江西省人力资源产业园区

• 【投资宜黄县】2018年新丰乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月17日在新丰乡第十五届人民代表大会第四次会议上 王太红 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，是党的十九大胜利召开的重要一年，也是“十三五”规划的突破之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我乡以新发展理念为引领，按照县委提出的“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”战略，全力实施乡十五次党代会提出的“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，重点抓好财税增长、产业发展、扶贫攻坚、美丽乡村建设、民生工程、和谐社会创建等，积极应对困难挑战，求真务实，锐意进取，较好地完成了年初确定的主要目标任务，经济发展稳中有进、进中向好，社会事业得到进步。 2017年，主要做了以下工作： （一）财政促增长、保运转。2017年，我们本着力行节约过日子的原则，保障各项工作正常运转。全年完成财政收入1027.4万元，完成年初预算数1213.2万元的84.69%，其中国税完成466.9万元，地税完成539.3万，财政完成21.2万元;农村居民人均可支配收入达6413元，增加583元。 （二）脱贫攻坚扎实推进。2017年，我们把扶贫攻坚工作作为重大的政治责任、最大的民生工程来抓。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，建立了乡、村、组三级帮扶到户责任，统筹推进扶贫工作。去年上半年，专门召开6次专题会议，对贫困户逐个分析、讨论、研判，制订《新丰乡脱贫攻坚实施方案》、《脱贫攻坚“百日行动”专项活动方案》，成立以乡党委书记为组长的脱贫攻坚工作领导小组，多次召开乡村两级干部及“连心”小分队会议，听取工作情况汇报，研究部署下一步工作。经精准识别筛查，共删减不合格贫困户56户173人，新增贫困户41户130人。2017年，全乡建档立卡贫困户226户760人，去年完成计划脱贫215人，易地扶贫搬迁7户32人，解决贫困户公益性岗位就业3人，实施贫困户“雨露计划”2人，“千百十”助学工程4名，解决贫困户参加新农保续保和新增420人，吸收22户贫困户参与烟叶、白莲、制种、蜜桔、养牛等特色种养殖业，注册成立7个村级光伏合作社，光伏电站效益已惠及每户贫困户1000元。 （三）美丽乡村建设稳步打造。为切实打造美丽乡村建设，发放《环境综合整治倡议书》600余份，送达《违章建筑限期进行拆除通知书》150余份。拆除集镇街面钢棚150座3000多平方米，全乡拆除乱搭乱建228间9800多平方米。大力开展乡村环境专项整治行动，投入500多万元进行集镇街道建设，硬化街道2000米，建设下水沟2000米，亮化房屋1.8万平方米，安装修复集镇路灯16盏，各种网线实施地下铺设。规范摊点进市场经营35个，取缔17个。投入26万元，对乡政府院子进行绿化、亮化、美化。争取中央苏区专项资金180万元，对东门村古戏台三圣殿进行全面修复。争取609万元项目资金建设新丰乡防洪堤。投入20多万元，对公路沿线进行全面砍杂、除草、清沟、清河、清障。加强环境卫生整治，按照农户35―40户为单位设立1个清洁点、1个保洁员。加大河道清理力度，加强河道保洁巡查员常态化管理，做到河道干净，洁净，乡村整体环境卫生得到明显改观。投入80多万元，打造侯坊村新农村建设的特色亮点。 （四）“三农”工作显著提升。大力发展特色产业，2017年全乡种植烤烟900亩，产值284.4万元;槟榔芋1600亩，红枫500亩，竹荪菇，白莲200亩;养殖黄牛1200余头，水牛800余头，特色种养殖已成为富民兴村强乡的优势产业。 （五）民生工程、社会事不断推进。坚持有限的财力向民生工程倾斜。2017年“一卡通”共发放各项补贴资金696.55万元。其中学生资助补助14.57万元，优抚对象补助16.28万元，困难群众基本生活救助补助82.73万元，退耕还林补助54.68万元，农业支持保护补贴190.57万元，农机购置补贴13.68万元，其他涉农补贴资金324.04万元，发放社保金15.12万元，低保金41.1万元;新农保参保人员3800人，参保率达96.8%;新农合参合人数6988人，参合率达100%。 （六）社会保持和谐稳定。深入推进法治新丰、平安新丰建设，开展“除恶治乱”百日整治专项行动，依法严厉打击违法犯罪，群众安全感进一步提升。坚持“工作日班子成员固定接访”和“领导包案”制度，全力做好矛盾纠纷排查调处，致力维护社会稳定。加强安全监管，严格落实安全生产责任制，确保安全生产、重大事故等“零”发生的好局面。 与此同时，工青妇、民兵预备役、国防动员、拥军优属、精神文明建设、移风易俗建设、民政、涉老等工作均有了较大进步。 一年来，我们注重加强政府自身建设，切实转变工作作风，提升工作效能。坚持党委统一领导，落实党委各项工作部署，接受人大监督，贯彻执行民主集中制，重大事项集体研究决定。认真贯彻落实全面从严治党主体责任和中央八项规定精神以及省、市、县有关规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格落实重大行政决策制度，着力打造依法行政、勤政廉洁、高效民主的法治政府。 各位代表，奋斗历程饱含艰辛，发展成果来之不易!回顾过去的一年，我们深深感到，各项工作的推动和落实，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，更离不开全乡广大干部群众的团结奋进、顽强拼搏、扎实苦干、合力共为!在此，我代表乡人民政府，向全乡奋战在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作积极支持的人大代表，向所有关心、支持和帮助新丰发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，在取得成绩的同时，也清醒地认识到我们发展前进中仍然存在不少困难和问题：一是经济总量小，发展水平低，人均水平不高，保运转、保民生、保重点、保配套等刚性支出大幅增加，收支平衡压力大。二是新丰地处偏远，地理位置、区位优势弱，基础设施相对滞后，发展后劲仍显不足。三是主要产业层次较低，种养殖业技术含量不高，发展方式相对粗放。四是乡村建设有待加强，美丽乡村建设、环境综合整治、脱贫攻坚等任务艰巨。五是政府自身建设有待进一步加强和提升，少数干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在。对此，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年主要工作任务。 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的政府工作意义重大。 2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省、市、县全会精神，以党的建设统领经济社会发展，以生态文明理念引领经济社会发展，按照高质量发展的要求，坚持项目带动，实施乡村振兴，建设美丽集镇，实现产业升级，保障改善民生，促进经济社会持续健康发展，按照县委，县政府打造“四个宜黄”的总要求，围绕“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，奋力谱写新时代中国特色社会主义的新丰实践新篇章。 今年经济社会发展主要预期目标是：全乡财政总收入1100万元，较上年增长7%，其中：国税500万元，地税577万元，财政23万元;工农业生产总值完成6875万元，增长10%;农村居民人均可支配收入达7054元，增加640元。 围绕上述目标实现，今年重点做好以下工作： 积极培植财源，增加财政收入。促增收，保运转，积极培植扩宽税源，抓好财政收入，努力增收节支，勤俭节约，保障各项工作正常运转，把节约的资金实实在在用在“刀刃上”。同时，把抓发展落实到具体项目上，充分发挥项目建设对经济增长的拉动作用。 努力建设美丽乡村。加快推进G322国道宜黄新丰至南丰杉树坳段公路建设。抓好侯坊至新丰、李坊至新丰两条主干线村庄的绿化、美化、亮化工程。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，加强农村建房规划管理，完善乡村基本公共服务功能。结合实际，高标准建设公路沿线和贫困村的10个新农村建设点，计划拆除危旧空心房6.28万平方米。持续深入开展严厉打击“两违”专项行动，建立打击“两违”长效监管机制。继续加大农村环境卫生整治力度，做好农村生活垃圾集中收运和无害化集中处理，彻底解决农村生活垃圾乱丢，乱倒现象，做到重拳治脏、切实治乱、全面治差、彻底治本，巩固提升农村环境卫生整治成果，创造洁净的农村生活环境，形成干净漂亮，井然有序的美丽乡村。 全力打好脱贫攻坚战。坚决按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求，注重扶贫同扶志、扶智相结合，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困户2018年现行贫困标准实现全面脱贫，“十三五”省级贫困村―乔坑村整村脱贫。一是完善基础设施。与新农村建设有机结合，突出规划提质、建设提速，大力实施村庄环境整治，重点完善医疗卫生服务、教育等公共服务项目。对生存环境恶劣的贫困户，大力实施搬迁扶贫，改善他们的生存发展环境。二是培育扶贫产业。结合贫困农户的传统种养习惯，以十类种养扶持目录6为指导，引导贫困户发展“短、平、快”的种养产业，鼓励贫困群众“造血”增收;同时大力推广村级光伏电站建设和资产收益性扶贫扩面工程。三是提高发展能力。高度重视困难家庭文化水平和能力素质的提高，加强技能培训，落实职业培训补贴、雨露计划、金蓝领工程等政策，确保有培训愿望的贫困群众得到政策扶持。对完全丧失劳动能力或因病致贫的贫困户，全力实施保障扶贫，以低保、医保、大病救助、贫困学生资助等社会保障和救助政策予以“兜底”，保障他们基本生活条件。四是凝聚工作合力。发挥各级部门和社会各界组合式扶贫的作用，争取更多的扶贫资金和扶贫项目，汇聚脱贫攻坚的强大动力。扎实做好微商、电商扶贫工作，动员和激励企业、工青妇等社会组织和爱心人士参与扶贫开发，形成多方参与的大扶贫工作格局。 着力实施乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好乡村振兴攻坚战，确保农业农村工作出亮点、成特色、上台阶。一是深化农村改革。积极推进农村土地“三权分置”改革，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，认真落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的决策部署。全面推动房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，探索农村宅基地改革试点。盘活农村土地资源，逐步消除“空壳村”。二是发展现代农业。稳步发展白莲、制种、生姜、竹荪菇、烟叶等特色产业，探索发展中药材种植、花卉苗木培育等产业。加快推进高标准农田建设，加大土地流转力度，改善农田耕作条件，根据我乡实际，计划在乔坑村流转土地200亩试种中药材或彩色苗木，新丰村试种中药材100亩，东门村种植彩色苗木500亩，全乡发展槟榔芋1000亩，制种500亩，竹荪菇200亩。积极发展农村电商销售模式，让更多的名优农产品“走出去”。三是抓好农村精神文明建设。破陈规、除陋习，传文明、树新风。坚定不移推动移风易俗，进一步在农村倡导和树立婚事新办、丧事简办、厚养薄葬的社会新风尚，建设文明乡风，使乡村环境和精神面貌焕然一新。 营造和谐稳定社会。一是着力增进百姓福祉。坚持民生优生、民主为重，加大民生投入力度，落实强农惠农政策，办好群众期盼发展所需的民生好事、实事。二是加强社会管理。健全乡村两级信访工作网络，把工作从事后处理向事前排查化解转变，从应急管控向主动维稳转变、从源头上预防和化解减少矛盾纠纷。扎实做好“春、冬”两季森林防火工作。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生，确保安全生产零事故。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持以人民安全为宗旨，严厉打击各类违法犯罪活动，全面提高社会治安整体水平，全力守护人民群众的获得感、幸福感、安全感。 狠抓政府自身建设。一是提升政府执行力。不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势，解决新问题，开创新局面的能力和水平;健全便捷高效的工作督查机制，加大督查落实力度，强化政府效能监察和行政问责。二是提升政府公信力。把依法行政贯穿于政府工作各个环节，抓好窗口行业，做到“最多跑一次”，力争“一次不跑”;推进政务公开，让权力在阳光下运行，着力营造风清气正的政务环境。三是提升政府约束力。坚决落实中央八项规定精神，纠正“四风”不止步，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”;全面推行电子公文协同办公(OA)系统，提高行政效率，降低办公消耗;抓好农村集体“三资”监管工作，厉行勤俭节约，确保“三公”经费只减不增。 各位代表，新的一年已扬帆起航，政府的使命在肩，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，同勤劳智慧的全乡人民携手共进，开拓创新，谋发展之道，办惠民之事，奋力谱写新时代幸福新丰的崭新篇章!

  2025-07-27

• 江西省招商引资成果显著推动重点项目快速建设

  在招商引资政策的强力驱动下，江西省重点项目建设在近期取得重大突破。前八个月中，累计完成投资额突破三千亿元，充分体现了引资效率和项目执行的高水平。这一进展为区域经济注入强劲动力，凸显出稳健的发展态势和持续增长潜力。招商引资的成功不仅加速了项目落地，还带动了产业优化和民生改善。 一、总体投资进度稳健推进。前八个月期间，江西省重点项目累计完成投资额表现突出，达到较高水平，约占年度计划比例大幅提升，同比增速显著。这种稳步增长的态势得益于精准的规划执行和资源调配，强化了经济基本面的支撑力。投资项目覆盖面广泛，涵盖了多个关键领域，有效促进了全省经济的协调发展和韧性提升。在此过程中，招商引资成果的转化效果显著，保障了项目资金到位和建设节奏。 二、项目类型分布合理多元。投资活动按不同阶段分类推进：计划建成投产项目贡献显著份额，续建项目持续提供稳定投入，新开工项目快速启动并落实到位。大额投资项目表现尤为亮眼，总投五十亿元以上项目完成投资额占比较大，体现了规模效应的优势。具体实施中，续建项目保持高效运行，新开工项目开工率维持高水平，展示了良好的项目管理和执行能力。这些进展确保了资金利用的高效性，避免资源浪费，助力招商引资环境优化。 三、行业领域进展差异明显。按行业细分，产业转型升级项目遥遥领先，相关投资项目超额完成年度计划比例，体现了产业政策的正向反馈。产业项目中，建成投产数量可观，新开工数量亦进展顺利，反映了该领域快速响应市场需求的灵活性。基础设施项目推进有序，包括铁路线路和河流治理等工程在内，为区域互联互通和生态环境改善奠定基础。社会民生项目贡献稳定增长，聚焦教育和医疗等领域改善。生态环保项目表现突出，新开工项目开工率达到上限水平，契合了绿色发展战略要求。各行业均衡发展虽存差异，但整体上强化了招商引资的吸引力和可持续性。 四、具体成效和未来展望凸显影响力。在基础设施建设领域，铁路动态检测和铺轨工作按计划展开，促进交通运输网络优化；槠溪河综合整治项目顺利交付，直接惠及地方居民和环境改善。这些具体案例展示了招商引资与项目建设的良性互动，推动了区域协同发展。展望未来，江西省将继续深化引资机制，提升项目落地效率，确保投资对经济增长的持续拉动作用。经验表明，加强监管和创新模式是优化项目建设的关键，需进一步整合资源以应对挑战。总体上，此次投资成就为后续发展铺平道路，巩固了江西省在招商引资方面的示范效应。

  2025-07-27

• 【江西招商】江西名优药品回迁本土提振经济发展动能

  在招商引资政策的助力下，江西省于2023年成功实现全国独家品种“注射用薏苡仁油”的生产回迁本土。省药品监督管理局积极协调推动，通过与国家药品监督管理部门合作，解决了生产工艺和注册核查的瓶颈问题，不仅优化了产业布局，还促进了就业稳定与经济增长。该事件凸显了政府精准招商的有效性，为医药领域提供了可复制的经验，带动了整体产业生态的提升。 一、事件背景源于江西省产业链链长制的深入实施。该省于2023年初响应省委、省政府决策，重点针对医药产业等关键领域强化链条整合。其中，济民可信集团持有的“注射用薏苡仁油”作为核心名优药品，主要用于康莱特系列制剂的生产，制剂年均销售额较高，是国内抗肿瘤中药的佼佼者。该品种原先在集团浙江子公司浙江康莱特药业有限公司生产，但由于生产技术保密性高、税收归属争议等因素，回迁事宜曾长期搁置。产业链链长制旨在通过跨部门协同，聚焦资源禀赋和产业升级，确保优势项目回流。这一背景推动江西省相关机构优先处理药品注册与生产转移需求，从源头解决省外布局的制约问题。 二、回迁过程得益于江西省药品监督管理局的主动作为与协同机制。面对药品注册研制与生产现场核查的停摆情况，江西省药品监督管理局在2023年积极向国家药品监督管理部门请示，申请启动与国家药品核查中心的高效联合注册现场核查工作。这一举措保障了核查流程的提速，避免了疫情常态化影响下的延误风险。同时，该局指派专人对接企业济民可信集团，指导其全面准备生产设施、运行标准等迎检细节，确保“注射用薏苡仁油”的转移无缝衔接。重点包括优化生产场地验证、文档规范管理等环节，显著提升了工艺可行性。政府部门的高效响应体系，减少了企业操作成本，为回迁扫清障碍。 三、回迁成效在促进就业和增强税收等方面展现积极势头。随着“注射用薏苡仁油”顺利落地江西本土生产，新增的生产线与运营环节有效扩充了就业机会，岗位数量增幅较大。在税收方面，转移过程带动地方财政的稳健上升。此前，因浙江布局导致部分税收外流，该药品转移后帮助本地实现平衡发展，体现了经济结构优化成果。济民可信集团作为主体，其生产基地的回迁还增强了江西省医药产业链韧性，后续可能吸引更多关联项目集聚。整体上，事件成为当地招商引资的典范案例，通过强化本土制造能力，提升产业附加值。 四、深远意义体现在医药产业升级与招商模式推广两个维度。此举巩固了江西省在高端药品研发生产领域的地位，“注射用薏苡仁油”的回迁不仅保护了国家独家品种资源，还为中医药创新发展提供了保障性支撑。药监部门通过推动此类项目，示范了政府与企业深度协作在缩短监管流程、降低贸易壁垒中的应用价值。未来，江西省可借此扩大产业链链长制覆盖范围，将其纳入更多高新技术领域招商实践，从而吸引外部资本回流。相关部门强调，类似举措将加速创新要素集成，夯实经济高质量发展的基础。

  2025-07-27

• 江西省外贸进出口强势增长 招商引资助力加工贸易领跑全国

  在招商引资政策的强劲推动下，江西省前4个月外贸进出口实现显著扩张，总额突破千亿元大关，增长率超越全国平均水平，位居前列。其中，加工贸易表现突出，带动整体数据稳健提升，机电产品贡献突出，劳动密集型板块呈现分化趋势。这份成绩突显了区域经济结构的优化与活力的增强。 一、总体表现稳居全国前列 江西省外贸呈现出强劲增长态势。进出口增长速度快于多数地区平均水平，结构更加均衡。加工贸易在拉动作用中发挥核心功能，其增速高于传统贸易模式，反映了区域产业升级的实效。进口增长显著高于出口，表明本地需求稳健回升，营商环境持续改善支持了这一发展。全国排位方面，进出口总量增速位列第二，出口增速继续保持榜首位置，这巩固了区域作为重要枢纽的地位。 二、加工贸易贡献突出 加工贸易成为驱动增长的关键引擎。一般贸易表现稳健，但加工贸易增速远超预期，支撑整体外贸大幅提升。加工贸易数据持续攀升，在全国范围内排名靠前，彰显竞争优势。机电产品在这一领域发挥重要作用，进口与出口同步激增，推动了产业链深化整合。招商引资举措强化了加工贸易的辐射力，优化了资源配置机制。 三、机电产品占据主导地位 机电产品在进出口结构中的比重持续扩大，已成为外贸增长的支柱。出口端机电产品贡献过半份额，电子元器件等细分领域领涨迅猛。手机相关出口增幅尤为可观，呈现爆发性扩张态势。进口端同样以机电产品为核心，显示本地制造业与消费升级需求融合深化。消费品进口亦有较快增长，反映本地市场多元化发展态势。 四、商品结构呈现分化趋势 劳动密集型商品出口呈现下行趋势，整体贡献份额收缩。其中，纺织品出口虽有小幅提升，但整体波动较大。其他劳动密集型类别表现参差不齐，结构调整压力依然存在。进口方面除机电产品外，消费品增长保持活跃，显示出居民消费信心增强。整体数据表明，高附加值产业在推动外贸优化中的作用进一步增强，低端板块面临转型挑战。 江西省外贸数据的全面拓展与强化，得益于持续优化的招商引资环境和政策支持体系。作为全国领先的增长区域，未来发展需聚焦高附加值领域，提升加工贸易可持续性，巩固机电产品主导优势，同时应对劳动密集型商品调整压力。前景向好，潜力巨大。

