江西省人力资源产业园区

• 【广昌县招商】2021年广昌县政府工作报告

  2021年3月10日在广昌县第十八届人民代表大会第六次会议上县长；欧阳巧文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”发展主要成效2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，团结带领全县干部群众鼓足干劲，奋战抗疫斗争，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，加快推动高质量发展，经济社会发展各项事业取得新成效。全县地区生产总值完成82.29亿元，增长3.6%；财政总收入完成10.21亿元，增长2%；规模以上工业增加值增长4.5%；固定资产投资增长8.5%；社会消费品零售总额完成30.73亿元，增长2.8%；城镇居民人均可支配收入达29954元，增长4.86%；农村居民人均可支配收入达12553元，增长9.34%。被省委、省政府评为2019年度全省高质量发展先进县，被市委、市政府评为2019年度全市综合优秀县（一等奖）、全市高质量发展考核评价优秀县（二等奖）。 （一）全力打好疫情防控战役，抗疫斗争成绩优异疫情防控扎实有效。面对疫情冲击，我们坚决贯彻习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，立即启动应急响应，动员和组织全县各级党员干部、医护人员和广大人民群众参与疫情防控，构建起了联防联控、群防群控的严密防线，疫情防控取得显著成效，实现全县新冠肺炎确诊病例和疑似病例均为“零”。防控体系日益健全。建立了“外防输入、内防反弹”的常态化防控机制。积极推进县人民医院医技、住院综合大楼项目建设，启动县中医院医技、住院综合大楼项目建设，完成县疾控中心检验综合大楼项目和杨溪乡卫生院整体搬迁项目建设，改造提升县人民医院、县中医院发热门诊，全面完成县人民医院核酸检测室和乡镇卫生院中医馆、医疗废水处理系统建设，有序推进新冠疫苗免费接种工作，公共卫生防控救治能力和核酸检测能力大幅提升。制定突发公共卫生事件应急预案，应对突发公共事件能力进一步增强。复工复产有力有序。坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，出台了稳经济保增长若干政策措施，积极开展降成本优环境、驻点帮扶企业等活动，有序推动复工复产、复商复市。2020年2月底全面实现工业企业复工复产，复工企业满员率105.34%，产能恢复率达98.8%；9个省大中型建设项目、17个市重点项目复工复产率达100%。开展应对疫情影响促进商贸消费升级系列活动，共发放电子消费券174万元。 （二）着力补短板强弱项，三大攻坚战成效显著脱贫任务全面完成。坚持标准不变、力度不减，一鼓作气打好打赢脱贫攻坚收官之战，全县剩余62户177人未脱贫人口已全部脱贫。开展了“十大清零”行动、“大排查、大走访、大上户”活动，完善脱贫质量预警监测机制，巩固提升脱贫成效。持续抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题等“三项整改”工作，56项具体问题169个子项已全部完成整改。圆满完成国家脱贫攻坚普查，全县6622户贫困群众“两不愁三保障”及安全饮水全部落实到位。同步做好城镇贫困群众脱贫解困工作，全县建档立卡城镇贫困人口959户1521人全部达到“两不愁三保障”要求，确保了小康路上一个都不少。县扶贫办荣获全国脱贫攻坚先进集体、谢远泰荣获全国脱贫攻坚先进个人。生态建设强力推进。完成中央、省市各类环保督察检查反馈问题整改95个，全面办结中央和省环保督察交办信访件45件。认真落实“河长制”“林长制”，大力开展“小散乱污”企业整治等专项行动，加快推进农村生活污水集中处理全覆盖，全面完成省市下达受污染耕地的安全利用任务，完成长江经济带水质罗家自动监测站建设，危废企业全部纳入平台监管，生态环境质量持续改善。全县森林覆盖率提高至70.24%；出境断面水质达标率和县城集中式生活饮用水水源地水质达标率均为100%；县城区环境空气质量优良率达99.7%，PM2.5全年浓度均值排名全省第五，“河长制”工作被评为全省优秀等次。全年完成“两权”抵押贷款10.5亿元，占任务数的123.57%。风险化解成效明显。全力维护金融秩序稳定运行，建立健全防范化解重大金融风险工作机制，积极开展防范和打击非法集资宣传活动，建立监测预警机制，有效防范化解重大金融风险。超额完成化债任务，政府债务风险整体可控。 （三）大力推动产业转型升级，动能转换步伐加快工业经济迎难而进。积极开展“两宣一帮”活动，大力实施“财园信贷通”“科贷通”等帮扶举措，有效缓解疫情对工业经济带来的不利影响。2020年，全县新增规上工业企业17家；规上工业主营业务收入完成57.72亿元，增长3.98%；工业增值税累计完成2.56亿元，增长14.6%；工业固定资产投资完成22.74亿元，增长17.6%。深入开展“双返双创”“三请三回”等活动，引进2000万元以上项目21个，亿元以上项目12个。启动食品产业园、中广创新电子产业园建设和工业污水处理厂提标改造，推进工创投电子信息产业园、12万平米标准厂房、科创园基础及配套设施建设，企业承接平台不断提升。大力实施企业上市“映山红”行动，志特新材料通过深圳证券交易所创业板上市委员会审核，灿辉新能源收到香港证监会第八轮问题和反馈。现代农业提质增效。全面完成2019年度高标准农田项目建设任务5.76万亩，获市级考评第一名、省级考评二等奖。强化耕地保护，土地开发新增耕地2112亩，耕地保护考核工作获评全省优秀。牢牢把住粮食安全主动权，完成粮食播种25.31万亩，产量达11.3万吨。聚力发展白莲产业，我县获评国家有机产品认证示范（创建）区、第三批中国特色农产品优势区（广昌白莲），广昌白莲品牌被阿里巴巴集团评为“中国农产品地域品牌价值2020年标杆品牌”。持续推进现代农业示范园二期500亩有机珍稀食用菌工厂化周年生产基地建设和“一镇一工厂、一户一车间”产业布局，助推食用菌产业全产业链发展。着力推进农业产业化发展，全县现有市级以上农业产业化龙头企业22家，农民专业合作社217家，家庭农场30家，农业产业化联合体3家。第三产业加速回暖。聚焦“全域旅游、三产融合”，启动了中国旴江源·风情小镇旅游项目建设，基本完成雯峰书院农文旅综合项目建设，建成了抚河源竹筏漂流项目，打造了高虎脑省级国防教育基地。大力开展文旅招商，引进了雯峰农文旅田园综合体、青莲文创文化旅游商品开发、香花湾景区运营等一批特色旅游项目。旴江镇彭田村获评“中国美丽休闲乡村”、全省4A级乡村旅游点称号，驿前镇姚西村被列入第二批全国乡村旅游重点村。启动了江西省文旅产业融合发展示范区培育创建工作。广昌成为抚州唯一纳入长征国家文化公园（江西段）重点建设区的县（区）。大力发展数字经济等新兴产业，启动了广昌县大数据（云）中心建设，我县被纳入全市县级5G建设试点县，上云工业企业达98家。 （四）坚持城乡统筹协调发展，城乡面貌焕然一新。基础设施日臻完善。坚持规划先行，启动国土空间规划编制，完成“两规”融合和河西片区、城北片区和河东行政组团等片区控制性详规编制。深入实施城市功能与品质提升三年行动，持续开展城市“双修”，全面完成了滨江生态景观带（活力湾公园）和沿河西路、莲花大道、子暄北路“白改黑”等项目建设，基本完成了滨江东路（赤岸段）建设，加快推进了第三中学、烈士广场（初心公园）、建材市场老旧小区改造、棚改安置房、大世界农贸市场改造、生活污水处理厂扩容提标、污水管网改造、县人武部民兵训练基地及特巡警基地、橡胶坝上游东岸河堤等项目建设，城市道路交通、文体娱乐等功能进一步完善。城市品位全面提升。制定《广昌县2020年创建省级卫生县城工作方案》，划分17个责任片区，重点实施11大攻坚战，有序推进省级卫生城市创建工作，顺利完成市级卫生城市创建。持续开展交通秩序暨“六车”、餐饮油烟、农贸市场周边市容环境、“两违”等专项整治行动，启动餐厨垃圾处理设施建设，积极创建良好市容环境。大力破解停车难问题，新增停车场5个，生态停车位393个，路划停车位2200个。新增绿地面积15.7万平方米，绿地总面积达416.7万平方米，绿化覆盖率为49.31%。新增LED路灯5354盏。全面优化城市环境，机械化清扫率达85%，污水处理率达91.92%，垃圾无害化处理率达100%。乡村环境更加秀美。大力推进农村环境整治，农村人居环境整治三年行动顺利通过市级检查、省级验收。扎实推进头陂镇集镇改造，有序开展新农村建设，全面完成78个省级新农村点和158个县级自建点建设任务。全面完成城乡公交一体化，实现建制村村村通公交。完成危桥改造33座，县道升级改造52.6公里，新农村建设改路382.5公里，生命安全防护工程55.5公里，农村交通设施显著提升。探索农村公益基础设施长效管护机制，巩固秀美乡村建设成果。 （五）凝心聚力解民忧惠民生，人民生活更加美好社会保障坚实有力。落实就业优先政策，新增农村劳动力转移3485人，新增城镇就业2017人，为园区企业输送员工2875人；发放创业担保贷款9413万元，直接扶持创业669人，带动就业3190人。围绕“治欠保支三年行动计划”，大力开展劳动保障监察执法，为984名农民工讨回欠薪996万元。新增县城社区居家养老服务中心2个，新增农村居家养老“幸福之家”40个，全县居家养老服务设施覆盖率达75%。社会事业繁荣发展。新增高新技术企业3家，科技型中小企业19家，广德环保获评为江西省瞪羚企业。县文化馆、图书馆正式开放运营，公共文化服务水平显著提高。持续推进“强师提质”工程，县职业技术学校达到省级中等职业学校标准。完成雁塔新区幼儿园新建工程，启动三中、职校、二幼等新建扩建工程，办学条件不断改善，教育质量稳步提升。组织开展全民健身体育活动，新建社会足球场5个，体育设施向社会开放率达100%。全面完成第七次人口普查。社会大局平稳安定。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，基本实现“六清”目标。社区矫正工作卓有成效，获评2020年度社区矫正工作省级先进集体。加速推进“雪亮工程”、公安大数据、县级综治中心指挥调度等平台建设，建立县、乡、村互联互通的视联网平台，立体化社会治安防控体系不断完善。严格落实“大接访、大化解、大宣传”信访工作思路，受理率、按期办结率均达100%。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，工矿商贸领域实现安全生产“零事故”，全年未发生较大及以上安全生产事故，全县安全生产形势总体平稳，被评为全省应急管理工作先进县。认真做好防汛抗旱、森林防灭火和防灾减灾救灾等工作，切实保障人民群众生命财产安全。积极创建省级食品安全治理示范县，强化食品安全监管，保障群众饮食安全。 （六）聚力提升政府治理能力，“五型”政府建设纵深推进政治建设持续加强。坚持把党的政治建设摆在首位，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，纵深推进“五型”政府建设，扎实开展“好人主义之害”解放思想大讨论，推动全县政府系统增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。荣获2019年度全省政府系统“五型”政府建设先进集体，驿前镇入选全省首批“五型”政府建设示范乡镇。政务服务不断优化。持续深化“放管服”改革。公布县本级依申请类政务服务事项清单1461项、“只跑一次”政务服务事项清单1032项、“一次不跑”政务服务事项清单95项，保留行政审批必要条件的中介服务事项53项。大力推进政务服务“掌上办”、“网上办”，在“赣服通”上线114项特色服务事项、75项备案事项、6项无证办理事项。县“12345”政务服务热线共受理群众各类诉求1552件，按期办结率100%，群众满意率89.07%，年度考核位列全市第一。工作作风得到改进。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，大力整治“怕慢假庸散”作风顽疾，开展“五察五治”专项行动，深化干部作风建设。坚守节用裕民之道，集中财力保工资、保运转、保基本民生。同时，征兵、国防动员和后备力量建设、拥军优属、退役军人事务、军民融合、司法行政、民族宗教、涉台事务、审计、烟草、粮食、供销、统计调查、人民防空、防震减灾、气象、水文、保密、新闻出版、广播影视、档案、地方志、邮政、妇女儿童、老龄、残联、科协、红十字会等工作稳步推进，都取得了新成绩、有了新提升。各位代表，2020年各项工作的扎实成效，为“十三五”圆满收官作出了积极贡献。通过全县上下的不懈努力和共同奋斗，我县“十三五”规划主要目标任务基本完成，广昌发展站到了新的历史起点上。近五年来，我县先后获得全省科学发展综合考评先进县、全省高质量发展先进县等荣誉。经过五年的发展，全县综合实力显著增强。全县主要经济指标增速保持高速增长，全县财政总收入突破10亿元，生产总值和财政收入年均增速分别达到7.4%、5.1%，五年分别增长了1.4倍和1.22倍；固定资产投资连续四年增速达11%；社会消费品零售总额年均增长8.7%。脱贫攻坚取得全面胜利。提前2年实现贫困县摘帽和47个贫困村全部退出，全县贫困人口稳定实现“两不愁三保障”和饮水安全，如期实现全面脱贫，连续四年在全省脱贫攻坚成效考评中荣获“好”等次。全县城镇贫困对象全部脱贫。产业转型步伐持续升级。基本形成了食品、电子信息、新材料三大产业为主导的工业产业格局。三次产业比重由17.6:46.3:36.1调整为14.6:33.1:52.3。成功创建省级绿色有机农产品示范县。改革创新不断深化。启动农村集体产权制度改革试点，完成农村集体资产清产核资，完善农村综合产权交易平台建设。全面推进“一网通办”，“赣服通”广昌分厅上线使用。初步建立以企业为主体的科技创新体系，建成国家现代化农业产业技术体系综合试验站1个，省级工程技术研究中心1个。生态建设实现重大突破。积极推进国家重点生态功能区和省级生态县建设，建立健全生态文明制度体系，深入实施封山育林、农村清洁、治污净水、治污净土四大工程，创建水生态文明村9个，绿色发展优势进一步提升。城乡一体化进程不断加快。县城建成区面积由8.7平方公里扩大到13.28平方公里，城镇化率达到51.6%。船广高速、广吉高速建成通车。2018年被评为全省农业农村综合工作先进集体和全省新农村建设工作先进集体。民生福祉日益增进。五年来，我们坚持以人为本，扎实推进民生工程，居民收入不断增加，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.5%、10.6%。社会治理扎实有效，连续三年被评为全省信访工作“三无”县。各位代表，过去的五年，我们在多重困难挑战并存的形势下，保持定力强担当，创新思路谋发展，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委科学决策的结果，是县人大和县政协鼎力支持的结果，更是全县25万人民携手奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤奋战在全县各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和历任老领导、老同志，向驻县部队、武警和消防指战员、公安民警致以崇高的敬意！向所有关心支持广昌发展的同志们、朋友们和社会各界友好人士表示衷心的感谢！同时，我们也要清醒认识到，全县经济社会发展还存在一些矛盾和问题，主要表现为：经济总量还不大，主导产业龙头企业还不多，产业链不够完善，产业层次整体不高，产业提质升级的步伐仍需加快；疫情暴露出公共卫生服务体系、社会治理体系存在短板，教育、医疗、养老等公共服务供给不足，与群众日益增长的美好生活需要相比还有差距，民生保障力度仍需持续加大；少数干部干事创业劲头和能力不足，“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾依然存在。对此，我们将高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。 二、精心组织编制“十四五”规划纲要（草案）制定全县“十四五”规划，描绘好未来五年发展蓝图，对于凝聚全县力量，开启全面建设社会主义现代化;新征程意义重大。县政府根据《中共广昌县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制了《广昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审议。 （一）关于“十四五”规划制定的背景和全国、全省、全市一样，当前和今后一个时期，我县发展仍然处于重要战略机遇期，经过“十三五”时期发展，全县主要经济指标持续平稳较快增长，实现了“量”的跨越、“质”的提升、“势”的蓄积，区位、生态、文化、人才等多种优势持续巩固拓展，政策、改革、生态、开放等多重红利正在叠加释放，特别是以先进制造业和现代服务业为引领的绿色产业体系加速构建，为我们推进高质量发展创造有利条件。