。践行宗旨，胸怀为民之心。坚持把执政为民作为政府工作的第一追求。牢牢把握民生工作的新情况、新特点，使做出的决策更加符合民主法治，出台的政策更加体现公平公正，发展的过程更加注重环保安全。扎实推进民生工程，既尽力而为又量力而行，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断满足人民群众日益增长的新需求。注重规范，履行法治之责。坚持把依法行政作为政府工作的第一准则。牢固树立法治理念，全面运用法治思维、法治方式，严格遵守议事规则，确保行政决策、执行依法高效。主动接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督、司法监督、审计监督和公众监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，高度重视人大、政协调研成果的转化运用。转变政府职能，深化简政放权，推进行政许可“一次办”。强化政务公开和政府信息公开，进一步畅通社会监督和媒体监督渠道。继续做好“七五”普法、法律援助和行政复议工作。奋发有为，弘扬实干之风。坚持把担当尽责作为政府工作的第一要求。驰而不息反“四风”，坚决克服不想为的思想惰性，坚决补齐不能为的能力短板，坚决消除不敢为的畏难情绪，撸起袖子加油干。以实绩检验实干，对安排部署的任务、工作和事项，用结果、效果和成果说话，让出实绩的人得实惠。严厉整治懒政怠政，严肃问责不担当、不作为、乱作为的干部。建立健全容错纠错机制，激励广大干部用心谋事、放心干事。严守底线，恪守廉政之要。坚持把廉洁建设作为政府工作的第一保障。严格落实“一岗双责”，自觉履行主体责任，严守廉洁自律各项规定。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全面抓好中央八项规定实施细则落实。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管，扎实推进涉农资金监管平台建设，大力整治损害群众利益的不正之风。严格控制“三公”经费和一般性开支。以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。各位代表，市委一次党代会为我们描绘了庐山加速发展的美好蓝图，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终同党中央保持高度一致，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，奋力谱写富裕美丽幸福现代化江西庐山篇章!

  2025-07-27

• 【投资江西】2018年泽泉乡政府工作报告

  政府工作报告提纲2018年3月26日在泽泉乡第一届人民代表大会第四次会议上石纪涌各位代表：现在，我代表泽泉乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，泽泉乡高举习近平新时期中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻十八届六中全会精神和党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省、九江市全委会战略部署，紧紧围绕市委提出的“绿色发展，担当实干，努力争当美丽江西的展示区”宏伟目标，以“做优地方环境、抢抓民生项目”为抓手，实施“产村融合、旅游示范、同步小康”发展战略，团结和依靠全乡广大干部群众，实现了我乡经济社会事业又好又快发展。主要做了以下工作：锲而不舍，攻坚克难，项目建设取得新突破坚持规划引领，启动泽泉乡总体规划修编，依托G532国道连接线和昌九发展大道，重点打造0.5平方公里的新集镇和核心区1万亩的省级现代农业示范园，为泽泉长远发展编制秀美蓝图。一是交通项目破瓶颈。G532国道连接线二期工程，泽泉境内7.4公里全线开工，完成征地521亩，迁坟200多座，征收房屋2栋;投资300余万元启动朝阳桥、涂山桥改造，预计6月份全部完成;维修破损道路10余处，1000余平方，新修乡村道路23.67公里。二是农业项目夯基础。投资588.74万元，实施2062亩高标准农田建设;投资107万元，完成10座重点山塘改造;投资110万元，启动富山垅、湾里水库两座小二型水库除险加固。三是土地开发做贡献。完成土地开发近3000亩，验收2015亩，新增耕地面积1944.45亩，为全市发展贡献了泽泉力量。三是民生项目谋福祉。投资2020万元的农村电网改造提升全面实施，改造10千伏线路26.537公里、配电台区39台、低压线路42.817公里，预计今年6月全部竣工;推进驻香港部队泽泉希望学校建设，完成标准化运动场主体工程、新校门、校园文化升级等项目，启动综合教学大楼建设;完成愍生小学改扩建项目;乡卫生院新门诊大楼投入使用。六是环境整治提形象。完成了昌九发展大道两侧泽泉境内9个自然村，272栋民房“穿衣戴帽”工程，粉刷墙面43614，新建树脂瓦屋顶36963。七是招商引资新突破。签约平湖卫浴产业项目，正在对接落户;签订傲宏纺织项目，已入园投产;促成泽泉金牛山庄与秦皇岛市昌黎县柳河山庄葡萄酒业有限公司达成合作协议，杨梅果酒项目进入认证阶段。 （二）聚力聚焦，精准发力，脱贫攻坚完成主目标优化基础环境。整合各类项目资金，加大农村基础设施投入。整合资金224万元，实施23个村庄整治项目，改沟13.34公里，硬化道路4.6公里，改塘3座，新修活动场所960，极大改善了村民生活条件和村庄发展环境。推进产业增收。全面建成总装容量480千瓦光伏发电项目并实现并网发电，预计每年可为未脱贫贫困户增收3000元。依托各村农业优势，大力打造以长塘村蜜桔种植扶贫基地、泽泉村朝阳山庄扶贫基地、花园村稻蛙香黑斑蛙养殖扶贫基地、观音桥村生猪养殖扶贫基地、关帝庙村金牛生态园扶贫基地、涂山村水稻种植扶贫基地和为代表的产业扶贫示范点，不断拓展增收渠道。落实政策保障。一是抓教育扶贫。全乡建档立卡贫困学生发放春、秋两季助学金25.2万元。二是抓健康扶贫。符合参保条件的建档立卡贫困人员全部享受医保缴费补贴，并全部纳入健康扶贫“五道保障线”保障体系，享受“一站式”结算服务、门诊“四免五减半”与先看病后付费政策。三是抓小额信贷扶贫。为15户建档立卡贫困户发放小额贴息贷款45万元。全年62户209人顺利脱贫，贫困发生率下降至1.15%。 （三）统筹推进，综合整治，乡村环境展现新面貌新农村建设稳步推进。完成20个省级新农村建设点：其中贫困村8个，非贫困村12个，建设力度之大前所未有。共建设村干道14.6公里，村户通9.07公里;改水改厕753户，改沟3.13千米，拆除破旧房、空心房186栋(间)，改房1.68万平米，新建沼气池37个;改环境整场地约7000，亮化墙面约20000，清理陈年垃圾360多吨;绿化亮化种植树木4000多株，惠及792户3366人。农村清洁工程逐步改善。召开群众会107次，推广卫生理念，筹措保洁经费，与群众签订门前“三包”协议;在全市首创建立公司化清运模式，下大力气整顿保洁员队伍，增配垃圾清运车1辆，垃圾转运桶近600只，着重治理乡村主道沿线公路环境卫生，清除陈年垃圾，制止乱搭乱建、乱堆乱放等现象;开展各村环境卫生评比，纳入年度考核兑现奖惩;印制2000份《“地绿天蓝，美丽泽泉”倡议书》发到各中小学，通过小手牵大手，培养广大群众的卫生意识和卫生习惯;通过一系列举措，全乡环境卫生得到有效改善，绿色乡村建设迈出坚实步伐。规范农民建房深入开展。出台《泽泉乡农民建房管理办法》，强化日常巡查和政策宣传，对符合国家政策的农民建房做好有序审批，审批合法建房38栋，其中危房改造29户;对违法违规建房做到坚决拆除，依法处理，共拆除昌九发展大道沿线、长塘村违规建筑4处。农业产业优化升级。荣获全市三农工作目标考评第一名，基本完成全乡3404户土地确权颁证工作，涉及101个小组，确权地块18786块，面积16394.11亩;全面完成3458户农户、106户规模户、28个经营单位农业普查工作;加强血吸虫病防治和动物检疫、疫情监测、农产品质量安全检测，完成春秋两季家禽疫苗接种;历时20天，抗洪抢险夺取全面胜利;发放农业救灾种子5850斤。油茶产业种植面积达3900亩，全乡苗木产业3100亩，水稻种植15000亩。种植100亩含有16个现代农业水稻新品种的观摩田。完成造林绿化380.8亩，完成退耕还林2988.2亩。新增1个荷花种植基地。花园村花斑青蛙养殖初具规模，种粮大户发展到12家，农民专业合作社发展到24家。 （四）关注民生，固本强基，社会事业有了新提升安全生产保障了一方平安。加强安全排查和隐患整改，开展安全生产大检查14次，出动检查人员152人次，对烟花爆竹经营点、建筑施工、教育、药食品等重点行业和规模企业进行全面排查整治，隐患自查自纠23条，查出安全生产隐患3处，均责令整改到位，全乡未发生一起安全生产事故。抓好重点时期森林防火工作，坚持元宵、清明乡村干部进村入户看守山头，保障全乡群众安全过节。组织乡村干部、群众和学校师生，开展“5・12”地质灾害应急演练，有效提升应急能力和处置水平。政法综治维护了一方稳定。全面推进综治平安中心建设，着重开展调处纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题。共排查调处矛盾纠纷21起，受理回复信访件20件。成功处置龚师垄查家与苏家乡水碓垅殷家坟山纠纷问题，无人员伤亡情况发生。建立跨乡、跨县联席会议制度，实行矛盾联调、治安共管;深入实施“天网”工程，在进出乡镇路口增设3个电子监控探头，保障群众安全;加强对流动人口、刑满释放人员、青少年管理工作，严格落实“四包一”机制，紧密配合公安部门，大力开展禁毒禁赌工作，营造和谐稳定的社会环境。民生保障提高了幸福指数。进一步完善社会保障体系，全年共计发放各类惠农资金880.76万元;推进全民参保，城乡居民养老保险参保率达95%;城乡居民医保参保率达98%，全年门诊补偿27635人次67.08万元;住院补偿2532人次625.55万元，创历年来新高。全乡农村低保户712户、755人，发放保障金199.35万元;城市低保24户26人，发放城市低保金11.9万元。全乡80岁以上老人250人，发放高龄补贴50.43万元。五保户分散供养78人，集中供养9人，发放五保金48.4万元。为各类优抚对象发放优抚定补金47.3万元。办理大病救助49人次21.93万元。临时救助37人次6.55万元。发放救灾救济款49.2万元;向190名困难残疾人和重度残疾人发放补贴23.76万元。走访慰问6户残疾人，送去财物合计5500元，完成3户残疾人危房改造、2户无障碍改造;筹资15万元建立了标准化便民服务中心，设立计生、民政、农医、劳动保障、财政等5个服务窗口，有效提升了服务群众效能。社会事业得到了全面发展。深入推进公共文化服务体系建设，筹资30万元重修泽泉乡综合文化站，打造“办公室、阅览室、电子阅览室、培训室、多功能厅”等多位一体的综合文化平台;积极开展各类文化活动，乡电影放映员配备数字放映机，播放电影近百场;对接举办“喜迎十九大，不忘初心跟党走”“法治文化基层行”、迎新春唱大戏等活动，群众文化生活得到极大丰富。乡起舞飞扬广场舞队还获得共青城电信杯广场舞大赛第一名;开展春蕾捐款活动，走访贫困妇女儿童6户;组织乡贤会开展金秋助学活动，乡贤捐款2.1万元，资助了14名困难大学生;完成3名大学新生征兵入伍;开展困难职工送温暖活动，发放工会资助4000元;开展计生服务，组织67对育龄夫妇进行免费孕前优生检测，打击非法生育行为，依法处理违育对象24例，征收社会抚养费36.3万元。落实国家利益导向政策，发放奖扶和特扶金6.48万元，为22名“二女户”缴纳了养老保险。各位代表，过去的一年，我乡应有位置更加突显，发展成果更加丰硕。荣获了“共青市2017年度政法综治先进单位”“共青城市2017年度三农工作先进单位”“共青城市2017年度计划生育先进单位”“共青城市2017年度公共机构节能先进单位”“省级现代农业示范园”。泽泉村先后被中央综治委预防青少年违法犯罪专项组办公室评为创建“青少年零犯罪零受害村”第一期试点单位、省司法厅、省民政厅命名表彰第五批“省级民主法治示范村”;涂山村被中央精神文明建设指导委员会评为“全国文明村镇”。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是乡村干部不辞辛苦，担当奉献的结果，是全乡人民扎实肯干、艰苦创业的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向全体干部群众，向社会各界贤达，向所有关心支持泽泉发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在许多亟待解决的矛盾和问题。主要是：经济总量小，财政增收压力大;产业结构单一，升级转型任务繁重;农民持续增收缓慢，农村集体经济薄弱，公共基础设施建设资金短缺;经济发展与环境保护矛盾突出;少数干部、个别部门大局观念不强，执行力不够，作风不实。对这些问题，我们将在今后工作中努力加以解决。 二、2018年工作安排今年是实施乡村振兴的开局之年，我们的工作虽面临很多挑战，却也拥有前所未有的机遇。一是城乡统筹规划为我们描绘了全新蓝图，指明了方向;二是国家乡村振兴战略为我乡发展带来了重要机遇，可争取更多的上级支持和项目投入;三是各界人士支持发展的热情更加高涨，干部群众想干事、敢干事的信心更足。只要我们一心一意谋发展，全心全意干事业，一定能争得泽泉应有位置。2018年乡政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委二届五次全体(扩大)会精神，围绕“打造鄱湖明珠、率先全面小康”目标，突出“做优地方环境，抢抓民生项目”，实施“产村融合、旅游示范、同步小康”战略，全力推进乡村振兴，努力实现特色工作出亮点，常规工作上台阶的目标。主要做好以下几个方面的工作： （一）围绕“全面小康”，着力抓好脱贫攻坚把精准脱贫作为头等大事和第一民生工程，按照“两不愁、三保障”的要求，进一步落实好“一个托底、五个全覆盖”政策，确保省级贫困村长塘村顺利脱贫退出，全乡83户213人未脱贫人员有序退出。推进就业扶贫“春风行动”,使一批有劳动能力且有就业意愿的贫困人员走上工作岗位。加大贫困户危房改造扶持力度,完成C级危房加固维修和D级危房改造建设。对失能、弱能的贫困人口落实应保尽保，筑牢兜底保障扶贫底线。着力提升健康扶贫，全面筑牢基本医保、大病保障、补充保险、医疗救助、小额意外伤害险“五道保障线”。 （二）围绕“乡村振兴”，着力抓好项目建设一是抓田园综合体项目。利用共青城市泽泉省级现代农业示范园获批契机，在北部区域合力打造4平方公里田园综合体示范点，带动“一村一品”相向发展。二是抓乡集镇项目。服务“G532国道连接线二期工程”，实现与G532国道的连贯通车。以此为契机，抓紧对接落实路、桥项目，建设“泽泉发展大道”，连贯老集镇，逐步完善“农贸市场、停车站、电商创业街”等新功能区，做大工商个体户，推动乡域服务业繁荣。三是抓民生项目。有序推进乡村电网改造项目，服务驻港部队希望学校标准化运动场跑道铺设和综合教学大楼建设，确保项目按时完工并投入使用;加快中心幼儿园、中心小学扩建项目建设;提升改造综合场至金湖粮站县道升级改造。四是抓招商引资项目。一方面，抽调精干人员，广开门路，大力招引项目入市园区，不断增强地方发展后劲;另一方面，对接做好实平湖卫浴产业园的落地跟进，落实“红酒之乡”昌黎柳河山庄葡萄酒业有限公司在我乡投资的“杨梅果酒”项目，撬动地方“三产”融合。 （三）围绕“现代农业”，着力抓好产业提升1.做大特色农业。推动油茶、蜜桔、金银花、杨梅、枇杷和花卉苗木等产业发展，积极扶持中堂山庄、金牛山庄、三米田山庄等生态企业做大做强，进一步发展以“垂钓采摘、观赏品尝、民俗体验、科普教育”为主要内容的农村生态旅游;鼓励老字号餐饮店实施连锁经营，做大做精泽泉农庄餐饮，做旺泽泉人气，打响泽泉农家乐品牌;引导农村专业合作社良性发展，积极推广本地产品电商营销模式，拓展产业发展空间。2.筑牢农业基础。加大农田基础设施建设投资力度，进一步加强高标准农田建设力度，确保长塘村、观音桥村、关帝庙村2062亩高标准农田全面完工，观音桥村、花园村1500亩土地整理项目顺利实施。加强山塘整治及排灌沟渠建设，力争2018年完成山塘改造20座，沟渠改造5千米。3.升级农业产业。依托全乡花卉苗木、水果产业集中的优势，鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模和标准化生产，拓展农产品加工和品牌销售。积极引导传统种植业规模化、特色化发展，扩大机械化水平，发展现代农业。扶持羽绒企业发展壮大，引导企业生产规范化、标准化，提升品质和品牌，鼓励销售进园入城，跟上电商发展大潮流。 （四）围绕“乡风文明”，着力抓好民生事业一是优环境。抓住省级生态乡镇创建契机，打好城乡环境综合整治战。实施投资400万元的农村环境综合整治项目，打造功能完备的新集镇;完善清洁工程公司化管理模式，维护乡村干净整洁的环境;完成14个省级新农村点，4个市县新农村共建点建设，建设秀美文明的新村庄;加强对农民建房规范化的引导和管理，构建规范有序的民居环境;推进移风易俗，倡导崇尚节约、喜事新办，把节俭简化的喜事办理标准写进“村规民约”，树立科学健康的文明新风。二是保平安。强化安全生产监管，深入开展重点行业和重点领域安全生产隐患排查和专项整治，坚决遏止重特大安全事故发生。严格落实森林防火责任追究制，防止重大森林火灾事故发生。加强和改进信访工作，密切关注信访群众诉求和倾向性、苗头性问题。完善跨县、跨乡矛盾调处机制，筑牢社会治安综合治理防范体系，扎实推进扫黑除恶，严厉打击盗、抢、赌、毒等刑事犯罪，严密防范邪教组织的破坏活动。三是惠民生。坚持教育优先，整合基础教育资源，不断改善办学条件，提高教学质量，确保顺利完成义务教育均衡发展迎国检工作。推进村级化活动中心建设，支持鼓励民间文艺团体发展，丰富群众文化生活，为九江市创建国家级公共文化服务体系示范区迎国检打好基础。完成长塘村医务室建设，完善村级医疗设施，推进全民参保，实现城乡居民医疗保险、新农保全覆盖。严格执行计生政策，稳定低生育水平，实现“一升三降”目标。扩大农村低保覆盖面，提高保障标准，全面落实农村五保户供养政策，认真做好关心下一代、老龄、残疾人等工作，解决好弱势群体的生产生活问题。 （五）围绕“务实高效”，着力抓好政府自身建设深入开展机关作风整顿和党风廉政建设，强化党员干部廉洁自律意识，鼓励群众参与监督，着力打造廉洁政府。以政府为引导，广泛听取群众和社会各界人士意见，充分发挥社会组织和民间团体的桥梁纽带作用，创新社会管理模式，规范村规民约，提高村民自我管理水平，完善公共服务体系，提高公共服务质量。依法行政，做到严格执法、公正执法、文明执法。保障群众的知情权、参与权和表达权。进一步完善便民服务职能，畅通诉求渠道，着力解决就业、教育、医疗等群众最关心的民生问题，让群众多得实惠，努力实现好、维护好、发展好全乡人民的根本利益。各位代表，泽泉乡的发展正处在一个新的历史起点上，实施乡村振兴，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，团结依靠全乡人民，奋勇担当实干，为建设活力、发展、幸福、美丽新泽泉而奋斗，为实现共青城市“争当幸福江西的‘试验田’”战略目标书写泽泉篇章。