  2025-07-27

• 【投资泰和县】2017年冠朝镇政府工作报告

  政府工作报告 (2017年5月19日冠朝镇第十七届人民代表大会第二次会议) 吕家斌 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 2016年工作回顾 2016年，是全面深入贯彻落实党的十八大历届会议精神的重要之年，也是我镇提升发展、促进民生、持续繁荣的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇选举了新一届党政班子，并提出“追求和谐、主攻圩镇、做大总量、争先创优”发展思路，有力地推进了全镇经济和各项社会事业的全面发展，为建设开放繁荣秀美文明幸福新冠朝进一步夯实了基础。一年来，大家撸起袖子加油干，高标准定位、奋勇争先，全镇主要经济指标增幅逐步好转，排位保持在全县前列，很多工作都得到上级的关心支持、褒奖好评，获得了乡镇科学发展综合奖、全县工业发展三等奖、全县农业农村工作二等奖、全县法治泰和建设先进奖、全县降成本优环境二等奖、全县党建工作二等奖、工会工作二等奖，全县纪检监察工作三等奖、全县富民产业先进奖、全县清洁工程工作先进奖、全县安全生产工作一等奖、政协工作先进奖、全县信访工作先进、全县农村土地确权颁证工作先进奖、乡镇便民服务工作先进单位、“强攻工业”百日会战先进单位、全县精神文明建设文明单位，全县地方志工作先进集体，社下高基塘组被评为新农村建设优秀村居等多项奖项，发展的首位度、贡献度不断彰显，群众的获得感、安全感稳步提升，迈出了绿色崛起、全面小康的坚实步伐。 一年来，我们重点做了以下工作： （一）加大项目引进力度，开放型经济不断增强。按照“主攻项目，决战两区，做大总量、加快集聚”战略部署，以发展升级为主线，以招商引资为抓手，以“降成本、优环境”专项行动和“强攻工业百日大会战”活动为工作重点，主动出击，狠抓落实，多次前往福建、广东、浙江等沿海重点区域开展招商引资，积极参加市、县组织的各类重点项目招商推介会，取得较好成效。2016年，我镇协税护税完成610万元，完成任务的122%。全年实际利用内资5亿元，完成一类进园项目1个，三类进园项目1个，并按时序完成建设任务;对接引进深圳合之兴绝缘材料有限公司项目、江西省京露油茶开发有限公司项目、福建祥龙塑胶硅有限公司项目，帮助吉安傲农生物科技有限公司、吉安雅美皮具有限公司、泰和县耐磨材料厂、泰和县玉华调味品有限公司、泰和县万兴纺织有限公司、泰和县金纬纺织有限公司6家企业开展“降成本、优环境”活动，共减少企业成本900多万元。全年申报规模企业1个，申报2016年市重点项目1个，分别为江西盛旺医疗器械有限公司和吉安傲农生物科技有限公司。 （二）调整优化产业结构，特色农业提质增效。紧紧围绕“农民增收、农业增效”主题目标，加大产业结构调整。我们依托良好的自然条件，大力发展农业产业。2016年，全镇新成立专业合作社2个，家庭农场7个。在社下、冠朝和墩陂分别新增西瓜、葡萄、蔬菜百亩示范基地各一个;在村岭和东村分别新建井冈蜜柚示范基地一个，村岭基地已整地500亩;在大冈、村岭分别新建一个年销售1000头生猪养殖场;在东华新建一个年销售1万羽山鸡养殖场;在冠朝村新建一个日烘干500吨粮食的烘干厂，为种粮户解决了实实在在的困难;江西榕泰禽业发展有限公司，新增四条原种乌鸡生产线，引进原种乌鸡5万羽。该公司采取“公司+合作社+农户”的运营模式，带领周边农户发展致富，项目完工后，可直接带动周边210户农户，近300人发展蛋鸡、乌鸡养殖，年新增收入450万元。 （三）抓住发展“窗口”契机，美丽乡村亮点纷呈。我镇紧紧把握县发展319沿线乡镇的契机，大力开展村庄整治建设，全力打造升级版美丽乡村，让农村成为宜居宜业的美丽幸福家园。一是开展农村土坯房拆除工作。全面拆除土坯房面积约57805平方米。儒社村工作力度大，10天之内拆除危旧土坯房5000平方米，并做到和谐拆迁，无一人上访。二是坚决整治“两违”行为。2016年，我镇共制止两违行为5起，拆除违章建筑面积200，清理违法占地面积300，通过多项措施加强违建管控工作，实行零容忍，实现零发生。三是集中开展319国道沿线广告设施清理工作。我们集中时间集中力量对319国道冠朝路段沿线广告设施进行清理整治，清理边沟向外20米内的广告设施75处，边沟向外20米以外的广告设施19处。着力解决了冠朝境内国道沿线广告设施杂乱无序、安全隐患突出的问题，净化了冠朝镇境内道路交通环境，保障了人民群众出行安全。四是强力推进冠朝农村清洁工程工作。去年，我镇农村清洁工程工作紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标，打造了我镇农村垃圾治理的“123模式”，即1个中心(镇农村垃圾治理指挥中心)，2个专门机构(镇清洁办+环卫所)，3个责任主体(村农村垃圾治理办公室+村组理事会+农户)，建立了宣传到位、人员到位、设施到位、保障到位、监督到位的“五位一体”农村垃圾治理长效机制，改变了过去农村“污水随意排、垃圾随意倒、填埋焚烧不需要，干脆珠陵江边倒”的乱象，费尽周折花费近30万元在文塘选址建造垃圾焚烧热解炉1座，彻底解决了全镇垃圾终端处理的问题。使圩镇、319国道沿线和各村面貌发生较大改善，在市、县清洁办组织的多次巡查中获得了表扬，特别是在去年的全县农业农村流动现场会上，我镇清洁工程长效机制的探索得到了县委主要领导的肯定和好评。五是持续开展“河长制”工作。我镇健全了机制，明确了各部门职责，相继开展了“清河行动”、水库水质治理和水域岸线管理等工作，清理大量库存垃圾，协助关闭3家污染企业，杜绝了1处入河污染源，水库及河流水质环境得到改善。六是强力推进新农村建设工作。去年我镇新农村建设点7个，完成改水326户，改厕326户，改路12.5公里，修水沟8000米，新建透视围栏6000米，粉墙1000平方米。拆除旧房9300平方米，清理垃圾450吨。全部完成了七改三网，中心村还完善了“8+4”建设，呈现了各自亮点，提升了品位。 （四）准确把握发展定位，发展壮大城镇经济。一方面加强圩镇规划引领。投资了40万元对圩镇建设总体规划进行了修编，调整了圩镇建设用地规划，现在正在开展圩镇征地工作。目前已签字农户达112多户，签字田块达130多亩，为下一步圩镇建设打下来坚实的基础。另一方面进行百日攻坚圩镇环境整治规范经营。全年投资80余万元，对圩镇内的主要路口、部分街面、地下管网进行了全面升级改造，获得群众普遍赞誉，通过环境综合治理，使圩镇脏、乱、差现象得到彻底改观，基本达到“科学规划、布局合理、功能齐全、特色鲜明、环境优美”要求，圩镇环境整治长效工作机制得到进一步建立健全。 （五）着力保障改善民生，社会事业全面进步。牢固树立“发展为了人民、发展成果由人民共享”的理念，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事、难事。一是不断提高社会保障水平。新农保、城乡居民医保覆盖率和惠及率提升。2016年，城乡居民医保参保率达98%以上，新农保征缴资金达78.4万元，处在全县前列。民政工作规范运行。形成公平公正的城乡低保评审联动机制，落实低保评审责任，严格低保评审程序，严肃低保公示制度。二是老建扶贫工作稳妥推进。2016年，实行贫困户帮扶工作全覆盖，大力实施六大扶贫工程，尤其是结合本地实际，开展“2+7”产业扶贫模式，大力推广大党建+扶贫模板，全镇联动，上下一心，真扶贫、扶真贫，实实在在地为贫困户寻找到脱贫致富的好路子。开展精准识别、精准帮扶活动，共清洗不符合条件对象168户284人，新增贫困户3户11人，2016年脱贫72户184人。三是重视社会稳定工作，开展安全生产隐患排查工作。去年，我镇集中力量对全镇所有行业领域、所有生产经营单位开展了4次安全生产隐患排查。在排查基础上，落实管控责任和措施，强化日常管理和动态管控。一年来，我镇未发生一起安全生产事件。四是持续深化平安冠朝建设。着力打造了文塘、村岭、冠朝、社下、墩陂等5个综治示范村。大力开展法制宣传和公众安全感测评、政法部门满意度工作，发放3万余份宣传单，加强了铁路护路的巡查和责任的落实，制作了30块护路宣传警示牌，确保了全镇和谐稳定。在昌吉赣高铁征地拆迁方面，率先完成征地拆迁工作，完成红线征地606.565多亩，临时用地321.448亩，贯通便道58.461亩，征收拆迁房屋4625.59，废弃鱼塘80余亩，协调解决了施工过程中的各类矛盾纠纷，使群众的合理诉求得到了解决，没有一起矛盾纠纷出镇，营造了共建高铁、和谐征地的良好氛围，确保了高铁工程正常建设。五是加强山塘及农田水利工程管理。2016年我镇洋洋坑山塘、双泉2号山塘、草塘山塘、沙坑山塘等13座山塘水库进行整治，投资金额达到130多万元;开展小型农田水利工程，改造高标准农田800亩，改扩建水陂4座，水闸2座，改扩建渠道23.1公里，总投资金额达到600多万元。 （六）强化机关效能，政务建设呈现新形象。一是以建设学习型、服务型、法制性、效能型、廉政型政府为目标，大力开展“两学一做”学习教育、“转作风、善作为”主题活动，全面加强政府自身建设。二是花费40多万元对政府大院整修，尤其对民政、土管、社保、医保、计生、农经、农医等站所服务窗口进行了整合，打造一站式便民服务中心，进一步规范工作流程及制度，健全了便民服务中心和公共资源交易站功能。三是通过深入反思、自我查摆，广大干部职工勤政廉政自觉性进一步增强。能够认真贯彻执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，真正做到率先垂范、立说立行。机关行政效能得到提高，干部作风进一步转变。 各位代表，过去的一年，全镇经济和各项社会事业成果丰硕。实现了经济增长新跨越、社会面貌大改善、干部作风大提升。这得益于县委、县政府正确领导和县直有关部门大力支持，得益于全镇广大干部群众团结拼搏、奋发进取，得益于在座的各位代表有效监督和大力支持的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，向为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众，向所有关心、支持和参与冠朝建设的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是引领经济社会发展能力有待加强，冠朝工业发展的瓶颈还难以突破，尚未充分发挥区域优势;二是带领群众致富的水平有待提高，冠朝作为传统的农业大镇，村级示范带作用发挥不明显，缺少品牌和特色;三是化解重大矛盾纠纷的能力尚须加强。冠朝的矛盾纠纷特别是林权纠纷较多，领导干部要加强对矛盾纠纷的化解和掌控能力;四是圩镇建设推进力度还需加大，补齐民生短板，城镇发展的任务仍然艰巨。对此，我们一定高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。 2017年的工作任务 2017年将召开党的十九大，是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面落实镇第十六次党代会决策部署的第一年。当前，全镇上下昂扬向上、奋发进取的精神状态，为我们加快全面建设小康、绿色崛起提供了重要保障，只要我们坚定信心、抢抓机遇、攻坚克难，就一定能开创冠朝经济社会发展的新局面。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大历届全会，中央、省、市、县经济工作会议精神，坚定不移推进改革创新、扩大开放，努力保障和改善民生，促进社会稳定，奋力迈出“三个走在前列”“两大战略任务”新步伐，为建设开放繁荣秀美文明幸福新冠朝奠定坚实的基础。 今年全镇经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长10%以上，工业企业税收年增长25%以上，农民人均实际纯收入增长10%以上，确保引进1个亿元以上进园项目，利用外资达80万美元;内资5000万元人民币，人口自然增长率控制在9.08‰以内，出生婴儿性别比控制在115:100。 围绕上述目标，2017年重点抓好以下几个方面的工作： （一）更加注重提质增效，在推进新型工业化上狠下功夫。一是狠抓项目质量提升。新常态下，必须树立集约发展理念，彻底摒弃过去“不管大项目、小项目，来了就是好项目”的观念，要立足我县区位和新的功能定位，主动引进产能效益好、拉动能力强、税收贡献多的项目，重点培植形成电子信息、绿色食品、机械制造业等基地建设，加快集群化发展步伐。二是全力提高项目招引和服务力度。灵活开展以产业招商、以商招商、节会招商、上门招商等方式，加强我镇推介力度，力争新引进过亿元项目1个，实现规模以上工业企业1个。继续做好吉安傲农生物科技和京露土茶油等一批重点项目的服务工作，跟进督办、协调配合，力促项目投产增效。三是继续推进“降成本、优环境”专项行动。深入我镇帮扶企业，开展“降成本、优环境”专项政策宣讲，发放省“80条”、市“26条”、“20条”《政策汇编》和《降成本优环境服务手册》，切实做到政策进企业宣讲解读到位，并协助企业逐条分析、落实政策。 （二）更加注重品质提升，在推进农村农业上狠下功夫。 一要全力推进脱贫攻坚。脱贫攻坚是第一民生工程。2017年我镇预计实现128户281人及1个贫困村实现全部脱贫的指标(含2016年新增3户11人，脱贫回退10户18人)，形势紧迫、任务艰巨。全镇各级领导干部要强化使命担当，真正把脱贫攻坚作为重大政治任务和头等大事，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”和“在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列”的要求，大力推进产业扶贫、健康扶贫、就业扶贫等十大脱贫攻坚工程，坚持志智双扶，全面开展“321”帮扶模式、以及“第一书记”驻村帮扶工作，建立健全脱贫攻坚工作体制机制，扎实推进脱贫攻坚各项举措，确保今年全镇贫困发生率降至1%以下，在全县实现率先脱贫。 二要集中力量推动环境治理。加强生态保护。积极策应国家生态文明建设，加强生态保护，厚植生态优势，浓厚生态文化，实施新一轮退耕还林、山水林田湖生态修复、造林绿化等生态工程，严守生态、水资源、耕地“三条红线”，大力推进“净空”“净水”“净土”三大行动，全面推行“河长制”“路长制”，引导群众树立生态环保意识，倡导绿色低碳生活。开展“清净整洁”专项整治。围绕“空气清新、河水清澈、大地清洁”的目标，按照“净容、整容、美容”和“清、净、整洁”要求，结合我镇实际，以大气污染、农村面源污染、农村生活垃圾、农村危旧土坯房、农村“八乱”为整治重点，在全镇15个村(居)委会开展农村“清净整洁”集中专项整治工作，让清净整洁彰显在乡村每个角落。强化秩序管理。进一步加强圩镇管理体制改革，创新管理方式，坚持严格管理与宣传引导相结合，引导居民养成良好行为习惯，塑造圩镇良好的运转秩序。 三要集中优势推动产业产业化。要围绕“稳粮、优供、增效”目标，大力推进供给侧结构性改革。深入推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳定粮食生产能力，强化农业发展保障。大力发展井冈蜜柚、肉牛、油茶、烟叶等特色产业，不断优化产业结构，积极实施“互联网+农业”行动，加快农产品“触网进城”，实施绿色有机农产品示范工程，推进农业规模化、生态化、品牌化，推动“一二三”产业融合发展。 四要发挥特色推动美丽乡村。围绕“整洁美丽、和谐宜居”的总体目标，重点打造1-2个特色精品点，按照布点成线、以线带面、扩面成片的发展思路，在319沿线，打造具有冠朝特色的美丽乡村景观示范带。2017年，我镇将完成10个新农村点的建设任务，其中包括坎头大瑞村4个精品示范点和贫困村儒社6个普通点的建设。 五要集中资源推动圩镇建设。一是规划科学性。投资40余万元圩镇总规进行编修，根据泰和县经济社会发展规划制定《冠朝(2016-2030)及近期建设地段控制性详细规划》，调整圩镇建设用地规划160亩，确定冠朝小城镇的性质、功能和基础设施建设规模，依托319国道和杨万线省道，将冠朝打造成为联接万安县窑头镇，泰和县沙村镇、上模乡、塘洲镇，冠朝农村与泰和城区“一带两路”。二是提升圩镇容纳性。计划投资300余万元对圩镇内的农贸市场、主要路口、部分街面、地下管网进行了全面升级改造。启动土地招拍挂，着手农贸市场、商住楼、广场、街道建设。三是打造特色城小镇。以做大做强优势产业为重点，完善提升基础设施，美化靓化圩镇环境，厚植本地特色文化，打造生态美丽乡镇。鼓励发展特色产业，增强辐射带动作用，着力打造产业聚集、功能完善、生活富裕、环境秀美、社会和谐的的特色小镇。四是在冠朝村征地56亩，助推中心小学整体搬迁，发展冠朝教育事业。 （三）更加注重保障民生，在推进幸福冠朝建设上狠下功夫。我们工作的出发点和落脚点都是以保障和改善民生为根本。要以提高群众满意度为目标，坚持民生优先，把更多的财力和精力投入到民生事业，千方百计解决好事关群众切身利益的实际问题，让更多发展成果惠及于民，努力实现经济社会的同步推进、协调发展。一是提高社会保障水平。着力完善社会保障体系，健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系，实现社会保障全覆盖，进一步发展社会福利和慈善事业，做好慈善募捐、慈善救助工作，增强弱势群体保障能力。二是统筹推进社会事业。大力发展公办幼儿教育与学前教育，稳步提升教育质量。坚持健康优先，加快镇卫生院建设，完善医疗卫生服务体系。适应社会老龄化趋势，兴办一个冠朝中心养老院，逐步完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。加快实施民生实事，合理配建公共停车场、停车位，满足群众出行需求。继续做好人口和计划生育工作，切实保障妇女和未成年人权益，支持发展残疾人事业和慈善事业，让每一个冠朝人都生活得更加幸福、更有获得感。三是深入推进“平安冠朝”建设。稳定是根本大局，平安是基本民生。要深入推进法治泰和、平安泰和建设，创新社会治理方式，完善立体化、信息化社会治安防控体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，发挥“人民调解室”作用，及时发现并消除在土地征用、拆迁补偿、社会保障、民政优抚、圩镇建设、三农问题等重点领域的涉稳苗头隐患，进行社会风险评估，努力把问题化解在基层和萌芽状态，着力防范“项目阻工”等现象。要牢固树立依法治访理念，畅通和规范信访渠道，及时有效解决群众合理诉求，着力化解重点疑难信访案件，加大对违法信访行为依法处置力度，严防群体性事件和进京非访行为发生。要深刻吸取丰城发电厂“11・24”特别重大事故和“9.11”废弃泰和大桥坍塌事故的教训，抓细抓实安全生产各项工作，全面排查并坚决消除各类事故苗头隐患，严防各类事故尤其是重特大安全事故发生，确保人民群众生命和财产安全。 （四）更加注重转变作风，在推进政府效能建设上狠下功夫。深入开展“两学一做”学习教育、“一树两强”活动，找准存在的突出问题，集中精力干实事、破难题、促发展。落实廉政建设责任制。加强公共资源交易活动监管。认真执行人代会及人大主席团决定、决议，主动接受县、镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。严格执行中央八项规定和省市县有关规定。把全部心思和精力投入到谋发展、干实事、抓落实上来。践行“马上就办，共抓实干”，坚持领导干部靠前指挥、主动作为，切实为发展解难题，为群众办实事。打造一支务实、精干的干部队伍，以务实清廉的实际行动树立政府良好的形象。 各位代表!“空谈误国，实干兴邦”，“喊破嗓子，不如甩开膀子，做好样子”。做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照这次会议的部署要求，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，脚踏实地，坚定信心，奋力拼搏，不断开创各项工作新局面，为加快建设“开放繁荣秀美文明幸福”新冠朝努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资浮梁县】2018年经公桥镇政府工作报告