在编制《纲要（草案）》时，我们充分考虑了这些背景因素。总的要求是，因应形势变化，把握发展大势，充分利用各种积极因素，奋力推动广昌换道超车、高质量跨越式发展，开创新时代“美丽莲乡·幸福广昌”建设新局面。 （二）关于“十四五”时期我县经济社会发展指导思想的考虑县委规划建议明确了我县“十四五”经济社会发展的指导思想。这个指导思想，一是贯彻了中央精神。把党中央提出的“十四五”时期经济社会发展指导思想的总体要求不折不扣落实到我县“十四五”时期经济社会发展指导思想之中，以实际行动体现“两个维护”。二是体现了江西特色。坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，把总书记对江西“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求以及省委提出的高质量跨越式发展首要战略有机融入到指导思想。三是明确了广昌目标。立足“生态功能区”发展定位，积极争创国家生态文明建设示范县、国家农产品质量安全县、全国莲花生态文化旅游目的地。我们把这个指导思想全面落实在《纲要（草案）》当中。 （三）关于“十四五”时期和到2035年全县经济社会发展目标县委规划建议明确了到2035年全县经济社会发展目标，即广昌将与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化，成为融入新发展格局的重要战略支点和高质量发展的重要增长极。确定了“十四五”全县经济社会发展的主要目标，具体为“七个新”，分别为经济实力再上新台阶，发展质量效益实现新跨越，生态文明达到新高度，创新开放取得新突破，城乡融合呈现新面貌，民生福祉实现新提高，社会治理取得新成效。围绕县委规划建议提出的总体目标，《纲要（草案）》细化确定了一系列具体发展指标目标，并以此构建“十四五”经济社会发展指标体系。在设定指标时，我们的思路是既考虑做大总量、又考虑做优质量；既考虑加快经济发展、又考虑生态环境保护；既考虑提升城市品质，又考虑推动乡村振兴；既考虑健全治理体系，又考虑增进民生福祉。 （四）关于“十四五”时期我县重点任务的考虑围绕科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的总体要求，《纲要(草案)》明确了我县“十四五”时期经济社会发展8个方面重点任务，部署了“六大战略、两大体系”。“六大战略”主要围绕实施“创新驱动引领战略、产业转型升级战略、可持续发展战略、乡村振兴战略、城乡统筹融合战略、扩大内需战略”来展开，“两大体系”主要围绕健全“改革攻坚体系、民生改善和社会治理体系”来部署，总体上涵盖了我县全面建设社会主义现代化各领域重点工作。各位代表，《纲要（草案）》经大会讨论通过后，将成为我县“十四五”发展的宏伟蓝图。只要我们咬定目标，同心同德，脚踏实地，砥砺前行，我们一定能够顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程！ 三、2021年工作安排2021年是实施“十四五”规划的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好全年政府工作责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真贯彻落实省委十四届十二次全会、市委四届十次全会和省委、市委经济工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持用新发展理念指导发展、用生态文明建设统领发展，聚焦高质量发展主题，着力强化科技创新，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，加快推进高质量跨越式发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政总收入增长7%，一般公共预算收入增长6%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长9%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%，居民消费价格总水平涨幅3%左右，城镇调查失业率5.5%左右，出口创汇、实际利用外资、节能减排完成上级下达任务。为实现上述目标任务，我们将重点抓好七个方面的工作： （一）聚焦强基富民，全力推进乡村振兴巩固拓展脱贫成效。保持主要帮扶政策总体稳定，做好工作机制、政策举措、机构队伍等衔接转向，推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴。继续推行返贫预警监测机制和防贫保险，做好产业帮扶、就业帮扶和易地搬迁后续帮扶等工作，确保不出现规模性返贫。鼓励新型经营主体与农民建立紧密利益联结机制，带动农民增收致富。深化农村集体产权制度、农村承包地“三权分置”、农村宅基地等改革，增加农民财产性收入，促进村级集体经济发展。夯实农村基础设施。大力实施乡村建设行动，着力完善乡村基础设施。落实最严格的耕地保护制度和“米袋子”“菜篮子”行政首长责任制，坚持基本农田的用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食安全。全面完成2020年度高标准农田建设任务4.71万亩，加强种子库建设，巩固提升粮食产量。突出抓好土地整理、土地开发、增减挂工作，增加耕地面积。推进4万亩高标准基本烟田建设，促进水旱轮作，优化耕地质量。加快推进城乡供水一体化建设，建立工程后期运行管护长效机制。积极创建全省美丽宜居试点县、新农村整村推进项目县。全面完成头陂镇集镇改造，启动塘坊镇、尖峰乡集镇改造和头陂镇龙虎村秀美乡村示范点建设。加强乡村有效治理。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善党务、村务、财务“三公开”制度，推进村民自治制度化、规范化、程序化。强化农村基层组织建设，引导人才向基层一线流动。完善农村公益设施长效管护机制，深入推进村庄清洁和绿化行动，巩固提升村庄环境整治成果，推动农村环境长治久美。推进新时代文明实践中心建设，深化惠民绿色文明殡葬改革，持续推进移风易俗，加大不良风气治理，培育树立文明新风。 （二）聚焦提质增效，全力发展实体经济全力以赴壮大工业经济。加快编制统一规范的“招商引资优惠政策一单清”，围绕食品、电子信息、新材料等主导产业，深入落实产业链链长制，通过产业链招商、中介招商、委托招商，重点突破大型央企、行业龙头、上市公司，引进一批投资实力强、发展前景好、科技水平高、安全环保优、税收贡献大的补链、延链项目，争取新引进1个以上单体投资超20亿元的工业项目。加快园区配套基础设施建设，推进食品产业园、标准厂房、中广创新电子信息产业园、工业园区污水管网提升和晟邦科技年产3万吨水钻等项目建设，抓紧低效闲置用地清理盘活，提升园区承载能力。加快推进企业上市“映山红”行动，力争灿辉新能源年内上市，全力支持广德环保做好上市前期准备工作。大力实施创新驱动战略，鼓励企业与高等院校、科研机构合作，应用新工艺，研发新技术，开发新产品，加快提升企业专利数量，推动知识产权高质量发展，不断提升企业市场竞争力。持之以恒培育现代农业。在稳定粮食生产的基础上，着力加强耕地数量、质量、生态的“三位一体”保护。深入推进农业结构战略性调整，重点培育白莲、食用菌、烤烟等特色传统优势产业。继续推进现代农业示范园二期500亩有机珍稀食用菌工厂化周年生产基地建设。启动农业产业强镇示范项目建设。大力发展休闲观光农业，充分发挥有机水稻、富硒白莲、水蛭养殖、莲鱼（虾）立体种养等产业示范引领作用，打造一批农旅融合示范点。实施家庭农场培育计划，把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。推进金新农养殖基地建设，力争生猪生产恢复到正常年份水平。聚焦现代农业，大力推进农业招商引资。强化种子市场监管，全力保障农业生产用种安全。加强农产品质量监管，大力发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品。新增市级以上农业产业化龙头企业4家、农产品“两品一标”5个，争创国家农产品质量安全县、国家农业科技园区。扬优成势繁荣第三产业。以市场化为导向，推行“政府+公司”管理运营开发模式，鼓励引导社会资本参与景区开发建设，促进文化旅游产业由政府主导向政府引导、市场运营转变。加快推进长征国家文化公园（广昌段）、旴江河水上游乐项目建设，完善中国莲花景区、长桥香花湾、旴江彭田、雯峰书院、抚河源竹筏漂流等景区道路交通、餐饮住宿、购物娱乐等配套设施，积极开发红色教育、养生度假、农事体验等旅游项目，推动旅游与文化、体育、养老、农业等深度融合，努力提升产业综合效益。深入实施促进商贸消费升级三年行动。全面完成广昌县大数据（云）中心建设。 （三）聚焦改革开放，全力释放发展活力推进重点领域改革。深入推进“放管服”改革，持续深化一门、一窗、一网、一链、一次、一号改革，推动形成大厅办、网上办、掌上办、自助办、就近办、热线办相互融合的政务服务新体系。对行政许可和备案事项实行清单管理，推动全县所有备案类服务100%网上办。完善“惠企政策兑现代办”机制，建立营商环境协调专窗。推动更多高频政务服务事项上线“赣服通”平台，推出一批无证办理、“秒批”和“一件事一次办”事项。推广运用网上中介超市。推行证明事项告知承诺制。推动政务服务向基层延伸，基本实现村（社区）便民服务代办点全覆盖。加强“12345”热线“接诉即办”，完善政务服务“一号咨询预约”服务，打造政务服务总客服。探索不见面开标和远程异地评标，推动招投标全过程电子化。建立健全重大项目投资科学论证和规范决策制度。深化开发区改革创新发展，大力推进管理体制、运营机制、人事薪酬制度、投融资机制、科技创新体制、招商机制等改革创新。实施工业园区创新发展三年倍增行动。深化国资国企改革创新。推进医保支付方式改革。完成事业单位改革。推动更高水平开放。以江西内陆开放型经济试验区建设为契机，依托区位、产业、要素比较优势，找准发力点，深入融入长江经济带、中部地区崛起、长三角一体化、粤港澳大湾区等国家重大战略，着力打开开放局面，抢抓发展机遇。加快对接海西经济区，深化与长珠闽等沿海发达地区，特别是粤港澳大湾区的产业对接，积极承接沿海发达地区现代农业、食品加工、电子信息、新材料等产业梯度转移，打造赣闽台农业合作示范区和优质农产品供应基地。加快“走出去”步伐，积极参与“一带一路”建设，推动我县企业与“一带一路”沿线国家开展产业合作。积极培育生产型出口企业和外贸综合企业，深化外资外贸发展。扎实推进苏区振兴，用好用足《新时代支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》政策措施，增强苏区振兴发展活力。 （四）聚焦生态保护，全力推进绿色发展持续改善环境质量。坚决抓好各级各类环保督察检查反馈问题整改，持续推进生态环境突出问题大排查大整治行动，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续强化建筑施工扬尘、餐饮油烟、工业废气、农村秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等长效管控，确保城区空气质量优良率保持在全省前列。全面完成生活污水处理厂和工业污水处理厂提标改造工程，加快推进河东新区等城镇污水管网改造工程，建好用好农村生活污水集中处理设施，力争年内实现农村生活污水无害化处理全覆盖。持续加大力度提升小 （二）型及以上水库水质，严格实行人放天养，实行重点水域全面禁渔，严厉打击电鱼毒鱼炸鱼等非法捕捞行为，维护旴江河流域水生态平衡。加强土壤污染风险监测和管控，推进废弃裸露矿山修复。持续治理农业面源污染，实现化肥农药用量零增长，切实保障土壤环境安全。积极探索“两山”转化。积极创建国家生态文明建设示范县、省级“两山”实践创新基地和有机农产品示范县。持续推进“两权”抵押贷款试点，深化河道采砂收益质押融资，探索森林赎买试点，开展抚河源生态保护非国有商品林赎买工作。大力发展林下经济。加快打造生态资源交易平台，积极开展用能权、水权、排污权、碳排放权等环境权益交易，促进生态资源向生态资产转变、生态资产向资本转变。倡导绿色低碳生活。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，深入落实“林长制”“河长制”，全面推行领导干部自然资源资产离任审计，加大环境执法力度，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。推进绿色低碳试点县建设，全面推广“绿宝”碳普惠机制，积极稳妥推进垃圾分类工作，推动绿色生活、绿色消费、绿色金融快速融合，激励市民自觉参与节能减排行动。深入开展“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”行动。 （五）聚焦项目带动，全力扩大有效投资科学合理谋划项目。借助中央统战部、全省统一战线、华润集团帮扶等资源优势，聚焦“两新一重”投资领域，精心谋划和储备一批重大基础设施、产业升级、民生改善项目，力争更多项目进入国家、省、市“笼子”。加快推进项目建设。积极跟踪推进景鹰瑞（景德镇鹰潭南丰广昌瑞金）铁路尽早立项、尽快建设。全面完成公路工程PPP项目建设，加快G528广昌绕城公路、S227柯树至县城段公路改建和农村公路提升等项目建设，争创“四好农村路”省级示范县。加快推进县城防洪工程（三期）、中坊水库溢洪道除险加固、县城橡胶坝更新改造等水利项目建设。加快推进天然气管网工程宁都广昌段、综合物流园、农商大市场（二期）、屠宰场及家禽集中宰杀场、一般工业固废(建筑垃圾)填埋消纳场等能源、物流、商贸项目建设。强化项目要素保障。坚持县领导挂重点项目制度，大力倡导一线工作法，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，加快规划选址、地勘设计、征地拆迁等项目前期工作。积极抢抓国家政策窗口期，加大跑项争资力度，争取更多的中央预算内资金投资，进一步用好地方政府专项债券，做大做强城投集团、工投公司、文旅投公司等县属国有企业，保障项目建设资金。积极向上争取用地指标和林地指标，统筹新增和存量建设用地，努力破解征地拆迁难题，保障项目建设用地。加快政府投融资建设项目竣工验收结算。 （六）聚焦宜居宜业，全力推进城市建设精心优化城市功能。高质量完成国土空间总规、控规及专项规划编制工作，启动滨江东路东边地块、羊面岭至沙子岭（工业小区东面）地块详细规划编制。全面完成第三中学、初心公园、棚改安置房等项目建设，实施沿河西岸（羊面岭段）、河东农贸市场、高洲大桥、医养中心、城市功能与品质提升工程、人防应急救援指挥中心、拘留所（看守所）整体搬迁等项目建设，启动怡和花园等老旧小区改造，完善城市道路、教育、住房、商贸、养老等配套功能。精致提升城市品质。深入开展省级卫生城市创建，围绕“十一大攻坚战”，实施好各片区道路硬化、污水管网改造等基础设施建设工程，综合整治乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒等问题，添置分类垃圾桶等环卫保洁设施，新建部分公共厕所，提升垃圾中转站，改造老城区背街小巷，制定城乡结合部、“城中村”改造规划并纳入城市功能与品质提升三年行动范围逐步实施，着力改善城市面貌。推行园林绿化管护市场化运作模式，提升城市园林绿化管护水平。精细规范城市管理。加快数字城市建设，推进城市建设和运行“一网统管”，提高城市风险防控能力和精细化、智能化管理水平。加强住宅小区物业监管，推广业主自治管理模式，积极引进一级物业公司，提升小区物业管理水平。规范城区公交运行，解决群众出行难题。新建改建一批停车场、停车位，有效缓解城区“停车难”问题。继续坚持高压态势开展“两违”整治，严格管好县城规划范围内农民“一户一宅”及安置房建设，推动农民公寓房建设，规范县城区规划范围内农民建房和用地行为。 （七）聚焦群众期盼，全力增进民生福祉筑牢社会保障底线。落实就业优先政策，突出高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，力争全年新增城镇就业2000人，新增转移农村劳动力3500人。规范企业用工和农民工工资支付行为，切实保障农民工合法权益。深入开展“全民参保”和职业健康保护行动，健全重大疾病医疗保险和救助制度。完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，提高城乡低保、抚恤补助、社会救助、残疾人补贴等标准。推进以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”应用。全面完成塘坊、长桥敬老院升级改造。加快城乡居家（社区）养老服务中心（农村幸福之家）建设，努力实现城乡、村（社区）全覆盖。