  2025-07-27

• 【投资吉水县】2018年文峰镇政府工作报告

  在文峰镇第十七届人民代表大会第五次会议上 各位代表，同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、上半年工作回顾 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇深入学习和贯彻党的十九大会议精神，深刻领会习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻市委“三个走在前列”、“两大战略任务”的总体部署，按照县委“创新开放、跨江融城、绿色崛起、和谐文明”的发展要求，以“担当实干、马上就办、办就办好”的工作作风，负重奋进，担当前行，有序推进“繁荣、秀美、富裕、和谐”新文峰建设，全镇经济建设和社会各项事业取得良好成效。 2018年1-7月，全镇实现国内生产总值9.28亿元，同比增长3.41%;财政收入1.51亿元，占全年计划的54.5%;固定资产投资14.71亿元，同比增长8.66%;城镇居民人均可支配收入9817元，同比增长6.33%;农民人均纯收入7652元，同比增长7.23%，经济发展速度和质量持续提升。 半年来，我们负重奋进，城区征拆加快推进。城北105国道以东珠山十里排等村整村搬迁完成拆除86户126栋，拆除面积1.6万余平方米;105国道以西周家边新增10户安置点已完成签约，正在腾空拆除;珠山周家边自然村整村搬迁安置点加快建设，40栋房屋完成封顶，10栋4层在建。城南排头整村搬迁22户25栋房屋全部拆除，拆除面积5000平方米，安置点30栋房屋已启动建设。文水黎洞景区385亩土地征收，十一组完成14户协议签订，其余11个村小组全部签订协议。城东实验小学旁67亩土地征收，涉及的5个村民小组已完成四组、七组签约。荷花塘安置点102栋房屋完成主体工程，82栋完成桩基施工，正在加快建设。城区公益性搬迁安置小区基础设施建设已争取县政府下发会议纪要，明确了资金来源和实施要求;投入资金2700余万，金水湾二期(南面)、大灰岭二期、周家边安置小区基础设施正在施工建设，塘头、大库岗、宜家洲、金水湾二期(北面)等四个安置小区已完成规划设计，正在组织财政评审。 半年来，我们精准施策，脱贫攻坚扎实有效。围绕“春季攻势”和“夏季整改”要求，启动了扶贫领域作风治理，开展了对象识别再精准、基层基础再落实、产业扶贫再推进、劳务扶贫再覆盖、基础设施再提升等一系列整改活动，健全了脱贫攻坚督查工作机制，强化了帮扶工作作风。葛山、炉村两个十三五贫困村“六个一”产业分别落实了280亩油茶和300亩杨梅、井冈蜜柚种植基地，全部与贫困户签订协议并发放股权证;引进吉水恒泰、葛山光伏、龙城农业、柚香园农业等专业合作社与178户贫困户签订了扶贫小额信贷协议，信贷金额达890万元;完成了6个村级扶贫车间创建，葛山、低坪创建点已通过县级验收;每个贫困村10个基础设施项目有序推进，在加快施工进度同时，按照要求严格规范扶贫项目资金管理。 半年来，我们镇村联动，美丽乡村留住乡愁。2018年，我镇美丽乡村建设点18个，涉及7个行政村，25个自然村，770余户。一是科学谋篇布局，制定下发了美丽乡村建设实施方案，明确工作任务和时间节点，沿用了“一周一部署、半月一督查、一月一调度、一季一排位”的推进机制，派驻了18个帮扶工作组指导和推进美丽乡村建设，强化了序时进度和年终效果考评，拿出200万元用于奖补优秀村点基础设施建设。二是建设氛围浓郁，各村点村庄环境整治基本到位，拆除影响整体规划的房屋和附属旧房5000余平米，拆除铁皮棚1.6万余平米，各村点环村路网、巷道硬化和休闲设施等基本到位，正在进行景观节点和文化提升打造。三是文化脉络清晰。各村点深入挖掘村庄历史，以文化为引领组织施工，以古石、古溪、古桥、古宅、古井、古樟等为载体，将耕读传家、忠孝节义的精神传承下来，塑造新的乡风文明。按照4A级乡村旅游标准，在龙田中心村规划设置农家民宿区、古建文化区、生态水系区、儿童游乐区、现代农业区“五大区块”。农家民宿区2个共16栋房屋已基本完成外立面改造，古建文化区的3栋古民居正在加紧修复，生态水系区廊桥、栈道等景观正在施工，儿童游乐区和现代农业区前期准备工作已基本到位。 半年来，我们招大引强，富民产业长足发展。引凤筑巢，招商引资取得成效。投资7800万元的江西中晨实业项目已完成规划、环评和报建手续，即将动工建设;投资1.2亿元的江西同安泰香料项目已签约，待供地;投资7000万元的嘉泰鞋业项目已明确投资意向，即将签约;在谈的书包(手袋)项目，近期将来吉考察。因地制宜，现代农业富民增收。今年以来，我们将村集体实体经济发展纳入全镇综合目标考评，全力消除经济“空壳村”，推动乡村振兴发展，全镇新增井冈蜜柚610亩，绿色果蔬167亩，高产油茶695亩;龙田正在洽谈藕虾共作基地1000亩，土地流转前期工作已到位。整合资源，乡村旅游蓬勃发展。井头相约农庄二期已完成初步规划，力争年底启动建设，通过深入挖掘农耕文化，融合高端民宿、采茶戏剧、农耕体验为一体，推动农旅、文旅深度发展。炉下春天文创观光农场静态投资增加至8000万元，通过逐步化解土地挂牌等遗留问题，推进项目加快建设。春暖花开基地更名为“天空之城”，在1万平米“百花园”基础上增加了泳池等拍摄主题基地，与全城热恋等市县各大影楼互动对接，业态进一步得到丰富。 半年来，我们质效并重，社区服务不断提升。一是双城同创持续深入。去年74个无物业小区改造顺利完成，小区管理逐步规范，今年背街小巷和45个无物业小区改造提升已完成建设内容核定，正在推动形成方案。创建活动推动社区服务水平持续提高，城区环境卫生持续好转，居民文明素质持续提升，7月份在全市文明指数测评中喜获全市第二名。二是城区蓝色铁皮(彩钢)棚全面拆除。各社区通过发动社区干部、联合责任单位、组织志愿者活动等形式，充分发挥党员干部、公职人员示范引领作用，全面完成蓝色彩钢棚拆除任务，共拆除蓝色彩钢棚1400余个，总面积6.2万平方米，在全省督查验收中获得充分肯定。三是社区干部管理更加科学规范。对社区干部待遇进行了明确，让社区干部待遇趋于合理;对社区网格员、协管员进行考评，对考评合格的纳入社区干部管理，享受与社区干部同等待遇，解决了社区干部的后顾之忧。 半年来，我们铁腕整治，城乡环境持续好转。推动卫生保洁费收取，建立村规民约，落实“门前三包”，固定每周二为全镇环境卫生日，常态化开展“清净整洁”活动，持续推进城乡环卫一体化服务外包交接、衔接工作，“地毯式”全覆盖实施清洁工程。加强路域环境整治，制定专项改造方案，105国道沿线环境明显改善。大力开展“拆违治超”活动，拆除城区土坯房70余栋，清除、外运垃圾6000余吨。持续推进生猪养殖场整治活动，禁养区20家全部关停并杜绝返养，限养区、可养区逐步按照标准配齐环保设施。加强非煤矿山整治，关停砖场和采石场7家。持续加强秸秆禁烧和森林防火等工作，进一步完善了镇、村、组巡防管控体系。有效落实“河长制”工作，定期开展“清河行动”，杜绝污染养殖，严守绿水青山。 半年来，我们关注民生，社会事业协调并进。民政扶持兜底保障，城乡低保听证全面完成，城乡低保4022户8243人，月发放金额294.9万元;实施城乡医疗救助，半年大病救助53人29.2万元;全面落实79名城市特困人员“特困救助”供养政策，月发放金额8.2万元;加大参战老兵优抚力度，44名参战老兵发放参战退役人员生活补助20万元;开展了一系列敬老扶贫、关爱留守儿童等爱心活动，困难群众基本生活得到更好保障。交通建设持续完善，葛山贯塘桥、龙田罗源桥、小沙桥三座危桥改造有序推进;危桥安全隐患排查每月常态开展，对田的湖头桥进行了临时加固处理。葛山贯塘桥至井头沙排7.1公里道路拓宽已动工建设，七里桥至东螺口、葛山至董富、官塘桥至沙排三条乡道生命防护安全工程正在进行图纸设计。计划生育稳妥实施，创建计划生育服务示范镇，大规模地开展计生服务活动，举办宣传专场6次，发放宣传资料3500余份，服务人次800余人;严抓计生奖励扶助，新增农村特殊奖励扶助对象7位，新增城镇独生子女父母奖励95人。 半年来，我们疏防并举，共建和谐文明社会。今年上半年我镇来县上访总量59人次，较上年同期下降41人次;集体访4批27人次，较上年同期减少3批47人次，群众获得感和满意度明显提高。综治宣传范围不断拓展，开展“法律进校园、法律进万家”、“综治宣传月”等活动，把法制宣传、法律服务、法律援助和综合治理、人民调解工作融汇在一起，提升群众法律意识和维权意识。矛盾纠纷排查不断深入，深化“大走访”促进“双提升”，创新开展“民情家访”活动广泛收集社情民意，梳理和解决一批群众合理诉求;要求镇村两级干部电话走访30人以上，重点宣传全县、全镇扫黄打非、扫黑除恶、法治建设等工作成效，争取做到群众对政法工作的知晓率和满意度达100%。平安创建活动不断延伸，铁路护路巡防联防和社会治安巡防工作全面加强;全面深入摸排精神病人管控现状，建立档案，签订监护协议，定期随访，形成管控合力;强化扫黑除恶线索摸排，形成了每周报送线索、专题研究调度的工作机制，坚持对黑恶势力“零容忍”;强化安全生产排查，签订责任书96份，对镇内25家小微企业建档入表，严格督查整改;深入开展“黄赌毒”专项打击，传销违法犯罪专项打击，聚众斗殴、寻衅滋事违法犯罪专项打击，涉抢涉盗犯罪专项打击，交通秩序整治“五大专项行动”，社会发展环境不断优化。 半年来，我们夯实基础，基层组织保障有力。一是依法组织换届。此次村级换届选举，书记主任一肩挑村14个，支部村(居)委交叉任职34名，选出了一批党性强、品行好、善管理、能力强、群众认可的村“两委”干部，为我镇在更高起点实现更高水平发展提供了更加坚强有力的组织保证。二是强化作风建设，5月以来，文峰镇党政班子成员、各村(社区)负责人坚持问题导向，对照省委作风建设会议提出的“怕慢假庸散”问题，刀刃内向，自我剖析，重点针对项目推进速度慢、工作被动消极等、攻坚破难态度软、影响带动群众弱等突出问题进行了深入查摆和限期整改，在全镇范围内构建了“公平公正、为民务实”的工作氛围。三是严肃监督执纪。查办信访案件19件，其中立案4件，给予5名党员党纪处分，并结合重点工作督查，给予6个村级党组织和个人8人次通报批评，约谈提醒村、社区干部共13人次，诫勉谈话2人次。大力开展脱贫攻坚专项督查工作，给予1个村级党组织和个人2人次通报批评，约谈村级党员干部2人次。 各位代表，2018年以来，文峰镇各项工作成效显著，我们深感成绩来之不易。特别是绿色殡葬改革推进平稳有序，镇村干部合理把握尺度，不盲目、不激进，用说破嘴皮、走破鞋底的精神，深入群众进行宣传引导，争取到了广大群众的信任和支持。 这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向为文峰经济社会发展付出辛勤劳动的全镇人民致以亲切的问候和崇高的敬意!向所有关心、支持文峰发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，重大工业项目支撑较弱;产业带动不明显，农业主导产业规模偏小;社会矛盾突出，保障县重点项目建设难度增大;群众思想有顾虑，绿色殡改不确定因素增多;居民文明素质有待提升，“双城同创”任重道远;“怕慢假庸散”等作风顽疾依然存在，干部作风还未根本转变。对于这些问题，我们将不回避、不遮掩，采取有效措施，认真加以解决。 二、下一步工作打算 2018年下半年工作总的指导思想是：在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动把握和积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“决胜全面建成小康社会”目标，以实施乡村振兴战略为主线，统筹推进美丽乡村建设、省级文明城市和国家级卫生城市“双城同创”等工作，发展壮大支柱产业，加快推进城镇化，完善和巩固美丽乡村建设成果，努力完成财政收入年增长目标，打赢脱贫攻坚战，奋力谱写文峰发展的新篇章。 （一）聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。做好全镇脱贫攻坚秋冬冲刺工作，全面完成65人贫困人口脱贫任务;力争扶贫小额信贷户贷比达50%以上;完善2017年以来贫困村基础设施项目资料;加快2018年贫困村基础设施项目建设，规范项目资料管理;迎接9月份国家对全省脱贫攻坚问题整改情况督查。 （二）聚焦增效增收，推进落实乡村振兴战略。加快村集体实体经济发展，力争每个村各建成一个50亩以上标准化示范基地;大力发展井冈蜜柚、高产油茶和生态水产(虾稻共作、藕虾工作)等产业，重点做好龙田1000亩藕虾共作基地建设，力争9月底土地流转到位;加快“庐陵水乡水忆龙田”美丽乡村示范带建设，辐射带动吉南大道沿线水口、葛山美丽乡村点争创精品示范;召开全镇美丽乡村建设、富民产业发展流动现场会，启动美丽示范庭院、美丽示范风景线和美丽示范村庄项目建设。 （三）聚焦绿色发展，统筹推进生态文明建设。一是强化生态系统建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续推进生态文明建设，联合环保部门关闭不达标的生猪养殖场及饮用水源地的小污企业;抓好中央环保督查“回头看”和省长江经济带“共抓大保护”综合执法检查整改工作;全力打好蓝天、碧水、净土攻坚战，做好晚稻收割秸秆禁烧专项治理和森林防火工作。二是常态化开展城乡环境卫生整治。结合美丽乡村建设，常态化、长效化、全域化实施“清、净、整洁”工程;持续加大城乡环境卫生综合整治力度，配合衔接好城乡环卫外包公司环境保洁工作;落实“门前三包”和环境卫生保洁费用的收取，坚持每周二“环境卫生日”活动，常态化开展卫生整治提升。三是强化农民建房管控。坚持全镇每半个月循环巡查、驻村干部每周巡查、村干部每日巡查工作制度，严格农民建房审批管理。坚决依法“发现一栋、拆除一栋”，不断挤压“双违”的生存空间，为全镇营造秩序井然的人居环境。 （四）聚焦重点项目，合力破解征地拆迁难题。坚持为民说实话、办实事、谋实惠，对全镇征地拆迁瓶颈问题进行再摸排再梳理，全力解决群众合理诉求，年内全面完成城东实验小学旁和文水黎洞景区土地征收，保障路网建设、实验小学扩建和大东山景区提升工程顺利实施;全面完成城北区块旧村拆迁工作，保障城北新区功能持续完善;全面启动城区整村搬迁安置小区基础设施建设，配合完成县重点项目建设，共建美丽宜居县城。 （五）聚焦“双城同创”，积极创建文明卫生城市。大力实施文明创建“十二个专项整治行动”和“六个专项提升行动”，启动年度无物业小区和背街小巷环境整治改造工程。扎实推进卫生创建“八大重点工程”，集中解决主要环境卫生和公共管理问题，进一步提升卫生管理水平，使居民得到最大实惠。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，强化文明卫生宣传，引导市民逐步养成文明、卫生的生活习惯。 （六）聚焦民生保障，努力提升人民群众幸福感。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是有序深入推进绿色殡葬改革，进一步转变“厚葬薄养”农村陋习，减轻群众丧葬负担，引导群众养成“厚养”文明新风尚，形成绿色环保、集约节约用地新观念;加快推进公墓山及基础设施配套建设，发挥红白理事会作用，平稳推进绿色殡葬改革。二是健全社会保障体系。围绕贯彻落实县“十大”民生实事。加大贫困户就业援助和技能培训力度;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。三是统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;完善镇、村医疗卫生体系，逐步完成村级卫生室标准化建设;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。四是营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，加强防灾减灾工作，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 （七）聚焦自身建设，努力提升为民服务水平。新时代对政府工作和自身建设提出了更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，努力提升为民服务水平。一是坚持依法行政。按照上级的统一部署和要求，扎实推进新一轮政府机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系。坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉向镇党委、镇人大报告工作，接受其监督;认真听取人大代表、政协委员、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，办理好人大代表建议和政协提案。二是坚持为民施政。全面推进“放、管、服”改革，相关站所按要求进驻便民服务中心，进一步完善相关配套设施和日常考勤制度。创新政务管理方式，缩短审批时限，不断提高公共服务质量和效率，以实际行动回应群众期待，满足群众需求，维护群众利益，让全镇人民得到更多实惠。三是坚持转变作风。认真对照“怕、慢、假、庸、散”五大顽疾，坚持从群众反映最强烈的问题入手，从切实转变干部作风抓起，狠抓机关各部门、村(社区)干部作风建设，以务实有效的举措，在观念上转变、在服务上加力、在民生上倾心，着力营造创先争优、务实担当、清正廉洁的干事环境，有力促进全镇各项工作良好开展。加强干部日常管理，按照市、县要求出台全镇机关干部绩效考核办法。加强重点领域，特别是扶贫领域项目和资金等落实情况的监管。严肃查处违纪违法案件，树立为民务实清廉的政府形象。 各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，担当实干，开拓创新，为建设“繁荣、秀美、富裕、和谐”新文峰而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资横峰县】2018年莲荷乡政府工作报告