  在经公桥镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长汪文虎各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，砥砺奋进，全镇经济社会平稳健康发展。2017年是党的十九大胜利召开之年，也是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇人民，坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕建设“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”目标，开拓进取，攻坚克难，抢抓机遇，创新实干，保持经济和社会事业健康快速发展，较好地完成了年初确定的各项目标任务。去年我镇在全县综合考评中排名第三，林业、扶贫、新农村、清洁工程等多项工作排名第一，获得先进单位荣誉称号。一年来，我们多措并举协调推进，加大基础建设投入，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。一是持续增加财政收入。举全镇之力拓宽新渠道、搭建新平台，狠抓财税增收。2017年全镇完成财政总收入984.28万元，剔除上解因素，同比增长94.7%。二是稳步推进招商引资工作。坚持招商引资重中之重的地位，始终把招商引资作为经济发展的重要引擎，狠抓工作目标，实现招商引资稳步推进。全年共签约朝蓬生物能源技术、禹丰贸易发展、奇亚光电科技、牧森自动化设备及红旗峰景区5个项目，共引入资金5.3亿。三是全面开展重点工程建设。1.集镇改造提升：投入近百万拆除集镇违建雨棚店招，统一街面店招;投资230万元完成集镇公路和镇政府大院白改黑。2.污水管网建设：总投资958万，目前已完成集镇中心街、云山居民点A块、神坛段三地的管道铺设及处理终端安装，仅剩周家畈段扫尾工程。3.经莲公路建设：总投资2798万元，全长16.178公里，按国家三级公路标准建设，目前已完成总工程量的70%。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，镇村面貌焕然一新，农村品质大为改善。一是积极开展环境大整治。围绕“整洁，整齐，整治”目标，在全镇开展环境大整治工作。经过近一年的整治，集镇更加整齐有序规范了，各村环境更加干净整洁了，人居环境得到了极大的改善。我镇环境整治工作也多次获得市、县领导好评，并在市、县排名中多次名列前茅。二是扎实推进新农村建设工作。2017年我镇共完成新农村建设点23个，所有新农村建设点全部进行了规划设计、制作了新农村建设作战图和永久性标语，“七改三网”基础设施全部按要求建设到位。源港石桥下成为全市的亮点村，多次迎接兄弟乡镇前来参观学习。三是大力整治农民建房秩序。全力加强农民建房管理，严格审核农民建房资格，做到公平、公正、公开，进一步规范农民建房秩序。同时，成立农村建房巡查小组，大力打击农村“两违”，全年开展“两违”打击行动30余次，对“两违”行为保持零容忍。四是全面加强生态文明创建。加强污水治理：集镇污水管网建设实现雨污分流，污水处理终端已投入使用;农村全面推进改厕工程，卫生厕所覆盖率达90%。创新卫生管理：《经公桥镇农村环境卫生管理办法》经镇十七届人大三次会议通过，2017年共征收卫生管理费18万元，村民环境卫生意识得到提升。加强河道治理：全面推进“河长制”管理工作，完成小北港河、梅湖水及杭口水河道的清水整治工程。推进生态创建：新造林456亩，完成防护林封山育林508亩，100%完成造林任务。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。一是扎实推进脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓。1.聚焦精准识别：经12月份动态调整月调整，全镇现有建档立卡贫困户269户679人，2015至2017年共脱贫133户394人，仍有建档立卡贫困户136户285人。2.集聚攻坚力量：镇村两级均成立了脱贫攻坚组织机构和工作机构，明确了扶贫工作人员、经费、职责、制度等内容。3.强化扶贫政策：围绕“两不愁三保障”脱贫标准，按照十大帮扶政策，对照贫困户情况，产业扶贫34户，安居扶贫14户，就业扶贫31户，教育扶贫132人，健康扶贫实现贫困户看病报销率达90%。一年来，全镇上下凝心聚力、狠抓落实，形成领导重视、部门包抓、干部帮扶、贫困户发展的良好态势。截止目前，全镇有122名干部参与结对帮扶，走访贫困户1000余次，发放困难走访资金及物资10万余元。2017年新田村成功退出省定贫困村序列，顺利摘帽。二是持续增强民生保障能力。民政低保录入643户，核准新增低保37户，取消24户。新农合参保率99.7%，新农保参保率95.75%。积极组织就业招聘会，共协调和帮助165人解决就业。扎实开展危房改造工作，危房改造全年完成19户。投入8万元对经公桥敬老院进行升级改造，切实改善孤寡老人的居住环境。三是积极维护社会和谐稳定。1.综治信访工作：深入开展开门接访、带案下访、网上信访工作。切实发挥综治网格员的作用，对于排查出的矛盾纠纷及时上报，及时处理。全年共处理矛盾纠纷25例，化解率100%。获全市“三无”乡镇荣誉表彰。2.安全生产工作：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产工作。不定期开展安全隐患大检查，共开展执法检查24批次，检查出的隐患均整改到位，全镇全年未发生一起安全责任事故。此外，社会治安综合治理工作持续加强，“七五”普法、法律援助、社区矫正、人民调解等工作扎实开展。四是均衡健康发展各项事业。1.卫计工作：全面落实二孩政策，一孩出生人数93人、二孩出生人数119人、出生婴儿性别比为97%，自然增长率为7.62%，完成四项手术56例，免费孕前优生健康检查86对，药具发放26200人次。2.教育工作：积极做好教育迎国检工作，不断提升学校教育功能。经公桥中学教育质量逐年提升，2017年中考总平均分、优秀率、及格率均列全县第一。3.文化工作：积极开展文物大排查工作和红色革命遗址普查工作，隆重举办“欢度重阳节，喜迎十九大”文艺汇演和景德镇市老干部艺术团宣传十九大精神送戏下乡专场文艺演出，让十九大精神落地生根的同时极大地丰富了我镇群众的业余文化生活。4.民兵预备役工作：去年为军队输送7名合格兵员，圆满完成征兵任务，为推进国防和军队建设作出新贡献。团委、妇联、关工委、统战、工会等各项工作都发挥了积极作用。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大代表议案建议26件、办复率100%。此外，我镇村13个村(居)“两委”换届选举工作于3月14日圆满结束，全镇通过此次换届选举，实行自荐直选点2个，实现村(居)“两委”一肩挑2人，村“两委”交叉任职21人，占比53%，村委会女性当选17人，占比43%，村干部的学历、性别、年龄结构比例均得到进一步优化。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表经公桥镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为经公桥镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：经济总量较小，小城镇建设步伐较慢，区位优势不明显，城镇化、工业化水平还很低，民生事业发展与人民群众的需求差距较大，党的建设还需加强，干部作风有待进一步改进等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕全县打造世界对话后花园发展定位，大力实施“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”战略，凝聚新力量，把握新机遇，实现新跨越，努力建设“和谐美丽”的经公桥。按照上述要求，2018年经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长13%;固定资产投资增长32.3%;农民人均纯收入增长17%。围绕上述目标，重点做好以下四个方面的工作。 （一）深入学习贯彻好党的十九大精神党的十九大最大的历史贡献和最重要的理论成果之一就是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。要把“学懂、弄通、做实”十九大精神作为全镇首要政治任务，不断强化四个意识，落实从严治党主体责任，为全镇经济社会健康发展提供有力保障。 （二）大力实施乡村振兴战略，打好双创双修战认真落实县委、县政府关于“双创双修”的工作部署，以“四个加强”为基础，紧扣项目建设这一载体，全面推进“四个一”重点项目建设。“四个加强”即围绕青山、绿水、黄土地和环境卫生与公共秩序的管理，加强保护与治理，实现在保护中利用，在利用中保护。加强林业资源的保护与发展，通过加强封山育林、天保工程及新造林工作来实现对森林资源的良性发展，与各村签订2018年《森林防火目标责任书》，层层落实防火责任，严守森林火灾防线。加强水体资源的保护与修复，整合多方项目资金，积极推进境域内中小河道治理工程，促进河道水生态系统的恢复，构建健康、完整、稳定的河道水生态系统。加强土地资源的保护与利用，一方面通过加大对耕地占补平衡工作力度，实现土地资源的保护，另一方面加大对农民违规占用耕地保持“零容忍”的高压打击态势，抽调城管、国土、村规、林业等部门负责人成立两组巡查队对全镇14个村(居)场进行交叉巡查，严守耕地保护红线。加强环境卫生的保护与治理。继续巩固和完善已制定的《经公桥镇环境卫生管理办法》和长效机制。当前，按照县统一部署，我镇正与玉和田公司进行工作对接，积极推进城乡环卫一体化，继续加强环境卫生的治理。“四个一”：即一点、一村(源港村)、一园、一区，以“项目即景点，项目即亮点”为最终目标进行重点打造。一点，即集镇建设中心点。以边贸中心镇建设为抓手，加大基础设施投入。今年计划初步实施农贸市场和汽配中心两个重点项目建设。农贸市场初步规划置换老供销社及后面近5亩的荒地，进而建设集菜市场和农产品土特产市场为一体的农贸市场。汽配中心位于原铅笔厂旧址，目前已完成土地平整3000。一村，即源港村美丽乡村建设。围绕全市“建设5个以陶瓷、古村落、乡村生态旅游为特色的样板村”目标，按照县委、县政府的统一部署，在县委农工部、县财政局等部门的大力支持下，把源港村按照3A级乡村游景区标准进行重点打造，将其建设成为生态乡村旅游的精品村，计划今年9月底前完工，年底前取得3A级景区授牌。一园，即昌南雨针庄园。该项目是全县7个“七彩”茶园重点项目之一，总投资5000万元，投资主体为昌南雨针茶业有限公司，项目实施计划从2017年11月至2020年12月。该项目以茶为载体，以市场需求为导向，以浮梁丰富的农村景观、人文景观及农事活动为依托，以提供丰富的茶园观光、体验、娱乐、休闲，满足人民的精神文化需要为着手，以壮大企业带动农民增收为目标，为富民强县、推进茶产业持续发展作出新的贡献。一区，即红旗峰生态旅游景区。红旗峰生态旅游风景区建设项目是县重点工程之一，项目总投资3亿元，投资主体是景德镇市鹏有限公司。其中一期工程共投入1.5亿元，建设内容主要有旅游公路、游客接待中心、玻璃桥、盘山公路及有机蔬菜、果林、花卉、茶油、茶叶等土特产采摘观光体验区。目前已完成果树栽种和盘山公路建设。二期建设内容为摩天轮及疗养中心。 （三）扎实做好脱贫攻坚工作把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、区专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。精准实施十大脱贫工程，围绕“两不愁三保障”的脱贫标准，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度35户104人脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。四是优化社会保障防返贫。严格执行脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管的“四不脱”政策。建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （四）狠抓民生工程建设推动社会事业发展推动经莲公路建设，确保7月底前建成通车，配合做好206国道经公桥段“白改黑”工程;积极申报美丽乡镇示范点建设，全年预计完成35个新农村建设点;推动文化事业发展，利用节假日送戏下乡及地方特色来开展文体活动。推动教育事业发展，进一步加大投入，完善硬件设施建设，狠抓师资队伍建设。推动医疗卫生事业发展，鼓励和支持中心卫生院完善医疗条件，大力支持村级卫生所改造;推进人口计生工作，促进优生优育，落实全面二孩政策实施配套措施;维护社会和谐稳定，扎实推进平安乡镇建设;推进林政工作，加强森林防火和林木采伐管理;推进老龄工作，让老年人老有所为、老有所乐;大力推动其他各项工作，促进社会和谐发展。 （五）加强作风建设努力建设服务型政府今年要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实改进作风，依法行政，搞好服务，为实现城镇经济发展、建设管理、社会发展一体化进一步优化政务环境。推进责任政府建设。敢于担当，勇于负责，积极回应群众，事事有回音、件件抓落实，不断增强政府公信力和执行力。推进廉洁政府建设。严格落实中央“八项规定”不放松，坚持党风廉政建设“一岗双责”，严厉整治“为官不为”、“为政不廉”现象，做到有权也不任性，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远,一分部署,九分落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,顺势而为、乘势而上、借势发力，继续努力加油干、锐意进取埋头干、脚踏实地认真干，立足我镇实际，以“双创双修”为契机，结合乡村振兴战略，凝聚新力量，把握新机遇，实现新跨越，努力实现“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”这一战略目标，在把浮梁建成对话世界的后花园，成为全省县域经济绿色发展的样本新征程中，打造经公桥亮点，贡献经公桥力量!