发展社会民生事业。大力推进教育强县建设。启动第五幼儿园新建工程，实施第四幼儿园扩建工程，推进学前教育普及普惠发展，顺利完成学前教育普及普惠国家评估验收工作。启动第六小学新建工程，实施工业园区小学扩建和头陂九年一贯制学校扩建工程，着力化解“大班额”问题，推动义务教育优质均衡发展。加快职业技术学校教学楼、学生公寓、教职工宿舍项目建设。启动二中艺体综合楼项目建设。大力推进健康广昌建设，全面完成县人民医院医技住院综合大楼、赤水卫生院门诊楼和乡镇卫生院发热门诊、留观病房等一批医疗基础设施项目建设，启动县妇女儿童医院、县中医院医技住院综合大楼和精神病院等项目建设。推进县博物馆开放运营，持续推进基层图书馆、文化馆总分馆制建设，增加公共文化供给。加强基层公共体育设施建设，继续推进广昌县国际足球小镇训练基地建设。维护社会大局稳定。坚持把安全发展贯穿于各领域各方面和全过程，努力建设更高水平的平安广昌。毫不放松抓好疫情防控，筑牢外防输入、内防反弹的“钢铁防线”。完善规范、安全、高效的政府举债融资机制，防范化解政府债务风险。高质量抓好村（社区）“两委”换届选举工作。全面推广新时代“枫桥经验”，深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项行动，加大各类社会矛盾排查力度。扎实推进市域社会治理现代化，强化“雪亮工程”建设和深度运用，全面推进基层综治中心实体化。深入推进安全生产专项整治三年行动，持续巩固稳定向好的安全生产形势。加强应急管理能力建设，加快推进气象现代化建设，提高防灾减灾救灾能力。强化生物安全保护和食品药品安全监管，有效防范化解重大公共卫生风险。推进扫黑除恶长效常治，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会安定、百姓安宁。新的一年，面对新形势新任务，县政府将在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，纵深推进“五型”政府建设，全力打造人民满意政府。我们将坚持忠诚履职，更加坚决地把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，大力开展党史学习教育，更加自觉的在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移贯彻落实新发展理念，认真当好中央、省市和县委决策部署的忠实执行者。我们将坚持依法行政，坚持县政府常务会议学法制度，带头学法崇法守法用法，坚决做到依宪施政、依法行政，持续推动法治政府建设。依法接受县人大及其常委会的法律监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见，不断规范权力运行，增强政府执行力和公信力。我们将坚持廉洁从政，坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”问题，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，认真开展损害营商环境等六大专项整治，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制，在全县营造干部清正、政府清廉、政治清明的浓厚氛围。牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事情，压缩一般性支出，把每一分钱都花在刀刃上。各位代表，百舸争流、奋楫者先。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，较真碰硬抓落实、激情创业争一流，努力实现“十四五”良好开局，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-08

• 【德安县招商】2019年高塘乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月5日在高塘乡第十七届人民代表大会第六次会议上)高塘乡人民政府乡长梁新海各位代表、同志们：今天上午，在这里召开全乡经济工作会议暨高塘乡第十七届人民代表大会第六次会议。现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位到席会议的同志提出意见。 一、全面总结、科学分析，坚定发展信心决心2018年，我们紧扣县委、县政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，经济运行总体平稳、稳中有进、活力增强，农业产业迈出新步伐，改革开放取得新突破，服务水平实现新提升，人民生活得到新改善。全年完成财税收入4527万元，其中地税3030万元，完成任务数的123%。固定资产完成7.4亿元。农民人均纯收入达13985元，同比增长9%。先后获得了全县开放型经济工作先进单位、“三农”工作先进单位、精准扶贫工作先进单位、城乡环境综合整治工作先进单位等荣誉。盘点2018年，我们主要做了以下四个方面的工作。 （一）产业升级聚焦发力，实力高塘后劲更强1、招商引资稳步推进。不断加大招商力度，多次到江苏、浙江、台湾等地招商。2018年新签约纺织项目2个，其中，台资企业弘裕纺织，总投资5.5亿元，多德纺织，总投资1.1亿元。引进宏途纺织、璀鑫新材料两个租赁项目。在建工业项目中，永顺玻璃于3月份顺利竣工投产，康禾医药于8月份竣工投产，多德纺织主体厂房和办公室建设已于年末完成。2、现代农业加快发展。持续推进乡村振兴战略，大力发展特色产业。把发展特色产业作为增加农民收入、推动精准脱贫、推进乡村建设的主导产业来抓。重点扶持了长垅蚕桑基地、天正生态农业、天籁生态农庄等农业产业龙头企业。苗木、热带水果、早熟梨等特色产业稳步发展，有效促进了农业提质增效，农民稳定增收。积极推进农田水利基本设施建设，完成7座小山塘整治项目，争取了黄家山渠道整治和大垅水库涵管改造项目。积极推进造地增粮工作，2018年新增造地增粮项目6个，完成面积超过300亩。 （二）乡村建设高标推进，大美高塘魅力更显1、人居环境不断改善。年初，在人手不足、物资短缺、财力紧张的情况下，提前完成“平改坡”和房屋外立面改造。涉及坡屋顶改造767户，外立面828户，约占全县总量的近一半。全面完成彩钢瓦整治工作，累计拆除彩钢瓦13798平方米。深入开展“净化”行动，投入资金10余万元，拆除破旧广告牌120处、棚垛24个、围栏1500余米，覆盖黄土5000多平方米，清理陈年垃圾620吨，乡村面貌焕然一新。大力实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，投入资金200余万元，建设完成8个省级新农村建设点，涉及长垅、高塘、顾田和大垅4个村。进一步完善乡村河长责任制体系和巡查专管制度，集中开展河道环境整治行动4次，不断巩固清河行动。2、精神文明共建共享。成立全市首个乡镇书法协会 高塘乡书法协会，并在河里刘新村打造村级书法教学点，开展传承活动，积极传播正能量。继续加大对省级非物质文化遗产“西河戏”的发扬和传承，7月，配合中央电视台《中国影像方志》栏目对顾田村西河戏进行了为期3天的拍摄取景。大垅村喜获市级文明村镇，并成功申报省级文明村镇，预计明年4月得到批复。 （三）民生事业稳步提升，幸福高塘情怀更浓1、精准脱贫全面发力。深入推进“十大工程”落实，按期完成26户68人的年度脱贫任务。严格落实“三保障”，为全乡所有建档立卡贫困户购买重大疾病商业医疗补充保险、进行新农合代缴，报销住院门诊费用125万元;为110名贫困学生提供教育扶持，12人享受“雨露计划”补贴政策;上报扶贫项目库13个项目，改造农村危房10户。完善产业帮扶体系，产业直补、小额信贷、就业扶贫车间、光伏发电等措施叠加使用，打出脱贫攻坚“组合拳”。2、民生事业协调发展。卫计服务能力全面提升。我乡喜获“2018年度全市计划生育工作先进乡”称号。完成全乡村级卫生计生服务室建设。开展了5.29计生协会纪念日、世界家庭医生日、计生宣传月等节日活动。推进生育关怀行动，为122户计生家庭购买了“爱心保险”。社会保障水平不断提高。扎实推进新农保新农合工作，实现新农合全覆盖，新农保覆盖率达98%。认真落实低保申报制度，按照“政府制定标准、群众自行申报、政府评估审核”的低保申报制度，力争做到应保尽保、应退尽退。2018年全乡低保享受人口354人，通过与车管、房管、工商等部门的沟通和核查，取消违反相关原则的低保户1户2人，新增农村低保户5户10人。3、社会环境平稳向好。以创建“平安高塘”为抓手，深入推进综治“三项建设”工作，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，切实提升了公众安全感和群众满意度。进一步推进综治中心建设，全面完成“天网工程”。加大矛盾纠纷排查力度，及时排查化解矛盾纠纷17起，全年无重大维稳事件发生。加大安全生产宣传和隐患排查专项整治工作力度，全年开展各项检查6次，及时排除安全隐患17起。公共应急体系不断健全，防范和处置突发事件的能力得到提高，非洲猪瘟疫情警报发布后，立即启动应急预案，严密监测、严格值守，全力打赢非洲猪瘟防治战。全年未发生重大群体性事件和恶性刑事案件，为我乡改革和发展创造良好的社会环境。 （四）自身建设持续加强，清新高塘服务更优围绕以学带创，加强各项法律法规学习，修改完善了各类规章制度，进一步健全完善了政府议事决策机制，有效遏制了机关干部“四风”问题。开展了正风肃纪和“怕、慢、假、庸、散”、违规接待、“微腐败”等专项治理。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督，落实扶贫领域监督执纪问责。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。制定和完善了考勤、请销假、首问责任、财务管理等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全乡加快发展的正能量进一步凝聚。回顾一年来的工作，全乡经济社会发展取得了可喜成绩。在此，我代表乡人民政府，向辛勤奋战在全乡各行各业、各条战线的各位代表和广大党员、干部群众，向所有关心、支持高塘发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，在我乡经济社会发展中，经济总量偏小，财政增收困难，支出压力大，产业发展滞后，农民增收缓慢，经济发展环境、基础设施建设有待进一步改善，我们要面对现实，高度重视这些问题，在今后的工作中，努力加以解决。 二、认真谋划、精准发力，明确全年奋斗目标2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们要开阔视野，放眼全局，找准优势，抢抓机遇，集中各种有利因素，用好各种有利条件，汇聚各方发展力量，增创发展新优势，开创发展新局面。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会精神，全面落实省委十四届七次全会、市委十一届八次全会精神和县委十八届六次全会精神，围绕经济实现高质量跨越式发展、人民过上高品质更美好生活目标，坚持新发展理念，落实“六稳”要求和“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，持续推进强产业、兴乡村、重创新、促开放、优生态、惠民生、防风险等各项工作，全力打好三大攻坚战，深入开展“五型”政府建设，共同建设绿色生态新高塘!全乡经济工作主要预期目标是：财政总收入增长8%，固定资产投资增长11%，农民人均可支配收入增长9%，完成省、市、县下达的节能减排任务，其他各项社会事业发展指标均实现一定的突破。今年工作的目标已定，方向已明，要努力完成今年我乡既定的各项工作目标，必须着力抓好以下四个方面的工作：一是更加突出项目引领，厚植融合发展新优势。不断壮大传统税源，加快培植新兴税源，科学、高效管理财务。突出重点对象招商，以“三请三回”为抓手，广泛邀请各地的高塘骄子返乡创业。紧盯全县“3+3”产业发展目标，主动敲门招商，力争全年引进项目3个，其中亿元项目1个;加大在谈项目的跟踪服务力度，促进早日签约落户。牢固树立“保姆+”理念，加大朝晖建设集团、中山凯华纺织项目的跟踪服务力度，促进早日落户。加快推进阳光集团特色小镇项目、德裕纺织和德扬纺织早日开工建设，推进多德纺织项目及宏图纺织、璀星新材料等2个租赁项目早日投产，实现经济效益。二是更加突出重点战役，丰富绿色协调发展新内涵。一要打好脱贫攻坚战。以“两不愁、三保障”为目标，大力推进“十大精准扶贫工程”，确保完成今年32户70人的脱贫计划。实施精准扶贫造血工程，加快推进产业扶贫工作，根据各村实际情况，打造一村一品。依托蚕桑、食用菌、稻虾共育等效益较高、增收作用明显的产业，建设1-2个特色扶贫产业基地。通过打造扶贫车间、设立公益性岗位、产业分红等多种形式带动贫困户增收致富。借助电商基地，力争举办2次以上贫困户农村电商培训班，引导和鼓励贫困户创新创业，提高贫困群众收入。落实政策兜底脱贫，妥善解决因病致贫、因病返贫问题，贯彻落实教育、医疗等救助政策，确保扶贫路上不落一人。二要打好防范化解重大风险攻坚战。认真落实安全生产责任制，进一步加强安全生产监管力度，强化企业主体责任，强化问题导向、底线思维，加强对重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解。健全社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估、矛盾多元化解机制，依法打击非法集资等违法行为。三要打好污染防治攻坚战。始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续深入推进生态文明建设。深入推进大气污染防治，加大秸秆综合利用和露天禁烧工作力度。不断推行河长制，抓好水污染防治，维护河湖健康生命。进一步完善林长制，打造村级护林员队伍，全面加强森林资源保护力度。继续抓好辖区内畜禽养殖场整治工作，强化日常监督管理，防止问题反弹。推进土壤修复和土地综合治理，加强农业面源污染防治，严格控制化肥使用量，积极打造绿色农业、循环农业。深入推进城乡环卫一体化工作，做好农村垃圾无害化处理。三是更加突出三农工作，展现乡村振兴新风貌。鼓励返乡农民工、致富带头人、大学生等新型农业经营主体投入到现代农业生产建设中来，努力培育一批种养大户、特色农业合作社，计划新增农民专业合作社3家、家庭农场1户。整合资源，促进村级集体经济发展，为实现乡村振兴提供基础保障。充分利用特色产业资源优势，发展特色农产品精深加工和推广，提升农产品附加值。进一步宣传高塘长垅蚕桑基地、天正生态有机农场、天籁热带水果基地和花卉苗木基地等特色品牌，积极申报创建市级以上现代农业产业园。加快推进高塘诗画田园微电影特色小镇建设，举办主题旅游节，促进乡村旅游提质升级。继续实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，精品打造新农村示范点。持续推进农村基础设施配套和环境综合整治，推动农村“厕所革命”，提高保洁、卫生室等公共配套标准，着力提升乡村宜居水平。四是更加突出民生改善，满足人民群众新期盼。坚持把“惠民生、保稳定”作为各项工作的落脚点，做好普惠民生实事。一是完善基础设施。完成集镇至长垅段道路拓宽改造工程，新建高塘桥。积极开展农田水利基本建设工作，争取水利工程标准化建设、小型水利设施维养和山塘整治等专项经费，努力申报庐山河中小河流治理项目。完成高标准农田建设任务1513亩。二是加大民生保障。积极引导城乡居民参保续保，确保城乡基本养老保险和医疗保险的参保率。全面落实各项惠农政策，加大对民政低保、社会救助的审核把关力度，做到应保尽保，坚决杜绝人情保、关系保现象。大力发展卫生健康事业，优化计生服务水平，促进人口均衡协调发展。强力推进绿色殡葬改革，开展墓地整治，完成农村公益性墓地建设，按照上级要求适时全面实行遗体火化。三是加快文化事业发展，完善“高塘乡书法协会”的服务性功能，经常性开展书法爱好者交流和青少年培训活动，丰富人民群众业余生活。加大对汤家畈西河戏剧团扶持力度，突出地方戏曲特色，展现德安地方戏曲的文化魅力。四是深化“平安高塘”创建，加强社会治安综合治理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，重视初信初访，继续深化信访工作领导责任制和领导包案工作制度，广泛宣传信访条例、三级终结制度等。五是更加突出服务功能，塑造五型政府新形象。推进政务服务便民化改革，树立“互联网+”理念，积极推动“最多跑一次”、“一次不跑”的便民措施。强化“窗口”功能建设，依托乡、村综治中心，遵照县级便民延时服务安排，形成吧台式便民服务窗口，为前来办事的百姓在中午及节假日提供延时服务。按照“公开、透明、方便监督”的原则，在办事大厅显著位置放置办事指南，让办事人员随手可取，群众办事一目了然。 