  在莲荷乡第十七届人民代表大会第三次会议上 (2018年4月28日) 王晓锋 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议。 一、2017年工作总结 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，全乡上下紧扣“建设省级生态旅游示范区”的目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了全年各项目标任务，在绿色生态发展之路上迈出了坚实步伐。 尤其值得一提的是，这一年我们收获了一串串的喜悦：秀美乡村“忆江南”风景线“一战成名”，迎接了市委市政府巡查，迎来了全国各地近千批参观团队;成功举办横峰县“首届荷花旅游节”，并获评2017上饶市十大旅游节庆活动;梧桐畈有幸成为“环鄱阳湖国际自行车赛”的首发地，并获评“4A级乡村旅游点和省级休闲农业示范点”;丁家中心村和上畈亭子上两个村点被评为“3A级乡村旅游点”。与此同时，我乡获评“全市信访工作三无乡镇、全市农村四好公路示范乡镇、全市铁路护路联防工作先进乡镇、全市武装工作先进乡镇”。 1、内强外引，推动经济发展。2017年，我们大力实施招商引资“一号工程”，成功签约工业项目2个，分别是投资1亿元的升华科技和投资3000万元的经纬达实业。其中：升华科技年产1万吨的漆包线项目，实现了当年签约、当年建设、当年投产，预计达产达标后可实现年产值5亿元以上。此外，年内我们还引进“立达快送、天吉废旧”等5家商贸企业，将成为我乡财税收入新的增长点。2017年，全乡共完成财税收入3236.1万元，其中地税2507.5万元，国税728.6万元，全面完成年度目标任务。 2、全力以赴，实施项目带动。强化项目要素，完善项目推进机制，做到服务“零距离”、办事“零等待”、折腾“零容忍”。突出抓好一批对经济社会发展具有较大影响和带动作用的基础设施、社会事业和产业项目：8个行政村全通沥青路;姚港公路、创业大道、驼里岩公路、油桐石公路全线通车;莲汪公路拓宽、钟孙大桥等紧张施工;320国道南移、窑址大道的征迁工作“大头朝下”;1220亩高标准农田建设基本完成;“物流园、农业园、药植园、荷博园、葛博园”四园一馆以及职教中心等县级重点项目顺利实施。 3、攻坚克难，扛起脱贫责任。以“不破楼兰终不还”的决心和意志，大力推进脱贫摘帽工作，按照县委的统一部署，全体结对单位和结对干部团结一心，坚决打好“精准再识别、产业再帮扶、村庄再提升、保障再落实”四大攻坚战，认真对照贫困村退出“九大体系”标准以及贫困户“两不愁、三保障”要求，一项一项抓落实，一户一户抓过关，2017年，全乡减贫852户2770人，脱贫攻坚取得阶段性成效，我们将以最好的状态迎接国家第三方评估。 4、真抓实干，扮靓秀美乡村。2017年，我们全力推进51个秀美乡村村点建设，占全县的六分之一。“五拆五清”力度空前，拆空心房73672平方米、围墙4607米、钢棚56处。“七改”工作纵深推进，改厕921个、改塘26口、改沟63.4千米、改路77.2千米、主干道提升改房336栋、改水项目全面竣工，安装净水器100多台。2017年，莲荷片区秀美乡村的“珍珠串”效应显现，产、村、景深度融合，吸引各地游客40余万人次，仅荷花节3天游客就达6万余人。 5、统筹兼顾，发展社会事业。全力推进安居工程，153户新建、368户维修、2栋幸福楼均已达到入住条件，农民建房审批进一步规范，违章建房的势头得到有效遏制。全力抓好计生工作，征收社会抚养费40万，位居全县第一。全力推行阳光民政，发放各类资金623万元、救助资金264万元，莲荷敬老院改扩建工程投入使用，8个村的公墓建设实现“全覆盖”。国土项目遍地开花，实施开发项目3宗250余亩、旱改水项目8宗730余亩，土地开发成效凸显。8个村级地面光伏电站全面建成，消灭了集体经济“空壳村”。通过开展“秀美乡村+护村工程”，在进出村庄主要路口、村庄重点部位，人员聚集场所安装了60余个监控探头，实现了8个行政村“天网工程”全覆盖，提升了群众的安全感和满意度。 各位代表，成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开社会各界的大力支持，离不开全乡人民的团结拼搏。在此，我谨代表莲荷乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、参与莲荷建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 过去的一年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们绝不能沾沾自喜，必须清醒地认识到，我乡经济社会发展过程中还存在一些不容忽视的问题，部分项目推进缓慢，乱搭乱建屡禁不止，美丽经济有待深挖，部分干部学习意识不强、工作热情不高、执行力度不够，等等。对此，我们将正视问题、直面矛盾，安不忘危、治不忘乱，勇于担当、不辱使命，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、下一步的工作思路 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是全县脱贫摘帽的攻坚之年，做好今年工作，关系全局，意义重大，影响深远。 今年，我们工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，按照乡党代会确定的“1234”发展战略，走好“六条”路径，牢牢把握新机遇、挖掘新动力、形成新优势，积极申报“国家农业公园”，积极创建“省级生态休闲旅游示范区”，着力打造横峰南部“最美田园综合体”。 今年，我们全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长7%以上，固定资产投资增长14%以上，农村居民人均可支配收入增长10%，按要求、同步调全面完成脱贫攻坚的各项目标任务。 实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： 1、全力推进脱贫摘帽工作。将脱贫攻坚作为头等大事，坚持问题导向，下足“绣花”功夫，坚决打好、打赢脱贫这场硬仗。一是在如期摘帽上下功夫。围绕迎接国家第三评估，紧扣贫困村退出“九大体系”和贫困户“两不愁三保障”要求，对标对表，攻坚克难，确保5月份能以最好的状态通过脱贫验收。二是在产业发展上花力气。将产业扶贫作为当前和今后的重要工作内容，致力于每个村都有一个扶贫产业、每个贫困户都有一个致富项目，彻底消灭“空壳村”，根本解决贫困群众持续增收的问题。三是在巩固提升上做文章。在全面脱贫的基础上，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的原则，巩固好脱贫成果。 2、大力推进经济发展工作。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持“抓项目就是抓发展”的理念，以项目驱动“乡村振兴”。一要争取项目。紧紧围绕“十三五”规划和上级重大部署，突出生态保护、住房保障、交通水利、社会事业等重点领域，力争获得更多政策、资金和建设用地指标支持，力争更多的重点项目在我乡境内“落地生根、开花结果”。二要引进项目。实施招商引资“一号工程”，注重工业招商质量，年内力争引进1家投资3000万元以上的工业项目入园，搭建3个以上商贸类企业平台纳税，全面完成今年的财税任务。三要实施项目。全力实施好2018年的高标准农田建设项目，抓好土地流转，推动规模化经营、机械化生产，打造全县“最美田园”;全力实施好“土地开发和开发土地”项目，做好“以地生金”文章。四要服务项目。围绕打造“四园一馆建设、赭亭山景区开发、飞行营地建设、320国道南移、国防战备公路、窑址大道贯通、沪昆高速4改8”等重点工程，全力以赴做好项目服务。 3、竭力推进秀美乡村建设。围绕县委提出的两个“两年半”的总体目标，推动我乡“秀美乡村、幸福家园”创建。一是“扫一遍”。今年上半年，要进一步发挥“理事会、促进会、监督委员会、互助会”四会作用，全面推进杨家6个自然村、义门2个自然村，共计15个秀美乡村点的“七改”工作，将规划引领进行到底、将五拆五清进行到底、将改良徽派进行到底，力促秀美乡村建设全域化、无遗漏。二是“抓提升”。今年下半年，要对具有发展潜力的村点进行调研、论证、规划、设计、组织、发动，力争再打造一批景点村、亮点村。突出地域特色，塑造有莲荷特色的秀美乡村点，“以游助农”，进一步助推乡村旅游和美丽经济。三是“串线路”。紧紧围绕乡村旅游，深挖蕴藏在莲荷的“横峰古八景文笔书天(油桶石)、鹤石摩崖(鹤石山)、赭亭堆霞(赭亭山)”三景的厚重历史文化，打造三大片区景观村落;将慢时光亭子上、水乡上畈、千亩荷塘梧桐畈、世外桃源里徐、红石部落蔡家、梦归田园丁家、地中海风情辽上等一批特色村积极申报乡村旅游3A、4A示范点，串珠成线，打造乡村旅游精品线路。四是“重经营”。将已建成的秀美乡村景点资源的经营摆上重要议事日程，以“彩跑”预热“半马”，并继续办好第二届荷花节，争取环鄱赛继续在梧桐畈千亩荷塘起跑。以骑马、游船、采摘、观光、美食、赶集、登高、异域风情等元素拓展体验活动，带动当地农家乐、民宿发展，做旺旅游经济。 4、奋力推进生态保护工作。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，共抓大保护、不搞大开发，守护好莲荷的山水田园、蓝天白云。一是推进“黄土少露天”。扎实推进殡葬改革，规范待建的、整治已建的，重点解决好“人往哪里葬、火化全覆盖、重点区整治”三大问题;严厉打击非法采砂、采石、采矿，严防水土流失，严打各类恶霸;进一步规范农民建房，坚持规划引领，深入推进宅基地改革，严格落实“网格管理、日常巡查”等机制，坚决控违拆违。二是推进“垃圾少落地”。扎实推进“环境卫生整治”工作，进一步完善农村卫生保洁的基础设施，合理设置保洁员、划定责任区，探索“按保洁费收取额度配比保洁工作经费”的新机制，继续开展“清洁村、清洁户、最美保洁员”等评比。三是推进“污水少横流”。严守生态、水资源、耕地“三条红线”，全面落实“河长制”，加快水利项目实施;开展非法猪场清理和水库、山塘养殖清理;开展严打“电鱼、毒鱼、炸鱼”专项行动，加大污水处置力度，在中心村建设污水池，推进“雨污”分流。 5、着力推进民生事业发展。结合县委“文明乡风进万家”活动，打造具有莲荷特色的幸福版图，让广大群众的民生期待得到有效回应。一是让百姓有更多的“获得感”。加快就业服务、社会保障、医疗卫生、住房保障、养老服务等五大体系建设，开具“民生清单”，切实解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。二是让百姓有更多的“幸福感”。通过开展广场舞比赛、厨艺大赛、农民运动会、“好婆婆、好媳妇、好邻居”评选等活动，丰富文化生活，倡导文明新风，推动移风易俗，引导广大群众听党话、跟党走。三是让百姓有更多的“安全感”。坚持“自治、法治、德治”相结合，创新乡村治理体系;结合村“两委”换届，强化基层战斗堡垒;开展“扫黑除恶”专项行动，构筑立体化治安防控体系，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。 6、努力加强政府自身建设。空谈误国、实干兴邦;一分部署、九分落实。一是对标对表抓落实。对县委、县政府和乡党委决定的事项，立说立行、速办速决，切实做到“接受任务不讲条件，落实任务不找借口，完成任务不打折扣”。二是转变作风抓落实。坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实做到领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现，用干部的辛勤指数换取群众的幸福指数。三是提高本领抓落实。注重加强学习，提高施政本领;充分听取专家和社会各方的意见，强化科学研判;进一步压实责任，健全激励机制和容错纠错机制，努力形成人人有责、人人担责、人人尽责的干事创业氛围。 各位代表，目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，奋力争创“国家农业公园和省级生态休闲旅游示范区”，为决胜全面小康、建设横峰南部“最美田园综合体”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资万安县】2018年弹前乡政府工作报告