  2025-07-27

• 【投资赣州】2018年赣县区江口镇政府工作报告

  在赣州市赣县区江口镇第八届人民代表大会第三次会议上(2018年3月1日)许亮各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是江口发展史上极不平凡的一年，是我们过坎爬坡、蓄劲发力的一年，是我们众志成诚、挑战极限的一年。这一年，面对新经济、新常态和脱贫攻坚重任，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧紧团结和依靠全镇人民，以十九大精神为引领，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以脱贫攻坚统揽全局，全力以赴抓扶贫、惠民生、保稳定，圆满完成了2017年确定的各项目标任务。思路新，综合实力得到大提升。我们紧紧围绕“以大投入促大发展、以大项目创大品牌”的思路，扬优成势，先人一步，先后被评为市级特色小镇和省级特色小镇，全区绩效考核综合排名第一，并且在脱贫攻坚、社会治安综合治理等多个重点领域排名第一，在全区、全市乃至全省晋位升级，进一步巩固了江口优势，打造了江口特色，唱响了江口品牌。举措新，脱贫攻坚得到大提升。2017年全镇脱贫93户346人，贫困户人均收入4120元，同比增长34.99%。一是狠抓示范引领。以“产业美、环境美、生活美、乡风美、机制美”为要求，打造了“五美河埠”脱贫示范村，在全区、全市乃至全省打造了江口名片。二是狠抓扶贫项目建设。全年统筹纳入财政涉农项目资金9449.63万元，共计164个项目，在全区率先建立了扶贫项目施工单位摇号预选库，对20-49万的扶贫项目进行摇号管理，同时把贫困户、村民代表、监督小组、验收小组等成员纳入对每个项目的民主测评。三是狠抓思想脱贫，结合乡风文明、移风易俗，开展脱贫示范户评选，让贫困户学先进、当先进。四是狠抓产业扶贫。实施蔬菜产业扶贫“百千万”工程，安排贫困户216户、累计种植蔬菜3000多亩，户均增收4000元/年。通过创办合作社，贫困户以资金、土地、管理入股产业合作社实现分红，河埠村发展蔬菜、甜叶菊，2017年村集体收入超20万元。东风村、龙舌村分别发展豆腐、蔬菜、养殖业，年内创收5万以上。实施光伏产业扶贫工程。建好3个贫困村光伏电站，结合光伏产业发展，让村集体稳定创收。实施产业奖补扶贫工程。2017年全镇共有465户贫困户申请了产业扶贫信贷通，发放贫困户贷款2216.5万元，农业企业类贷款1130万元，全年累计发放产业奖补68.5818万元，惠及523户贫困户，分别涉及蔬菜、甜叶菊、养殖、油茶等主导产业。面貌新，城镇化水平得到大提升。累计投入2.1亿元资金，建设项目302个，城乡面貌焕然一新。圩镇路网全面升级，门店、房屋立体整治，圩镇品位得到进一步提升;以前所未有的力度整治圩镇，“脏、乱、差、堵”现象明显改善;总投资1000余万元的全市首个乡镇市民中心(城市会客厅)项目已完成装修，计划今年投入使用;旱塘大道和滨江大道基本完工，圩镇防洪堤稳步推进，“一江两岸”雏形初现;组建成立村镇管理和城镇秩序管理综合执法中队，对违法违章建筑抬头就打，确保了圩镇“畅、洁、美”。布局新，农业产业化水平得到大提升。在全市率先引进设施农业龙头企业赣州铭宸农业发展公司，率先构建集产供销于一体的“龙头企业+合作社+农户”的利益联接机制，打造旱塘-安平-河埠万亩蔬菜产业示范带，培育壮大了蔬菜、甜叶菊、脐橙等主导农业产业，全镇农业布局初步完成，产业化水平得到大幅提升。意识新，社会事业发展得到大提升。全镇新农合参保率达98%，新农保参保率达92%;累计有326人享受“五保”，补助金额430余万元，有2356人享受“低保”，补助金额1780余万元;办理大病医疗救助2200余人次，累计救助资金580余万元;走访慰问困难群众、困难党员1325人次，累计发放物资110余万元;大力推进义务教育均衡发展，盘活赣南瓷厂土地，引进中海地产，合作建设江口海外希望小学，正在推进优良小学整体搬迁，创办江口爱心教育基金会，筹集资金200万元。创新社会管理综合治理方式，完善矛盾纠纷排查调处机制，及时帮助群众解决各类问题。定期组织安全生产大排查，妥善做好防汛防火工作，有效保障群众生命财产安全，提升了群众获得感和社会安全指数。抓手新，政府形象得到大提升。按照打造“求真务实、充满活力的学习型团队，思想解放、锐意进取的创新型团队，爱岗敬业、苦干实干的奉献型团队，执政为民、运转高效的服务型团队，立说立行、真抓实干的落实型团队，关系融洽、团结奋进的和谐型团队”的要求，深入开展“两学一做”学习教育活动，持之以恒整治“四风”，查摆并整改涉及政风方面意见建议12条。认真执行镇党委决策部署，主动听取人大代表意见和建议，自觉接受人大监督。全年办理人大代表建议11件。深入开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理活动，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行“三重一大”决策制度，干部廉政勤政意识明显增强，政府形象得到进一步提升。各位代表，回顾过去一年的工作，奋斗的历程令人铭记，发展的成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，是镇党委科学决策、统揽全局、正确领导的结果，是镇人大监督支持、共同努力的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大党员干部、人民群众，向所有关心、支持和参与江口经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展进程中还面临不少困难和问题，主要表现在：一是工业基础依然薄弱， 二、三产业发展滞后，自我发展能力有待进一步提升;二是农业结构不尽合理，特色产业发展规模不大，农业基础设施建设有待进一步加快;三是城镇规划、建设、管理和服务水平亟需提升;四是维护社会和谐稳定的压力仍然较大,社会管理创新力度还需进一步加强;五是民生保障和社会事业发展仍然薄弱，脱贫攻坚任务还很艰巨。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，着力加以解决。 二、2018年工作思路和重点展望2018年，机遇和挑战并存，希望与困难同在。我们要进一步增强责任感和使命感，牢牢把握机遇，乘势而上，知责奋进，实干苦干，努力把经济社会发展推向一个更高的阶段。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实中央、省、市各项战略部署，全力推进“六大攻坚战”，坚持同心聚力、提速升级、创新创业、实干兴区，凝聚新共识，再创一等功，全心全力促脱贫、抓项目、强产业、攻难关、优环境、惠民生，为建设繁荣宜居和谐幸福的魅力江口城而不懈奋斗。今年的政府工作，重点抓好以下六个方面工作： 一、以更大力度推进脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，提前谋划、精准发力，确保2018年实现“十三五”贫困村东风村脱贫。加大空心房整治力度。坚持“干部带头，理事会主导，农户参与”，采取“逐组开会、逐户通知、逐栋摸底，分组建帐、分户照相、分栋销号;统一丈量签字、统一组织拆除、统一规划平整、统一拆后安置”的办法，边拆边动员、补助即拆即付，力争在全区率先完成空心房整治任务，确保贫困村3月底之前全部拆除到位并通过验收，非贫困村6月底之前全部拆除到位并通过验收。加大低保排查清理力度。严格低保评定程序，规范听证，合理监管，坚决杜绝人情保、关系保，贫困户低保衔接率要达到85%以上。要进一步公平、公开、公正，严把评定关、听证关、审批关，建立健全实地核查机制，设立举报电话，监督电话，让低保在阳光下运行。加大村集体经济发展力度。严格落实“五个一”产业扶贫机制，坚持长中短效产业扶贫相结合，重点发展蔬菜、甜叶菊、太空莲等农业产业，创新利益联结模式，努力培植壮大龙头企业和合作经济组织，发动贫困户以贷款、土地、劳力等方式入股分红，实现产业覆盖60%贫困户、贫困户60%收益来自产业，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，通过集体自办、能人领办、入股联营等方式，发展现代设施农业、乡村旅游等产业，想方设法增加村集体收入。 二、以更大力度推进新型城镇化建设。举全镇之力，着力提升城市品位，全力推进江口城镇化步伐。全力推进特色小镇建设，实现城镇提档升级。按照“特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制”的要求，努力把江口培育成富有活力、美丽宜居，在全省乃至全国知名的果蔬特色小镇，2018年主要是办好以下“八件实事”：一是完成江口沿江自行车骑行公园建设;二是完成安平村至东风村旅游公路建设项目;三是启动优良村沿江河堤防护工程;四是启动高速出口至圩镇路网升级改造工程;五是完成红港大道建设;六是建设红港大道与优良村连接桥;七是启动优良村至安平村跨江大桥项目;八是配合做好高铁赣州北站至河埠村大埠脑连接路桥建设工程。全力创新城镇管理机制，打造宜居城镇。实施居民素质提升工程，增强居民参与意识，积极引导圩镇居民共同参与圩镇建设和管理。深入推进圩镇“治脏治乱治堵”，规范圩镇管理秩序，完善圩镇管理长效机制。充分发挥村镇管理(查违拆违)中队作用，坚决制止和打击违法违章建设行为，实施分片管理，任务到人，责任到人，确保违法违章建设查处率达100%，实现最严格的建房审批管理制度，从严从重打击治理违法违章建筑。 三、以更大力度推进农业农村现代化建设。全面落实强农惠农富民政策，培育新型农业经营体系，改善农村生产生活条件，提升农业现代化水平。推动特色产业发展。加快推进铭宸蔬菜科技产业园和安平蔬菜产业基地田园综合体建设，大力发展农民专业合作组织，培优培强农业龙头企业，提高农业组织化程度，放大龙头企业辐射带动作用。同时进一步完善脐橙、太空莲、蔬菜、甜叶菊、葡萄等支柱产业基地建设。大力发展电子商务，充分利用“互联网+”平台，重点打造特而强的产业发展体系，最终实现乡村振兴发展、群众脱贫致富。推动农村环境整治。全面开展农村生活垃圾治理工作，加强督查，把农村生活垃圾治理和乡风文明、移风易俗结合在一起，与空心房整治及新农村建设结合在一起，共同努力打造和谐秀美宜居的美丽乡村。推动乡村旅游业发展。依托旱塘荷花、铭宸蔬菜农博园、河埠小麻洲户外拓展基地、东风村漂流等旅游项目，精心打造“一江两岸”果蔬小镇景观特色，充分挖掘和利用红色文化资源和赣州半小时经济圈的区位优势，建成以果蔬特色、生态采摘、红色追忆、花卉观赏、户外拓展为一体的旅游线路，做大做强江口乡村旅游名片。 四、以更大力度推进项目建设。把握乡村振兴、脱贫攻坚、特色小镇建设的政策机遇，立足现有基础，包装好、争取好、实施好一批项目。全力以赴争资争项。深入研究省、市、区出台的相关政策，积极策划、包装和储备一批事关江口长远发展的重大基础设施项目、产业发展和服务项目、民生事业项目，扩充项目储备库。建立健全项目管理办法。全力推进非贫困500万扶贫项目建设，进一步完善各村项目储备库，充分发挥镇村组三级干部作用，分项目制订目标图、排好时间表、盯住任务点、划分责任区，全力推进项目建设。强化督办制度，对所有重点项目进行全程跟踪督办，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，加快项目建设进度。继续实施扶贫项目摇号管理办法，引入第三方监理全程介入机制，对扶贫项目全过程监管，确保扶贫项目实施质量。 五、以更大力度推动幸福指数提升。坚持把改善民生作为发展的根本目的，全心全意办好人民群众关注的民生实事，让群众获得感触手可及。着力保障和改善民生。进一步健全社会救助体系，逐步扩大城镇低保、农村低保覆盖面，提高农村五保户集中供养率，做好低保户与贫困户衔接工作。加快推进城乡居民社会养老保险工作、新型农村合作医疗工作、城镇居民医疗保险工作。实施农村电网改造升级。加强社会福利、优抚安置和救灾应急保障等工作，全面提升社会保障水平。大力发展社会事业。加强农村移风易俗宣传和群众监督，依托传统节日弘扬文明风尚，大力整治赌博歪风，积极倡导喜事新办、丧事简办的新风尚，真正构建和谐和睦邻里关系。继续坚持不懈的抓好人口和计划生育工作。积极做好民兵预备役、民兵整组、征兵宣传等工作。统筹抓好共青团、妇联、统战等各项工作。创新社会治理体系。进一步完善综治网格化管理，建立网格员管理台账。坚持领导干部接访和领导包案制度，进一步畅通信访渠道，及时化解社会矛盾纠纷和不稳定因素。加大扫黑除恶工作力度，在全镇范围内开展扫黑除恶专项斗争，重点打击强揽工程、干扰选举、非法强采强挖、欺行霸市等九大方面，彻底铲除黑恶势力，营造良好发展环境。同时进一步加大食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全;着力加强安全生产隐患排查，全面落实安全生产责任制;加强应急体系建设，完善应急管理机制，不断提高预防和处置突发事件的能力。 六、以更大力度推动自身建设。新时期、新任务，对政府工作提出了新挑战、新要求。我们要进一步解放思想、转变观念、苦干实干，推动政府工作提速提质提效，全面提升做好新形势下政府工作的能力。转变工作作风，建设责任高效政府。进一步将作风建设引向深入，切实加强机关效能建设，健全行风评议制度。大力整治干部“庸、懒、散、拖、乱、浮”等问题，打通“上梗中阻”，强化执行力和落实力。改进文风会风，用更多时间深入基层、推进工作，营造风清气正的干事创业环境。加大对窗口单位的明察暗访，严格考勤考核制度，切实转变作风、为民办事。树立良好形象，建设服务廉洁政府。严格遵守中央八项规定，严格执行镇机关干部“十不准”管理办法和村干部“八个从严要求”。落实党风廉政建设责任制，认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定。自觉接受镇人大监督，认真办理代表建议。自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取各方面意见建议。节俭办事，杜绝铺张浪费，严格控制“三公”支出。各位代表，十九大已经吹响了我们冲锋的号角，全面小康社会的目标令人鼓舞，伟大中国梦催人奋进，新的征程任重道远。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，抢抓机遇，奋发有为，在决胜全面小康、打好“六大攻坚战”中再立新功，再创佳绩!