三、筑牢基础、强化落实，扎实做好来年工作今年的工作目标已定，蓝图已绘，关键在于落实。我们要拿出敢于争先的锐气，自我加压的勇气，负重奋进的志气，团结拼搏的士气，扎扎实实干工作，方方面面出成绩。一要坚决服从党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们必须牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实中央和省、市、县会议精神，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要保持战略定力，对上级作出的决策、敲定的事情，不折腾、不懈怠、不犹豫，不出成果不松手、不达目的不罢休。二要坚定服务理念。当前，我乡正处于战略机遇期、黄金发展期，大家务必要增强机遇意识、使命意识，勇挑千斤担，敢为天下先，把抓落实作为一切工作的“生命线”，在其位、谋其政，履其职、尽其责。对重点工作从精神上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，对重大项目亲自研究、亲自协调、亲自督办，切实做到一级带着一级干、一级做给一级看，确保人人肩上有担子、件件工作有着落。三要坚持精准施策。要善于“弹钢琴”、敢啃“硬骨头”，把精力聚焦在改善民生、精准脱贫、环境整治、产业发展、项目推进等重大事项上，坚持问题导向，扎实开展调研。认真研究新常态下的新情况、新问题，把握新特点、新规律、新趋势，实现发展理念、发展模式、工作方式和体制机制的全面突破。大胆先行先试，创造性开展工作，以“功成不必在我，功成必定有我”的责任感、使命感，切实提高在新常态下推动发展、服务经济的能力和水平。四要弘扬担当精神。继续发扬“钉钉子”精神，保持工作的主动性、前瞻性和针对性，严格落实工作制度和工作规程，强化政务督查和激励约束，真正做抓经济、促发展的“行家里手”。深入实际、深入基层，靠前指挥，一线作战，紧抓不落实的事、紧盯不作为的人，严厉打击阻挠发展的行为，下大力气解决各种“梗阻”现象。对确定的工作任务和硬性指标，一件一件推动，一件一件落实，一件一件问效。各位代表、同志们，施政之要，重在实干，贵在落实。不抓落实，目标再好也是空中楼阁，蓝图再好也是镜花水月。我们一定要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委、县政府和乡党委的决策部署，抢抓机遇，开拓创新，奋力争先，真抓实干，坚决完成各项经济工作任务，全力推动高塘各项事业全面健康发展，以优异的成绩向新中国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【宜丰县招商】2019年棠浦镇政府工作报告

  棠浦镇政府工作报告2019年3月25日在棠浦镇第七届人民代表大会第五次会议上党委副书记、镇长熊颖铭各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、盘点2018，发展硕果累累2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，按照县十五次党代会提出的建设“大美生态、科技文明”新宜丰的总体要求，围绕建设“新型产业聚集地、区域经济中心点、城乡统筹试验区、和谐文明新棠浦”的工作目标，狠抓项目建设、脱贫攻坚、生态环保、安全生产、干部作风和社会稳定等各项重点工作，团结带领全镇人民，实干担当，奋发进取，迎难而上，较好地完成了各项目标任务。一年来，我们倍感振奋的是：综合实力更强了!经济发展步伐加快。全镇共组织财税入库数6910万元，占预期113.3%，同比增长9.3%;完成固定资产投资7.9亿元。鹰美制衣、盛惠纺织、富华电源、华邦新材料、永盛鞋业等5家规上企业产值和收入比去年同期分别增长10%和9%。2018年共完成签约新宏印花、煜信能源、一科铝模等3个项目。农业发展提质增速。一是农业生产扎实推进。全镇水稻播种面积37768亩，生猪出栏24200头，肉牛1507头，家禽94500羽，水产品1524吨。新增中草药种植面积4000多亩，百亩以上种粮大户7户，新增种养专业合作社10户。二是农业设施日臻完善。加强对全镇12180亩高标准农田进行改造，提升了农田集中连片程度和产出能力;筹集资金680多万元对4.4公里河岸进行了“千亩堤防”改造，提升了河道抗击洪涝灾害的能力。三是农业产业稳步发展。以岭下大棚蔬菜和南坪米粉加工为代表，通过集中连片流转土地和技能传授的方式，组建“专业合作社+农户”的模式，带动贫困户致富，进一步使全镇农业产业向集中和规模化转变。全镇2018年新增特色种植业、养殖业、农产品深加工业逐步显现，形成了以大棚蔬菜、葡萄、草莓、肉年养殖、小龙虾、食用菌、手工米粉为产业的现代农业。积极开展了“三品一标”品牌认证工作，上报有机农产品1个、农产品地理标志1个。推进了农村集体产权制度改革，完成了农村集体资产清产核资工作。一年来，我们满怀喜悦的是：城乡颜值更高了!一是乡村更秀美。实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动计划，改造村庄村容村貌。积极推进我镇东刘、高家、塘岭、稻香4个新农村点的建设行动。推进城乡垃圾处理一体化，加快推进农村垃圾第三方治理体系建设，推动生活垃圾分类和减量工作。农村宅基地改革试点平稳有序推进，开展率达100%，签订一户一宅承诺书，按计划退出率达98.53%。二是集镇更靓丽。成立专业化城管队伍，统一订购了制式服装推行常态化巡逻机制，有效改变了集镇环境脏、乱、差等现象。联合交警、公安、环卫等部门,对集镇占道经营、乱停乱放等行为进行集中整治，清理流动摊点200余处、店外经营56家、橱窗广告90余处、店外堆放物30余处。积极开展志愿活动，弘扬身边典型，挖掘“棠浦故事”，我镇王卫星家庭获得全省“五好家庭”荣誉称号。一年来，我们颇感欣慰的是：群众获得实惠更多了!一是脱贫攻坚成效显著。始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,严格落实“两不愁三保障”,深入开展“大宣讲,大走访,大排解”活动。2018年全镇19个村光伏产业实现了全覆盖和并网发电，光伏分红资金达153000元。同时依托现有的大棚蔬菜、鸡枞菇、肉牛等种养殖和米粉加工产业，紧抓“扶贫车间”建设,带动贫困人口就近就业。全面落实国家和省、市、县教育扶贫政策，免费入学率达100%，发放各类助学金，其中“雨露计划”为我镇9名建档立卡贫困学生共补助52500元。严格按照上级政策帮助贫困户医疗报销。我镇贫困户在医院共花费2595185元，共报销2498017元。对有劳动能力缺乏资金的，有创业意愿的，发放小额信贷助其创业，今年共计贷款216000元，解决了部分贫困户资金需求。实现全镇2018年84人如期脱贫。二是民生保障更加完善。全力做好城乡及农村最低生活保障工作，发放城市农村低保2879989元。积极做好优抚工作，发放优抚资金1696070.5元。着力做好留守困难儿童和残疾人工作，社会保障不断健全。参加城乡居民基本医疗保险19739人，同比去年有所增加，收缴参保金额共3372630元。鼓励返乡农民工创业,解决创业资金小额担保贷款120万元。积极组织待业人员参加县举办的招聘大会和职业技能培训，做好用工人员与企业之间的矛盾调解工作。全年完成招工任务83人，完成人数全县排名第二。统筹整合农村闲置用房，建立“幸福食堂”为农村留守、空巢老人提供一日三餐和休闲娱乐活动，让老人安享晚年。三是各项事业协调发展。积极推动绿色殡葬改革工作，倡导节地环保生态安葬，2018年10月25日开始我镇火化率达到100%，加快乡村公墓山建设，截止2019年2月底全镇乡村公墓山63个全面动工，其中48个可投入使用，16个已投入使用。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。实施医养结合项目，全镇居民慢性病管理、妇幼保健、健康脱贫等工作稳步推进，计生卫生公共服务水平进一步提高。实施文化惠民工程，各村基本建成了免费开放的群众文体广场和农家书屋，全年共计送戏下乡4场次。物资、供销、档案、残联、气象、史志、民族宗教等工作也取得了新进展;工会、共青团、妇联等群团组织的作用得到了进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作得到进一步加强。四是社会大局和谐稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争，全面深挖黑恶痞霸势力，摸排问题线索18条。坚持领导干部定期接访、部门联合接访、机关干部定期下访制度，信访积案得到了有效化解。全年开展安全检查36次，排查隐患141处，整改到位138处，整改率达98%。全力开展市场消费品检查力度，查处违法案件7件、立案9件，案值150余万、罚款19万。加强森林火灾风险隐患排查，严格“聋哑痴呆傻”五类特殊人员监管，全年未发生森林火灾、火警。2018年荣获全县安全稳定先进乡镇。一年来，我们深受鼓舞的是：环境质量更好了!一是重点整治全面推进。深入开展环境纵深治理和污染源整治。拆除机砖厂1处，督促粤棠建材投入500万元改造搅拌楼、料场和系列喷淋设备;在全镇范围内开展了秸秆露天燃烧、城乡环境综合治理、畜牧业养殖污染治理、在建工地扬尘及污染治理等统筹治理工作。对镇辖区内企业定期开展巡查，对小、散、乱、污企业进行断电处理，并下达了整改通知书。禁养区畜禽养殖场于2018年6月全部拆除完毕，会同县环保局、畜牧水产局、生态警察中心加强对限养区、可养区养殖场污染治理。二是生态建设成果丰硕。推行“林长制”，出台相应的配套制度巩固了退耕还林、封山育林工作成果，大力实施矿山环境治理和生态恢复工程，对废弃矿山进行综合治理和生态复绿，努力实现了青山常在;全面推行了河长制管理制度，加强河流、水库污染防治，开展水库水环境专项整治，全镇小 （二）型以上水库禁止肥水养鱼，对养鱼的投料机进行全面拆除，邀请第三方润兴科技对我镇车田、袁谢两个水质点进行检测，检测结果合格，努力实现了碧水长流。组织发放了12000余份，出动了230多台次车辆对秸秆禁烧工作进行了宣传，切实减少了大气污染物的排放。全面推行了化肥农药减量行动，加强了耕地修复与治理，控制了农村面源污染。一年来，我们充满自信的是：干部作风建设更强了!因村施策发展壮大村集体经济，全镇9个经济薄弱村有5个收入已突破5万元以上，2个软弱涣散村级党组织得到全面整顿提升。严格干部绩效考核，“日考勤、月对账、季考评、年考核”千分制干部绩效考核工作有序开展，有效激发了干部干事创业的积极性和主动性。坚持村账镇代管，通过监管、指导，群众公开议事，集体资金全部用于公益事业建设，确保每一分资金都用在刀刃上。开展干部志愿服务，全镇党员志愿者参与调处矛盾纠纷36起，帮助困难群众做好事实事49件。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为棠浦发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着不少发展“短板”和“痛点”：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出，影响社会稳定、和谐的因素客观存在;三是招商引资和项目工作氛围不浓，畏难、自满和随遇而安的思想事实存在;四是干部作风不实的问题依然存在，政府一些工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识严重不足。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。 二、冲刺2019，奋斗铸就辉煌2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，更是棠浦决战决胜脱贫攻坚的冲刺之年。做好2019年政府工作至关重要。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入突破7000万元;固定资产投资完成8亿元;招商引资完成2个亿元项目落地;农民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： 一、围绕生态“3+1”发展模式，做强做大工业经济。一是全力以赴抓好招商引资和项目落地。主动做好“引”，紧盯经济发达地区产业转移策略，做好对接文章。有针对性的引导经济价值高、资源消耗少、就业机会多、环境污染小的企业入驻棠浦;抓紧做好“建”，全面梳理好项目清单，按照储备项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的目标，集中力量推动项目抢进度、快投产、见实效。二是全力扶持好现有企业做大做强。充分发挥现有资源优势，全力扶持鹰美制衣、华裕家禽、盛惠纺织、树荣包装等公司做大做强，壮大上下游产业链，做大“产业树”。 二、围绕精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。对照三方评估和专项督查存在的问题、弱项、缺项，建立问题清单，明确整改时限，逐项落实整改。二是保障政策稳脱贫。按照“两不愁三保障”标准，引导贫困户抱团入股参与专业合作社、农业产业种养殖等经营，最大限度保障贫困户收益。全面实施好九大扶贫工程政策，确保2019年113人如期脱贫。三是优化保障防返贫。巩固精准扶贫成果，做好脱贫户跟踪帮扶工作，做到脱贫不脱钩。完善兜底保障政策，加大临时救助、慈善救助等社会救助力度，发挥好救助制度在脱贫攻坚战中的兜底保障作用。 三、围绕乡村振兴战略，推进美丽乡村建设。一是加快培育壮大产业，在农业提质上求突破。结合棠浦实际，鼓励种植花卉、苗木、林果、蔬菜、中药材等经济作物，发展有机大米、米粉、米果、米酒等特色农产品，打造更多特色鲜明产业，创造更多“三品一标”品牌。二是完善基础设施，在宜居环境上求突破。坚持规划引领、科学布局，高标准，高起点、高质量开展新农村建设，全面做好城乡环境综合整治和垃圾分类结合文章，实现“村美景更美，山清水更绿”的农村人居环境。 四、围绕绿色发展要求，狠抓环境保护和污染治理。一是突出抓好企业环保。采取定期不定期方式加强辖区内企业巡查力度，加大环境隐患排查，协调有关部门进行查处，必要时采取停水停电进行整顿。二是突出抓好养殖业污染。严格按照禁养区、限养区、可养区标准进行管理，现有养殖场只减不增。三是突出抓好生态修复。大力推进环境治理和矿山修复，加强污水、垃圾收集处理，注重饮用水源地保护，增强自然生态系统稳定，提升生态服务能力。 五、围绕增进人民福祉，全力改善民计民生。一是全面落实惠民政策。提升人民群众幸福指数，落实各项强农惠农政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。抓好新农合、新农保、水稻保险、治安保险的参保覆盖面，提高群众生命财产安全和抗击自然灾害风险的能力。完善社会救助体系，确保社会弱势群体得到及时救济。二是全面维护社会稳定。深入推进平安棠浦建设，实现社会治理网格化、精细化。健全矛盾纠纷排查化解机制，解决群众难点热点问题。加大重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品监管，守住群众健康防线。三是全面推进社会事业发展。加大对教育、医疗、卫生的投入力度，改善办学、就医条件。加强思想道德和社会诚信建设，提高群众素质。加强群团组织、民族宗教、防汛抗旱、防震减灾等工作能力，提升服务水平。 三、全面加强自身建设，努力打造“五型”政府各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。棠浦高质量跨越式发展，不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们要以“五型”政府建设为工作抓手，不断筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚，不断改作风、提效率、优服务，推动棠浦高质量跨越式发展。 （一）坚定坚决讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律、政治规矩，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党的大政方针以及省、市、县党委政府重大决策部署不折不扣地落地见效。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。坚决服从镇党委的领导，坚决维护镇党委的权威。 （二）对标对表抓落实。坚决破除“小进即满、小富即安”思想，对标找差距、对表抓落实，见旗就扛，见杯就夺，勇于当标兵、敢于创一流。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，坚持马上就办，真抓实干，以钉钉子精神做细做实做好，高标准、高质量完成棠浦各项改革发展稳定任务。 （三）担责尽责破难题。棠浦发展正处于船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时期。我们必须义无反顾、一往无前，啃最难啃的骨头，碰最难碰的硬茬，接最烫手的山芋，打最难打的攻坚战。为官避事平生耻，下大力气整治当官不作为、当差不干事的问题，下大力气整治中层梗阻、底层板结的问题，打造在其位、谋其政、尽其责、倾其力的良好政治生态。 （四）依法守法重规矩。严格按照法定权限、法定程序履行职责。健全依法决策、科学决策、执行坚决、监督有力的运行机制，确保各项决策和工作更加符合发展实际、更加符合群众愿望。自觉接受镇人大的监督和社会监督，强化政务公开。 （五）勤政廉政作表率。严格落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。厉行勤俭节约，严控“三公”支出，提高财政资金使用效益。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表!时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们在镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，为决胜全面建成小康社会，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【乐平市招商】2019年塔前镇政府工作报告