  2018年3月29日在弹前乡十七届人大三次会议上 肖劲 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见! 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督、支持和帮助下，全乡上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，围绕“生态立乡、文化兴乡、产业富民、商业旺镇”发展战略，厘清工作思路，强化工作举措，落实工作责任，全面推进各项工作落实，较好地完成了乡十七届人大二次会上确定的各项目标任务。2017年，我们重点抓了以下几项工作： （一）抓精准，定措施，脱贫攻坚成效显著 坚持把脱贫攻坚作为头等大事，实行工作力量一边倒，举全乡之力推进脱贫攻坚工作。2017年，全乡减贫124户382人，贫困发生率降至1.07%;新桥村顺利通过市预审、省第三方评估，实现脱贫退出;脱贫攻坚基层基础进一步夯实，在全县乡镇中实现第一个产业扶持全覆盖，第一个两类人员全排查，第一个巩固提升全垫资，第一个爱心人士注册全到位，也是全县唯一一个接受了去年脱贫攻坚三场大考的唯一一个上乡片乡镇，且全部顺利过关。新桥村、大岩村顺利通过省第三方评估考核，实现零漏评零错退和100%的满意率;新桥村、阳坑村在接受省脱贫攻坚成效考核中，实现考核项目满分，加分项目满分，也是全县唯一一个加分项目满分的乡镇。 1、明确工作目标。结合实际，年初就对全年脱贫攻坚目标进行了科学制定，并根据省、市、县要求，将工作重心放在“两不愁三保障”和“三率一度”上，举全乡之力推进脱贫攻坚各项工作。充实乡村扶贫工作站室和驻村工作队的力量，增派农村工作经验丰富的乡干部驻村，乡财政专门拨款5万元解决扶贫工作站工作经费，为如期完成脱贫攻坚年度目标任务提供坚实保障。 2、细化帮扶举措。在干部帮扶方面，我乡注重加强与帮扶单位的沟通联系，构筑帮扶单位、驻村工作队、帮扶村三者之间的良性互补的工作关系，形成帮扶干部为主、村干部为辅、工作队帮助的合理帮扶格局，落实贫困户各类帮扶政策，不漏一户、不落一人。在十大扶贫工程落实方面，我乡以主要领导主抓、分管领导主管、相关单位配合、村委会落实为主要运行机制，通过合理分工，逐一落实，成效明显。 3、凝聚各方力量。进一步加大对企事业、弹前籍外出成功人士的宣传动员，调动社会各方力量助力弹前脱贫攻坚。一方面，动员全乡808人在中国扶贫网进行爱心人士注册，实现爱心人士与贫困户成功对接帮助解决需求52个。另一方面，通过广泛的宣传动员，吸引上海知青、外出成功人士、爱心企业等开展扶贫捐助，全年接受捐助价值136万余元。 （二）抓重点，强效益，富民产业发展增速 2017年，我乡始终把产业发展作为一项重点工作，围绕贫困户增产增收、壮大村级集体经济收入，大力推进产业基地建设，狠抓产业项目建设，取得良好效果。 1、贫困户产业均衡发展。通过资金扶持、帮扶干部帮扶，大力发展短期见效的鸡、鸭、生态猪等产业。2017年，全乡贫困户共养殖家禽26000余羽，生态猪300头，实现了贫困户产业全覆盖，实现贫困户户均增收2000元以上的目标。 2、产业基地发展良好。在原有的产业基地基础上，今年通过政府引导、政策扶持，新增了新桥、阳坑两个百亩油茶产业基地。同时，进一步完善专业合作社与贫困户的利益链接机制，以股权、股金分红的方式，让贫困户享受产业基地发展红利，从而增加贫困户收入。 3、其他产业稳步推进。全乡大力推进光伏发电站建设，5个行政村均新增了一个100千瓦的光伏发电站。大力建设扶贫车间，新建上洛、新桥、阳坑三个扶贫车间，吸收贫困户35人就近务工。规范电商扶贫站及益农信息社建设，充分发挥电商的优势，为贫困户购买物资、销售农产品提供新渠道。 （三）抓建设，重治理，秀美弹前基础夯实 不断加强乡村建设力度，以建设秀美弹前为目标，扎实开展好村庄整治、清洁工程、圩镇管理等工作。 1、加大村庄整治力度。紧扣“整洁美丽，和谐宜居”建设目标，认真制定村庄整治规划，聘请专业人员对25户以上村庄整治编制规划。充分发挥村民理事会作用，切实加大危旧房、空心房的拆旧力度。着力完善村庄基础设施，根据各村点实际，重点实施好“七改三网”项目，进一步提升村庄基础设施建设水平。结合农村清洁工程，认真开展清理存量垃圾、清理卫生死角、清理沟渠污泥，整治民居庭院、整治农村“八乱”的“三清理两整治”活动，杜绝污水横流，垃圾乱丢的现象发生，做到村内干干净净，清清爽爽。全面完成19个25户以上重度贫困村村庄整治、25个省级村点建设及3个自建点建设工作。 2、加大综合治理力度。严格落实“河长制”，与各村签订责任状，压实“河长制”责任，加大河道巡查力度，坚决执行河道禁采令，制止河道非法采砂，持续提升河库水质。深入推进农村清洁工程，健全农村垃圾无害化处理体系建设，重点抓好“四线一圩镇”垃圾集中处理。每个村组均聘请了保洁员，注重发挥保洁员作用，及时清理存量垃圾，确保乡村整洁干净。 3、加大圩镇建管力度。不断完善圩镇基础设施，着力解决圩镇供水、交通等群众反映强烈的问题，健全圩镇管理制度，深入整治圩镇乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、超店经营等乱象，开展清净整洁专项整治活动，切实提升圩镇形象。 （四）抓民生，促和谐，幸福指数持续提升 2017年，我乡紧扣关系群众民生民计的重点工作，切实认真落实好惠及民生的各项政策，切实增强民众的获得感，使民众幸福指数持续提升。 1、安居工程扎实推进。铆定迎国检“两不愁三保障”总目标，举全乡之力，有效推进了安居工程各项政策的落实。一年来，共争取上级560多万元，为全乡302户群众解决了住房安全问题，其中新建99户，维修提升157户，改瓦提升46户。为解决部分特困群众无力建房的问题，我们采取村组代建的方式，为27户困难户新建住房27栋1560平米，兑现了小康路上不落一人的庄严承诺。为改善村庄人居环境，我们广泛动员，积极发动，采取党员带头带拆旧、巧用政策促拆旧、统筹安排助拆旧等形式，破除拆旧对象思想禁锢，及时解决拆旧中遇到的困难和问题，对村庄内D级危房、空心房及有碍观瞻的残垣断壁进行了彻底拆除，全乡共拆除正房347栋39967平米，杂房652间9780平米，较好地改善了村容村貌，美化了村庄环境，受到了群众好评。 2、社会治安和谐稳定。不断强化社会面的稳控，以开展全领域矛盾纠纷化解年活动为契机，加大矛盾纠纷排查化解力度，加强重点人员管控。着力做好十九大前后的社会稳定工作，全乡全年无越级访、集体访事件，社会和谐稳定，为我乡社会各项事业的发展提供了坚实的保障。 3、社会事业同步发展。一是基础设施大步提升。2017年全乡投入690万元实施了通组公路硬化21条26.1公里，道路拓宽12条10.4公里，群众出行更为便捷;二是教育事业蓬勃发展。教育投入不断增大，全年共发放各类教育补助金52.22万元，教育水平不断提高。弹前中学今年考取万中人数列全县各乡镇中学前列;三是医疗保障水平不断升级。全面完成村医疗卫生室建设，4个贫困村医疗卫生室均进驻执业，群众看病更加方便。加大医疗保障力度，全年共发放各类医疗补助182.98万元，群众看病负担大大减轻;四是社会保障力度不断加强。全年共发放低保金225.5万元、临时救济10.1万元、残疾人补贴11.66万元，高龄补贴13.23万元，特困人群生活补助5.28万元，群众保障日益坚固。 （五）抓实效，改作风，自身建设不断加强 一年来，我们着力加强政府自身建设，一是扎实开展“两学一做”学习教育，深入学习党的十九大精神，全面落实中央“八项规定”，干部作风提升显著;二是深入践行“担当实干、马上就办”工作作风，政府工作效率和服务水平进一步提高;三是自觉接受乡人大的依法监督，认真听取人大代表的意见建议，全年办理人大代表建议10件。 各位代表，过去的一年，面对脱贫攻坚的艰巨任务和前所未有的工作压力，我们万众一心，顽强拼搏，攻坚克难，推动各项事业全面进步，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大主席团和各位代表有力监督、鼎力支持的结果，是驻乡单位和社会各界广泛参与、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心支持弹前经济社会发展的各位代表、全乡人民及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒的看到工作中的问题和困难，主要是：工作创新不够，亮点不多;脱贫攻坚任务依然艰巨，巩固提升压力不小;农业、水利、交通等基础设施还需进一步提升;新农村建设品味不高等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作思路和主要任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，全面落实省、市、县委全会决策部署，围绕“生态立乡文化兴乡产业富民商业旺镇”发展战略，以建设秀美文明活力实力和谐小康弹前为目标，以脱贫攻坚为统领，统筹现代农业、美丽乡村建设、民生保障等各项工作，不忘初心，牢记使命，决胜脱贫攻坚，为早日全面建成小康弹前奠定坚实基础。为此，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）决胜脱贫攻坚，唱响脱贫攻坚主旋律 今年4月，国家第三方评估组将莅临万安开展脱贫攻坚评估考核，全乡上下务必高度重视，以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，全力做好迎接国家第三方评估考核，确保我乡顺利通过国检。同时，要做到“初心不忘、热度不降、力度不减”，持续做好国检之后的脱贫帮扶工作。 1、全力做好迎国检工作。按照弹前乡脱贫攻坚决胜月活动实施意见的要求，以“两不愁三保障”、“三率一度”为核心，对标对表国家第三方评估要求，全力做好迎国检工作。一是要切实做好两类人员的问题整改工作。以“三途径一佐证”为主要措施，加大对疑似错退户、疑似漏评户的政策扶持力度，根据缺什么补什么的原则，以“绣花精神”把问题整改各项工作做实、做细，实现零错退、零漏评的目标。二是要切实抓好帮扶工作。突出帮扶干部、驻村工作队的帮扶主体作用，进一步强化干部帮扶，切实为贫困户解决生产生活困难，完善贫困户家中硬件设施和软件资料，提升满意度。同时要兼顾非贫困户，通过多种方式、多种渠道，加大对非贫困户的关心、帮助力度，让非贫困户共享政策红利，认同并支持脱贫攻坚工作。三是切实抓好十大扶贫工程。继续实施好十大扶贫工程，切实抓好各项政策落地，对贫困户应享受的各项政策，再摸底再核实，确保政策落实不漏一户、不落一人。 2、切实做好国检之后的扶贫工作。一是要“初心不忘”，做好未脱贫人口的帮扶工作。要以产业扶贫、就业扶贫等手段为主抓手，进一步提升贫困户收入，完善“房水厕”等生活设施，做好2018年预脱贫人口的脱贫退出工作;要以保障扶贫为着力点，做好兜底保障人群的帮扶工作，加大对暂不脱贫的老、弱、病、残贫困户的关注帮助力度，确保其基本生活有保障。二是要“热度不降”，做好帮扶成效巩固工作。要继续维持好帮扶干部与贫困户的紧密联系，保持良好的帮扶工作作风，持续关注贫困户的生产生活状况，对贫困户家中突发的病情、灾情及时掌握，加大帮助扶持力度，防止出现因病、因灾返贫。三是要“力度不减”，持续做好“志智双扶”。要进一步加大与贫困户的思想交流沟通，把“物的脱贫”升华为“精神脱贫”。健全脱贫激励机制，鼓励帮助贫困户发展产业，把贫困户转变为脱贫户，把脱贫户转变为产业大户，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。 （二）致力产业发展，谱写现代农业新篇章 今年，我县将实施“新兴主导产业进田”和“富硒产业发展”两大农业战略，这无疑是我乡现代农业发展千载难逢的契机。今年，我乡要立足弹前的资源优势，紧扣我县“两大计划”，坚持“脱贫攻坚，产业为根”的理念，打响“富硒”产业品牌，培植中药材、柑桔类水果、有机茶叶等主导产业，初步实现农业主导产业规模化、区域化、品牌化。 1、打响“富硒”产业品牌。充分利用我县荣获“全国富硒示范县”的契机和优势，制定富硒产业发展计划，通过政府主导、招大引强、政策奖补，发展5000亩富硒水稻，建设1个1000亩以上富硒水稻标准化示范基地。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，引进和扶持现有的万安富硒米业、万安启福茶叶专业合作社、弹前松山果业等农业企业，打造一批品质优、叫得响、有特色的拳头产品，打响“富硒”弹前这一金字招牌。 2、培植新兴支柱产业。要利用现有的政策契机，着力发展中药材、柑桔类水果、有机茶叶等新兴主导产业。以村级产业基地为示范，加大农业企业的引进力度和本地种植大户的扶持力度，结合土地流转、产业进田和高标准农田建设，引导、带动全乡发展中药材900亩、柑桔类水果300亩，有机茶叶600亩，建立稻鱼(虾)养殖综合养殖基地300亩。进一步拓宽群众致富道路，打造符合本乡发展的特色产业，实现一二三产业深度融合，推进我乡农业产业不断升级提质。 3、稳固传统产业发展。要以“群众增收”为主要目标，切实做好贫困户产业发展。坚持“长短结合、短效为主”的产业发展模式，确保贫困户产业发展全覆盖，突出产业发展在贫困户增收中的实效。做好已有的产业基地发展和管理工作，链接好产业基地与贫困户的利益分红机制，确保贫困户长效收益有保障。 4、加快土地流转步伐。充分利用林权制度改革和农村土地确权的成果，实行所有权、承包权、经营权“三权”分置，按照“依法、自愿、有偿”的原则，建立健全农村土地流转服务体系,通过引导大户自主流转土地、闲置土地流转收储、流转土地集中租赁经营等多种农村土地流转新机制，加速土地流转力度，提高土地综合利用水平，今年全乡要完成土地流转4000亩。 （三）实施乡村振兴，打造乡村治理新格局 以乡村振兴战略为切入点，树立乡村发展新理念，实施乡村发展新举措，以新农村建设、村庄整治、农村清洁工程、圩镇扩容等为主抓手，全力打造乡村治理新格局。 1、精心打造美丽新农村。总结历年我乡新农村建设工作的经验，学习兄弟乡镇新农村建设的成功做法，精心打造好今年7个新农村建设点。一要突出规划先行，在新农村建设点实施前，要根据村点情况，厘清建设思路，做好建设规划，明确建设内容，制定施工计划，确保有的放矢，达到预期建设效果。二要注重因势利导，在建设过程中，要根据各村点特色特点，创新思维、合理布局，尽量保留村点人文自然风貌，减少人工雕琢，做出特色亮点;三要深挖文化内涵，挖掘村点的历史、人文因素，并予以总结提炼，融入到新农村建设之中，提升村点的内涵和品质;四要彰显富民产业，结合新兴产业发展，做好村点富民产业发展，确保“一村一产业、一点一特色”。 2、全面实施村庄治理。做好全乡剩余18个自然村的村庄整治工作，要认真制定村庄整治规划，聘请专业人员对25户以上村庄整治编制规划。要充分发挥村民理事会作用，切实加大危旧房、空心房的拆旧力度。要着力完善村庄基础设施，根据村点实际，重点实施好“七改三网”项目，进一步提升村庄基础设施建设水平。要全面开展村庄整治，继续开展好“三清理两整治”活动，让“空气清新、河水清澈、大地清洁”的目标逐步变为现实。 3、提升乡村治理水平。一是要提升村民自治水平。大力弘扬乡贤文化，每个村组推选出一批威信高、思想好、热心公益事业的“新乡贤”，发挥乡贤的凝聚力和号召力，动员群众自觉参加村组建设和整治，共同参与乡村治理。二是要深入推进农村清洁工程。在现有的基础上，进一步完善农村垃圾无害化处理机制，建立健全保洁员考核机制，充分发挥保洁员作用，及时清理村庄存量垃圾。同时加大宣传教育力度，完善村规民约，规范村民行为，引导群众养成良好的卫生习惯和垃圾处理方式。三是要进一步加强河道治理。持续强化“河长制”落实，加密河道巡防力度，及时制止河道污染行为。严格落实河道禁采令，加大对商业采砂行为的制止力度。四是要强化城乡整治力度。加大圩镇建管力度，不断完善圩镇基础设施，着力解决圩镇供水、交通等群众反映强烈的问题。牢固树立以人为核心的圩镇管理理念，做好圩镇美化、亮化、净化工程，加大圩镇环境和秩序整治力度，提升圩镇品味品相。切实做好农民建房管控，严格执行“一户一宅”政策，严厉打击占耕地建房的行为。 4、做好圩镇扩容提升。随着经济社会发展，弹前现有圩镇的规模已无法满足发展需要，严重制约了圩镇的做大做强。因此，圩镇扩容提升迫在眉睫。今年国检结束后，我乡将重启圩镇征地工作，务必要在今年12月底前全面完成圩镇征地工作。在此，我希望在座的代表们、同志们，能以弹前发展为己任，能以弹前振兴为己任，支持和帮助做好圩镇征地工作，为圩镇扩容打下坚实基础、为弹前经济社会发展蓄积发展能量，拜托并谢谢大家! （四）增进群众福祉，构筑民生保障新高地 始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断夯实民生保障防线，增进群众福祉，构筑好民生保障新高地。 1、深入推进安居工程。按照应改尽改、“一户一宅”的原则，切实做好贫困户、低保户等困难人群的房屋新建、维修工作;以两类人员问题整改为核心，抓好“房水厕”建设，切实做好房屋提升工作;结合新农村建设和村庄整治，加大对D级危房、空心房、有碍观瞻的杂房附房的拆除力度;以整治不孝行为为切入点，彻底消除子女住新房、老人住旧房的现象，确保全乡群众人人居住在安全房中。 2、全力维护社会稳定。以“扫黑除恶”专项活动为契机，全力开展社会面整治，肃清治安隐患，维护良好治安秩序。深入开展矛盾排查化解，及时化解信访问题和不稳定因素，规范信访秩序，强化社会面稳控，加大对重点人员的监管力度，确保“大事不出乡、小事不出村”。加大乡村综治中心建设力度，规范运行机制，健全相关制度，提升乡村稳控能力。进一步强化综治宣传力度，提升公众安全感和群众满意度，为脱贫攻坚构筑稳定和谐的社会环境。 3、健全民生保障体系。一是要强化民政保障，以“两项制度”衔接为切入点，完善城乡居民最低生活保障制度，做好提升低保补助标准工作。完善扶贫兜底保障体系，做好特困人员(原五保户)的安置工作，动员特困人员入敬老院安置。健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设。二是要加大救济力度。加大因灾、因病临时救助的覆盖面，严格自然灾害救助和冬春救济金发放，切实帮助困难群众度过难关。持续做好残疾人两项补贴发放工作，推广助残帮残政策，加大对残疾人的关怀关爱。三是要强化社会保障体系建设。加大新农保、新农合政策宣传力度，进一步提升群众参加新农合、新农保的积极性。全面落实保险扶贫机制，防范各类返贫风险，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。 4、大力推进基础设施建设。一方面要主动争取项目，准确把握上级政策走向和投资方向，紧抓当前乡村振兴战略及边远山区政策扶持机遇，主动对接赣江昆仑大桥立项工作，跟踪好省水利厅小流域治理项目，谋划争取一批项目进入中央预算内和省级配套资金盘子，助力农村基础设施建设。另一方面是要抓好项目施工。切实做好南阳至沙地公路征地及建设工作，统筹推进已有的各项项目实施，严格遵守各项工程施工程序，保障项目资金安全。 5、推动社会事业共同繁荣。一是要持续加大卫生计生事业建设。不断改善医疗卫生条件，改进和创新医疗服务模式，加大对边远山区群众医疗需求的关注力度。坚持和完善计划生育目标管理责任制，继续实行计划生育“一票否决”。二是要持续加大教育事业投入。加快推进教学基础设施建设，强化教师队伍建设，开展系列教学评比活动，进一步改善教学质量，着力提升教育教学水平。完善贫困家庭学生助学体系，确保不发生因家庭贫困原因出现的辍学现象。三是做好其他工作。统筹做好地质灾害防治、森林防火、兵役征集等其他各项工作，提高群众满意度和获得感。 （五）加强队伍建设，树立廉洁高效政府新形象 围绕打造“马上就办、办就办好”的服务型政府目标，进一步提升政府工作水平，为完成全年目标任务打下坚实基础。 1、提升政府效率效能。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，始终把纪律挺在前面，把规矩记在心上，把全部心思用在干事创业和为民造福上，严查懒政、怠政行为和不作为、慢作为、乱作为现象。厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，严格控制非生产性支出。加强对项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。加强对政府机关工作人员的教育、管理和监督，树立勤政为民、务实高效、清正清廉的良好政府形象。 2、加强干部队伍管理。以乡机关干部考核管理办法、村居干部考核管理办法为根本，进一步加强干部队伍建设。完善和落实干部分工、协同推进的责任体系，做到工作落实具体化、项目化，把干部业绩与奖惩挂钩，通过奖惩机制和激励机制，保持艰苦奋斗、迎难而上的良好工作作风，进一步调动乡村干部干事创业的积极性、主动性、创造性，营造进位赶超、争先创优的浓厚氛围。提高干部学习的积极性和主动性，提升干部服务群众的能力，努力打造一支政治坚定、敢于担当、人民满意的干部队伍。 3、建立问责容错机制。一方面，要严格实施问责。加大监督巡查，合理运用“四种形态”，对各项工作尤其是脱贫攻坚领域出现的问题坚决予以查处，对因工作不力、作风不实等导致的问题，依纪依规对相关责任人进行问责。另一方面，要建立容错纠错机制。在严格实施问责的同时，要注意保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，把在推进改革、实施创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同故意违纪违法行为区分开来，保护干部干事创业的积极性。 各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进。把蓝图变为现实，是一场新的征程，但我们相信，路再长，只要我们不忘初心、牢记使命、戮力前行，一定能创造属于新时代的光辉业绩!让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下团结一心，坚定信念、开拓进取、奋发有为，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康弹前而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资崇义县】2017年麟潭乡政府工作报告