  2025-07-27

• 【投资上栗县】2017年长平乡政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2016年工作回顾2016年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全面落实市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总体要求，紧紧围绕县委“124563”发展思路和乡党委“1356”的发展思路，以“打造一个最强、实现三个第一”为目标任务，团结带领全乡干部群众抢抓机遇，求真务实，抓重点、攻难点、创亮点，全乡经济持续平稳较快发展，实现了“十三五”良好开局。全年实现国民生产总值15.4亿元，同比增长6.85%;财政总收入1.027亿元，其中国税3000万元，地税7146万元，财政系统收入124万元;社会固定资产投资12.16亿元，同比增长19.1%;农民年均纯收入1.09万元，同比增长6.1%。 （一）经济发展稳中有升，综合实力日趋增强1.工业经济蒸蒸日上。大力实施“工业富乡”发展路子，全年实现工业总产值8.95亿元，同比增长5.81%，其中规模以上工业增加值8.05亿元，同比增长6.32%。传统工业做大做强。一方面通过大力整合、改造提升，加快花炮企业集团组建工程进展，全面完成花炮企业第三轮换发证工作，实现全乡花炮企业由57家整合成49家;稳中有序推进第四轮换发证工作，已发证企业12家，通过市、县花炮安监局验收并已向省提交图纸终审企业3家，提交申请退出企业4家，23家花炮引线企业已整改到位并复产。全面推行花炮生产新机械、新工艺，加快烟花爆竹产品转型升级，实现花炮产业“由量变到质变”的提升转变。另一方面加强对境内辉岩、建和矿产等建材企业的服务管理和技术改造，大幅提高传统建材企业的生产能力和安全系数。招商引资凸显成效，一年来，强力推进招商引资，极力转变工业弱势，引进新工业项目3家，积极培育新型工业增长点，招商引资和项目建设硕果累累。福润达、凯丰、宜然美等14家落户园区企业均运行良好，切实突破工业发展瓶颈，推动长平经济大发展。2.农业发展欣欣向荣。全年实现农业总产值2.14亿元，同比增长4.8%，粮食总产量达10920吨。调整优化农业生产结构，生态农业、特色农业得到快速发展，天华、望峰、绿之野等7家农业企业发展良好，石溪高山茶油基地、佰信生态红薯基地、牧蕾黑山羊养殖基地、五黑鸡认养平台基地等一批农产品基地逐步形成规模。2016年，牧蕾和佰信公司荣获“市级农业龙头企业”称号，天华公司荣获“市级林业龙头企业”称号。大力推进“一村一品”发展，挂面、月饼、黑山羊、生姜、百合等特色农产品口碑走出萍乡，知名度进一步得到提升，全年新增农民合作社16家。加大农业水利建设投入，投资3000万完成中小河流综合治理工程，投资500余万元完善农业小型水利设施建设，兴修水渠水圳6000余米，修建河岸河堤4000余米，改造维修山塘10口，除险加固水库2座，有效地保障农田灌溉用水需求，农田水利基础进一步完善。农业经济稳步发展，呈现出一片农业增效、农民增收的欣欣向荣景象。3.第三产业生机勃勃。依托我乡丰富的生态资源优势，大力推进生态农业、休闲观光农业等产业基地建设，全力打造山水美生态主题公园、佰信红薯基地等休闲旅游景点，山水美生态主题公园的昆虫博物馆及珍贵植物展示区全面建成。通过开展水果采摘、季节赏花、旅游观光及举办长平首届红薯节等活动，2016年全乡游客量突破6万人次，带动发展农家乐10余家，旅游业及附属产业实现收入980余万元;积极推进山水美、佰信等企业与阿里巴巴、萍实之乡、邮政E家等知名电商企业深入合作，打造长平电商销售平台，开拓境内猕猴桃、挂面、红薯等农产品互联网销售渠道，全乡第三产业呈现蓬勃发展的良好势头。2016年，我乡荣获“省级生态旅游示范乡镇”称号。 （二）统筹城乡建设步伐，环境面貌显著改善1.夯实基础设施建设，提升村镇品味。全面完成S231公路太塘至落星路段4.7公里沥青公路改造项目，精心打造了太塘至落星绿化示范带;持续推进S308公路改造工程，完成太塘至长平里路段沥青路面铺设、长平里二桥新建桥梁工程，其他征地拆迁、路基、杆线搬迁等工程建设稳步推进;完成长平至文歧公路图纸设计、流江至塘上公路和福寿万寿桥工程的招投标程序;进一步加强路政管理和养护措施，完善“十二五”期间乡村公路扫尾工程;全面完成集镇安全饮水工程、文体广场等建设，加快推进赣西农产品交易中心小城镇开发，一期主体工程如期完工;投资30余万元的政府内院标准化篮球场及沥青路面改造顺利完工并投入使用，村镇建设取得明显成效，集镇配套设施更加健全，小城镇功能更加完备，加速推进新型城镇化建设步伐。2.加快美丽乡村建设，改善人居环境。按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。倾力打造新农村建设示范点，完成太塘、星辉等新农村建设工程，新建文化广场4个，完成房相改造130户，新修道路4800米，安装路灯200余盏，完成绿化、靓化8000余平方米;扎实推进“一事一议”财政奖补项目建设，整合专项资金和群众自筹资金100余万元，新建、改造和维修农村基础设施建设项目14个;规范农村居民建房管理秩序，严格落实监管责任，全年共查处“两违”行为6起，强制拆除违法建筑2处、钢棚53处，挖除非法占用农田地基1处，拆除违章建筑面积1100余平方米，形成“建房必审批、违建必拆除”的良好格局。狠抓城乡环境卫生整治，投入200余万元完善垃圾处理设施、添置环卫设备，建立健全一体化垃圾处理体系，形成常态化管理，全乡环境卫生面貌得到全面改观，人居环境大幅改善。3.推进生态文明建设，深化宜居乡镇。始终坚持绿色发展理念，深入实施“生态立乡、生态提势”战略。一是加大宣传力度，广泛动员，营造良好的宣传氛围，广大干群的环保意识显著提高。全年共散放宣传单5万余份，发放公开信1.2万余份，书写标语1000余条。二是强化日常监管，对落户境内的造纸、建材等工业企业开展不定期执法检查，督促企业严格落实环保措施，积极申报淘汰落后产能和节能减排项目，对境内6家小造纸厂严格予以关停到位。三是坚持造林护林，全面实行封山育林，培育绿色景点，扩大绿化面积，全年共完成造林1800余亩。加强林政管理，做好森林防火宣传，严格控制野外用火，严厉打击破坏森林资源的违法活动，失火烧山案件明显下降，获得市、县高度评价。四是加强环境整治，全面完成流江二组滑坡应急治理项目、流江矿区矿山治理项目;完善长平村、落星村环境保护整治项目;投资580万元的集镇污水处理站项目已完成主体工程和设备安装，实现并网调试运营。五是重视水源保护，多措并举，全力做好星亮水库、石塘等水源地保护区的管理，全面推行“河长制”工作，积极开展河道水环境整治活动，严厉打击破坏水资源的违法行为，有效促进了我乡生态文明健康发展。 （三）社会管理规范有序，全乡大局和谐稳定1.安全生产工作扎实开展。严格落实监管责任，着力推进安全生产全域管理，与各责任单位签订安全生产责任状，制定严格的责任追究和考核制度，加强专职安监干部、驻厂责任人、村干部协管三支队伍建设，构建“责任全覆盖、监管无盲点”的网格化监管体系。深入开展打非治违，全力开展“百日攻坚”等行动，做到铁腕打非，常态打非。一年来集中打击花炮引线非法生产44起，立案2起，行政拘留1起，查处转包分包企业2家;集中组织煤炭打非行动3次，查获6起非法露天采煤的违法行为，非法生产行为得到有效遏制。坚持日常动态巡查，加强花炮、煤炭、非煤矿山的安全管理，全面排查企业安全隐患，督促企业及时整改到位，杜绝安全事故的发生。同时，全方位抓好了建筑工地、学校、交通、危化品、成品油、食品药品、公共场所等各行各业的安全工作，确保全年未发生一起大小安全事故，保持了全乡安全生产平稳态势。2.政法综治信访工作扎实推进。全面推进综治“三项建设”和网格化管理工作，建立矛盾纠纷月排查机制，落实信访包案责任制，依法、及时解决各类矛盾纠纷和信访问题，全年共解决各类矛盾纠纷200余起、办理信访案件50余起;深化平安、法治创建工作，加强社会治安综合治理，对重点治安地区进行排查和集中整治，强化学校和幼儿园周边环境综合整治，认真开展“严打”和各项专项行动，共查处治安案件36起，治安处罚29人，破获刑事案件10起，刑事拘留12人次，社会治安形势持续好转，全年没有发生一起恶性刑事案件和有影响的群体性事件，社会大局和谐稳定，2016年获得全县政法综治工作先进单位、全市信访工作“五无”乡镇荣誉，受到市、县表彰。 （四）公共服务水平提高，社会事业和谐共进1.全力保障改善民生。各项民生政策落到实处，民生保障体系逐步完善。脱贫攻坚有效推进。对全乡所有建档立卡贫困村、贫困户数据信息进行全面摸底核查，共核减不符合条件对象16户，新增贫困户37户，完成全乡共407户1442人的建档立卡和147户509人的结对帮扶工作，通过产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫等途径，全面消除绝对贫困现象，石塘、流江、明星等三个村的脱贫攻坚工作整村推进。2016年，共帮助509人实现脱贫。保障体系不断健全。以基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点的社会保障体系不断健全，确保老有所养、病有所医。2016年，参加新型农村和城镇居民社会养老保险6538人，收缴新农保资金120余万元，新增领取养老金374人，发放养老金566万余元;新型农村合作医疗参合人数39993人，收缴基金479万余元，参保率达96%;全乡因病报销37694人次，报销金额达499万余元;全年新增五保对象26人，新增城镇低保对象10人，新增农村低保252人，取消不符合政策条件的城镇低保5户，取消不符合政策条件的农村低保216户。全年共发放城乡低保金、五保金、临时救助、老龄补助及救灾救济等资金715.37万元。就业状况有效改善。2016年圆满完成就业和再就业工作目标任务，城镇新增就业人数138人，“4050”人员再就业116人，新增转移农村劳动力719人;受理个体工商户小额贷款申请86户，累计发放贴息贷款329万元。民生基础不断夯实，积极向上争资立项敬老院新建项目，努力解决老龄化社会的需求。大力实施农村危房改造项目，改善群众居住环境，全年共改造危房76户。2.其他事业齐头并进。教育事业全面发展，完成投资300万元的塘上小学新建项目主体工程，抓好了马良小学校舍改建和福寿小学新建项目的筹备工作，使教育教学环境得到进一步改善。全力做好了县域义务教育均衡发展迎国检各项工作，并在检查中取得优异成绩。积极组织社会力量支持全乡教育事业，长平教育奖励基金会全年资助困难学生215人，发放助学金30.77万元，奖励优秀学生116名，发放奖励资金13.78万元，奖励优秀老师12名，发放奖励资金1.8万元，营造了尊师重教的良好氛围，促进了全乡教育事业的发展。群众文化日益活跃，进一步完善农村文化广场、“农家书屋”等一批文体场所，成功承办“上栗县大地红之夏・长平专场”文艺演出，组织开展了“山水美杯”篮球赛以及多场送戏下乡等文体活动，丰富了人民群众的文化生活。计生服务扎实推进，2016年度全乡共出生616人，出生率12.51‰，符合政策生育537人，符合政策生育率85.51%，死亡率4.94‰，多孩率10.83%，出生人口性别比为98.11;全面落实节育措施，完成上环224例,结扎46例;加大了社会抚养费征收力度，共征收社会抚养费20万元;各项计生奖扶落到实处，全年办理爱心保险381人，中考加分73人，教育扶助16人，阳光助学63人，奖励扶助144人，特别扶助20人。 （五）自身建设不断加强，履职能力全面提高“打铁还需自身硬”，坚持转作风，树形象，以求真务实，真抓实干的作风，切实加强政府自身建设。一是强化效能建设。坚持以“依法行政、高效便民、群众满意”为目标，完善机关内务管理制度，对工作态度、服务质量等方面提出更加明确和严格的要求;加强干部绩效考核，积极创新服务管理，巩固提高了为民办事的履职能力;二是强化作风建设。全面实行干部岗位牌和工作去向牌制度，不断改进会风文风，加大政务财务公开力度，提高政府工作透明度;严肃工作纪律，推行了机关各办公室和机关干部标识化管理，进一步转变了工作作风，提升了服务水平。三是强化廉政建设。全面贯彻落实中央和省、市、县关于党风廉政建设责任制的要求，严格落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，严控“三公”经费支出，提高制度的刚性约束，抓好政府班子廉洁自律;开展违规收受红包、党员干部违规插手工程及侵害群众利益不正之风等专项治理活动，严肃查处了违纪违规问题，营造了风清气正的政务环境，树立了基层政府良好形象。与此同时，乡人大和政协联络组认真履行职责，积极参政议政，对政府工作的监督支持作用明显增强;工会、妇联、共青团、老协、科协、关工委等群团组织作用有效发挥;坚持党管武装的原则，民兵队伍建设持续加强，投入5余万元完善机关应急分队设施设备;全面部署“七五”普法工作，干部群众法律意识明显增强;民族、宗教、人防、档案管理、动物防疫、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展;财税、统计、宣传等服务经济发展能力增强;卫生院、信用社、邮政、防疫站、电信、供电、市场监督管理局、移动、联通等在乡域经济建设中作用日益明显。各位代表，回顾2016年，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众共同奋斗的结果，是乡人大积极有效监督和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表长平乡人民政府，向各位人大代表，向辛勤工作在全乡各个领域的广大干群，以及关心、支持、参与长平发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!新的一年，挑战与机遇并存，我们清醒地认识到在肯定成绩的同时还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济总量偏小，产业发展质量、效益不高，乡域经济薄弱;二是工业结构单一，企业规模小，产业结构转型压力大;三是税源不足，税收质量不高，财政收支平衡压力大;四是发展条件受限制，发展后劲不足，基础设施承载能力小;五是安全监管工作任务重，因征地拆迁、项目建设、政策补偿等问题引发的一些社会矛盾依然存在，安全稳定压力大。对此，我们一定会高度重视，时刻强化危机意识、紧迫意识和责任意识，采取有效措施，努力加以解决。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的实干之年，是供给侧结构改革的深化之年，是全面建设小康社会决胜阶段的关键之年，也是党的十九大召开的大喜之年，做好今年工作任务艰巨，责任重大。今年政府工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委“124563”发展思路和乡党委“1356”发展思路，立足长平实际，以“打造一个最强，实现三个第一”为目标，坚持“工业强乡、农业稳乡、产业兴乡、旅游活乡”的发展战略，撸起袖子加油干，提高工作执行力，积极转变经济发展方式、提高经济发展质量，确保全乡经济社会各项事业在新的一年取得新的进步。2017年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.8%，实现财政总收入11200万元，增长9.4%;固定资产投资增长5%以上;规模以上工业增加值增长5%以上;农民人均纯收入增长5.6%，人口自然增长率控制在9‰以内。为实现上述目标，将重点做好以下五个方面的工作： （一）坚持产业主导，深入结构调整，实现经济总量新突破。按照“做强工业、做特农业、做活三产”的思路，把“调结构、促转型、稳增长、快发展”放在更加突出的位置，逐步优化产业结构。一是壮大发展传统工业，通过大力引导，强化资源整合，提升一批，淘汰一批，快速推进花炮企业第四轮换发证工作，实现长平传统工业企业“量小质高”的良性转变;二是突出发展特色农业，着力编制好全乡农业产业规划，大力发展规模农业，重点抓好现代农业基地建设，大力发展牲猪、生姜、百合、板栗、黑山羊、高山茶油等特色农业，打造农业品牌，逐渐走农业产业化道路。以“公司+基地+农户”的模式，推动全乡的种养业逐渐向规模化发展，带动农村经济的发展。三是精心发展生态旅游，做大规模，做亮特色，着力打造山水美、佰信为龙头的旅游、休闲、观光业，努力延伸乡村旅游产业链;以石溪“佰信生态红薯节”为经验，积极筹办长平首届美食节，打造长平美食陈列馆、民俗文化馆，推动长平旅游产业走向成熟化、多元化，带动餐饮、住宿、农副食品等一系列产业发展，拉动全乡经济发展。 （二）抓实项目建设,优化发展环境，收获重点项目新成绩。一是在重点项目上下功夫。今年我们将继续举全乡之力做好山水美生态主题公园的待建主营项目和基础设施建设;完成赣西农产品电商交易中心商业广场的道路硬化，主体建筑墙体上色美化等工程建设，实现项目按期投入运营;加快东骏贸易公司矿产开发，实现投产增效，积极申报红与黑美食小镇项目，助推特色农产品的产业发展。二是在招商引资上下功夫。以全县“招商引资年”为契机，进一步转变招商思路，由“大招商”向“招大商”转变，由“重数量”向“重质量”转变，由传统优势产业向新兴产业转变。进一步完善招商引资工作机制，积极出台招商引资奖励办法，鼓励全民招商，重奖招商有功人员，力争引进1-2个大项目。三是在服务项目上下功夫。我们将做到既盯紧新项目，培植新财源，增强发展后劲;又厚爱老项目，善待老企业，引导企业进行技改扩能，做大做强，今年将继续做好福润达、宜然美、凯丰等企业的服务工作，帮助企业解决好、协调好建设生产过程中的问题，为企业营造良好的发展环境。四是在财政收入上下功夫。将继续广泛搭建税收平台，加强内部税收征管，完善财税工作机制，确保全乡财税收入再上一个新台阶，为长平的各项建设提供坚强的财力保障。 （三）搞好城乡建设，注重发展内涵,改善乡村建设新面貌。做好城乡规划，规范集镇管理，对街道违规搭建、乱堆乱放进行统一整顿，完成集镇街道整体提升改造，以及对街道商铺广告统一进行特色装饰;深入推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，积极打造新农村建设示范村，完成马良、杉木等村的村庄规划;严格执行全县农村建房管理办法，扎实开展“两违”专项治理，推进全乡农民建房规范有序;加快推进城乡建设，全面完成S308公路改造项目并实现通车;完成星辉村石王坳至长平里2.6公里沥青路面改造;完成流江至塘上公路改造;启动长平至文歧公路路基建设工程。进一步强化生态环境保护，改善村容村貌，提升生活品质。 （四）做好五项事业，提升幸福指数，再谋社会建设新篇章。全力做好综治、安全生产、民生、计生、教育卫生五项社会事业。一是提升综合治理水平。以创建“平安乡镇”为目标，继续开展治安防控体系建设，进一步完善农村三级防控网络建设，有效减少和预防治安事件发生。充分发挥“网格化管理、组团式服务”的作用，健全社会矛盾大调解机制。严格落实信访包案责任制，加强重点群体的管理，努力降低违法犯罪率，维护全乡社会和谐稳定;二是抓好安全生产工作。强化安全培训，加强重点行业、重点领域的安全生产巡查，全面排查和治理重大安全隐患，依法查处各类安全生产违法违规行为，防范和遏制重特大安全事故的发生;三是重视民生事业发展。全面推进“脱贫攻坚”，完善低保对象动态管理机制，加大城乡困难群众救助力度，按时发放城乡低保、五保补助及医疗救助金，做好残疾人、老年人的社会优抚和社会救助;完善民生基础设施，全力推进长平敬老院新建项目;抓好城乡居民基本医疗保险和新农保工作，充分调动群众参保积极性，让群众得到实惠;四是加大教育卫生投入。高度重视教育工作，积极向上争资跑项，完善塘上小学基础设施建设并投入使用，尽快启动福寿小学新建项目工程。大力支持卫生工作，加强对乡卫生院，各村卫生站的监管，提高农村医疗卫生服务能力。五是提升计生服务水平。狠抓计生政策宣传，营造浓厚的优生优育氛围。严格执行计划生育层级动态管理责任制，优化计生服务，促进人口与经济协调可持续发展，形成良好的计生工作机制。 （五）突出自身建设，提高行政效能，打造人民满意新政府。我们将紧紧围绕人民所盼、发展所需，进一步加强自身建设，切实改进工作作风，为开创政府工作新局面提供坚强的组织和队伍保障。一是着力转变职能，打造阳光满意政府。加快转变政府职能，更加注重履行公共服务、社会管理等职责，努力为社会提供更多更好的公共产品和服务。坚持深入基层，走进群众，推动“进村入户”“便民走访”等活动常态化开展，强化为民服务意识;坚持深入企业，解难题，不断提高服务的主动性和实效性，深化为企业发展服务;坚持民生优先，加大财政投入力度，使基本公共服务向基层延伸，真正把统筹城乡发展、扶助弱势群体等工作做到群众满意。二是改进工作作风，建设务实高效政府。作风建设永远在路上，我们将把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，真正使发展成果经得起实践检验，得到老百姓认可。坚决整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。持续改进文风会风，提倡少开会、开短会，讲短话，腾出更多精力抓落实。严格考核奖惩，健全完善重点工作常态化督查推进机制，不断提升执行力和行政效能。树立法治思维，坚持依法行政，深入推进政务信息公开，自觉接受乡人大的工作监督、法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化，提高政府工作的透明度和公信力。三是严格监督管理，建设清政廉洁政府。坚持用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，深入开展扶贫领域专项监督检查，切实纠正侵害群众利益不正之风，坚决查处各类违法违纪案件，努力建设风清气正政治生态。严格落实中央“八项规定”精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度。各位代表，长平正处于转型升级、内涵发展的关键时期，我们肩负的任务艰巨而繁重、责任重大而光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下，团结和带领全乡人民，解放思想，锐意进取，攻坚克难，大干实干，为开创长平经济社会发展新局面而不懈奋斗!附件1：2017年重点做好以下10件大事1.全力做好脱贫攻坚工作，完成流江、明星、石塘三个村的整村退出。2.编制好全乡2016―2020年农业产业规划。3.举办长平首届美食节，打造长平“美食陈列馆”。4.协助抓好山水美游客接待中心、民俗文化馆、水上儿童乐园馆等工程建设并投入使用。5.全面完成S308公路改造项目，实现全线竣工通车;完成星辉村石王坳至长平里2.6公里沥青路面改造;完成流江至塘上公路改造;启动长平至文歧公路项目路基建设。7.完成集镇街道整体提升改造，对街道商铺广告统一进行特色装饰，打造集镇新农村建设示范点。8.争取启动敬老院医养结合项目。9.完成长平河福寿大坝改造。10.抓好花炮集团组建工作，打造年产值亿元以上花炮名企2个。