  2018年政府工作报告(2018年12月18日在塔前镇第六届人民代表大会第四次会议上)代镇长张武炎各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会代表和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾即将过去的一年，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，紧紧围绕年初确定的工作思路和目标，凝心聚力，只争朝夕，顺利地完成了全年工作任务，较好地实现了经济社会健康有序发展，各项主要经济指标稳中略增。全年完成社会生产总值24.7亿元，财政总收入6300万元(其中国税2600万元、地税3700万元)，固定资产投资18.3亿元，农民人均纯收入达16599元。概括成绩主要有以下五个方面： （一）经济发展后劲持续增强近一年来，我们始终把握发展这个第一要务，充分做好结合文章，强攻工业，紧抓农业，同步推进文化旅游业，发展势头较猛，后劲较足。工业经济支撑的格局已经形成。乐平工业园塔前小区发展平台逐步完善，纬三路道路拓宽、纬二路人行道改造、小区主干道亮化、小区进口两边美化绿化等基础设施建设工程正在加紧实施，全年适度扩园48亩，成功引进了麒麟阁建陶、中能建电力两个项目落户，目前小区已承载企业8家，2018年实现税收1200万元，安置就业600余人，全镇规模以上工业增加值达17亿元。现代农业的品牌效应已经显现。我们在做实传统农业，实现粮食生产连年增收目标的基础上，积极扶持了省级农业龙头企业 嘉龙米业、格林米特牧业及良欣农业、苏洋农业、浩德农业等一批现代农业企业做大做强，大力发展了塔前雷竹、范家葡萄、桃林奈李等“一村一品”或“一村多品”特色产业，进一步壮大了专业合作社和家庭农场队伍，目前全镇已达79家。文化旅游业的发展步子已经迈开。多方争取了上级项目资金600余万元对上、下徐两个中国传统古村落进行了精心打造，村内古建筑、古文化得到有效修复、保护和传承;加紧完成了中乐古建项目二期扩建征地工作;鼓励建成了万山樱花、月湖农庄、科山温泉等一批特色观光休闲场所。 （二）精准扶贫开展实实在在近一年来，我们始终坚持把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，扎实开展“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”专项行动，稳步实现“两不愁、三保障”工作目标。目前全镇共有建档立卡户509户，1027人，我们通过精准分析，量体裁衣，已经为89.9%的贫困人口落实了保障扶贫，政策性提高低保金待遇，为52位贫困对象落实了教育扶贫，为57位贫困学生对接了社会公益组织，为61户贫困户介绍进塔前工业小区实现了再就业，为316户贫困户落实了3750元/年的“产业+金融”政策分红，为30户贫困户通过合作社形式安排了就业或实行了分红举措，为37位贫困户安排了所在村的公益性岗位。与此同时，所有贫困户社会扶贫网注册全面落实，注册率达100%，各村扶贫产业基地也陆续开工建设，上级扶贫项目实施井然有序，今年蓝桥市级贫困村脱贫摘帽及50户、113人的脱贫任务可顺利完成。 （三）秀美乡村建设热火朝天近一年来，我们始终牢记“既要金山银山，又要绿水青山”发展理念，扎实开展百日攻坚“净化”行动，大力推进和谐秀美乡村建设。农村环境卫生持续发力。坚持以问题为导向，持续对各村环境卫生进行了全方位整治和强化，加大了宣传，树立了新风，村容村貌显着改观;对境内新206国道两边进行了美化提升，对磻溪河进行了清杂清淤;与乐联公司做好了环境卫生托管事宜，长效保洁机制逐步形成，日常管理更趋科学规范。环保整治出击有力。认真按照上级环保要求，对8座水库存在的劣V类水质及2家红砖厂进行了整改，对14家“小散乱污”企业进行了关停，全年共拆除畜禽养殖场所34处，拆除面积达1.1万平方米。新农村建设工作得力。2018年全镇34个新农村建设点全面铺开，目前“四改一整”、“三绿一处理”等各项工作基本完成，新村面貌焕然一新。尤其是上徐新农村的打造特色鲜明，亮点突出，得到了上级部门及领导的充分肯定。绿色殡葬改革推进给力。自全市殡葬改革实行以来，我们积极动员，正确引导，着力规范殡葬市场，全力落实绿色殡改。截至目前，我镇已死亡26人，实行火化25人，火化率达96%。同时为完善殡葬服务体系，镇级公益性墓地选址工作已经完成，下一步将尽快启动建设。 （四）社会民生事业生机勃勃近一年来，我们始终做到宁可政府过“紧日子”，也要让百姓过上“好日子”，竭尽所能为群众做好事、办实事、解难事。民心工程压茬推进。塔前垃圾中转站已建成使用，太安、新场、下徐3个村级卫生室正在加紧建设，科山中心敬老院地面硬化、厨房新建等附属工程全面完工，国土地质灾害应急避难所已经完成主体，老206国道桃林段道路沥青铺设全面完成，老粮管所排水沟建设顺利竣工，雁塔北路已完成路基建设，4座山塘除险加固及6座堰挡维修已正式开工，52户农村危房改造全面落实。同时，我们还积极争取农垦资金完成了道路硬化10.83公里，太阳能路灯安装440盏，以及王家便桥建设、新场水塘改造等水利设施。在此基础上，还相应完成了近两年内970户农垦危改户的核定工作。民生工作真心对待。非洲猪瘟监控到位，2个检查点做到了24小时轮流值守;松材线虫病防治及时，组织力量对枯死林木进行了大面积砍伐;森林防火成绩斐然，实现了全年无一例火灾事故发生的目标;植树造林积极踊跃，今年共完成山上造林面积1600亩;土地管理井然有序，全年打击“两违”建房行为86起，拆除“两违”面积2000余平方米。保障体系不断健全。全年共发放城镇低保金68.23万元，农村低保金497.8万元，五保供养金58.57万元，优抚金91.63万元，80周岁以上高龄补贴37.68万元，临时救助11万元，退伍军人及其他优抚对象信息采集基本完成，城乡五保、低保基本做到了应保应保，新农保、新农合参合率均达90%以上，优生优育服务更加优质高效。 （五）平安稳定大局紧盯不放。近一年来，我们始终树立“抓稳定就是抓发展”的思想，加强社会管理，构建和谐平安塔前。稳步推进社会综合治理。坚持每月由派出所、司法所、信访办及相关村级人员参加的矛盾纠纷联合“会诊”机制，充分借助“群众说事中心”平台，加大矛盾纠纷调处力度，做到了“小事不出村、大事不出镇”，全年共调处纠纷件20起;扎实开展了扫黑除恶专项活动，对于排查出的30条相关线索已成功处理23条，全镇治安、刑事案件发生率持续下降。坚决落实信访稳控责任。严格按照“合理诉求解决到位、生活困难帮扶到位、无理诉求解释和稳控到位、非法信访依法打击到位”的原则，实行班子领导“包案”和日常接访制度，全力做好了信访积案的化解和稳控工作。全年共化解“老大难”信访件8起。严格抓好安全生产监管。深入加强了对重点行业、重点领域、重点部门的安全生产常态化巡查，切实做到了“查深、查细、查透、查实”。近一年来，全镇未发生一起安全生产事故，连续保持了打击非法小煤窑开采“双零”成果。即将过去的一年，我们深入推进“两学一做”常态化、制度化，严格落实了《塔前镇机关干部绩效考核管理办法》，有效整治了机关内部的“怕、慢、假、庸、散”不正之风，筑牢防线，远离红线，守住底线，政府自身建设得到了进一步强化。同时，人武、妇联、工会、团委、宣传等其他各项工作也都有了长足的进步。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大全力支持和有效监督的结果，是全镇广大干群排难而进、真抓实干的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众、人大代表，向所有参与塔前发展的创业者、投资者、建设者，向所有关心支持塔前发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到塔前经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：产业发展速度还不够快，大项目、好项目依然紧缺;政府财政刚性支出很大，收支矛盾日益突出;社会保障体系还不够健全，部分群众生活还比较困难;境内矿山及相应小作坊较多，环保压力较大;政务环境还不够优，门好进、脸好看但事难办情况时有发生。这些困难和问题，我们将在今后工作中加以解决。 二、2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的关键一年。做好今年的工作，意义重大。根据上级的总体部署，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委六届六次全会的要求，主动适应经济发展新常态，着力搭好一个平台，谋好两篇文章，打好三大战役，抓好四块重点，建好五型政府，精心擦亮“乐北明珠”，全力在对接国际瓷都、融入国际瓷都和高质量、跨越式发展上走在前列。经济社会发展的主要预期目标是：社会生产总值增长9%;财政总收入增长8%;规模以上工业增加值增长9.5%;固定资产投资增长14%;农民人均纯收入增长9%。为实现上述目标，我们将着力做好以下工作：一是集中精力搭好塔前工业小区这个平台。进一步完善小区配套功能，提升小区发展品味。加紧完成纬三路道路拓宽、纬二路人行道改造、小区主干道亮化、小区进口两边绿化美化等基础设施建设工程，适度进行征地扩园150亩，妥善处理好小区内浩海石化、泊菲尔香料两家“僵尸企业”的“腾笼换鸟”工作，栽好梧桐树，引得凤凰来。进一步扶持服务好小区落户企业做大做强。实行“一个项目、一名领导、一抓到底”的项目推进机制，经常研究、参与、协调、解决项目建设中及经营管理中遇到的重大问题或发展瓶颈，合力为企业做大做强营造一个宽松、优质的发展环境。进一步加大招商引资力度。立足小区建材型产业定位，加快对接景德镇优势产业，精心打造汽车和航空配件产业梯度小区，主动招商，以商招商，招大引优，严把关口，力争全年引进规模以上企业1家，实现税收1500万元，安置就业60人，有效稳固工业支撑全镇经济发展的良好格局。二是认认真真谋好农业更特、文化旅游业更活两篇文章。稳基础，强特色。夯实农业基础，努力提高粮食生产能力，力争实现连年增收目标;大力实施山塘除险加固、堰挡维修等水利设施建设工程，不断提高防洪抗旱能力;大力发展现代特色农业，继续支持好嘉龙米业、江西格林米特牧业、砚山中药材种植合作社等企业或组织发展，努力形成品牌，创出特色;积极引导农民依法自愿进行土地流转，鼓励创办合作社和家庭农场，同时加快“一村一品”发展步伐，实现农民增收。重文化，添活力。积极探索历史人文旅游与生态休闲旅游并举的可持续发展路子，深挖上、下徐古村落、高圳谷酒古法酿造、瀛里古陶器烧制、老山下古岩洞遗址等我镇独有的历史文化，加紧修复、保护和开发。同时，充分依托塔前交通、区位优势，全力打造马路口、范家葡萄、西瓜采摘园、万山樱花休闲观光区、砚山风景区、科山温泉等景点，努力形成一条集休闲、生态、观光、旅游为一体的特色农业旅游精品线路。在此基础上，加快完成中乐古建二期项目征地、建设等服务工作。三是全力以赴打好精准扶贫攻坚战、农村环境保卫战、社会管理持久战三大战役。打好精准扶贫攻坚战。继续实施好九大扶贫政策，聚焦“两不愁、三保障”，瞄准特定贫困群众精准发力。坚持“扶贫+扶志+扶智”，深入推进油茶产业扶贫、“产业+金融”扶贫等举措;通过产业造血，激发贫困户脱贫原生动力，防止“养贫助懒”;不断完善扶贫机制，建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防止返贫、责任落实机制，确保全年43户122人如期脱贫。打好农村环境保卫战。深入开展“净水、净空、净土”行动，保证污染治理效果一年比一年好。完善水库水环境保护机制，全面推行水库“人放天养”;抓好磻溪河流域治理，加大饮用水源保护力度;大力推广农村生活污水处理先进理念，切实抓好劣V类水的防治;加强境内扬尘治理，对常年混乱、污染较大的塔科沿线石灰厂、石灰窑进行统一搬迁，集中管理;加紧农业污染面治理，配合乐联公司扎实做好日常生活垃圾清扫清运，确保垃圾不落地，环境更美丽。打好社会管理持久战。不断创新社会管理模式，加大矛盾纠纷排查、调处力度，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，落实领导干部包案和接访制度，着力化解信访积案。保持安全生产打击的高压态势，加强日常宣传，坚持常态化巡查，切实防止安全生产事故发生。四是统筹兼顾抓好集镇建设、土地管理、民生保障、社会事业四块重点。完善集镇功能。认真按照中心集镇建设规划要求，不断整合优化资源，继续加强集镇各项基础设施配套建设，高标准启动实施集镇农贸市场、停车场、中心幼儿园、雁塔北路硬化及管线清理整顿项目，完善集镇功能，提升集镇品味。严抓土地管理。严格控制农村建房用地审批备案，从源头上阻断违法用地现象的发生。切实加强土地政策的宣传，注重业务培训，提高土地保护意识，形成良好的舆论监控氛围。深入开展“限高限大、治乱打违”专项整治活动，进一步规范农民建房秩序。突出民生保障。为民办好十件实事。1、完成2019年新农村建设点的建设工程;2、启动实施镇级公益性公墓建设，适时推进村级公益性公墓建设;3、继续做好非洲猪瘟的监控，加强生猪屠宰市场管理，集中建设一个较大型生猪屠宰点;4、加紧完成新206国道塔前段两边美化提升工程;5、争取资金促成磻溪河治理项目尽早开工建设;6.水利冬修5座山塘水库加固、8座水毁堰垱修复;7.促成夕阳美养老院项目尽早开工;8.规划兴建镇中心幼儿园;9.推进村级文化资源共享工程建设;10.进一步推动产业扶贫基地和其他扶贫项目建设。繁荣社会事业。着力完善社会保障体系，城乡五保、低保对象切实做到应保尽保。加快文化教育事业发展，丰富群众日益增长的文化需求，办好人民满意的教育。加强农村公共卫生基础建设，全面实现村级卫生室全覆盖目标。有效提升人口与计划生育服务水平，推动计生工作再上新台阶。五是主动作为建好忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。建好忠诚型政府。始终坚持和维护党的领导核心地位，把握正确的政治方向，筑牢理想信念，强化站位意识，树立政治标杆，做到思想上同心同向，政治上同音同频。建好创新型政府。创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，以科学的态度和创新的精神破解难题，谋求发展，切实增强政府工作的预见性、针对性、实效性和创造性。建好担当型政府。狠抓责任落实不动摇，狠抓攻坚克难不松劲，狠抓制度建设不止步，努力形成人人履职尽责、勇于担当、敢于负责的良好局面和氛围。建好服务型政府。坚持深入基层，深入群众，问政于民、问计于民、问需于民，凡是有利于富民强镇的事情，尽力去做，凡是国家出台的惠民政策，坚决落实，凡是群众反映强烈的突出问题，务必解决。建好过硬型政府。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，自觉践行中央八项规定精神和省市有关作风建设的各项要求，持续开展“怕、慢、假、庸、散”不正之风集中整治活动。全面落实党风廉政建设责任制，加强对重要岗位、关键环节的监督和制约，着力建设一支能干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大群众以高昂的斗志、饱满的热情、超常的举措、务实的作风，奋力拼搏，开拓进取，努力谱写塔前赶超发展的新篇章!