  2017年2月20日在麟潭乡第十九届人大二次会议上 麟潭乡人民政府乡长庄珍财 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2016年工作回顾 换届以来，在县委、县政府的正确领导和乡党委的坚强领导下，全乡上下聚焦“六大工程”，真抓实干，攻坚克难，经济社会发展取得显著成效，实现“十三五”良好开局。 （一）坚持经济发展，综合实力逐渐凸显。 主攻工业成效明显。按照“主攻工业、三年翻番”决策部署，以君子谷为重点，专门成立服务企业工作组，全力做好项目土地征用、林地审批、纠纷调处等工作，全年共征(租)土地339亩，协调企业解决发展问题6个、矛盾纠纷3起，确保了年产6000吨生态饮料和1000吨刺葡萄饼干加工项目、野果主题公园等项目的稳步推进，圆满完成了全市主攻工业流动现场会迎检任务，得到了市、县领导充分肯定。 争资争项效果显著。结合全乡基础设施、产业发展、重大项目对接点，全年共向上争资801万元，其中:公路项目资金38万元、水利资金359万元、新农村建设资金80万元、自然灾害救助资金26万元、其他工程项目资金298万元，解决了中心小学道路、圩镇街道、圩镇周边及中小学路灯、石下鸬鹚嘴集中建房点排污等一批群众反映强烈的热点难点问题。 公路建设稳步推进。将过埠至上堡旅游公路建设征地拆迁列为全年重中之重工作，抽调全乡精干力量，充分发挥不怕苦、敢攻坚的优良作风，共完成征地44.9亩，拆除房屋17栋526.5平方米，率先完成项目建设征地拆迁工作任务。同时，积极协调处理施工过程纠纷，加快项目建设步伐，为我县全域旅游奠定了坚实基础。 （二）坚持乡村统筹，人居环境更加优美。 圩镇管理水平提升。实施了圩镇规划修编，并已完成圩镇地形图修编工作。投入20万元完成了圩镇道路维修和圩镇周边路灯安装，极大方便了群众出行。拓宽了圩镇自来水网覆盖面，实现独石下元、竹山下、古屋、新屋等5个圩镇周边村小组自来水全覆盖。成功争取了新农村LNG圩镇管道天然气项目试点，圩镇功能不断完善。加大圩镇环境整治力度，重点整治圩镇摊位、车辆乱摆乱停现象，提升圩镇管理水平。 美丽乡村稳步推进。土坯房改造成效显著，全年完成20户土坯房改造，累计达到463户，群众居住条件明显改善。扎实推进示范点建设，重点打造两杰葡萄沟，全年投入140万元完成了大店路口至村部防洪河堤、寨子至大店通户路连通拓宽、两杰葡萄沟电商中心+农家书屋等项目建设以及小广场、村口门楼修缮工作，提升了建设水平。启动了两杰浊水坑至君子谷通组公路建设，目前正进行招投标工作。全力挖掘整理乡村特色文化，成功举办了两杰葡萄沟第一届美食文化节，制作了两杰、石下3D全景宣传地图，不断提升麟潭的知名度和美誉度。 空心房整治取得实效。坚持“危房必拆、违建必拆”原则，大力推进空心房和公路沿线危房拆除工作，全年共拆除78栋4787.5平方米，超额完成县下达任务。其中:过埠至上堡精品旅游线路共拆除55栋3256.9平方米，龙峰至古亭公路沿线拆除23栋1530.6平方米。 基础设施不断完善。加强农村水、电、路等基础设施建设，切实增强农业农村保障能力。投入88万元完成了独石新屋、石下道普坑、两杰叶家洞、华山大屋通组公路建设，启动了高车西坑公路、两杰葡萄沟至君子谷等通组公路建设。完成第二批“小农水”项目，完成14000米水渠、6座水陂建设，农业基础不断夯实。积极推进农村电网改造升级，投入15万元完成了两杰浊水坑农村电网升级改造，解决了群众用电安全问题。 （三）坚持普惠于民，社会环境更加稳定。 产业发展提质增效。大力发展主导产业，以打造“刺葡萄之乡”为目标，全年新增266户农户种植庭院刺葡萄1300余株，新增1亩以上种植130亩，新发展华山、龙峰等两个50亩以上刺葡萄种植基地，全乡刺葡萄种植面积突破1000亩。发展培育特色产业。培育了荷花、油菜、养蜂、蔬菜等一批受群众欢迎且经济效益可观的特色产业，其中：种植油菜花300亩、荷花30亩、养蜂273箱、新增油茶500亩、竹林抚育1580亩。 精准扶贫成效显著。实施产业扶贫，引导138户贫困户种植庭院刺葡萄575株，10户贫困户园区种植刺葡萄12亩;实施项目扶贫，投入30万元完成石下村50KW光伏发电项目、古屋排水沟540米等一批扶贫项目;实施保障扶贫，投入80万元为特困无房贫困户就近建设8套保障房，解决了8户19人贫困户无房住问题;实施金融扶贫，在省级贫困村石下村成立全县首个村级金融扶贫工作站，全年累计发放“产业扶贫信贷通”587万元;成功争取国家体育总局训练局全额资助100余万元营养品，不断提升婴幼儿童身体素质。圆满完成了省第三方评估组抽检任务，2016年计划退出的89户、341人按程序全部脱贫退出。 社会事业蓬勃发展。教育事业蒸蒸日上，麟潭中学2016年初三升学考试名列全县前茅，投入94万元完成了麟潭中学教师职工宿舍建设。医疗卫生条件不断改善，投入110万元完成了卫生院职工住房建设，解决了卫生院多年无职工宿舍问题。认真做好城乡低保、救灾救济等民政优抚和社会救助工作，保障了困难群众基本生活，全年共发放低保补助资金56.4万元，高龄补贴12.4万元，冬令春荒救助13.9万元，慰问困难群众97人，大病救助10万元。体育基础设施不断完善，启动了体育活动场所建设，目前已完成征地。圆满完成了农业普查工作，为今后农业农村发展提供了数据保障。大力支持国防建设，输送义务兵3名，超额完成了征兵工作任务。 社会大局持续稳定。扎实推进乡村两级综治中心建设，投入3.8万元高标准建设乡综治中心，解决了我乡无综治办公场所问题，完成综治保险367户，超额完成了县下达任务数。强化矛盾纠纷排查化解，做到了源头化解、防范未然，全年共调处25起矛盾纠纷，确保了全乡社会和谐稳定。持续推进综治网格化管理，强化信访责任落实，华山电站历史遗留信访问题得到妥善化解，未发生群体性上访事件。严格落实“党政同责、一岗双职”，深入开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，全年未发生安全生产事故。 （四）坚持深化改革，服务水平更加高效。 深入开展“两学一做”学习教育活动，不断加强干部学习培训，持之以恒整治“四风”问题，干部思想意识得到深刻洗礼，工作作风更加务实，服务效能显著提高。主动接受人大代表监督和群众监督，办理人大代表建议意见17件，办结率为100%。严格落实党风廉政建设各项规定，严肃查处党员干部违纪违法行为，全年共查处3起违纪案件，有力净化了政治生态环境。 各位代表，上述成绩的取得，归功于乡党委坚强领导、敢于担当，归功于乡人大有效监督、大力支持，归功于全乡干部群众群策群力、通力协作。在此，我代表乡人民政府，向全体人大代表和离退休老同志，向广大乡村干部和全乡人民，向所有关心、支持麟潭经济发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，在促进麟潭振兴发展的道路上我们还面临许多矛盾和困难：工业基础薄弱，产业散而不优;交通、电力和农田水利等基础设施建设欠账较大;财源培植滞后，收支矛盾突出，财政保障和服务能力较弱;干部工作作风有待进一步转变，工作效能还需大力提高等等。对此，我们将认真研究、切实解决。 二、2017年工作目标任务 2017年是党的十九大召开之年，是全面落实县第十七次党代会、乡第十八次党代会决策部署的开局之年。做好今年政府工作，意义重大。 今年政府工作目标任务是：以“精准扶贫”为工作主线，深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设幸福崇义总目标，按照县委提出“发展项目化、产业生态化、建设景区化、服务信息化”工作思路，强化改革攻坚，强化开放集聚，强化创新驱动，强化民生保障，抓项目、促发展、强产业、旺人气、惠民生、优环境，全力建设“开放奋进、生态优美、和谐宜居”麟潭，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开! 为实现全年目标任务，我们将抓好六方面工作： （一）持续推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓重点项目就是抓科学发展”的理念，把项目建设作为重要抓手，以大项目引领大发展。抓好服务企业工作。协助君子谷做好企业用地征用工作，确保年产6000吨生态饮料和1000吨刺葡萄饼干加工项目竣工投产，稳步推进君子谷野果主题公园、刺葡萄基地及种苗繁育中心、生态农业示范基地、生态园林酒店、生物实验室和君子谷景区旅游项目建设，争取君子谷现代农业示范园列入省级示范园。推进旅游公路建设。继续抓好过埠至上堡旅游公路麟潭段公路建设，积极配合相关部门做好公路建设后续工作，确保施工顺利。同时，以旅游公路建设为契机，力争拓宽两杰葡萄沟至上堡水南梯田公路，连通上堡梯田旅游景区，积极响应全域旅游。 （二）纵深推进精准扶贫。把扶贫攻坚作为重大政治任务加以推进，大力度、多层次推进精准扶贫、精准脱贫，加快扶贫攻坚步伐。坚持以产业脱贫为核心，积极向扶贫对象提供信息、技术、服务等支持，因地制宜发展刺葡萄、毛竹、蔬菜、养蜂等扶贫产业，确保村村有产业扶贫示范基地，鼓励发展电商、光伏等新型扶贫产业，坚决完成县下达脱贫工作任务。全力做好石下省级精准扶贫示范村建设工作，发展一项富民产业，落实一批扶贫项目，解决一批实际问题，确保全村按时按要求脱贫。 （三）积极发展农业产业。创新农业经营体制，促进农村土地流转，鼓励和扶持发展家庭农场、产业大户和农民合作社，拓宽农民致富道路。大力发展主导产业，成立刺葡萄发展指导队伍，加大刺葡萄种植技术培训，科学提导农户种植，全力完成县下达430亩任务刺葡萄种植任务，打响“刺葡萄之乡”品牌。培育发展特色产业，用好用活各项上级产业发展政策，侧重引导油菜、花生、养蜂、荷花等产业，多方式、多渠道带动群众增收致富。 （四）统筹打造美丽乡村。始终按照建设景区化思路，把麟潭当作一个景区来整体建设，坚持规划引领，优化城乡空间布局，改善人居环境，全力打造美丽乡村。提升圩镇建设水平。推进圩镇功能配套项目，抓好污水处理、文化广场、农贸市场和圩镇停车场建设。同时，加大圩镇环境整治力度，提升圩镇管理水平，确保圩镇有序、整洁、美观。推进美丽乡村建设。编制全乡村庄布点规划，严格规划落实，推进新农村建设，完成28套危旧土坯房改造。加大“空心房”拆除力度，全面拆除公路沿线“空心房”，不断靓化沿线民居。推进两杰葡萄沟建设，重点做好十里葡萄沟、葡萄长廊、荷花栈道、民宿、四季布景和乡村文化挖掘等方面工作，将两杰葡萄沟打造成为集农业观光、体验采摘、休闲旅游为一体的美丽乡村暨乡村旅游示范区。加大生态环境保护，常态化开展农村垃圾治理，合力打造生态优美麟潭。强化宣传，着力打造宣传推介平台，切实提升麟潭知名度和美誉度。抓好基础设施建设。加强农村水、电、路等基础设施建设，切实增强农业农村保障能力。加大对农村通组公路项目争取力度，完成两杰葡萄沟至浊水坑通组公路建设，启动麟潭至石下、两杰至上堡水南公路扩宽，积极完成龙峰至古亭公路改造升级。 （五）提升群众幸福指数。坚持民生优先、民生为本，不断完善公共服务，不断提升人民群众幸福指数和满意度。办好一批民生实事。坚持财力向民生领域倾斜，全力办好一批民生实事：坚持教育优先，完善教育基础设施，完成中学教师职工宿舍建设;完善医疗卫生基础设施，完成卫生院配套设施建设，协助引进卫生人才，壮大医疗卫生服务队伍;启动麟潭乡加油站建设，填补麟潭建乡以来无加油站的历史空白;启动石下大桥建设，解决一江两岸群众出行问题;实施圩镇排水管道改造，解决圩镇污水无法排放问题;全面落实计生政策，做好一对夫妇可生育两个孩子政策宣传和国家免费孕前优生健康检查工作;全面落实城乡低保扩面提标政策，实现“应保尽保”。全力维护社会稳定。加强法治宣传教育，坚持依法治理，增强群众法治意识;全面落实综治网格化管理工作，开展矛盾纠纷化解和领导包案制度，着力化解各类信访问题;强化矛盾纠纷排查化解，做到源头化解、防范未然。全面落实安全生产“党政同责、一岗双职”，加大全乡各行业安全生产监管力度，开展重点领域安全生产排查整治工作，确保社会和谐稳定。 （六）加强政府自身建设。忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，持之以恒转作风、提效率，奋力开创政府工作新局面。坚持解放思想。坚持把解放思想贯穿政府工作全过程，着力破除陈旧观念，革除体制机制弊端。支持创新作为，着力营造大胆想、大胆试、大胆闯的浓厚氛围，以思想大解放推动麟潭大发展。坚持务实高效。持之以恒践行“三严三实”，驰而不息转变作风。坚持把高效落实作为政府工作的第一责任，直面发展矛盾和困难，勇于担当、敢于负责、脚踏实地、攻坚克难。大力倡导坚持不懈、一抓到底的务实精神，做到雷厉风行、敢于碰硬、勇于担责，确保各项决策部署落到实处。坚持公正廉洁。严格落实“两准则、四条例”，始终把纪律和规矩挺在前面。全面落实党风廉政建设责任制，强化对重点领域、关键环节的监管。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，保持干事创业的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 各位代表，新常态孕育新动能，新目标引领新征途。让我们在乡党委的坚强领导下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为建设“开放奋进、生态优美、和谐宜居”麟潭而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资浮梁县】2018年瑶里镇政府工作报告