  2025-07-27

• 【投资兴国县】2018年梅窖镇政府工作报告

  2018年3月26日在梅窖镇第十五届人民代表大会第三次会议上梅窖镇人民政府镇长温永泉各位代表:现在,我代表梅窖镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，解放思想，创新提效，全力抓好工作落实，迈出了建设“工业重镇、旅游名镇、和谐欣镇”坚实步伐，被评为全县综合绩效考评一类乡镇优秀。脱贫攻坚步履坚实。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹抓好发展生产、帮助就业、教育帮扶、兜底保障、移民搬迁、医疗救助等各项工作，2017年预脱贫39户201人，贫困发生率下降至6.47%。按照“五个一”模式，大力发展油茶、花生、脐橙、烟叶、肉牛、生猪、灰鹅、三黄鸡等特色种养业，鼓励7个村“两委”创建、领办产业合作社7个，带动扶贫产业基地23个，联结贫困户268户1236人，户均年增收3000元以上。投资72万元打造了店山、黄沙光伏发电村级集中示范点，联结贫困户20户。店山村和黄沙村村级集体经济收入达5万元以上。引导贫困户向中心村集中安置区、圩镇集中安置区及进城进园安置区搬迁，其中进城进园安置9户48人。建成号新制衣厂和南方水泥公司2个扶贫车间，29名贫困劳动力实现年均增收2.3万元，全年帮扶175人就业脱贫。做好社会扶贫网工作，注册爱心人士136人、对接爱心需求189条，推动抓党建促脱贫攻坚落到实处。产业发展转型升级。立足丰富的矿产、旅游等资源优势，积极推动三大产业转型升级。工业实力稳中有升。坚持“工业强镇”战略不动摇，大力发展新型建材产业，不断壮大实体经济，以南方水泥为龙头的一批规模企业持续壮大，去年完成税收3200多万元。积极做好工业企业服务工作，推动企业靠大联强;大力扶持民营经济快速、健康发展。农业产业发展壮大。高标准规划梅窖富硒生态农业产业园，建设60亩富硒水稻基地一个，成功试种富硒大米。完成脐橙新植167.2亩，油茶低改103.1亩、新植24.5亩;种植烟叶700亩，收购烟叶17.3万斤。源源种养专业合作社、金沙湾种养专业合作社、黄岭黑豚鼠养殖基地、兴国县兴达肉兔养殖专业合作社、草源专业种养合作社、一品田园黑土猪养殖基地、地理村三黄鸡养殖基地等初具规模。旅游产业后劲增强。改造升级了三僚景区游步道、阴阳河及房屋立面装修，整治了景区环境，提升了景区品味。三僚被列为江西重点保护传统古村落，全面启动实施了相关项目建设，在县委、县政府的领导下，经镇村干部的共同努力，三僚4A景区黄牌警告已成功解除。民生福祉持续改善。认真办好民生实事，着力提升群众幸福感和满意度。强化教育基础设施建设，公办幼儿园投入使用，梅窖中心小学及各村小修缮一新，梅窖中学整体搬迁有序推进。落实义务教育“两免一补”政策，协助贫困户家庭在校中小学寄宿生270人申报寄宿生补助23万多元、大中专生88人申请助学贷款69万多元。对781户贫困户因病住院通过四道保障线进行报销，自付比例控制在10%以内;为24名长期卧病在床失能病人申报每人每年2000元补助。发放低保1439人、380余万元，发放五保金20余万元，发放临时救济4万元，全镇60岁以上老人100%享受老龄补贴，城乡居民医疗保险卡已全部发放到位。扎实开展“平安梅窖”“无毒乡镇”、反邪教等工作，社会管理综合治理和信访工作稳步推进，被县委县政府评为全县综治先进乡镇。完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查网格化管理，实施领导干部大走访、带案下访和责任到人制，全年排查调处化解各类矛盾纠纷45起。配合做好民生工程送戏下镇和“文化四进”慰问演出活动，群众文化生活更加丰富。镇村面貌焕然一新。整合资金1700多万元实施了154个重大项目。完成黄沙村整村推进和三僚景区公路沿线新农村建设工作;投资400多万元完成泉南高速沿线房屋立面整治12.08万平方米;拆除违章建筑1046平方米、整治“空心房”6.39万平方米，完成改水311户、改厕477户、改电44户，硬化进户道5.36万平方米，修建公共排水沟6017米，完善休闲场所5处950平方米，安装太阳能路灯16盏;聘请农村保洁员81名，投资近50万元新建了一座垃圾热解炉及完善了相关设施;完成危旧土坯房改造69户(含新建保障房19户)。全面完成县级下达污水治理任务，完成圩镇污水管网铺设和污水处理池建设。对道路、河流、村庄等重点区域环境卫生整治实施干部包片划段管理。集中处理农村生活垃圾，节能减排工作全面完成。基础设施的改善，极大的方便了群众生产生活，镇村面貌得到了明显改善。政府建设全面加强。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大法律监督、社会舆论监督，严格执行中央八项规定实施细则及省、市、县落实意见，全镇“三公”经费、会议总量、各类公文总量均有下降。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步改作风提效率，践行“马上就办、办就办好”工作作风，坚决杜绝各种不作为、慢作为、乱作为现象，政府作风建设和廉政建设不断加强，群众满意度得到进一步提升。大力推进学习型、法治型、服务型政府建设，认真办理代表议案和建议，全面推行政务公开，不断完善政府工作规程，政府运行更加规范、运行效率显著提高。与此同时，统计、通讯、经营管理、环境保护、水土保持、畜牧兽医、社会保险、民族宗教、民兵预备役、老龄及妇女儿童等各项工作都取得了新成绩。各位代表，一年走来，我们没有因任务繁重而裹足不前，没有因成事艰辛而畏难退缩。过程备尝艰辛，成绩来之不易!这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持、大力帮助的结果，是全镇上下攻坚克难、苦干实干的结果!在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持梅窖发展的各级领导、社会各界人士和离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和问题亟待解决。主要是：产业辐射带动能力还不强;违法用地、违章建筑时有发生;部分偏远村基础设施相对落后，公共服务配套水平不高;扶贫攻坚任务繁重，干部作风还有待加强，等等。这些问题我们在今后的工作中都必须认真加以解决!各位代表!追昔抚今，感慨万千;瞻望征途，豪情满怀。风雨兼程，既磨炼了作风、升华了境界，更积累了宝贵经验;展望未来，我们更需不忘初心、继续前进，始终以“争一流、创一等”的豪情，勇于担当，夙夜在公，推动梅窖各项工作迈上新的台阶，创造新的辉煌。 二、2018年政府主要工作2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全县如期实现“脱贫摘帽”、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是梅窖实现跨越发展的重大机遇之年，做好今年的工作意义重大。今年镇政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新发展理念和高质量发展要求，认真落实市、县各项工作部署，解放思想、内外兼修、北上南下，凝心聚力打好六大攻坚战，深入推进脱贫攻坚和乡村振兴，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，锻造新时代苏区干部好作风，奋力迈出建设“工业重镇、旅游名镇、和谐欣镇”更加坚实步伐。今年全镇经济社会发展的预期目标是：财政总收入增长6.5%以上;居民人均可支配收入增长10%以上;各项事业稳步发展，民生保障不断提高，社会保持和谐稳定。围绕以上述目标，要重点做好以下工作： （一）持续发力推进脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓，与全省、全市、全县同步开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”三大行动，聚焦精准发力，下足“绣花”功夫，确保全年脱贫772人。抓牢基础工作。加强基础信息动态管理，确保贫困人口纳入帮扶对象，认真做好精准扶贫“查缺补漏”，对错评、漏评对象据实加以整改，做到公平公正。重点关注安全饮水未落实、仍然居住在危旧土坯房、因贫辍学、健康扶贫盲区等问题，利用有效的政策措施和办法坚决全部解决到位，同时，兼顾做好非贫困村、贫困边缘户脱贫攻坚工作，坚决做到不让一个困难群众在小康路上掉队。抓实产业覆盖。落实“五个一”产业扶贫机制，积极引进各类经营主体，鼓励村“两委”领办创办产业基地。在巩固提升现有肉牛、黑土猪、三黄鸡、豚鼠、灰鹅、烟叶、蔬菜等产业基地的基础上，进一步加大农业产业发展，新建一批农业产业基地和扶贫车间，建立形式多样的产业利益联接机制，切实帮助贫困户增收;加快光伏产业发展，除原有光伏发电的店山、黄沙村外，在其余5个村新建光伏集中发电站5个，实行光伏产业全覆盖。同时因户施策，对有劳动能力的贫困户，通过自主创业以及基地务工、反租倒包等形式联结参与;对没有劳动能力的兜底保障户，通过土地流转、资金入股、光伏扶贫等形式带动。加快项目推进。加大力度改善基础设施，为群众创造一个良好的生产生活环境。今年，我镇在确保“两不愁三保障”项目的基础上，申报项目120余个，统筹推进水圳、水陂、河堤、供电、通组公路、饮水工程、环境卫生等民生项目，多项基础设施工程全域开花。抓好综合施策。加大贫困户就业援助力度，落实好“雨露计划”政策，拓宽公益性岗位、扶贫车间等就业渠道，实现有就业能力和就业愿望的贫困户劳动力稳定就业。鼓励引导贫困户实现自主创业。加大社会保障等相关政策落实力度，让符合条件的贫困对象真正得到保障，减少因灾、因病、因学、因残致贫人数，推进保障扶贫落到实处。引导深山区、地质灾害频发区以及就地脱贫难度大、成本高的贫困户因地制宜搬迁，着重引导贫困户向水南集中安置点、煤矿安置区搬迁安置。同时，用好道德教育和舆论谴责“两个武器”，树立一批脱贫先进、曝光一批反面典型，激发群众自我奋斗意志和主动脱贫信心;改进工作方法，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等贫困户参与度高的扶贫方式，引导他们通过勤劳致富;继续抓好中国社会扶贫网建设，广泛动员社会力量捐资捐物，形成工作合力。 （二）持续发力壮大产业发展。立足区位、资源优势和产业基础，推动工业、农业、旅游产业同步发展。做强做大工业。坚持“工业强镇”不动摇，全力支持南方建材二期日产4500吨水泥熟料项目建设，确保如期达标达产。以南方建材为龙头，用好县里招商政策和机制，引进上下游企业，带动新型建材产业发展，打造兴国新型建材产业基地。大力实施回乡人员创业规划，建设梅窖农民创业孵化基地，扶持一批发展前景好、能带领群众致富的小微产业。加强企业服务工作，配合做好矛盾纠纷调处，为企业发展创造良好环境。做优做特农业。加快梅窖富硒生态农业产业园建设，积极申报省级示范园。大力发展红薯、脐橙、生猪、肉牛、三黄鸡、灰鹅、光伏发电等产业，形成“一村一品”格局。重点抓好200亩蔬菜种植基地、300头肉牛养殖基地、10万羽三黄鸡特种养殖基地、3000亩油茶种植基地等项目。做精做美旅游业。进一步优化三僚4A级旅游景区规划，在严格保护三僚传统古村落的基础上，进一步挖掘提升景区景点，丰富文化底蕴，促进风水文化和传统文化的高度融合，提升景区品位。完善景区服务设施配套，积极引导和鼓励旅游相关的餐饮、住宿、文化创意、物流等产业发展。加强景区环境整治，严格景区管理，提高景区服务水平和接待能力，提升景区形象，加快“旅游富镇”步伐。 （三）持续发力实施乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“规划科学布局美、村容整治环境美、创业增收生活美、镇情文明素质美”目标，进一步完善圩镇配套设施，提升镇村品位。抓好圩镇建设管理。深入推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，抓好黄沙村和目、寨下、大塘、流胜、坳背、下湾、义联，黄岭村黄岭、联胜等9个建设点。强化集镇和中心村建管，形成布局合理、建设有序的集镇发展新格局。加强农村住房规划管理，坚持“两违”巡查常态化，严厉整治超高超大建房，引导农民规范有序建房，农村建房层数不超过3层，占地面积不超过120平方米，建筑面积不超过350平方米，保持良好的镇村整体规划风貌。严守基本农田保护红线，继续做好“空心房”拆除工作，抓好已立项的405亩土地“增减挂钩”项目建设，节约利用土地资源。抓好环境综合治理。抓好圩镇环境整治，重点整治乱搭乱建、乱摆乱倒行为，完善绿化、亮化、水沟等设施建设，逐步改善居住环境，努力实现圩镇“畅、洁、美”。推进农村清洁工程和垃圾第三方治理，按农村人口3‰标准足额配套保洁员，推行网格化管理，实现保洁全覆盖，全面清除存量生活垃圾。扎实推进“河长制”，立足长效抓整治、抓管理，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。大力推进乡风文明建设，整治大操大办、薄养厚葬、封建迷信等不良风气，将“三沿六区”可视范围内坟墓全部搬迁到位。推进重点工程建设。积极主动向上争资争项，统筹实施农村公路提质增效工程、通达通畅工程、平安公路工程。加快推进农村公路和通自然村水泥路拓宽升级，提升道路通畅能力。加强对农田灌溉水渠、水陂、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，加大河道清淤力度，保障灌溉用水和行洪安全。实施镇村电网改造，推进镇村通信网络光纤化，加快4G移动网络和宽带网络建设。 （四）持续发力改善民生福祉。始终把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，扎实推进各项民生事业，让群众得到更多实惠。大力发展社会事业。抓好梅窖中学整体搬迁、敬老院升级改造、水南统筹城乡发展示范点等项目建设，确保有序推进。完善医疗卫生服务体系，加快配套建设村级卫生室，方便群众就近就医。推行文化站常态化开放，加快完善“农家书屋+电商”模式，促进村级文化活动实现常态化、效益化。落实再就业优惠政策，支持个人自主创业，加大就业困难人员援助力度，着力解决农村富余劳动力就业问题。继续完善民生保障。全面落实城乡低保、医疗救助等社会保障政策，确保全镇城乡居民医疗保险全覆盖，力争全年实现新农保参保12678人，其中建档立卡贫困户参保率、参合率达到100%。实行农村低保动态管理，严格执行低保评定程序，努力实现应保尽保。稳妥有序实施全面两孩政策，改革完善计生服务管理水平，依法加大社会抚养费征收力度，促进人口均衡发展。提升社会治理水平。加大社会综治力度，扎实推进综治中心、综治信息化、网格化管理“三项建设”，维护社会稳定。扎实推进应急管理，提高预防和应对突发事件能力，加快镇村专业消防队建设，加强安全生产监管监察执法，坚决遏制重特大安全事故发生，保障群众生命财产安全。健全社会治安防控体系，配合开展“扫黑除恶”专项斗争，依法打击违法犯罪行为。稳步提高村(居)干部报酬，年内每月人均工资待遇再提高300元左右。 （五）持续发力加强政府建设。不断提高推动科学发展的能力和水平，推进政府工作提速提质提效。推进依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，加强基层政务服务中心建设，健全政府信息发布制度，为群众提供更高效、更便利的政务服务。提高行政效能。建立健全抓工作落实的责任机制，切实改进文风会风，精简会议和文件，对已经明确的目标任务，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓细抓实抓到位，力争干一件成一件，不达目的不收兵。加强干部队伍建设，坚决整肃庸懒散慢、推诿扯皮、拖延应付等行为，坚决问责不作为、慢作为、乱作为，把政府工作人员的本领体现在“会干事”上，把工作目标锁定在“干成事”上，打造一支作风优良、思想解放、善做善成的队伍。坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定实施细则精神，严格控制行政经费和“三公”经费支出。深入开展纠风和专项治理,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为以及损害群众利益突出问题。强化权力制约和监督，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，迈向新时代、踏上新征程。面对上级和组织要求、承载全镇群众期待，我们深知梅窖发展慢不得，必须全力加快;我们深感肩上担子沉甸甸，丝毫不敢懈怠。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，抢抓机遇、勇立潮头，不忘初心、继续前进，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，为把梅窖建设成为“工业强镇、旅游富镇、和谐欣镇”而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资上饶】2018年上饶县政府工作报告