  2025-07-08

• 【赣州招商】2019年赣县区石芫乡政府工作报告

  2018年工作总结2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在区委、区政府的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，石芫乡领导班子团结依靠全乡广大人民群众，以十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省委“二十四字”工作方针，坚持以脱贫攻坚总揽全局，抢抓机遇、凝心聚力、攻坚克难，全乡经济社会各个方面呈现出良好的发展态势，较好的完成了十五届人大四次会议所确定的目标任务。 一、务实严谨，精准扶贫成效明显一是脱贫步伐更加坚实。把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓，充分发挥基层党组织的凝聚力和战斗力，引导广大党员干部积极融入脱贫攻坚之中。成立了由乡党委书记谢名鲸同志任总指挥，乡长李芳同志任第一副总指挥，分管领导刁海明同志为常务副总指挥，其他班子成员为副总指挥的攻坚体系，成立了以区领导徐平华为团长，帮扶单位负责人为成员的扶贫工作团，执行了“大村长”制，层层签订责任状，立下军令状，分解落实脱贫任务，压实脱贫责任，确保脱贫攻坚取得实效。二是识别和施策更加精准。通过贫困户和低保大排查、精准识别“查漏补缺”等工作确保了精准识别，年内全乡新识别贫困户33户135人、整户清退贫困户58户258人;通过贫困户按致贫原因确定帮扶措施，扶贫项目聚焦“户办”项目等措施确保精准施策，2018年全乡完成脱贫507人，贫困人口减少至962人，贫困发生率由19.2%降至5.29%。三是行业扶贫更加有力。按照“因户施策、一人一策、一户多策”的要求落实帮扶措施。全年共发放产业奖补109.59万元，82.8%的贫困户获益;落实教育救助政策282人，救助资金32.875万元;发放低保补助资金281.19万元，五保补助资金24.93万元，救急难29户27.8万元;全年全乡贫困户住院总费用达488.92万元，四道保障线报账及医院减免444.53万元，贫困户自负44.39万元，报账比例高达90.92%;开展农村电商、种养殖等转移就业培训8次，参训贫困户累计培训335人次，设置各类公益性岗位，解决119位贫困户就业，创办就业扶贫车间3个吸纳贫困劳力19人，为138人办理交通补贴，共计5.86万元。 二、提质增效，产业发展硕果累累紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的工作目标，不断优化农业产业结构。一是培育了新型经营主体。全乡建立家庭农场26家，带动贫困户59人，农业龙头企业4家，带动贫困户70人。二是构建了利益联结机制。2018年新成立专业合作社3家，其中赣州市茂林油茶种植专业合作社全面负责全乡油茶苗供应、种植技术培训和产品销售等服务，带动贫困户大面积种植油茶;三是壮大了村级集体经济。石芫村甜叶菊育苗基地建成第二年就实现了盈利，2018年新建的石芫黄元米果生产基地已持续获利;广教寺村、沙洲村、广福村、金盘村分别创办了三黄鸡养殖基地、灵芝产业基地、甜叶菊基地、黄桃基地和脐橙基地等，并当年获得了收益。2018年全乡7个村集体经济均有2条以上路径，年收入均超过5万元。建管并重，乡村环境更加宜居一是“大拆除”。大力推进“空心房”拆除、生猪养殖场关停和违章建房整治工作，一年来，共拆除“空心房”143914平方米，关停、拆除猪栏41家，拆除猪场1万余平方米。二是整环境。投入近80万元资金外包保洁公司承接全境保洁服务，同时还聘请专职保洁员48人，兼职保洁员57人，高质量抓好农村垃圾治理和卫生保洁，大力开展河道清理、污水处理、“厕所革命”。三是建新村。2018年投入资金435万元建设了沙洲谢屋等11个新农村建设点，启动了易地搬迁集中安置点建设。 四、改善民生，发展成果更加惠民2018年，总投资过亿元的湖江至石芫至江口公路取得突破性进展，江口至石芫段接近完工;总投资近500万元的金盘至广教寺公路升级改造项目已开工建设，总投资超300万元的“千吨万人”饮水工程延伸工程已完工;总投资近200万元的圩镇及周边“白改黑”柏油路面建设已完工并投入使用;公路桥、水陂水渠等基础设施项目多点开花。2019年，我乡投入扶贫资金、涉农资金及整合资金达到4千余万元，创历史新高。务实为民，社会服务日臻完善一是综治维稳成效凸显。坚持属地管理，分级负责，开展开门接访和带案下访，解决群众诉求，建立乡村两级调解机制，主动化解社会矛盾。二是安全生产常抓不懈。紧绷安全生产这根弦，深入开展安全生产隐患排查,开展房屋、道路交通、食品安全等专项整治;配齐配强了专职消防员队伍、设备和器材，2018年全年未发生安全事故。三是扫黑除恶有序推进。全方位开展扫黑除恶专项斗争系列宣传，无死角开展涉黑涉恶线索摸排，多层次召开扫黑除恶部署会，扎实推进扫黑除恶专项斗争。转变作风，政府建设明显加强一是干部能力建设得到加强。通过扎实推进“两学一做”学习教育，坚持和完善周一晚学习会制度，积极开展集中培训、外出学习考察，加强一线锻炼、历练等形式，着力加强乡村组各级干部能力建设，特别是聚焦脱贫攻坚，着力提高干部抓产业、抓集体经济、助力贫困户脱贫等工作能力;着力提高干部抓“空心房”拆除、抓违规建房管控等攻坚能力。二是干部作风建设得到加强。持续落实改作风、提效率、敢担当，拧紧作风建设“发条”不松劲。一年来，我们对照要求、自我查摆;完善制度、强化管理;结合工作、落细落小;树立典型、营造氛围，全乡上下形成了昂扬向上、奋发有为、雷厉风行的精气神。三是村组基层建设得到加强。顺利完成全乡8个村(居)委会的换届选举工作，选优配强了村(居)委会班子，换届后村(居)委会班子年龄、学历结构大大优化和提高，其中8村(居)委会主任中有4名“70”后，有5名高中以上学历，村(居)委会班子战斗力大大加强;统筹推进了村民小组长、妇女小组长、村组团干的换届选举工作，村组两级的力量进一步壮大，攻坚能力进一步加强。各位代表，回顾2018年的工作，大家的辛勤付出有目共睹，取得的成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，是乡党委科学决策、统揽全局、正确领导的结果，是乡人大监督支持、共同努力的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大党员干部、人民群众，向所有关心、支持和参与石芫经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到不足和差距：一是脱贫攻坚任务艰巨，民生和基础设施还有不少短板;二是项目建设存在不够精准、进度较慢等问题;三是部分党员干部思想还不够解放，工作作风还不够扎实等。面对这些困难和问题，我们松不得劲、歇不得气、停不得脚，必须保持清醒的头脑，切实增强发展的紧迫感，增强忧患意识、责任意识和使命意识，充分发挥争先进、创一流的精神，积极作为，在今后的工作中切实加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，也是决胜脱贫攻坚、奋力推进乡村振兴战略的关键一年。今年党委工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实省委、市委和区委全会精神，奋力打好“六大攻坚战”，尽锐出战决战脱贫攻坚，凝心聚力、开拓创新，奋力开启乡村振兴战略的新征程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。围绕实现目标，重点抓好五个方面工作。 （一）坚决打赢精准脱贫攻坚战2019年，我乡力争实现减贫840人的目标，贫困发生率降至0.6%以下，确保广福、广教寺脱贫摘帽。具体做到以下三点：一是聚焦“两不愁三保障”，确保全面达标。今年，我们要把“大走访”贯穿脱贫攻坚始终，对“两不愁三保障”情况要户户过筛，人人过点，发现有“两不愁”极端问题的严肃问责。住房安全方面，大力实施易地搬迁、安居提升、保障房建设三大工程，乡易地搬迁集中安置点建设要突破节对难点，争取在9月底前完成竣工并投入使用，确保63户282人贫困户早日入住;安居提升建设要按照“瓦不漏雨墙不裂缝，有阶檐有水沟，改水改厕改路改电”等标准实施，必须在6月底前全面完工;对“搬不出、建不起、改不了”的贫困户通过申报扶贫项目等形式新建保障房，保障房要按规格、高质量建设，必须在6月底前全面完工。义务教育方面，加大控辍保学工作力度，对辍学学生实习“六对一”帮扶机制对口劝学，今后贫困学生辍学的要在开学后1个月内劝学到位。基本医疗方面，在四道保障线基础上积极落实“暖心基金”补偿，同时，做实贫困户体检和签约医生工作。二是聚焦深度贫困和特困人群，全面提升脱贫质量。对贫困户、贫困人口再筛查，重点关注家有重度残疾人、孤寡老人、长期病患者等“无业可扶、无力脱贫”的深度贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的深度贫困群体，为他们优先落实低保常补、民政救济、公益性岗位、社会捐助等政策。三是聚焦“两业扶贫”，完善脱贫长效机制。今年，要扎实推动“两业扶贫”全覆盖，产业扶贫方面，除无劳力户以外，所有贫困户要实现1项以上产业，通过产业奖补应补尽补，扶持组建专业合作社建立利益联结机制，扶持发展家庭农场等新型经营主体，采取“合作社+基地+贫困户”的发展模式，进一步壮大黄元米果、三黄鸡、钩藤等集体经济规模，推动和带动贫困户产业全覆盖，增加农民收入。今年，我乡投入16万元购买油茶苗，推动油茶产业发展，实现贫困户产业发展全覆盖。就业扶贫方面，大力开展劳动力技能培训，对全乡因缺技术致贫的贫困户，分层次分专业进行轮训一次以上;扎实推进贫困劳动力务工交通补贴工作，对符合条件的对象要不落一人补贴到位;大力扶持新建就业扶贫车间和就业扶贫产业基地，年内每个村要建设就业扶贫车间或就业扶贫产业基地1家以上;认真开展好公益性岗位安排和调整工作，精准聚焦特困人群。 （二）纵深推进城乡环境整治打好城镇功能与品质提升三年行动开局战，着力提升圩镇功能与品质。一是开展“治脏治乱治堵”行动。全面落实网格化管理及“门前三包”责任制，开展“以克论净、路见本色”行动，推动圩镇“治脏”再上新水平;大力治理圩镇市场秩序“乱”、违规搭建“乱”、背街小道小巷“乱”;积极教育引导居民规范停车，规划建设大小停车场，规划完善圩镇排水系统，下大力气“治堵”。二是开展“功能完善”行动。积极在圩镇及周边规划提升和新建综合文化中心、便民服务中心、体育健身场所、公共卫生厕所等公共服务设施，积极申报圩镇河堤、休闲走廊项目建设。三是开展“绿化美化”行动。按照“精细秀美”的要求，规划改造提升圩镇绿化，规划实施圩镇及周边街道、主干道照明亮化工程，规划实施圩镇店面、房屋美化工程。 （三）开创乡村振兴新局面一是扬优成势壮大现代农业。按照“长短结合”原则大力发展现代农业，“长效”方面大力重点发展油茶产业，今年，我乡投入16万余元资金免费为有发展意愿的农户提供油茶苗，预计可新发展油茶1000余亩，“短效”方面重点发展钩藤、栀子花中药材种植等产业，今年，每个村建设一个15亩以上的钩藤种植基地。同时，将继续大力扶持发展蔬菜、甜叶菊等主导产业和猕猴桃、灵芝、无花果、桑椹、三黄鸡等特色产业，推动现代农业发展好、见效快、能长久。二是建设生态宜居美丽乡村。“空心房”拆除要较真碰硬、压茬推进，应拆尽拆、再掀高潮。按照省农村人居环境整治三年行动实施方案要求，深入推进农村生活垃圾治理;大力推进农村厕所革命，今年要完成全乡农户的改厕工作;梯次开展农村生活污水治理，今年争取每个行政村规划建设1处以上生活污水处理设施;持续推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设。三是繁荣壮大现代服务业。以广福花卉苗圃基地建设为突破口做旺乡村旅游;以金盘水库休闲养身基地为重点做特康养品牌;加快推进广福生态节地陵园项目建设。 四、全面加强生态文明建设一是铁腕整治环保突出问题。生猪养殖场坚决杜绝死灰复燃;大棚房、超高超大房整治要不遮不掩、不留死角;未批先建、违规建房特别是占用耕地建房等行为要严防死控，坚决拆除。二是强化生态环境综合治理。对境内大中型崩岗、滑坡等山体加强地质灾害治理，消除隐患，完成低质低效林改造，加大饮用水源、耕地治理。三是制定完善生态文明制度。认真落实“河长制”、“林长制”及“路长制”，大力保护乡内基本农田、溪河、林地，严守生态保护红线、基本农田控制线、水资源保护红线。严禁一切有污染或影响生态环境的企业或养殖项目落户石芫。 五、持续加力保障和改善民生一是抓好财政开源节流。想方设法增加财政收入，提升可用财力。严控“三公“经费支出，确保更多的财政资金用于发展民生事业;用好用活“四议两公开”工作法，以项目建设为支撑，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升群众幸福指数。二是扎实推进基础设施。年内全面完成湖江至石芫至江口县道升级改造，金盘至广教寺、沙洲至石芫窄路面拓宽，石芫至金盘、石芫至横溪破损路面改造，以及乡内通组、通25户以上自然村公路全面通车;广教寺桥、广教寺圩上桥、沙洲陈屋坝上桥等危桥全部改造建设到位。完成沙洲、广教寺2个村级卫生计生室建设，并投入使用;投入320万元新增变压器8台，改造低压线路16公里，全面提升供电质量。三是要办好人民满意教育。继续推进义务教育均衡发展，着力改善学校教学条件，提高教学质量，投入150万元新建沙洲幼儿园。继续发挥好教育基金会作用，大力奖学助教。四是完善社会救助体系。继续扩大新农合、城乡居民养老保险参保面，切实加强大病救助、残疾人补贴、城乡低保和农村五保工作。不断改善公共卫生条件，提高农村医疗服务水平。五是全力维护社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，按照“第二年治根”的思路纵深推进，年内必须突破1条以上有价值的线索，必须出成果，必须达到群众知晓和满意;积极化解矛盾纠纷，形成信访维稳大调解大治理工作格局;牢固树立安全生产“红线意识”，扎实开展安全生产领域专项整治，全面落实安全生产和消防工作责任制，要确保全年安全生产零事故、消防安全零伤亡。确保经济发展环境稳定，人民群众安居乐业。各位代表!使命呼唤担当，奋斗成就梦想。我们将不忘初心、牢记使命。我们将进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决对标对表中央精神，坚决落实区委、区政府决策部署，争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率。认真开展大学习、大调研、开拓新视野、研究新情况、适应新要求，推动思想大解放、能力大提升、职能大转变、工作大创新，争创新时代“第一等工作”。从严整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，让“不为不办找理由、只为办好想办法”，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”在党员干部中蔚然成风。坚决向不作为、慢作为、乱作为“亮剑”，全面推行“店小二”“保姆式”服务，最大限度便民利民，真正让群众办事少跑腿、不闹心!推动全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真履行党风廉政建设和意识形态工作责任制，自觉接受人大监督以及社会、舆论等各方面监督，持之以恒正风肃纪，全力巩固风清气正的政治生态!各位代表!立足新时代、开启新征程、展示新形象、实现新作为。面对发展新形势，面对人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣!让我们在区委区政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民的智慧和力量，继续解放思想、凝心聚力、砥砺奋进、担当实干，为夺取全面建成小康社会新胜利，谱写美丽开放富裕石芫新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【峡江县招商】2019年砚溪镇政府工作报告