  镇十七届人大三次会议会议文件 （十三）2018年3月31日在瑶里镇十七届人大三次会议上王辉各位代表：现在，我向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是我镇经济社会稳步发展、镇村面貌变化较大的一年。我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，顺势而为、逆势而上，克服困难、顶住压力，统筹做好稳增长、强基础、保民生、促和谐等各项工作，整体呈现稳中向好的良好局面。全镇完成生产总值5.58亿元，增长8.6%，财政总收入完成2307万元，增长24.8%，一般公共预算收入完成1637万元，增长6.7%;大力招商引资，接待客商17批(次)，实现增资扩股1亿元;固定资产投资完成2.5亿元，增长16.8%;农村居民人均可支配收入16756元，增长9.2%;城镇居民人均可支配收入27890元，增长8.5%。我镇荣获全县2017年度综合考评先进乡镇。一年来，我们主要做了以下五个方面工作。 （一）旅游产业向前发展主动联系对接高岭.瑶里风景名胜区管委会，推动景区建设管理，促进旅游产业发展。一是提升景区沿线观瞻度。沿核心景区连接线，实施了绿化、亮化、美化工程，铺设草坪7.2万平方米，新建景观平台1350平方米，铺设仿古麻石路面330平方米，建设仿古景观亭3个，组织景瑶沿线村庄种植油菜、红花900多亩，沿线景观得到有力提升。二是提升瑶里古镇风貌。积极推动实施美丽乡村、古镇消防安全、红色旅游等项目，建造古镇入口仿古门楼，完成古镇道路“白改黑”工程，统一店招门牌，对瑶里老街实施仿古路面改造，启动了瑶里老中学绿化改造和瑶河疏浚及防洪护堤工程，古镇的整体品味和韵味有了较大提升。三是提升影响力。成功承办了第八届环鄱阳湖国际自行车大赛瑶里赛段比赛和瑶里景区“绿鞋行动”大型徒步活动，瑶里特色小镇专题节目《镇守》在央视七套播出，瑶里景区的影响力和知名度得到提升。全年接待游客数量20余万人(次)，较上年增加12%，我镇成功入选全国第二批特色小镇和江西省首批特色小镇。 （二）资源保护不断加强古镇、古街、古村、遗址、青山绿水是旅游产业发展的动力和源泉，我们不遗余力地抓好这些珍稀资源保护。一是抓好古建古村的保护。在财力十分紧张的情况下，多方筹措资金，继续对古民居维修进行补助，集中修缮了损毁或濒临倒塌古民居42幢，做到修旧如旧。实施东埠古街沿河环境整治，完成停车场、小广场、文化墙、木桥、疏浚河道，绿化等建设，启动东埠古街14幢房屋收储及安置前期工作。二是强化山体森林保护。严格控制林木的采伐，造林绿化864亩，森林抚育1万亩，完成松材线虫除治2000亩，启动了林相改造工程，完善了国家森林公园、省级自然保护区、公益林管护机制，启动了天然林划定落界，完成了天然林停伐管护3.5万亩，持续不断强化森林防火的管控，全年未发生一起重大森林火险。三是注重河流水系保护。全面实施“河长制”，完善河道管理制度，对河道非法采砂进行为期4个多月集中整治，处置取缔临时非法采砂点4处，非法采砂势头得到有效遏制。 （三）镇村面貌持续改观积极强化村镇管理，提升村镇面貌，打造秀美乡村。一是实施城乡环境综合大整治。根据市县的统一部署，按照“整洁、整齐、整治”的要求，坚持“拆建”并举，在全镇范围内开展声势浩大全面深入的环境综合大整治行动。此次行动中，坚持高位推动，压实责任，广泛地宣传发动，周密地组织实施，镇村两级共同发力，部门协作配合，百姓积极参与，取得了突出成效，深受各界好评。共拆除占道经营21处，面积410平方米。整理乱堆乱放14处，面积640平方米。清理乱搭乱建85处，面积240平方米。拆除破旧房屋2860平方米，清理“僵尸车”40余台，清理垃圾1320吨，拆除破旧广告牌370处，清理杂草12.54万平方米，对瑶里、东埠、长明、新屋下、寺前等村庄进行绿化改造，村庄面貌焕然一新。二是深化城乡规划管理。会同管委会加强景区建设规划管理，成立农民建房规划领导小组，对镇域内建设严格执行集体审批，落实好农民建房“限高、限大”规定，全力整治“两违”，下大力气拆除违建房屋145平方米。三是扎实推进新农村建设工作。共投入资金600多万元，完成了东埠村早禾、长明村江家、罗源村毕家、白石塔村东源山口、查坑村蛤蟆石、寺前村坑上、新屋下东进等15个点的新农村建设项目，受益农户569户，7173人。四是强化卫生清洁管理。配强保洁专业队伍，建立垃圾中转站1个，配备托运车1辆，购置洒水车1辆，新建垃圾房10个，垃圾池10个，配发垃圾桶230个，着力提升保洁水平，改善村庄环境。 （四）基础设施不断加大我镇连续遭受“6.19”和“6.24”特大洪灾，桥梁、道路、河道等设施损毁严重，加上部分基础设施年久失修老化严重，面对群众期盼，我们顶住资金等各方压力，镇村两级共同努力，下大决心积极建设了一批基础设施，为民办实事。一是加强交通基础设施建设。在财力十分有限的情况下，投入300多万元完成枧头大桥建设，启动了南泊大桥建设，实施了高岭示范路建设，新建或维修农村公路44.9公里，修复水毁塌方公路10.2公里，重建桥涵8座。二是加强农业基础设施建设。完成了东埠标准化粮田项目建设，建设机耕道0.8万米，修复水毁农田40多亩，开工建设程家门标粮工程。三是加强水利设施建设。完成了罗源石井、瑶里花园坞、东埠狮山、查坑天灯坞山塘整治，完成了小型农田水利标准维养和庄湾-瑶里小型农田水利建设项目。新建水渠3.5千米，水坝14座，修复水毁河堤护岸3000多米。四是加强公共服务设施建设，安装8个自然村路灯共200多盏，安装7个自然村自来水，新建或维修洗衣埠15个，新建公厕2座，改造建设停车场2个，改造镇政府办公楼，建设了篮球场、羽毛球场等文体设施。 （五）社会事业协调推进脱贫攻坚扎实推进。我们把脱贫攻坚作为第一号民生工程。以更加有力的举措，更加务实的行动，扎实推进脱贫攻坚工作，开展了建档立卡贫困户再识别、再评议、再公示工作，评议清除222户374人，总人口减少28%。我们精准施策，大力实施产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、安居扶贫等帮扶措施，促进脱贫。新建长明村齐心、龙凤、新和、中山、江家、蜡烛山道路11公里，建设了200千瓦光伏发电站，完成村民服务室和卫生室建设，长明村面貌取得较大变化。为32户贫困户进行危房维修或重建，实施了长明村农副产品运输道路、东埠村机耕道维修、罗源村水渠等8个扶贫项目建设，完成了2017年30户79人脱贫任务，我镇代表县级接受了省级第三方评估和财政扶贫资金专项检查。民生保障持续加强。通过“一卡通”系统发放惠农补贴资金共计974万元。城乡医疗保险参保率达98%以上;城乡居民养老保险参保率达94%。积极做好就业服务工作，输出农村剩余劳动力2945人。大力开展帮扶救助，发放救灾救济款106万元、城乡低保金75.4万元、大病救助金6.8万元。走访慰问困难群众、老党员、老干部、台胞侨属共计300多户，发放慰问资金20余万元。社会事业协调发展。医疗教育条件不断改善，瑶里卫生院住院部大楼完工投入使用，中小学校舍实施了维修改造。计生服务水平进一步提升，全面实施二孩政策。农村房屋确权登记工作基本完成。各类群众文化活动蓬勃发展。民兵整组和征兵工作成效明显，完成了130人的基干民兵编组任务，为部队输送13名优质兵员。开通了县城-瑶里客运公交。老年活动丰富多彩。文物保护进一步加强。防汛抗旱工作扎实有力，夺取了“6.24”抗洪抢险胜利。综合治理上新台阶。积极开展矛盾纠纷的排查调处，共调处矛盾纠纷71件，处理群众来信来访42件，对群众来访事事有答复、件件有回音，信访形势总体保持稳定。抓好安全生产和食品药品监管工作，落实安全生产责任制，一年来未发生重大安全生产事故。社会呈现稳定有序状态，人民安居乐业。2017年我镇安全生产、信访工作、社会治安综合治理、平安建设考评名列前茅。同时，统计、审计、民宗、气象等事业取得新进展。各位代表!一年来，我们在诸多困难和挑战中坚定信心，积极抢抓发展机遇，取得了较为积极的成效。以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇政府班子和部门站所、村(居)委会齐心协力、努力奋斗的结果，是社会各界人士大力支持的结果，是广大干部群众辛勤工作的结果。在这里向参与、关心、支持瑶里发展的同志们表示衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到还存在不少困难和问题，主要表现在：一是旅游产业发展步伐缓慢，与群众的期待有差距;二是经济总量小，税源不足，缺乏发展后劲;三是农业农村产业龙头企业偏少，缺乏核心竞争力;四是古建古村保护力不从心，压力较大，部分基础设施仍然较为薄弱。以上问题，需要我们迎难而上，通过坚持不懈的努力，逐步加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央省市县经济会议精神的部署，坚持稳中求进，贯彻新发展理念，紧扣瑶里发展实际，围绕“打造国家级旅游度假名镇，当好浮梁全域旅游排头兵”发展定位，以推进景区发展升级为主线，以项目建设为抓手，以改善民生为重点，以“双创双修”为切入点，以乡村振兴为契机，推进经济社会各项事业稳步发展，为实现全面建成小康社会目标迈出坚实步伐。按照以上要求，2018年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长8.5%，财政总收入增长7.5%，固定资产投资增长13%以上，旅游接待人数和旅游总收入均增长12%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均纯收入增长9%。围绕上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： （一）创新体制机制，推动旅游升级我们将旅游产业发展与“双创双修”行动紧密结合，推进发展升级，增强旅游发展活力和动力。做精景区景点管理。推动建立旅游工作协调管理机制，建立管委会、镇政府、瑶里旅游发展有限公司联席会议制度，定期协商解决旅游发展中遇到的困难和问题，督促旅游公司加大景区投入和建设，完善景区设施，提升对景区管理，加强旅游宣传推介，推进瑶里旅游迎来新发展。做强旅游基础设施。继续保护好传统村落，力争再修缮一批破损古民居。对古镇入口进行提升打造，美化周边环境;实施街面集中整治改造，对街面房屋外立面进行仿古改造;实施中心小花园建设，新建标志性建筑;做好古镇“三线”下地，实施强电下地，同步推进通信、网络管网下地，逐步改变电线、光缆悬挂、交错等“蜘蛛网”状态;实施新四军改编纪念碑修缮，完成瑶里老中学绿化改造、瑶河疏浚等工程。做美旅游环境。以实施“双创双修”为契机，高起点、高要求、高标准抓好旅游环境提升。把古镇作为整治重点，整治和规范古街两边摆摊设点及居民杂物摆放。将东埠-汪胡这条景区主干道环境作为提升重点，打造旅游绿色、环保、示范通道。推进文明葬坟，景瑶线可视范围内，禁止村民葬坟，对现有坟墓进行绿化遮挡处理。着力营造“宜居、宜游、宜业”的良好环境。 （二）抓好项目建设，增强发展活力在项目建设工作做到“两个突出，一个着力”。一是突出项目的争引工作。结合瑶里实际，重点围绕旅游基础设施、农田水利、公路桥梁改造等方面，想方设法做好项目的规划、申报、争引。二是突出在建项目建设。配合管委会和县文广局完成红色旅游项目和古镇消防安全工程项目建设;配合实施寺白公路维修工程，配合做好昌景黄高铁瑶里设站建设相关工作。三是着力抓好招商引资工作。结合我镇旅游和资源优势，走出去、引进来，突出汽配、生态旅游、文化创意、健康养老等绿色产业及总部经济抓好招商工作，争取更多的企业来瑶里投资兴业。 （三）加快乡村振兴，夯实发展后劲打造特色农业。紧紧围绕旅游产业，依托国家乡村振兴战略，大力发展和扶持农村优势产业。大力配合景焦化集团和县政府实施“高岭・中国村”田园综合体建设，为瑶里旅游发展创造良机。继续支持新屋下村、南泊村荷花观光园建设。重点抓好茶叶扩面发展，改造茶园542亩，发展有机稻种植700亩，做强做优油茶、碱水粑、苦槠豆腐、山珍等传统特色产业，积极扶持发展东埠-南泊油菜，东埠村药材、新屋下村猕猴桃、新屋下-高岭菊花等特色种植业，推动农村产业兴旺。聚力脱贫攻坚。继续把脱贫攻坚作为头等大事，主动把脱贫职责扛在肩上，落在行动上，扎实做好各项工作。