  2018年2月3日在上饶县第十六届人民代表大会第三次会议上县人民政府县长何党生各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是党的十九大胜利召开之年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面实施“五区联动”发展战略，举全县之力推进脱贫攻坚，全县经济社会继续保持稳中向好发展态势。全年完成生产总值224.68亿元;财政总收入23.56亿元;固定资产投资103.85亿元;社会消费品零售总额57亿元。一年来的主要工作和成效是： （一）始终坚持把脱贫攻坚作为第一政治责任、首要任务，决胜全面小康有新作为紧紧围绕省委“核心是精准，关键在落实，确保可持续”的要求，坚持以脱贫攻坚为统领，集中人力、物力、财力、精力，坚决打赢脱贫“摘帽”决胜战!聚焦精准识别。坚持把精准识别贯穿脱贫攻坚全过程，严格按照“七清四严”标准，清退5614户23150人、新增贫困户3515户11099人。“十三五”初建档立卡贫困人口为27266户104827人，通过动态识别调整，2017年锁定建档立卡贫困人口25048户95739人。聚焦精准帮扶。坚持“654”帮扶机制，41个国家及省市单位、166个县本级单位挂钩帮扶91个贫困村，23个扶贫工作团、211个驻村工作队、211名第一书记、524名工作队员坚守脱贫一线，7253名干部结对帮扶贫困户。聚焦精准施策。重点实施“十大扶贫工程”，确保精准施策到户。大力实施产业扶贫。设立4.5亿元产业扶持基金，扶持62个重点特色产业项目，建成21个、总容量36兆瓦光伏站点，产业年收益达6700万元，辐射带动全县所有贫困户户均增收1500元以上、所有行政村集体经济收入年均增收3万元以上，新增就业1276人。大力实施安居扶贫。拆除空心房、危旧房近3万栋、280万平方米，实施农村危旧房改造13414户;建成四十八里洋、上泸苎圳等易地扶贫搬迁集中安置点20个，538户1880名贫困群众喜迁新居。大力实施基础设施扶贫。重点实施八大类基础设施项目，实现贫困村全覆盖。新建村级文化室88个、卫生室90个，实施安全饮水工程573处，改水改厕11716户，完成交通项目896个，实现所有25户以上自然村通水泥路，所有行政村通动力电，所有农户通生产生活用电和电视网络信号。实施农村环境整治，完成裸墙粉刷690万平方米。大力实施健康扶贫。投入资金2400余万元，为所有贫困户代缴医疗保险、购买大病医疗商业补充保险;实行“七条保障线+财政兜底+爱心基金”医疗保障机制，率先在全市实行健康扶贫“一站式”结算服务和贫困人口慢性病门诊就医报销试点工作，累计报销医疗费4.1万人次、1.9亿元，其中财政兜底4600余万元，贫困户看病实际支付比例为9.5%。大力实施教育扶贫。实行“一签式”资助绿色通道，利用县本级资金发放教育补助1428.3万元，1.6万名建档立卡贫困学生受益;劝返辍学贫困户子女666人。大力实施就业扶贫。开发村级公益性岗位2038个，建立省级以上就业扶贫创业示范点10个、县级就业扶贫车间64个，累计培训上岗就业5040人，帮助5123名贫困群众创业就业。大力实施生态扶贫。安排生态公益岗位339个，年人均增收1万元。大力实施保障扶贫。投入资金600余万元，为所有符合条件的贫困人口代缴城乡居民养老保险;新增低保贫困户8626户，农村低保人数达33861人，建档立卡贫困户低保重叠率达79%，高出全省平均水平12个百分点。大力实施社会扶贫。社会各界累计捐款捐物1.3亿元。大力实施金融扶贫。争取扶贫专项贷款13.7亿元;发放产业贷款2.4亿元、小额扶贫贴息贷款6700万元。聚焦精准投入。按照“三精准一最大”的原则，投入各类扶贫资金17.22亿元，是2016年的近三倍，其中上级资金3.72亿元，县本级资金0.97亿元、增幅达147%，较省级增幅要求高出82个百分点;政策性保障投入4.78亿元，基础设施建设投入7.73亿元，产业、就业等可持续性投入4.71亿元。制定出台扶贫资金使用监督管理系列文件，让每一分钱都用在刀刃上。聚焦精准退出。紧扣贫困户收入和“两不愁三保障”，贫困户人均年收入达5600元。严格贫困村、贫困户退出程序，73个贫困村脱贫退出，贫困人口减少12448户48212人，贫困发生率由7.8%降低至1.11%，迎接了省脱贫攻坚成效考核、省级资金绩效考核、省级第三方评估和中央财政专项扶贫资金检查。 （二）始终坚持把发展作为第一要务，产业转型升级有新变化工业经济提质增效。全年规模以上工业增加值增长8.5%;完成工业投资50.7亿元，占全县固定投资的48.8%，实现工业税收3.5亿元，增长87.2%;新增规模以上工业企业20家;工业用电量达3.4亿千瓦时，增长20.1%。园区平台不断做大，完成23平方公里控规修编，新增建设用地1800亩;广兴路、通德路开工建设，新建污水管网3700米;环境在线监测平台投入使用，即将升格为省级经济开发区。主导产业更加凸显，“三大主导产业”产值达88.5亿元，增长13.8%，战略性新兴产业产值占比提高5个百分点;19个企业开工建设，9个企业竣工投产，5个项目实现了当年签约、当年投产、当年见效。项目引进成效显著，引进省外亿元以上项目24个，实际进资33.48亿元，实际利用外资8448万美元，其中10亿元以上项目4个，新恒鑫手机、中汽(上饶)高科技产业园投资均达60亿元以上。协调服务力度加大，坚持“工业日”“项目五人行”工作机制，协调解决涉企重大事项127个;用足用活金融政策，帮助67家企业贷款3.1亿元。现代农业健康发展。粮食总产量保持稳定，达16.6万吨。新增“三品一标”14个，总数达132个,保有量持续位居全省前列。新增市级以上龙头企业12家、达93家，总数位居全市前列。编制完成“十三五”特色产业发展规划，新增油茶、蔬菜、茶叶等产业面积2万亩、达45万亩，特色产业基地规模全市领先。农业创客中心、智能温室大棚、农耕文化园等工程基本完工，投资30亿元的云谷田园生态农业小镇项目开工建设，上饶现代农业科技园区成功获批“江西省生态文明示范基地”。现代服务业活力迸发。全域旅游稳步推进，灵山大峡谷小镇加快推进，灵山大运城一期、民俗文化风情街一期基本建成，三鼎寻根园获批国家AAA级景区，灵山景区获批“省级地质公园”。全年接待游客突破700万人次，增长65.4%，实现旅游综合收入54.5亿元,增长64.15%。商贸物流发展壮大，中合农产品交易城、五洲国际商业城、月亮湾汽车城、国际家居城等专业市场实现交易额95.37亿元;新增物流企业13家，新华龙物流园改扩建一期基本建成;江西邮政(上饶)电商园获批“省级众创空间”“省级现代服务业集聚区”。房地产业健康发展，商品房交易面积达76.52万平方米，增长17.62%，商品房库存去化周期缩短为7.53个月。投融资实力增强，成功组建广信集团，投融资发展有限公司揭牌运营，率先在全市成立县级绿投公司;城投公司资产规模达180亿元，主体信用等级成功晋级AA，获批发行15亿元企业债券;抢抓IPO上市绿色通道，引进拟上市企业21家，其中贪玩网络实现主营业务收入19.6亿元，税收2250万元;银行业金融机构存贷款余额增长18.1%、15.4%，总量分别位居全市第四和第二。 （三）始终坚持把“大美上饶”创建作为第一载体，城市建设管理有新进步城市棚改大力推进。城中、城北、城南三大片区棚户区改造纵深推进，完成房屋征收8224户、170万平方米，提前两个月完成省市下达的棚改任务，盘活有效土地3350亩。城区面积突破20平方公里，人口达到12.8万人，城镇化率提高1.5个百分点。城市功能不断完善。投入资金1100万元，修编完成城市总体规划、控制性详细规划、各类专项规划26个。老交警大队交叉口雨污水排放改造、信江沿岸防洪治涝一期等一批市政项目建成使用;春江大道、吉阳路对接市截污干管工程等一批基础设施项目有序推进;看守所拘留所整体搬迁、八小新建、职校、一小、二中扩建等一批社会事业项目基本建成;十里槠溪、新城吾悦、灵山工匠小镇等一批文旅综合体、城市综合体开工建设。城市交通逐步优化。惟义路路基成型，滨江西路实现通车，旭日南大道、七六路改建顺利完成;灵山大道全线贯通，成功对接上饶大道;江南大道基本成型，明诚路南段、规划一路、三江西大道一期建成通车。投入资金700余万元，完成城市道路优化专项设计规划，改建城市道路附属设施14公里。城市管理更加规范。“两违”管控强力推进，组织大型拆违行动42次，拆除城乡违建1937栋、面积22万平方米，确保违建“增量零增长、存量负增长”。深入实施“全民动手、美丽城市”创建活动，整治户外广告、出店经营、临时摊点等3.6万余处(起)，新改建垃圾中转站3个，环卫作业机械化率达55%。扎实开展“四尘、三烟、三气”专项整治，城市空气质量优良率达92.1%。 （四）始终坚持把绿色生态作为第一目标，乡村环境治理有新起色秀美乡村建设力度加大。抓好规划编制，高起点、高标准完成19个乡镇总规修编和268个中心村村庄规划编制。抓好农民建房管理，严格落实“五到场一公示”制度，农民建房秩序进一步规范。抓好示范点打造，建设新农村示范点371个，涌现出田墩七峰、罗桥樟村、皂头周石等一批秀美乡村示范点。抓好宅基地改革，29个试点自然村拆除空心房、危旧房197栋，退出宅基地面积约1.7万平方米。抓好通道沿线整治，投入资金2.3亿元，重点实施“两铁六道”沿线环境整治提升工程，完成房屋立面“徽改”1.1万栋，规划打造了灵山大道罗桥至清水段、新320国道茶亭至尊桥段、老320国道枫岭头段、上饶大道北段等沿线秀美乡村示范带，让“粉墙黛瓦坡屋顶、飞檐翘角马头墙”成为靓丽风景线。乡村环境整治力度加大。大力推进中央环保督察反馈问题整改，深入开展“净空、净水、净土”行动。积极开展砖瓦窑专项整治，拆除砖厂11家、烟囱14根，三清山机场周边整治行动获全市通报表扬。进一步完善“河长制”，不断提升河湖管理水平，主要河流断面水质100%达标;持续加大饮用水源地保护力度，大坳水库饮用水水质稳定在II类以上。整治搬迁坟墓667座，关闭退出禁养区规模化养猪场26家;农村生活垃圾专项治理持续推进，通过第三批省级达标验收。生态环境保护力度加大。生态文明先行示范区建设全面启动，基本划定生态空间保护红线601.3平方公里，约占全县国土面积26.9%;营造林9.95万亩，森林覆盖率高出全市平均水平11.1个百分点、达73.04%，荣获“江西省森林城市”称号。 （五）始终坚持把项目建设作为第一抓手，跨越发展有新支撑着力破解项目征地拆迁难题。坚持依法征迁，实行法律顾问提前介入、全程参与制度，确保征地拆迁每项程序合法合规。坚持公平征迁，科学制定补偿方案，合理把握补偿标准，做到拆大拆小一个样、拆穷拆富一个样、拆官拆民一个样。坚持高效征迁，建立健全责任包干、定期调度、台帐销号、考核奖惩等工作机制，全年累计完成土地房屋征收3500亩、180万平方米，其中市级以上重点项目完成土地房屋征收1085.5亩、32万平方米。着力破解项目资金难题。向上争取一点，积极对接国家、省市项目计划，全年争取以工代赈、应急补助等项目资金15亿元。本级财政投入一点，优先保障基础设施、民生项目等建设资金，全年累计投入县本级财政资金达10.5亿元，增长119%。融资贷款一点，积极对接国开行、农发行、江西银行等金融机构，以脱贫攻坚为重点，争取异地扶贫搬迁、农村基础设施、棚户区改造等项目资金贷款额度达50亿元，已到位33.79亿元。社会资本引进一点，采用PPP模式，投资9.5亿元建设道路交通基础设施项目45个，成为全省建设示范项目。着力破解项目推进难题。坚持项目推进四级例会制和微信调度制，大力推行一线工作法，实行“挂图作战”，倒逼项目建设。主动服务18个市级以上重点项目，三清山机场顺利通航，上饶大道北段、天佑大道西段、老320国道升级改造实现通车，槠溪大桥即将通车，上饶铁路西货站、上饶国际综合物流园、上饶动车组存车场、三江导托渠等重点项目用地施工得到有效保障。119个县本级重点项目加快推进，总投资额达356.97亿元，完成投资92.67亿元，其中开工76个、建成20个，开工率达63.87%。着力破解重大项目“入笼”难题。认真研究国家、省市重大政策，主动对接上级主管部门，狠抓项目储备包装，16个重大产业、城乡建设、民计民生类项目成功列入省、市重大项目计划“笼子”，其中2个项目列入全省重点建设项目、8个项目列入全省大中型项目库统一调度。 （六）始终坚持把以人民为中心的工作理念作为第一追求，民生改善、社会保障有新举措民生保障更加健全。六大标准逐步提高。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别提高2160元和1055元;城市低保、农村低保、特困对象集中供养五保户、分散供养五保户标准分别提高到每人每月530元、305元、425元、320元。五大保险精准扩面，参保总人数达到125.6万人次，其中城乡养老、医疗保险基本实现全覆盖。四大保障得到强化。新增城镇就业7091人，农村劳动力转移就业14625人，城镇登记失业率保持在3.2%以下;失地农民参保人数达20609人，发放保险金1800万元;新建城镇公租房、廉租房328套，摇号配租185套;发放残疾人“两项补贴”743万元，再次荣获“全省社会救助先进县”称号。社会事业加快发展。教体事业优先发展，投入1.68亿元，实施各类教育项目46个,新改扩建校舍、体育场地面积5.3万平方米;“腾讯智慧校园”建设成为全省先进典型。卫计事业稳步发展，县医院、三院顺利通过二级甲等评审;四十 八、茶亭卫生院综合大楼、医技大楼竣工验收;计划生育出生政策符合率为91.88%，人口自然增长率为8.49‰。社会治理不断加强。“信访积案化解攻坚”活动深入开展，再次荣获“全省信访‘三无县’”称号。成功承办全市Ⅳ级食品安全突发事故应急演练，食品安全追溯体系建设初见成效。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，煤矿、非煤矿山、食品药品、特种设备等重点行业领域专项整治深入开展，全年未发生较大以上安全生产事故。新改建罗桥、郑坊、望仙等6个公安基层派出所，建成全省首个公安执法管理中心，“一案一码”执法管理做法在全省推广。 （七）始终坚持把改革创新作为第一动力，发展后劲有新提升各项改革全面深化。行政体制改革积极推进，整合组建城市管理和行政执法局，县级医院综合改革稳步实施，国企薪酬制度改革基本完成，撤县设区工作有序推进。“放管服”改革扎实推进，“最多跑一次”“一次不跑”改革逐步推开，“一窗式”服务超市基本成型;“双随机一公开”监管制度不断完善，108项乡镇权责清单和334项政府公共服务事项清单向社会公布。供给侧结构性改革深入推进，关停煤矿5家，去产能20万吨;“降成本、优环境”政策措施有效落实，全年为企业减负3亿元以上。农村综合改革稳步推进，集体林权制度改革不断深化，农村土地确权登记颁证工作基本完成。创新创业活力增强。成功申报国家高新技术企业8家、省众创空间2家，专利授权173件，获批国家知识产权强县工程试点县。“二十四证合一”注册登记制度改革扎实开展，新增登记注册企业1489户、个体工商户3656家。高标准打造饶商回归创业基地，瓯飞实业、哈乐实业、怡梦雅等23家企业签约入驻。此外,档案、保密、物价、供销、气象、水文、烟草、盐业、石油、无线电、地方志、红十字、青少年、总工会、妇女儿童、防震减灾、老龄慈善、民族宗教、外事侨务、涉台事务、武警消防、国防动员、征兵、人民防空、预备役部队、民兵预备役等工作都取得新成绩。过去一年，我们着力加强政府自身建设，优化政务环境，努力塑造良好的政府形象。深入学习贯彻党的十九大精神，积极推动“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定，干部队伍作风明显改善。加强机关效能建设，严格控制机构编制，政府公信力和执行力不断提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案各57件，办复率均为100%。行政监察、审计监督和政务公开力度加大，党风廉政建设和反腐败工作得到全面加强。各位代表!过去的一年是一幅欣欣向荣、共建共享的生动画卷，是一路攻坚克难、奋勇争先的光辉历程，是一曲团结拼搏、锐意进取的慷慨赞歌。全县各级党员干部撸起袖子加油干，经济社会发展迈出了坚实的步伐，写下了浓墨重彩的一笔。成绩的取得，得益于上级党委政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大及其常委会和县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县各级组织、广大干部和全县人民的全力拼搏、奋发有为。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线的全县广大干部群众，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志，向各民主党派、无党派、群众团体和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵、政法干警，向为我县发展作出贡献的投资者、建设者，向所有关心、支持、参与上饶县发展建设的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!需向各位代表说明的是，由于2017年全县聚焦脱贫“摘帽”，经县人大常委会审议同意，部分经济指标作了适当调整，略低于预期目标。同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中不平衡不充分的问题仍然比较突出，主要是：脱贫攻坚任务仍然繁重，扶贫脱贫质量有待进一步提高，住房、教育、医疗等基本公共服务与人民群众期待还有差距;经济稳定运行的基础还不牢固，产业结构调整难度较大，转型升级任重道远;环境保护工作压力较大，城乡建设仍存在薄弱环节;少数干部的工作作风、开拓创新意识、勇于担当精神需要进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、2018年工作展望2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，更是我县脱贫“摘帽”的验收之年。做好今年的政府工作，总体要求是：全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议以及省委十四届五次全会和市委四届五次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施省委“十六字”工作方针和市委“决胜全面小康、打造大美上饶”战略部署，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以脱贫“摘帽”统揽全局，统筹推进经济社会持续健康发展，奋力迈出争当“富裕美丽幸福现代化江西示范县”、谱写新时代上饶县经济社会发展新篇章的坚实步伐。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长9%;财政总收入增长9%;规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12.5%;实际利用外资增长8%，外贸出口总额增长2%;城镇登记失业率控制在2.8%以内;城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长11%;节能减排完成上级下达的计划任务。围绕上述目标，今年重点抓好七个方面工作： （一）坚定不移抓精准扶贫，如期顺利通过国家评估验收围绕“两不愁三保障”和“三率一度”，坚持投入不少、力度不减、政策不变，确保顺利通过脱贫“摘帽”国家第三方评估。更加注重脱贫成效。严格对照国检标准找差距，举一反三抓好省检问题整改，抢抓时间补齐短板，集中精力扫除“硬伤”;继续开展“村村过、户户筛”活动，确保精准识别不落一人、精准退出不错一户，确保“两不愁三保障”落到实处，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”;以偏远山区、“五类人群”为重点，整合各类资源，精准施策、政策叠加，确保高质量脱贫。更加注重脱贫成果巩固。完善脱贫成果巩固长效机制，将全县17万户71万农村人口全部纳入扶贫动态管理;坚持扶贫工作团包乡镇、扶贫工作队驻村、全体干部结对到户的结对帮扶机制不动摇，凝聚脱贫攻坚强大合力;聚焦深度贫困乡村，加大对剩余未脱贫1个村、3609户、7894人的帮扶力度，确保精准扶贫任务全面完成。更加注重政策措施落实。提升产业“造血”能力。投资1.2亿元，实施光伏扶贫扩面村点164个、16.4兆瓦，实现贫困村集体经济增收全覆盖;继续巩固“贫困户+合作社+企业+村集体”的产业带动模式，每年投入资金8000万元左右，扶持壮大特色产业，稳步实现扶贫产业“六十万”目标;鼓励贫困人员深度参与产业发展，进一步完善基地务工、土地流转、土地入股等受益方式，着力解决生产技术、企业管理、社会化服务等产业发展后续问题，确保产业持续发展、贫困户稳定受益。提升就业“吸纳”能力。开展“送岗位”“送培训”“送服务”进村入户活动，开发扶贫专岗2000个，就业培训6000人次;加大小额信用贴息贷款力度，提升“产业经济体+金融精准扶贫”贷款水平，扶持更多贫困户自主创业、务工就业。提升保障“兜底”能力。继续推进农村低保与精准扶贫两项政策衔接工作，实现应保尽保;筑牢健康扶贫“七条保障线”，推广贫困人口慢性病门诊就医报销试点成果，杜绝因病返贫。更加注重“志智”双扶。念好精神扶贫“三字经”，扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众摆脱困境的斗志和勇气，坚决不养“懒汉”。弹好教育培训“四部曲”，扶知识、扶技术、扶思路、扶出路，切实帮助贫困群众提升脱贫致富的综合素质和本领，打好教育扶贫歼灭战，阻断贫困代际传递。 （二）坚定不移抓工业发展，奋力五年决战三百亿深入开展“县域工业发展攻坚年”活动，着力发展实体工业，力争实现主营业务收入150亿元，税收9.5亿元。增强平台“三力”。完成调园扩区13平方公里，征地1600亩、土地平整1400亩;建成通德路、通和路、发展大道延伸段等道路;加快建设2万吨自来水厂、人才公寓、加油站、银行网点、超市等园区配套设施，增加城区至园区公交出行班次，不断夯实承载力。注重产业布局规划，严格企业入园门槛，把园区企业全部纳入环境在线监测平台。加大标准厂房建设力度，力争新改建提升标准厂房60万平方米以上，实现企业“拎包入住”。强化集约节约用地，严把供地关、严查履约率，淘汰退出“僵尸企业”10家以上，盘活集约土地780亩，确保新增工业项目平均投入强度260万/亩以上，不断提升竞争力。继续深化“降成本、优环境”专项行动，用足用好金融政策，优先保障园区土地、资金、政策、服务等发展要素，积极融入市工业云、智慧园区信息化服务平台和企业精准帮扶平台，精准助力企业发展，不断增强吸引力。力争园区新入驻企业20家，实现主营业务收入135亿元、增长31.1%，税收7亿元、增长32.1%。打造“三百亿”产业。全力抓好新金叶就地技改项目，加快葛洲坝、银熠科技等项目建设，有色金属产业力争实现主营业务收入120亿元，增长45%，税收8亿元，增长150%，稳固百亿级有色金属产业。推动年产2000万片手机3D曲面玻璃、3600万颗闪存、10万台裸眼3D显示器等一批电子信息项目达产见效，实现主营业务收入10亿元，税收6000万元，力争用三年时间打造百亿级电子信息产业。推进中汽(上饶)高科技产业园建设，力促菲格瑞特、海美U谷、恒道科技等企业竣工投产，实现主营业务收入2亿元以上，税收1000万元以上，力争用三年时间打造百亿级汽车零部件制造业。实施企业“三大”战略。实施成长战略。全力支持大江铜业、欣德广铜业、欣洋实业等企业做大做强，新增规上企业20家，力争6家以上企业主营业务收入过10亿元。实施品牌战略。培育新科锂电、新恒鑫手机等企业形成“铜箔品牌”“手机配件品牌”，不断提高市场占有率。实施上市战略。用好用足IPO扶贫政策，帮助中科创新、中大建设、盖亚环保等11家企业做好上市前期工作，大力支持耐普矿机、天佳实业等企业主板上市，力争用三年时间打造全省IPO企业上市最多的县之一。 （三）坚定不移抓美丽城市，着力实施“六个八”工程高质量打造精品城市。坚持规划引领，推进多规合一。实施八大棚改工程。创新实施“三个三”工作法，狠抓“四度一率”，全力推进斜溪片区、东升路沿线、县医院周边、原教体局(含粮食局)周边、十里槠溪、原经开区收储地、南岩(含湖墩)片区、影视城等区域棚户区改造，着力打赢城中、城北、城南三大片区棚改决胜战，力争实现房屋征收1560户、80万平方米。