  2019年3月29日在砚溪镇第十六届人民代表大会第六次会议上谢希龙各位代表：现在，我代表砚溪镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放四十周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧紧团结和依靠全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，戮力同心，开拓奋进，迎难而上，较好完成了全年各项目标任务。经济运行稳中有进：完成财政总收入7201.35万元，同比增长57.99%，其中工业企业税收完成5151.92万元，同比增长43.6%，货运物流税收完成1129.86万元，同比增长46.7%，三项指标增幅均位于全县前列。多项工作实现突破：获评全县脱贫攻坚工作、农业农村工作、烟叶生产工作、中药材产业发展工作、信访工作、殡葬改革移风易俗六项工作第一名和党建工作、安全生产工作、财税工作、社会稳定四项工作第三名的优异成绩。一年来，我们主要做了以下工作： 一、保增长、促转型，产业发展量质双生全力以赴招商引资，创新招商方式，主动出击，利用春节等重点时期在外创业人员返乡契机，组织在外创业人才召开座谈会，积极宣传投资环境和优惠政策，寻求返乡创业项目。突出招大引强，党政主要领导多次外出开展招商活动，年内共引进签约项目5个(进区项目两个)，其中时美家具、旭泓木业、旭康木业实现当年引进、当年投产纳税。加快发展现代农业，以黄金江烟叶合作社为载体，按照“稳定烟农、调减规模、提质增效”的思路，种植烟叶面积2550亩，实现烟叶税收205.3万元，继续保持全县第一。积极发展特色养殖，砚溪的中华草龟、灼溪的珍珠鸡和坪头的蛇养殖初步形成规模。新增家庭农场3家，专业合作社10家，流转土地1377亩发展特色中药材及高产油茶产业，新增中药材种植基地928.5亩，推动了富民产业由一业向多业转变。 二、防风险、控源头，三大攻坚扎实推进全面开展防范化解重大风险攻坚战，扎实推进扫黑除恶专项斗争行动，坚持“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”原则，发动群众摸排涉黑涉恶线索8条，形成了对黑恶势力“人人喊打”的高压态势。积极化解社会矛盾，定期走访肇事肇祸精神病等重点人员，做好稳控工作，及时摸排各类矛盾纠纷，建立工作台账。健全领导班子成员包案制度，全镇矛盾纠纷数量有效控制。加大对学校、中小企业、建筑工地等重点领域的监管，加强安全生产隐患排查，全年无重大安全事故。持续推进脱贫攻坚，按照“精准、落实、高质量、可持续”要求，围绕“两不愁三保障”目标，进一步压实责任，落实识别精准、项目精准、资金精准、因户施策精准、因村派人精准、成效精准。注重“智志双扶”，坚持以两业扶贫为抓手，多产业叠加发展辐射带动，助推贫困户稳定增收，2018年实现23户64人脱贫。统筹多方资金完善基础设施建设，“十三五”贫困村金坊村顺利脱贫摘帽。全面打好污染防治攻坚战，积极融入国家生态文明试验区建设，“河长制”“库长制”“林长制”实现全覆盖，全镇小 （二）型水库水质达标率90%以上。秸秆禁烧整治有力有效，空气质量保持优良。扎实开展农村生活垃圾治理工作，“五个基本没有”目标得到扎实落实。 三、强基础、促统筹，城乡面貌加速改善着力建美农村。从优化设计和严管施工入手，扎实推进21个美丽乡村建设点和3个贫困村村庄整治点的建设，建成樟溪上、新建村美丽乡村精品点，形成串点成线，以线带面的美丽乡村建设格局。积极开展“两拆”攻坚活动，年内共拆除危旧土坯房111869.91平方米，拆除铁皮棚18330.3平方米，农村居住环境得到明显改善。着力建靓景区。策应新宜吉六县跨区合作发展机遇，倾心打造樟溪上农旅开发项目，投入800余万元建成集赏药花、戏湖水、吃鱼宴、住民宿于一体的旅游新村，樟溪上乡村旅游点获评省级3A级乡村旅游点，并吸引了《光明日报》、《江西日报》、《江西新闻》等各级主流媒体在头版争相报道，为砚溪人民创造了一个休闲娱乐一体化的好去处。着力培育新风。深入开展殡葬改革，全镇棺木回收平稳完成，建成9个公益性公墓并投入使用。成功举办农民趣味运动会，展现了砚溪农民体育运动新风貌。在中小学开展了“小手牵大手”等活动，营造了人人共建美丽家园的良好氛围。 四、办实事、惠民生，人民福祉不断提升人口发展更加均衡。全镇出生婴儿155人，完成优生检测61例，上环47例，结扎3例，网上办证125对，征收社会抚养费13.2万元。基础设施不断完善。完成金坊至园溪等5条公路和3条农村公路安保工程建设，改造危桥5座。新建高标准农田900亩，开工实施万能水库南干渠维修工程，盘龙江中小河流治理工程完成了规划设计及设计评审，并立项实施。 五、转作风、提效能，政府形象持续提升以建设“五型政府”为主线，加强机关管理，健全办文办会、公务接待的制度和流程，严禁公款请客送礼和“吃拿卡要”等行为，严控办公经费支出，严格公车管理，我镇三公经费支出逐年减少。完善干部管理制度，制定下发《砚溪镇机关站所干部绩效考核方案》，打破“大锅饭”、“平均主义”，通过“比学赶超”充分调动了干部的积极性。强化为民服务意识，投入20余万元改造建成占地280平方米的镇便民服务中心，“一站式服务”高效便捷，大力推进延时服务、错时服务，实现群众办事无缝对接。积极推进政务公开，机关每月公布政务动态25条以上，村委实行季度公开制，积极受理群众来信来访，答复率100%，全镇对外形象有新提升。各位代表，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学指挥的结果，是镇人大和社会各界鼎力支持的结果，是全体干部职工和全镇人民风雨同舟、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府向各位代表以及所有关心、支持砚溪发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!回顾2018年的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但更应该客观地、清醒地认识工作中的不足和存在的短板。一是产业结构仍需优化，农业仍然以传统产业为主;有亮点，具有带动能力的产业还比较弱;新型农业经营主体发展较慢，特色农业还未成规模。二是开放型经济短板明显，纳税大的实体生产企业少，工业以小企业居多。三是财政收支矛盾突出，受政策影响，财政创收渠道变窄，民生支出逐年增加，刚性开支较大，开源节流任务艰巨。四是民生事业有待加强，农村基础设施还存在很多薄弱环节，生态环境治理压力较大，脱贫成效巩固的压力很大。“两业”扶贫覆盖面不广，贫困户内生动力不足。五是服务水平还需加强，少数干部思想保守，作风不实，为企业和群众办难事解急事的能力有待提高。对此，我们必须增强危机感和责任感，在今后的工作中，强化措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年目标关键之年，做好今年政府工作责任重大、使命光荣。今年政府的工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议及省、市、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕乡村振兴核心主题，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：完成财政总收入增长8%以上，新增规模企业1家以上，农民人均纯收入增长10%以上。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：一要坚持高质量跨越式导向，以更高的定位推动工业发展。始终坚持工业主导地位，坚持把最强的力量放在工业、最优的要素倾向工业，坚定不移推进新型工业化，加快工业上规模、上能级、上水平。一是积极招商引资，重点以生物医药大健康和高科技企业作为招商引资的主攻方向，积极招大引强，同时通过挖潜、扩能，推动现有工业企业做大做强。创新招商形式，探索商会招商、网上招商、全民招商方式，积极参与各类招商推介会，力争年内引进1个以上亿元项目进区。针对春节、清明等砚溪籍在外人才返乡高峰期，主动出击，积极寻求返乡创业项目。对每个正在洽谈的项目，都要安排专人积极跟进、争取尽快签约落户。二是创优发展环境，服务好现有工业企业，建立“一企一策”制度，鼓励企业淘汰落后产能，实现科技驱动。积极协助企业解决好用地、用电、资金周转等问题，尤其是招工问题。现在正值外出务工高峰时节，镇村干部要上门入户宣传企业优惠政策，全面摸清务工意愿，组织有意向的务工人员到企业实地参观。构建新型“亲”“清”政商关系。二要突出产业富民，以更强的力度优化农业产业树立“绿色崛起”理念，坚定不移发展富民产业，打造特色农业百花齐放新格局。在稳定烟叶生产的基础上，大力发展中药材种植，积极探索稻虾共作、藕虾共作等农业新业态。要有等不起的紧迫感，各村根据自身的资源禀赋，无须贪多求全，因地制宜选择1-2个如稻虾共养、精品果蔬等富民产业作为农业主导产业培育，并建设1个300亩以上连片的种养基地。全镇年内要新建2000亩中药材基地，并建成至少1个500亩以上连片种植基地。积极盘活废弃养殖场，大力发展特色种养产业。积极发展农村电商，支持乡村电商平台建设，对有意向发展电商的给予一定帮扶。发展适度规模经营，发挥农民合作社、家庭农场等新型经营主体带头作用，推动土地向其流转，推行土地托管、代耕代种模式，为小农户提供产前、产中、产后一体化服务。积极引导农民与企业签订购粮协议，防止粮价波动对农民造成冲击。三要提升品质品位，以更大的气魄建设美丽砚溪一是全面铺开美丽乡村建设，坚持人与自然和谐共生发展理念，积极倡导生态宜居。扩大美丽乡村建设覆盖面，今年全镇需完成43个美丽乡村建设点和6个村庄整治点，任务是去年的两倍还多，要严格把握时间节点，尽快启动建设工作。按照“精细规划、精致建设、精美呈现、精心管理”要求，抓好工程质量，做到建一个、成一个、美一个。坚决抓好农民建房管控，加强对新增建筑的动态巡查，杜绝“两违”现象发生。二是精致打造美丽圩镇，强化城镇建设和管理，完善圩镇基础设施和公共服务。加大街道管理整治力度，整顿市场秩序，规范交易行为，解决好占道经营、出店经营、乱停乱放等突出问题，确保街道整洁，道路畅通。合理设置绿化、亮化、美化设施，提升圩镇品味。三是积极推进乡村旅游，2018年我们精心打造了樟溪上农旅开发项目，成效非常显著，也打出了一定的知名度。今年要针对农家乐、休闲民宿、旅游精品线路等细致谋划，实现农旅融合。四要凝聚信心合力，以更实的举措决战决胜三大攻坚一是打好精准脱贫攻坚战，今年是脱贫攻坚冲刺之年，我们必须将此作为一项政治任务抓紧抓实。要按照“精准、落实高质量、可持续”的要求，在识别精准、施策精准、退出精准、成效精准上持续发力。要认真完善资料台账，台账资料都是基础。由于工作不细心，扶贫台账还有很多不完善的地方，要端正心态，严格按照上级有关要求，细心比对、核实、整改，确保工作台账准确无误。要做好产业扶贫文章，我镇在产业扶贫方面主要以贫困户加入粮食合作社获得分红为主，今年我们将继续培育一些优质的合作社吸纳贫困户入股发展。另外，全力配合好光伏扩面工程的实施，建成“十二五”贫困村村级分布式光伏发电项目，提高贫困村村集体经济收入。要巩固提升脱贫成效，对已经摘帽的贫困村、贫困户继续保持政策不变、投入不减、标准不降、劲头不松。实施贫困村村庄整治再推进工程，聚焦路、水、电等短板，进一步完善基础设施建设。加强贫困人口职业技能培训和感恩教育，大力开展创评活动，每季度评选10名村级“脱贫先进户”，每半年评选5名镇级“脱贫先进户”，激发脱贫的内生动力。压实干部的帮扶责任，推行痕迹管理，对作风不实、工作不力的干部从重问责。二是打好污染防治攻坚战，推进蓝天保卫战，落实禁烧责任，实行重点管控、专人监管、定点巡查机制，发现一起，处理一起。同时抓好烟花爆竹禁燃禁放，确保空气质量保持优良。实施碧水保卫战，全面提升河长制、林长制、库长制，从严打击偷挖河砂、偷盗白石行为。清理水库承包合同，严禁山塘水库对外租赁，实施人放天养，彻底消灭劣V类水体。扎实推进农村人居环境整治工程，以改善农村人居环境为目标，大力开展厕所革命、农村生活垃圾整治、污水治理、畜禽粪污处理、农膜回收处理、农村清洁治理、村庄编制规划7个专项整治，以点示范，扩面覆盖，持续推进农村人居环境改善，提升群众宜居水平。三是打好防范化解重大风险攻坚战，防范化解重大风险，是各级政府和领导干部的政治职责。要坚持守土有责、守土尽责，加大力度防范社会稳定风险。严格落实安全生产责任制，特别对辖区内的小微企业要做到每周一检，预防和避免重特大安全事故。强化矛盾纠纷排查调处，全体干部要深入一线，将矛盾纠纷化解在基层。高度重视群众信访问题，进一步畅通信访渠道，积极引导群众合法理性表达诉求。深入开展扫黑除恶专项斗争，确保社会大局稳定。加强野外火源管理，严厉打击炼山、燃烧田埂、秸秆和垃圾等行为，保证不发生森林火灾。针对当前雨量集中，雨季时间长的特点，提前做好防汛抗涝各项准备工作，加强地质灾害排查，确保群众生命财产安全。五要致力共建共享，以更多的投入增进民生福祉一是补齐基础设施短板，要加大争资力度，加紧申报农田开发整理、山塘水库除险加固、道路桥梁建设等项目，在建的项目要加快建设。积极与上级部门对接，盘龙江中小河流治理工程力争年内动工建设。