积极落实好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、安居扶贫等扶持政策。突出做好贫困村道路、桥梁、水利等基础设施和村庄整治工作。确保完成2018年30户81人预脱贫目标。建设秀美乡村。全力打造新屋下、白石塔绕南秀美乡村示范点和瑶里古镇示范村。严格管控好“两违”。继续实施好新农村建设，抓好7个省级点和8个自建点建设，围绕“一村一品”培育好优势产业，进一步提升一批自然村。引进专业保洁公司开展清洁工作，提升保洁水平，营造清新、清洁的村庄面貌。同步建立卫生保洁有偿机制，每人年均缴纳一定数额的卫生保洁费，充分调动群众参与卫生环境建设积极性。 （四）强化资源保护，增强发展潜力牢固树立生态立镇意识，依法保护文物古建、森林、野生动植物、河流等资源。一是做好古色资源的保护。继续做好东埠、绕南古民居的保护工作，配合县政府做好东埠古街14幢房屋收储及居民安置工作，优化东埠街的面貌。实施好绕南传统村落保护项目，提升绕南古村的韵味。积极争取申报高岭国家级历史文化名村、五华村国家级传统村落。二是强化森林资源保护工作。完成林相改造工程，深入做好造林绿化工作，实施天然林保护工程，全面完成松材线虫病防治任务，做好森林防火的巡查，防止森林火险发生。三是强化河道管理。继续落实“河长制”，不定期开展动态巡查，严厉打击非法淘金采砂行为，加强水环境生态安全保护，争取实施好东河三墩至鹅湖长潭中小河防洪工程，提升河流景观和防洪能力。 （五）抓好社会管理，营造和谐环境积极办好民生实事。积极地改善民生，增进福祉，是政府一项责任，也是一种担当，我们将积极争取项目资金，顶住压力，切实做好以下民生实事。1、抓紧推动南泊大桥施工，力争年底完工通车;2、开工建设小港嘴水毁桥梁，力争年底建成;3、启动东埠大桥维修加固;4、做好东源山口-屋基场水毁道路维修;5、想方设法积极争取实施瑶里至天保水系连通项目;6、实施南泊麻仓荷花园农田改造工程;7、着力争取修复一批群众反映强烈、多年未得到有效解决的水毁农田、水渠。强化社会治理创新。积极推进平安瑶里建设，牢固树立隐患就是事故的理念，持续不断地开展安全生产隐患排查整改，坚决杜绝较大安全事故发生。进一步强化食品药品监管。强化社会矛盾纠纷排查调处，着力抓好“双提升”工程，进一步加强综治工作，及时化解和消除各种不和谐因素，积极开展“扫黑除恶”专项斗争，维护社会和谐稳定。协调社会事业发展。继续推进文教卫生事业发展，巩固提升义务教育均衡发展成果。完善村级卫生室建设，夯实卫生计生服务能力。做好就业服务工作，开展劳动技能培训。继续巩固城乡养老保险和城乡医疗保险成果，扩大覆盖面。关心困难群众生活，开展好救灾救济。强化民兵整组、征兵等工作，推进基层武装的规范化建设。强化村务管理，建立健全村务监督委员会。统筹推进老年、宗教、残疾人等各项事业发展。各位代表!新时代呼唤新作为，我们将不忘初心、牢记使命，勤勉工作、永不懈怠，努力打造人民满意的政府。将进一步加强政府自身建设，着力于强化政府内务管理，按照“放管服”要求，完善便民服务中心管理，严肃财经纪律，进一步压缩政府一般性开支，尽可能地挤出资金用到民生事业上。强化工作作风建设，以优质的服务水平和良好的工作效率，让群众满意。各位代表!站在新起点，踏上新征程，我们有信心、有决心，不畏困难和压力把瑶里的事业越做越好。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠广大干部、群众，坚定信心，务实进取，强化担当，努力走好发展每一步，解决好遇到的一个个困难，办好一项项民生实事，为决胜全面建成小康社会，把瑶里打造“国家级旅游度假名镇，浮梁全域旅游的排头兵”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资吉安县】2018年吉安县政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月18日在吉安县第十六届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长解芳云 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，是学习贯彻党的十九大精神、决战决胜脱贫攻坚的重要一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，坚持“三个走在前列，两大战略任务”，咬定“三先”目标，紧抓“加快发展，加快脱贫”两大关键任务，感恩奋进，苦干实干，较好地完成了县十六届人大第二次会议确定的主要目标任务。 实力更强。预计实现生产总值165亿元，增长9.4%，其中规模工业增加值增长9.6%。财政总收入25.6亿元，税占比72.9%、提升1.2个百分点，其中工业上交税收7.6亿元、增长19.7%。 结构更优。三次产业结构比调整为13.7：56：30.3，第 二、第三产业比重同比均提高2个多百分点。电子信息首位产业主营业务收入占全县规模工业的52.7%、提升5.7个百分点，占全市电子信息产业的25.7%、提升2.1个百分点。 后劲更足。预计固定资产投资208亿元，增长13.6%。外贸出口总量4.6亿元、增长24.7%，其中生产型企业出口1.6亿美元、增长21.5%。金融机构存款余额226.7亿元、增长13.9%，贷款余额113.4亿元、增长16.3%，存贷比51.7%、提升1.9个百分点。 民生更实。预计城镇居民人均可支配收入29881元、增长8.7%；农村居民人均可支配收入突破万元关口，达到10388元，增长11%。投入民生资金25.8亿元，各项民生工程均超额完成任务。 各位代表，我县经济社会发展能够在提升质量中做大总量、优化结构和改善民生，实属来之不易。尤其令全县人民振奋的是，经国家第三方评估和省政府批准，2017年10月27日，吉安县正式退出贫困县，这是我县政治经济社会发展史上的一个里程碑，充分展现了全县干部群众攻坚克难的干劲、敢打硬仗的拼劲、久久为功的韧劲！在压力和挑战面前，全县干部群众同心同向，主动作为打硬仗，精准发力破难题，开辟了全县经济社会发展新境界。 一年来，我们主要抓了以下几方面工作： （一）强基础、抓巩固，脱贫摘帽如期实现。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，纵深推进精准扶贫精准脱贫，贫困县如期退出，86个贫困村全部摘帽。 紧扣“三率一度”①。精准动态调整，新识别贫困户804户2232人；核定达到脱贫标准的脱贫户981户2241人，核查不能达到稳定脱贫标准的返贫户134户379人。继续加大投入，统筹整合财政资金6.3亿元，金融支持扶贫资金12.7亿元，实施扶贫项目1741个，广大农村特别是贫困村，基础设施明显改善、公共服务明显提升、群众获得感明显增强。全县贫困综合发生率降至1.09%，群众满意度达到98.61%。 瞄准“两不愁，三保障”。围绕贫困户不愁吃、不愁穿，唱响“四个一”产业扶贫主旋律，着力提升贫困户收入，落实一户一亩井冈蜜柚1.3万亩、覆盖贫困户4614户；落实一户一亩横江葡萄2283亩、覆盖贫困户635户；落实一户一个鸡棚1719户、年出栏肉鸡135万羽；通过发展劳动密集型电子企业、增设和开发公益性岗位，提供更多就业渠道，鼓励贫困户进园区、城区务工，帮助9581名贫困群众实现就业。围绕贫困户住房、医疗、教育有保障，投入1237万元强化住房保障，危旧房拆旧建新446户、维修加固422户，其中交钥匙工程92户，总面积达7万平方米；投入7081万元筑牢医疗保障“四道防线”，在全市率先推出贫困户“先诊疗、后付费”制度和医疗报销“一站式”结算，贫困人口参合率100%，医疗费用报销比例最高可达95%；投入984万元强化教育保障，资助贫困学生9029人次，有效防止因贫辍学、因学返贫问题。 压实帮扶责任。进一步夯实“4321”结对帮扶体系，实现贫困户结对帮扶全覆盖，重点解决政策落实、产业发展、就业就学、医疗保障等实际问题。深入推进社会扶贫，全省“千企帮千村”精准扶贫行动现场推进会在我县召开。 （二）提质量、扩总量，产业发展加快转型。加快农业、工业、服务业现代化进程，推动产业发展量质齐升。 工业经济亮点纷呈。突出以商招商、产业招商，签约落户亿元以上项目15个，其中10亿元以上项目7个、高科技项目8个；抢抓IPO绿色通道政策，新引进总部经济项目6个。博硕电子、伊戈尔电气、燕京啤酒3条生产线等一批项目竣工投产，尤其是总投资50亿元的立讯射频强推快建，一期竣工投产，预计2018年可实现产值30亿元，全面投产后预期产值超百亿元；闻信电子、谊盛电子、井冈山生物科技等一批在建项目速度明显加快。新认定高新技术企业9家，总量达到32家，居全市第一；国泰化工、鑫泰科技、联创电缆获批省级科技型中小微企业，协讯电子获批省级工程技术研究中心和省级博士后创新实践基地，联基实业获评全省专业化小巨人企业；鑫泰科技与华东理工大学共建联合研究中心，全县R&D经费支出②占GDP比重增长15%。“降成本、优环境”专项行动为企业减负3.6亿元；新增长泽汽配等16家企业在Q板挂牌。新认定规上工业企业19家，总量133家，居全市第一。预计规模工业主营业务收入410亿元，增长13.5%，高于全市平均增幅1.4个百分点。 现代农业稳步推进。全县粮食总产46.3万吨。新增黑木耳种植面积1200亩、油茶6000亩、井冈蜜柚1.2万亩，横江葡萄设施栽培1000亩、火龙果设施栽培66万平方米，发展小龙虾养殖600亩。现代农业示范园管委会组建到位，组培大楼竣工，建设高标准大棚3万平方米，获评省级生态文明示范基地。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。大力度建设高标准农田5.6万亩，流转土地15万亩。农民专业合作社新增49家，家庭农场新增40家，发展和培育种养大户212户。 第三产业加快繁荣。创新采用“政府+产业+基金”模式，建设吉州窑陶艺小镇。吉州窑景区建设加快，主题酒店、东舍旅居和柴烧艺术博览园签约，永和古街改造、陶瓷文化创意村建设基本完成；永和镇获批全市首个国家级特色小镇，吉州窑遗址公园列入国家考古遗址公园。成功举办第18届亚洲跳伞锦标赛暨中国国际跳伞公开赛、第二届国际陶瓷柴烧艺术节。全年个转企21家、企入规③37家，预计社会消费品零售总额50.1亿元，增长13.2%。新建电商乡镇服务站2个、村级服务站20个，预计电商交易额14亿元、增长45%。汇金商业城开业；祥和物流园纳入国家物流园区中心库。 （三）抓项目、促改革，发展后劲不断增强。建好用好国家级发展平台，注重以项目拉动投资，以改革激发活力，发展动力更加强劲。 扎实推进高新区平台建设。落实《吉安高新技术产业开发区改革创新发展实施意见》，理顺机构，强化职能，配强班子，开发区体制机制不断健全。完成征地1600亩，盘活闲置用地600亩，平整土地1200亩。凤凰大道、鹏程大道、凤翔大道等道路网架建设及绿化全面提升；凤凰污水处理厂工艺改造完成并正常运行；凤凰自来水厂扩建工程基本完成。预计开发区主营业务收入385亿元、增长17.4%，工业增加值增长11.6%，基础设施投入8.3亿元、增长13.6%。成功创建省级青年创业孵化基地，吉安高新区综合实力在全国排位前移十二位。 扎实推进“放管服”改革。大力推行建设工程项目并联审批，项目审批时间大大缩短。落实“先照后证”改革，实现“24证合一”④，工商登记前置审批精简达85%，新注册登记“多证合一”企业1509户。国地税在全市率先设立一体化办税大厅，实现“一窗通办”，办税时间缩短20%以上。群团改革创出特色，成立全省首家县级群团服务中心，为全省流动现场会提供典型经验。不动产登记、城市执法体制等改革稳步推进。 扎实推进项目建设。争取到全国畜禽粪污资源化利用整县推进试点县、全省农村一二三产融合示范县、省级循环化改造试点园区等先行先试平台；向上争资18亿元，解决土地指标4507亩、林地指标1493亩，帮助立讯射频招工6581人。国家住建部、中国人保集团对口支援项目全面推进；59个县重点项目建设不断加快，完成投资35亿元，昌吉赣客专等省市重点项目进展顺利。 （四）重统筹、优生态，城乡环境显著改善。围绕“空气清新、河水清澈、大地清洁”，切实改善城乡人居环境，打造美丽中国吉安县样板迈出坚实步伐。