实施八大路网贯通升级工程。全力打通惟义路、东升北路、汽车站以南道路、金桥路等“断头路”，畅通城区内外循环;提升改造旭日北大道、七六路西段等主干道路，有序实施凤凰大道、槠溪北路道路景观综合改造，着力构建城市“四纵八横”道路网络体系。实施八大里弄小巷改造工程。实施文卫巷、上畈巷、后畈巷、安居巷等雨污水管网改造和路面“白改黑”，实施县二小支路、疾控中心支路、金桥路、县工会支路等雨污分流、管线整治。实施八大教育卫生工程。启动实施县六中二期、七小、一保新建工程，推进县中改造三期、职校达标升级改造，确保县八小竣工使用、县医院综合改造提升全面完成，谋划建设城南医院。实施八大功能提升工程。全力打造十里槠溪、灵山工匠小镇、新城吾悦三大文旅综合体、城市综合体，不断提升城市功能品位;新建城南、城北两个大型停车场，力争城区停车泊位增加到2000个;提升改造惟义公园、樱花公园、旭日公园三大公园，加大主次干道、城市街角绿化提升，启动建设一批小公园和街头小绿地。实施八大民生实事工程。全面建成城南、灵山、茶亭产业园三大自来水工程;新建旭日金桥、罗桥文家、石狮农贸市场，提升改造第一农贸市场;积极推进“厕所革命”，实现县城12座公厕改造全覆盖。高质量打造魅力城市。巩固“全民动手、美丽城市”和“十大提升”整治行动成果，持之以恒抓好“城市双修”工程。建设“干净城市”，深入开展“四尘、三烟、三气”综合整治,PM10指标控制在72.5微克每立方米以内;加强城区水环境治理，推进城南片区和市污水厂总管对接工程，推动罗桥片区排水排污管网建设，加快推进吉阳西路、春江大道对接市截污干管工程，确保城市生活污水集中处理率达80%以上;重点抓好户外广告、出店经营、临时摊点整治，逐步根治城市“牛皮癣”;有序开展垃圾分类处理，认真落实“门前三包”制度，确保城市生活垃圾无害化处理率达到100%、卫生保洁率达到100%。建设“秩序城市”，持续强化“两违”管控，坚持四个“全天候、全覆盖”，确保控制增量、消除存量;坚持“公安+城管”常态管理，严厉整治“七乱”行为，打造“严管街、样板街”;规范物业管理，整治完善名江丽景、阳光花城、西城家园等22个居住小区。建设“智慧城市”，围绕“1+4”建设内容，织密公安“天网”工程前端点位，打造交警指挥中心和智慧社区平台，全面完成智慧城管二级指挥平台建设，加快推进社区网格化管理，进一步提升便民惠民服务水平。高质量打造实力城市。加快构建大商贸体系。大力扶持月亮湾汽车城、五洲国际商业城、中合农产品交易城等六大专业市场，培育“亿元楼宇”;加快建设新城吾悦综合体，打造核心商圈;稳步发展房地产业，力争实现商品房交易面积100万平方米;积极服务好江天农博城、上饶国际综合物流园等市级项目，力促新华龙物流园全面建成，着力打造赣东北最大的现代商贸物流枢纽。加快发展新兴产业。以“一呼百应”“尚诚传媒”为依托打造数字经济基地，以“贪玩网络”“盛六网络”为依托打造游戏产业基地，以捷成影视科技文化小镇为依托打造影视文化基地，以清水湾颐养小镇、海普洛斯基因检测为依托打造大健康基地，以江西邮政(上饶)电商园为依托打造电商示范基地;引导金融机构加大对实体经济的扶持力度，谋划建设“互联网+”金融服务中心，力争新经济主营业务收入突破百亿元。 （四）坚定不移抓乡村振兴，打造秀美乡村升级版坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，突出区域特色、产业特色，着力打造宜居宜业宜游宜养的最美乡村。高标准抓产业升级。做优平台。以上饶现代农业科技园区为平台，大力推进“一区十园”建设，确保通过国家科技部验收;扎实推进云谷田园生态农业小镇项目，重点抓好农业观光采摘园、高端花卉交易市场、青少年科普教育基地等项目建设，力争一期工程10月竣工开园。壮大产业。围绕“966”特色产业发展规划，培育壮大油茶、蜂蜜、蔬菜等主导产业，做精做优铁山杨梅、花厅早梨等特色产业，重点扶持益精蜂业、恩泉油脂、盛水蔬菜、玉雾茗茶叶等龙头企业，力争新增省级以上农业龙头企业3家，新建产业基地10万亩。融合发展。以“十百千万”工程为抓手，大力实施农业“接二连三”工程，重点发展休闲度假、农业观光、农产品精深加工等业态，不断延长产业链、提升价值链、拓宽增收链，努力走出一条有质量、有效益、可持续的现代农业发展之路。高标准抓乡村升级。以秀美乡村建设为统领，狠抓“六大”专项工作，着力打造293个秀美乡村点。狠抓乡村规划编制，完成全县秀美乡村全域规划编制，实现村庄规划与土地规划、新农村建设规划多维对接、多规合一。狠抓农村宅基地改革，坚持“一户一宅”“建新必拆旧”“多占宅基地多交人民币”，在全县推广宅基地管理试点工作成果。狠抓规范农民建房，严格农民建房审批，科学布局集中建房点，引导农民集中有序建房;加大空心房、危旧房、违章建筑拆除力度，实现农村“旧貌换新颜”。狠抓农村垃圾治理，健全常态化保洁机制，推进城乡垃圾治理及环卫一体化，确保通过国家达标验收。狠抓砖瓦窑厂专项整治，坚决依法依规取缔关闭80余家非法砖瓦窑厂，科学合理优化布局，着力建设一批经济、节能、环保页岩砖瓦生产项目。狠抓乡风文明建设，积极开展乱埋乱葬专项整治，大力推动移风易俗，培育新型农民、倡导文明乡风，助推美丽乡村实现精彩蝶变。高标准抓旅游升级。突出抓好6个灵山景区项目、4大特色旅游、3大功能配套“643”计划。做靓灵山景区，围绕灵山景区创AAAAA目标，稳步推进灵山景区商务中心(地质公园博物馆)、东台峰游步道、至德宫、白云观项目，谋划启动灵山景观湖、直升机空中游览项目，积极创建国家级地质公园。加大旅游营销力度，深化旅游合作，全面打响“大美灵山”旅游品牌。做精特色旅游，紧紧围绕“文化+农旅”定位，重点打造以五府山森林公园、灵山大峡谷小镇为主的绿色生态游，以云谷田园生态农业小镇、花千谷、拈花湾为主的农业观光游，以十里槠溪、灵山工匠小镇为主的休闲度假游，以石人殿、黄沙古道、龚氏宗祠为主的历史文化游等4大乡村精品特色旅游。力争云谷田园生态农业小镇、灵山大峡谷小镇国家AAAA级景区创建成功。做实功能配套，重点抓好“一心二路”项目，积极谋划全县“一站式”旅游服务集散中心，开工建设灵山至上饶公路(石人杉树至清水常埠段)，加快启动旭日至五府山高铁站公路建设，尽快打通南北两条大通道。加快建成灵山景区会展中心、灵山国际温泉度假酒店、左溪服务区配套项目等，鼓励企业开发旅游商品，打响上饶石文化品牌，不断推进“商、养、学、闲、情、奇”旅游要素的深度融合，力争全县接待游客数、旅游综合收入分别达到750万人次、60亿元，着力打造美丽江西“上饶样板”。 （五）坚定不移抓项目建设，着力增强经济发展后劲坚持狠抓项目建设这个发展的“牛鼻子”不动摇，以项目撬动投资、拉动内需、支撑发展。2018年计划投资重点项目148个，总投资208亿元。狠抓项目谋划。着力推进项目库和外资企业库建设，储备项目40个以上，力争2个项目列入全省重点项目“笼子”。重点抓好20个亿元以上工业项目、14个亿元以上旅游商贸项目、27个重大基础设施项目以及15项重大民生工程;主动服务好市级重点项目27个，全力保障上饶国际综合物流园、上饶戒毒所、市清风基地、市委党校、带湖学校等项目建设，全面完成市级项目土地房屋征收任务。狠抓项目招商。创新推行产业招商、商会招商、以商招商、小分队招商，紧盯世界500强、央企、上市企业，积极策应全市“两光一车”主导产业战略部署，主动对接全市“数字经济示范区”“最大游戏城”“最大呼叫城”发展定位，着力引进一批科技含量高、创税能力强、附加值大的优势项目，力争新签约亿元以上项目23个、10亿元以上项目4个，引进资金40亿元，同比增长7%。狠抓项目开工。坚持“项目五人行”机制，强化“四抓”工作机制，全力协调项目用地、立项、环评等环节，建立健全重点项目储备一批、签约一批、审批一批、跟踪一批、开工一批的快速运行机制，力促已签约项目如期履约、尽早落地。狠抓项目竣工投产。强化项目跟踪调度机制，继续巩固“工业日”“一日一小结、一周一调度、一月一通报”工作机制，持续推行“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、考核倒逼落实”的项目管理倒逼机制，切实帮助解决项目征地难、用工难、融资难等问题，力促开工项目早竣工、早运营、早见效。 （六）坚定不移抓转型升级，争创全省生态文明示范县坚持绿色发展，积极推进生态功能区试点建设，坚决护住绿水青山。以最严格的制度保护生态。建立健全空间管控体系，严守“三条控制线”;积极开展国土绿化行动，完成植树造林1.6万亩、退化林修复2.5万亩，森林抚育4万亩，力争森林覆盖率逐年上升0.2个百分点;推进水土流失综合治理，强化工矿废弃地、湿地修复，高度重视地质灾害防治;加强“环保警察”队伍建设，进一步加大环境执法力度，坚决打击和惩处破坏生态环境行为。以最有力的措施治理环境。大力推进节能减排，启动实施乡镇管道天然气建设，淘汰小型燃煤锅炉，严禁秸秆焚烧，坚决打赢“蓝天保卫战”。全面推进“河长制”落地见效，加大大坳水库饮用水源地管理力度，坚决消灭劣V类水。加大土壤污染防治，减少农业面源污染;严格执行畜禽养殖“三区”规划，全面禁止禁养区畜禽养殖。以最低碳的理念推动发展。以争创省级生态文明示范县为契机，大力推广传统产业清洁化生产、循环化改造，从源头上减少资源消耗、污染排放。大力发展绿色生态农业，做大做强林下经济，扩大有机农业种植区域;倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让勤俭节约、低碳绿色、健康文明的生活方式在上饶县大地上蔚然成风。 （七）坚定不移抓民生保障，不断提升群众幸福感把更多的财力和精力用到民生保障上，致力解决百姓最关心、最直接、最现实的问题，让群众共享改革发展成果。把好改革创新“方向盘”。全面推进深化改革，认真落实供给侧结构性改革，稳妥推进全县煤炭行业整体退出。深化“放管服”改革，不断完善“一窗式”服务超市，全面推行“最多跑一次”“一次不跑”改革和政务服务标准化建设，全面实施“多证合 一、一照一码”登记制度。稳步推进事业单位公车改革，扎实推进文化市场管理体制改革。深化金融体制改革，大力推广PPP模式参与基础设施和公用事业建设。积极做好撤县设区工作。全力推进创新创业，深入实施“饶商回归”“双创计划”，加大高层次创新创业人才的培引力度。组织申报省级以上科技项目8个，大力实施科技创新型领军企业“412”培育计划，力争高新技术产业产值占GDP比重达45%，提高5个百分点。打好改善民生“幸福牌”。就业服务再优化，落实更加积极的就业创业政策，新增城乡就业7200人、转移农村劳动力1.5万人;城乡居民人均可支配收入分别达到28450元、10650元，分别增长9%、11%。社会保障再强化，五大保险参保人数达127万人次;开工建设棚改安置房10万平方米，改造农村危旧房1600户。社会救助再深化，加强重特大疾病、慢性病医疗救助，全面实施临时救助制度;城乡低保标准每人每月分别提高到580元、355元。搭好社会事业“连心桥”。优先发展教体事业。加快推进农村中小学校舍维修改造工程、农村学校“薄改”工程，新建煌固、湖村、华坛山等7个乡镇中心幼儿园，迁建五府山、应家等乡镇中心小学;推广“腾讯智慧校园”成果运用，提升教育现代化水平;积极开展全民健身活动。加速发展卫计事业。推进基本公共卫生服务均等化，抓好家庭医生签约服务，实现村卫生计生服务室建设全覆盖;落实全面两孩政策，提高生育全程医疗保健服务水平。持续发展文化事业。抓好县、乡、村公共文化服务体系建设，实现村级文化服务中心行政村全覆盖。织好社会稳定“安全网”。创新安全生产监管模式，扎实开展隐患排查治理，坚决杜绝各类重特大安全事故发生。始终保持食品药品安全监管高压态势，高度重视粮食安全，积极创建全省食品安全示范县。加大双拥工作落实力度，推动军民融合深度发展。依法做好第十届村(居)委会换届选举工作，发掘培养一批懂农业、爱农村、爱农民的基层干部。健全矛盾纠纷排查化解信息互通机制，加大依法治访力度。接访排查调处的工作重心下移下沉到乡村，推行接访“第一时间工作法”，变群众上访为主动下访。完善突发事件应急管理机制，提升源头治理和应对处置水平。加强社会综合治理，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，全力开展全民禁毒工作，积极主动开展扫黑除恶专项斗争，努力营造和谐稳定的社会环境。各位代表，打铁必须自身硬!面对新时代、新形势、新要求，必须用更严的作风、更实的举措、更强的决心、更铁的担当，全面推进政府自身建设。我们将把讲政治立于工作首位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决做政治上的维护者、组织上的服从者、行动上的跟随者、情感上的认同者。我们将把依法行政贯穿工作始终，主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会各界的监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见;健全政府工作人员学法用法制度，积极运用法治思维和法治方式推进政府各项工作。我们将把勤政为民融入工作之中，始终坚持把人民对美好生活的需求作为第一奋斗目标，大兴学习之风，大兴调查研究之风，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。我们将把担当实干作为工作原则，坚持干字当头，说实话、谋实事、出实招、求实效,全面实行限时办结制度，凡事做到看准了就定、定了就办、办就快办、办就办好;坚持重任面前当仁不让，关键时刻挺身而出，以干部的“辛苦指数”换全县人民的“幸福指数”。我们将把清正廉洁作为工作底线，严格执行中央八项规定，认真落实全面从严治党要求，充分发挥行政监察和审计监督作用，严惩扶贫、重点项目建设等领域违法违纪行为。坚持“一岗双责”，加强党风廉政建设和反腐败工作，驰而不息纠正“四风”，全力打造风清气正的政治生态。各位代表，发展是实干出来的，事业是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，以更加奋发有为的精神、抓铁有痕的决心、求真务实的担当、功成必定有我的魄力，为率先脱贫“摘帽”、决胜全面小康，奋力谱写新时代上饶县发展新篇章而不懈努力!【名词解释】1.“五区联动”发展战略：指县委十三届十二次全会提出的打造“中心城市核心区、工业集群示范区、城乡统筹先行区、旅游商贸集聚区、创新创业活力区”的发展战略。2.“七清四严”：“七清”是指贫困户有下列七种情况，要严格清除：一是在集镇、县城或其它城区购(建)商品房、商铺、地皮等房地产(不包括移民搬迁扶贫户)或现有住房装修豪华的农户;二是拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶等之一的农户;三是家庭成员有私营企业主，或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的农户;四是家中长期无人，无法提供其实际居住证明的，或长期在外打工，人户分离的农户;五是家庭成员中有自费出国留学的;六是因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户;七是为了成为贫困户，把户口迁入农村，但实际不在落户地生产生活的空挂户，或明显为争当贫困户而进行拆户、分户的农户。“四严”是指贫困户有下列四种情况要严审查：一是家中有现任村委会成员的农户;二是家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资，或在国有企业和大中型民营企业工作，收入相对稳定的农户;三是购买商业养老保险的农户;四是对举报或质疑不能做出合理解释的农户。3.“654”帮扶机制：指在精准扶贫工作中“县级领导结对帮扶6户贫困户、科级干部结对帮扶5户贫困户、一般干部结对帮扶4户贫困户”。4.八大类基础设施：指贫困村退出指标体系中涉及交通、饮水、住房、电力、通讯、卫生厕、卫生室、公共服务设施等八个方面的基础设施。5.“七条保障线+财政兜底+爱心基金”：为贯彻落实建档立卡贫困患者住院报销比例达90%以上的健康扶贫政策，我县建立了基本医保、二次报销、大病关爱、大病保险、大病医疗商业补充保险、医疗救助、临时救助七条贫困人口医疗费用报销机制，对报销比例未达到90%的予以财政兜底，对患重大疾病报销比例达90%后个人支付依然困难或一般群众因患重大疾病医疗费用支出较大可能造成“因病致贫”的贫困患者给予爱心基金救助。6.“一签式”资助绿色通道：指对符合资助条件的建档立卡贫困学生提出的资助申请，由所在学校负责统一办理，减少办事程序，提高资助效率，确保让所有贫困学生实现应助尽助。7.“三精准一最大”原则：指扶贫资金使用管理要坚持资金使用对象精准、资金投向项目精准、资金分配管理精准和脱贫效益最大化的原则。8.“两不愁三保障”：指实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。9.“三大主导产业”：指以铜材精深加工为主的有色金属产业、以汽车零部件为主的机械制造产业和以手机零部件为主的电子信息产业。10.“项目五人行”：指由一名县级领导、一名招商干部、一名安商干部、一名建口干部、一名政法干部组成服务团队，对在线项目实行立体化服务。11.“三品一标”：“三品”指无公害农产品、绿色食品、有机农产品;“一标”指农产品地理标志。12.IPO上市绿色通道：为支持贫困地区产业发展，帮助贫困群众稳定脱贫，中国证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，对贫困地区企业首次公开发行股票、挂牌新三板、发行债券、并购重组等开辟绿色通道，符合条件的企业可适用“即报即审、审过即发”的政策。13.“四尘、三烟、三气”：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧油烟;“三气”指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。14.“五到场一公示”制度：指加强农村建房管理，做到选址到场、放线到场、下地基到场、巡查监管到场、竣工验收到场，并公开公示《村民建房监督牌》。15.“两铁六道”：“两铁”指京福高铁、沪昆高铁，“六道”指新320国道、老320国道、灵山大道、城南大道、上饶大道北段、上禹公路。16.PPP模式：即公私合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。指政府公共部门与民营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现政府公共部门的职能并同时也为民营部门带来利益。17.项目推进四级例会机制：指项目推进“政府常务会、重推会、指挥部会议、业主会”四级例会制度。18.五大保险：指社会保险中的五类保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。19.残疾人“两项补贴”：指对符合条件的困难残疾人发放生活补贴和对重度残疾人发放护理补贴的制度。20.“一案一码”：指在公安执法办案管理工作中，对每起警情(案件)实行统一编码，实现对所有警情(案件)的全程、全息、全链条管理，促进严格规范公正文明执法，实现对警情(案件)信息的深度挖掘应用。21.“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。22.“最多跑一次”：指群众和企业到政府办理行政权力和公共服务等事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时能够“最多跑一次”办结。23.“一次不跑”：指利用互联网、大数据等新技术，促使更多政务服务“一次不跑”办结，使群众办事无需去窗口跑腿、办理时限大幅缩短、感受智能服务新体验。24.“双随机、一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。25.“二十四证合一”：2017年10月1日起，我县在原“五证合 一、一照一码”基础上，将公安局、房管局、市场和质量监管局、商管办、文广新局、交通运输局、旅发委、保险行业协会等19个部门(单位)的19项涉企证照事项进一步整合到营业执照上，全面实行“二十四证合一”。26.“五类人群”：指五保户、低保户、残疾人户、危房改造户和易地扶贫搬迁户。27.“三率一度”：指脱贫攻坚考核指标体系中的贫困发生率、脱贫户错退率、漏评率和群众认可度。28.“六十万”：指二十万亩油茶产业基地、十万亩蔬菜产业基地、十万亩水果产业基地、十万亩茶叶产业基地和十万群中蜂。29.“产业经济体+金融精准扶贫”贷款：指我县安排财政专项资金作为贷款风险补偿金，选择合作银行为帮助建档立卡贫困户增收脱贫的产业经济体提供产业发展经营资金的融资模式。30.“僵尸企业”：指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。31.“三个三”工作法：指坚持阳光征迁、以人为本、群众工作法“三个原则”，实现政策宣讲上门率、见面率、理解率“三个100%”，做到公示内容与实际操作一致、拆迁政策口径前后一致、实际补偿与补偿协议一致。32.“四度一率”：指棚户区改造工作中的签约速度、拆除速度、安置房建设速度、资金调拨速度和货币化补偿安置率。33.“四纵八横”：四纵指春江路、东升路、旭日大道、武夷山大道，八横指江南大道、三江西大道、滨江西路、惟义路、七六路、凤凰大道、吉阳路、三清山大道。34.“白改黑”：指水泥路面改为沥青路面。35.“城市双修”工程：指实施生态修复工程和城市修补工程。36.“十大提升”整治行动：指开展环境卫生整治提升行动、市容市貌整治提升行动、交通秩序整治提升行动、户外广告整治提升行动、控违拆违整治提升行动、专业市场整治提升行动、建筑工地整治提升行动、小区物业整治提升行动、棚户区改造提升行动、市民文明素质提升行动。37.PM10：指空气动力学当量直径≤10微米的颗粒物，通常来自在未铺沥青、水泥的路面上行驶的机动车、材料的破碎碾磨处理过程以及被风扬起的泥土。38.“门前三包”：指包卫生、包绿化、包秩序。39.四个“全天候、全覆盖”：指全天候、全覆盖巡查发现违建，全天候、全覆盖查处拆除违建，全天候、全覆盖调度督办违建，全天候、全覆盖追责问责。40.“七乱”行为：指违法建筑乱搭乱建、小摊小贩乱走乱串、各种车辆乱停乱放、各类广告乱涂乱贴、出店经营乱摆乱占、空中管线乱拉乱接、地下管网乱通乱挖。41.智慧城市“1+4”建设：“1”指智慧城市管理服务中心，“4”指平安城市、智慧交通、智慧城管、智慧社区。42.“一区十园”：“一区”指上饶现代农业科技园区;“十园”指蔬菜产业园、标准化茶园、早梨品种园、柚产业园、生态水果园(杨梅)、中华蜜蜂产业园、花卉苗木产业园、水产生态养殖园、中药材种植园、休闲观光农业园。43.“966”特色产业发展规划：指到2020年，全县通过产业扶贫项目建设，形成9个农业产业特色乡镇、60个农业产业特色村和60万亩农业特色产业基地。44.“十百千万”工程：指市委、市政府提出的现代农业生态体验区创建目标任务，即壮大十大特色产业体系、发展百个休闲农业示范点、打造千个秀美乡村、培育万个高品质农家示范户。45.农业“接二连三”：指将农业产业链由一产延伸到二产、三产，接二产提高农产品附加值，连三产拓展农业功能。46.“两光一车”：指“世界光伏城”“中国光学城”“江西汽车城”。47.“四抓”工作机制：指抓洽谈签约、抓开工竣工、抓核查巡查、抓分析调度。48.“三条控制线”：指城镇开发边界线、永久基本农田保护线、生态保护红线。49.劣V类水：指的是根据国家地表水环境质量标准，水质污染程度比仅适用于农业用水和一般景观要求的水域还差的水质。50.畜禽养殖“三区”规划：指畜禽养殖规划中划分的禁养区、限养区和可养区。51.“412”培育计划：指培育高新技术企业4家以上、省级工程技术中心1个、市级以上众创空间2家。52.“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。53.“四个自信”：指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  2025-07-27

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