  2025-07-27

• 【投资宜黄县】2017年中港镇政府工作报告

  在中港镇第二届人民代表大会第二次会议上的报告 彭 文 (2017年3月29日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 刚刚过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，我们深入贯彻落实党的十八届六中全会以及中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕“四个宜黄”的发展目标，团结依靠全镇人民，立足“秀美中港”的定位，激发“创新中港”的活力，打造“实力中港”的格局，推进“幸福中港”的进程，以重点项目为引擎，产业升级为动力，着力保障和改善重点民生，守住生态保护和社会稳定底线，较好地完成了第二届人民代表大会第一次会议确定的各项任务。 一年来，我们围绕去年确定的工作目标，主动适应经济发展新常态，拓宽财政税收渠道，大力落实惠民政策，努力增加农民收入，同时深化财政改革，狠抓增收节支，圆满完成全年财政收支任务。2016年，全镇财政总收入1574.2万元，同比增长25.1%。农民人均纯收入9188元，同比增长11%，各项经济指标平稳运行。 1、抓重点促增长，经济工作取得新成绩 以争资跑项为抓手，完善基础设施建设。重点围绕农业、水利、交通等与群众生产生活密切相关的民生工程，积极向上跑项争资，截至2016年底，共争取各类项目28个，资金达1960万元。同时，不断加大项目推进力度，投资139万的三村三中桥建设项目，现已建设完成;投资420万的中港中心小学综合大楼项目建设，现已封顶;投资160万的中港中心幼儿园项目建设，正在建设;投资240万元的龙岗中心村已全面完工;投资80万元的便民服务中心，现已建设完成;总投资511万，占地面积6670的中港镇敬老院项目已完工并投入使用，基础设施不断完善，人民群众生活水平不断提升。 以招商引资为抓手，镇域经济稳步发展。立足本镇优势产业，突出招商重点，广泛搜集招商线索，全力以赴开展招商。同时，不断加强企业跟踪服务，对引进的企业提供“保姆式”服务，帮助企业解决实际问题。2016年，新引进了投资5000万元的鸿华塑胶汽摩配件有限公司、投资1000万元的信科生物燃料有限公司和投资800万元的宜黄县中港崇华木业有限公司三家企业。另外，服务的6个老企业全部正常生产，开始创税，其中瑞峰塑业2016年实现税收100余万元。 2、抓建设保生态，城乡面貌实现新改变 始终把改善人居环境、提升农村形象作为美丽乡村建设的落脚点，以新农村建设和农村环境整治为抓手，以“两违”集中整治和“清河行动”为契机，全面推进美丽乡村建设的进程，一是“镇容村貌”卓显成效。全镇聘请了70名保洁员和15名卫生监督员，配备了360只垃圾桶、2辆垃圾清运车，对镇域环境进行清理，实行“路长制”，划区包片，做到农村清洁工程全覆盖;二是“清河行动”取得实效。制定了“河长制”工作实施方案，聘请15名河道保洁员，负责境内8条水系约64.7公里长的河流垃圾清理工作，并使用2台挖机对蓝水主河道进行了清理，加固河堤，开展渔政执法行动，对主河道实行禁渔，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼，一年来共缴获35只电瓶，切实保护了我镇的水域生态环境;三是“两违”整治成效显著。全镇共拆除123只钢棚，拆除影响规划的违法建筑14平方米，拆除违章建筑800余平方米，处理了160户未批先建的拆旧建新农户，处罚空地建房2600多平米，对集镇街道占道经营进行划线规范管理，使得集镇面貌焕然一新;四是全面推行封山育林。严厉打击乱砍乱伐，2016年封山育林面积达到17万亩;五是着力推进新农村建设。我们始终以创“精品”为目标，强调度，重督导，稳步推进全镇新农村建设，龙岗中心村和中堡村周陂组已完成新农村建设，农村人居环境得到明显改善，生态环境不断优化。 3、抓民生强保障，服务水平得到新提升 一是脱贫攻坚稳中有序。2016年，我们对全镇农村贫困对象进行了调查摸底，坚守“七清四严”准则，建档立卡贫困户318户782人，脱贫户数126户338人;全面落实农村低保核查工作，评定农村低保406户，实现“应保尽保”。二是卫生事业不断发展。全年查处各类违法生育16例，非诉执行2例，共征收社会抚养费49.9万元;投资109万元新建了10座村级卫生室和改扩建4座，并已经全部完成验收，医疗条件全面提升。三是社会综合治理得到加强。信访维稳、公众安全感和群众满意度工作稳中有进。去年共受理各级信访件14件，排查出各类矛盾纠纷20起，落实肇事肇祸精神病人奖补13人，精神病人保险18人，接收社区矫正对象1人，完成“社会治安保险”征收1000户，发放公众安全感宣传资料1600余份。四是民生保障全面覆盖。继续稳定和扩大就业，推进全民创业。养老、医疗等社会保险覆盖面和完善社会救助体系进一步扩大，今年我镇新型农村合作医疗参合人数为1.9万人，参合率达90%，收缴金额达228万元，新农保参保率达到80%。 4、抓作风提效能，执政能力有了新提高 一是狠抓干部作风建设。结合本镇实际，以加强学习教育、加强联系群众、加强纪律建设为着力点，深入推进“两学一做”。建立镇村干部考评管理制度，结合纪委“四风”排查工作，大力查处纠正基层干部纪律、作风问题，干部作风明显改善。二是注重党建责任落实。始终坚持把基层党建工作摆在突出位置，先后共召开17次党委会，就推进基层服务型党组织“134”模式，加强软弱涣散党组织整顿，“五星创评”活动，“四联四进四帮”活动等工作进行部署。三是积极开展各类活动。深入推进“连心、强基、模范”三大工程，认真开展“四进四联四帮”活动，多次召开连心小分队座谈会，研究解决活动开展中碰到的难题。 各位代表，过去一年，我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，各方面工作取得了积极成效。先后获得了抚州市“2016年度安全生产先进乡镇”、抚州市“2016年度信访工作突出贡献基层单位”、“2016年全县目标管理考评三等奖”、“2016年生态文明建设第三名”、“2016年度乡镇纪检监察工作绩效考评先进单位”等多项荣誉，打响了我镇十三五规划第一枪!上述成绩的取得来之不易，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，工作中还存在很多困难和问题：一是乡镇财税收入增长乏力，生态保护、民生事业、社会保障等刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大;二是美丽乡村建设任重道远，城镇面貌及管理水平尚需提升;三是政府机关工作效能与形势的变化和群众的期盼等仍不适应;四是镇、村干部的作风有待进一步提高。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2017年主要工作任务 2017年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会和省第十四次党代会、市第四次党代会、县第十四次党代会以及中央、全省经济工作会议、全市领导干部会议精神、全县领导干部会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是对江西提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要指示精神，落实省委、省政府“建设富裕美丽幸福江西”和市委、市政府“科学发展，绿色崛起，全面建成小康新抚州”的总要求，紧紧围绕县委、县政府“四个宜黄”的发展目标，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，开拓创新，真抓实干，抢抓机遇，为建设美丽幸福新中港而奋勇前进。 今年经济社会发展主要预期目标是：财政总收入1626.2万元;农民人均可支配收入10198元，增长11%;完成上级下达的节能减排任务。 1、坚持“生态立镇”，建设宜居家园。 立足“秀美中港”的定位，充分发挥资源优势和生态特色，科学规划，完善配套，优化环境，建设宜业宜居宜游新中港。 加强镇村规划建设。以“蓝港新区”规划建设为主线，推进蓝水集镇段“一河两岸”建设，建成集防洪、交通、休闲、绿化等多功能于一体的综合工程，逐步建成生态河岸景观带。加快新农贸市场修建，彻底解决占道经营现象，加强绿化工程、清洁工程、基础设施工程建设，将中港镇建成为服务功能完善，环境优美，生态宜居的新城镇 加快美丽乡村建设。以“生态美、村容美、乡风美”为目标，以新农村建设、农村环境综合整治、清河行动、封山育林等重点工作为载体和抓手，着力保护农村生态、改善农村环境、建设乡村文明。今年以鹿岗村奄头组为精品点，鹿岗街上、马路沿线和中港镇集镇所在地是重点，以点带面，逐步建成和谐宜居的幸福中港。 2、坚持“项目兴镇”，促进和谐发展 精准招商引项目。全力推进招商引资，列出具有中港特色的招商菜单，注重招商对象的准确锁定，提升招商引资、引技、引智的精准水平。把招商引资、产业承接作为中港发展的首要任务，着力引进一批龙头带动型的项目和企业。充分发挥中港外出乡贤众多的优势，鼓励、引导和支持乡贤回故乡、建家乡。今年力争引进1个千万项目入驻园区。 千方百计争项目。2017年，我镇将重点围绕基础产业、基本民生，主动对接国家重大战略、重大规划、重大工程，重点编制好重大项目清单，把政策的红利转化为实实在在的项目。今年将完成以下几个重点项目：(1)教育迎国检项目(鹿岗、东港、中心小学);(2)三中线(三都-兰水)全长13公里、宽6.5米水泥路修建;(3)鹿岗-东港村护堤，中小河流治理工程;(4)龙岗上桥、三中线中桥、邹坊村中桥三座大桥重建;(5)鹿岗奄头组、土马组等5个新农村建设点。 3、坚持“特色强镇”，壮大实体经济 依托山区大镇的资源优势，突破传统观念，大力发展特色休闲农业和生态旅游产业，使绿色经济成为新的增长极。 发展特色休闲农业。抓好烟叶、白莲等传统优势产业发展，扩大种植面积，科学经营管理，提高产量质量，发展电子商务，力求取得更大的经济效益。支持鼓励各产业成立相关专业合作社，实行联户经营，发展产业集群，打造优质商标品牌，如淡水鳗鱼养殖、肉牛养殖、红花种植、中药种植等特色产业品牌。 发展生态旅游业。按照“政府引导、企业主导、市场参与”的开发模式，抓好李氏祠堂、香林古寺、石门寺、曾家大院、州司马等人文景区保护和建设，重点打造崇华山、鱼牙嶂自然景观旅游景区，加大发掘和宣传推介力度，打造中港一日自驾游线路。 2、坚持“民生至上”，提升幸福指数 抓好社会管理。以创建平安镇村为目标，切实抓好社会治安防控和治理，突出安全生产、食品药品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。深入化解社会矛盾，加强矛盾排查调处，畅通民意表达渠道，维护社会公平正义。从严打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定。 抓好卫生计生工作。加大社会抚养费征收力度，加强宣传和落实“二胎”政策，完善乡村医疗基础设施，提升卫生计生工作水平。 抓好社会保障工作。着力改善民生，促进社会和谐，坚持社会保障与经济发展相适应，扩大就业与完善社会保障相协调，千方百计扩大就业，扶持创业，不断扩大社会保障覆盖面，使人民群众学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、伤有所恤、困有所济、残有所助，为全镇经济社会发展和社会稳定创造良好的条件。 4、坚持“狠抓作风”，提升执政能力 坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。大力推行政务公开、政府信息公开，主动公开群众关注的热点信息，全面接受人民监督，充分体现人民意愿。 坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实抓好镇干部驻点普遍直接联系群众工作，密切干群关系。大力推进电子政务，提高社会综合服务中心服务水平，提升服务效能。进一步强化重要决策和重大事项的督查落实，严格行政问责，确保政令畅通，提高政府执行力和公信力。 坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。严格公务用车管理，进一步规范财政支出，优化支出结构，压缩非工作支出。积极倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出，规范单据批报程序。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表!回顾过去，我们拼搏奋进，取得傲人成绩;展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，抢抓机遇、开拓创新，主动作为，为打造美丽幸福新中港而努力奋斗!

  2025-07-27

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