二是强化社会事业保障，以完善社会保障体系为重点，加强农村低保、五保供养、基本养老保险、新型农村合作医疗等工作，提高社会救助水平。结合脱贫攻坚，继续抓好安居工程，实现困难群众住有所居。衔接落实好“全面两孩”计划生育政策，提高优生优育水平。加大教育投入，协助中小学改善办学条件，提高教学质量，真正办好人民满意的教育。三是大力倡导乡风文明，坚持物质文明和精神文明“两手抓”，树立乡风文明新风尚。大力倡导移风易俗，稳步推进绿色殡葬，完善公墓等殡葬服务设施，抓好“三沿六区”散埋乱葬治理，充分发挥村民理事会、村规民约作用，倡导村民文明节俭、厚养薄葬。广泛开展群众性文化活动，积极组织农民趣味运动会等各项活动，加强群众精神生活，通过活动开展提升群众的正能量，营造良好风尚。六要锤炼过硬本领，以更强的决心建设“五型政府”。新时代推进伟大事业、实现伟大梦想，必须坚定不移地加强政府自身建设，我们将以“五型”政府为目标，打造人民更加满意的政府。一是坚定不移固本源，坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域各个方面，确保党委决策部署落地生根。恪守为民宗旨，多做打基础、管长远的利民惠民之事，多为群众提供便捷高效的公共服务，时刻倾听群众呼声，及时回应群众期盼。二是担当实干抓落实，树立爱岗敬业、遵纪守法、亲民爱民为民的新形象。切实提高执行力，不等不靠、不拖不延，迅速反应、立即执行，先试不争论、先干不议论，真正做到接受任务不讲条件，完不成任务没有理由。想方设法干成事，坚决消除表态多调门高、行动少落实差的现象，真正做到说办就办、办就办好。三是驰而不息正风纪，推进廉政文化建设，加强正面引导和反面警示教育，引导党员干部修身慎行、清廉自守，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。强化纪律规矩意识，有效运用监督执纪“四种形态”，做到无禁区、全覆盖、零容忍。加大对重点领域，特别是扶贫领域的腐败问题的监察，坚决治理“微腐败”、全力防止“四风”反弹回潮，以问责促担责，让失责必问、问责必严成为常态，始终保持惩治腐败高压态势。营造风清气正、心齐气顺的良好政务环境。各位代表!草木蔓发，春山可望。砚溪加快发展其时已至、其势已成，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，解放思想、改革创新，团结一心、奋勇拼搏，为建设富裕美丽幸福新砚溪不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【丰城市招商】2019年筱塘乡政府工作报告

  一、2018年工作总结1、经济发展稳中趋优一是财政收入稳步增长，2018年财政收入截止10月累计完成5160万元，同比去年10月决算数增加100余万元，经济稳步提升;二是固投完成8.5亿元，完成全年任务的92.3%;三是招商引资取得重大进展，引进两家大型企业并已进行签约，一家是中杰鞋业有限公司，投资4500万美元，土地平整并开始厂房建设;另一家是丰城住总远大建筑工业有限公司，投资2亿元人民币，现已入住工业园区，并已开始建设厂房，为乡经济发展蓄积后劲。2、脱贫攻坚全面开展坚持将脱贫攻坚工作当成全乡工作头等大事来抓，以脱贫攻坚统领全乡各项工作，严格按照“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”安排部署,逐项按要求落实政策，持续深入的打牢工作基础,2018年共实现脱贫28户78人。一是抓实数据比对工作，通过比对，全乡共发现近480余条错误信息，通过及时整改，教育、健康、安居、产业等九大扶贫工程全面覆盖，补齐短板，夯实基础工作;二是低保清查严格执行，共清除不符合条件的低保户140户233人，坚决不走过场，将低保给与全乡最需要的贫困群众;三是狠抓就业，切实强化内生动力。一方面加强扶贫车间的对接，增加贫困户的收入。建兵蛋鸭生态养殖基地，友平家庭农场，富渠生态种植专业合作社，共解决200人就业问题，其中贫困户25人，人均每年增收1万元;另一方面设置扶贫专岗，通过政策宣传员、保洁员、残疾人图书管理员等形式共安置贫困户28户。四是继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。重点支持发展蔬菜特色种植，如庙前村的玉米种植基地，倪家村的蔬菜养殖基地。针对尚未脱贫的贫困户，积极对接光伏扶贫，现已实现未脱贫户全面签约，切实提高贫困户“内生动力”。3、秀美乡村持续推进我乡通过以党促建、以党带帮等方式，积极发挥基层党员干部在农村宅基地管理中的先锋带头作用，取得了良好的效果。全乡12个秀美乡村建设点，通过拆改，全面完成了清理任务，共拆除不符合规划的正房143栋，17084平方、附房521栋，20782平方、其他违规建筑57处，5485平方。并成功通过了市里的验收，现正在进行规划设计及清场工作，下一步即将全面启动建设。4、城乡环境综合管理坚持将污染防治作为最大的民生工程来抓，既要金山银山，更要绿水青山。一是以更大的力度抓好禁烧工作，通过强化管理收割机、全面宣传等方式，秸秆焚烧得到有效治理;二是以更严的措施抓好禁养工作。严格按照规模养殖禁养区、限养区、适养区划分标准，坚决将禁养区内规模养殖关停到位，将限养区养殖场迁移整改到位，将适养区养殖场环保设施督促建设到位;三是加快集镇污水处理厂建设，解决污水横流，彻底改善排放水质量，减少环境污染;四是以更高的标准完成突出环境问题整治，全面摸排全乡范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住筱塘的绿水青山。5、党建引领协调发展充分发挥“党建+”产业发展，全乡14个村均进行了产业对接，有生态养殖鸭厂，猕猴桃、马家柚、高产油茶、大棚蔬菜等多种发展模式;瓜埂村“颐养家园”建设，于10月中旬开始运行，共计每天有20位老人受益;筱塘平安乡镇建设扎实推进，社会大局和谐稳定，乡村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好;殡葬改革工作卓有成效，自10月开始未出现一例违规使用棺木情况，火化率达到100%，未出现一例信访问题，各村公益性公墓建设持续推进;安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但还有一些差距，主要表现在：农业产业结构层次较低;基础设施建设规划不够科学，基础设施存在欠账;乡村农业发展乏力，新兴产业发展缓慢;脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;干部作风建设有待加强;服务水平有待提高;有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们必须正视存在的问题，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、2019年工作思路2019年筱塘乡工作总体思路是：深入贯彻“党的十九大”会议精神，紧紧围绕市委市政府建设现代化中等强市目标，弘扬“改革闯新路、实干再跨越”正能量，激活践行丰城精神，深入推进“1618”工程及131产业发展部署,大力实施“1238”工程。即：围绕一个目标：全乡上下凝心聚力，努力构建“和谐、富裕、文明、生态”筱塘。抓住两个重点：1、举全乡之力，以更高要求、更高质量的决心来完成脱贫攻坚任务，真正改善贫困群众生活条件，做到“真脱贫、脱真贫”。2、扎实做好城乡环境整治工作，通过清洁工程，集镇建设，宅基地管理等多种途径，切实改变筱塘居住环境。夯实三项基础：1、扎实推进基层党建工作，积极发挥党员带头作用，以党建引领115村级治理建设，实现乡村振兴发展。2、全面落实从严治党“两个责任”，持续抓紧作风建设，强化监督执纪问责，营造干部担当作为风气。3、持续保持“扫黑除恶”高压态势，弘扬社会正气，为筱塘经济发展提供强有力保障。做好八件实事：1、积极调整优化产业结构，着力提高经济整体素质，力争完成税收8600万元;2、加大招商引资工作力度，广泛培植税源，力争引进1-2家支柱企业落户，持续提升发展后劲;3、积极对接昌宁高速出口公路设计规划，新建筱塘-昌宁高速出口快速路，做好相关拆迁、征地工作;4、全面落实脱贫攻坚六个百分之百，提升贫困户脱贫质量，力争2019年实现脱贫20户以上;5、全面推进乡村宅基地管理工作，以此带动秀美乡村建设，全面改善农村居住环境。6、加快集镇精小美建设，通过完善基础设施建设，加大硬件投入，加强管理。7、积极开发生态养殖小区建设，以生态环保的理念全面转变经营模式，确保生态养殖小区建成规模。8、引进一批生态有特色的种植产品，猕猴桃、高产油茶、马家柚等新品种，促进全乡种植模式的转型。为实现上述目标，2019年主要从这三方面开展工作：1、全力推进脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落实地。大力推行龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，最大程度保障贫困户稳定受益。确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2019年度脱贫任务。三是强化扶贫干部管理。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。2、全力推进城乡环境整治攻坚战。按照党建“+”的发展模式，全力推进全乡秀美乡村建设，切实规范农村在基地管理，全面落实“一户一宅”政策，切实抓好12个秀美乡村建设点;持续抓紧清洁工程，排查存在的垃圾问题，持续改善群众居住环境;深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。3、全力推进基层党建堡垒攻坚战。始终重视党建引领作用，以党建引领，紧紧围绕脱贫攻坚、环境保护、秀美乡村、产业发展等中心工作，紧密结合115村级治理，切实改变农村面貌，完善党群服务中心功能，打通服务群众“最后一公里”。不断提升党组织创造力、凝聚力和战斗力，为我乡构建“和谐、富裕、文明、生态”筱塘提供坚强的组织保证。各位代表!宏伟蓝图鼓舞人心，美好未来催人奋进!面对新起点、新任务、新目标，我们必须主动新作为，采取新举措，实现新发展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、砥砺前行，干在实处、走在前列，为打造“和谐、富裕、文明、生态”筱塘而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【萍乡招商】2019年萍乡市政府工作报告

  2019年2月27日在萍乡市第十五届人民代表大会第四次会议上市长李江河各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、回顾2018年：在砥砺奋进中推动转型升级发展过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。我们在省委省政府和市委的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，按照省委“二十四字”工作方针，对照市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”目标要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务。全年生产总值迈上千亿台阶，达到1009.05亿元，增长8.7%；财政总收入161.58亿元，增长10.5%；规模以上工业增加值增长8.6%；固定资产投资增长10.5%；社会消费品零售总额增长10.9%；实际利用外资增长9.3%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。一年来，我市荣获国家森林城市、全省科学发展综合考评先进市、全省发展非公有制经济先进市等先进称号。过去一年，主要工作成效体现在以下六个方面： （一）工业转型升级成效明显科技创新能力持续增强。全市新增省级以上科技创新平台10个，达到58个。新增国家高新技术企业51家，达到128家；高新技术产业增加值占规模以上工业比重达33%。专利申请和授权量分别增长20%、35%；万人发明专利拥有量增长0.4件，达到1.95件。蓝翔重工科技成果获国家技术发明二等奖，中材电瓷科技成果获省科学技术进步一等奖，芦溪县被评为全省创新型示范县，湘东产业园获批全省“双创”示范基地，全市所获科技奖励和荣誉创近30年来之最。工业效益稳步提升。工业增值税增长27.6%，增速居全省前列，带动税收占财政收入比重大幅提升。传统产业提质增效，上栗花炮产业标准化建设稳步推进，退出企业111家，组建集团24家；湘东工业陶瓷产业基地、芦溪电瓷产业基地获批全省新型工业化产业示范基地。战略性新兴产业加快发展，增加值增长18.9%，占规模以上工业比重达15.9%；新一代电子信息、先进装备制造等产业聚集发展；海绵产业集群、节能环保产业集群被认定为省级重点工业产业集群。非公有制经济增加值增长8.3%，占全市GDP比重达64.3%。开放型经济水平不断提升。全力推进“招商引资年”，引进省外资金2000万元以上项目248个，实际到位资金增长10.9%；成功引进总投资60亿元的星星科技、30亿元的西人马智能医疗芯片和鸥瑞智诺新能源汽车等一批重大新兴产业项目。实施亿元以上工业项目275项，工业固定资产投资增长11.4%，网是科技、巴特威锂电池、红海力空压机等一批重大工业项目竣工投产。电瓷、先进装备制造等产业在“一带一路”沿线国家发展业务。工业平台不断完善。经开区首次在国家级经开区综合考评中跻身百强。赣湘开放合作试验区湘东和上栗园区不断完善。各级工业平台持续优化，盘活闲置厂房和土地1189.7亩，新建成标准厂房65万平方米，“智慧园区”信息化服务平台实现全覆盖。 （二）城市品质持续提升海绵城市试点建设全面完成。6个项目片区166个项目全面完成，得到了国家部委、中央媒体和广大群众的充分肯定。海绵城市建设的萍乡做法受到国务院通报表扬，受邀在联合国世界地理信息大会上作专题报告，为全国海绵城市建设贡献了“萍乡智慧”。城市基础设施日益完善。全域规划不断完善，“多规合一”试点通过验收并向空间规划成果转化。重大项目推进有力，萍莲高速全面开工，长赣高铁进入工程可行性研究阶段，中环北路、杨宣公路实现路基通车，鳌洲公园、南正街等项目进展良好。建成地下综合管廊2.92公里。建成国省道39.89公里，省级示范路110公里。城市“双修”成效明显，翠湖公园、莲江湿地公园、栗江公园等地成为群众娱乐休闲的好去处，五陂海绵小镇、下埠工陶小镇等省市级特色小镇各显异彩。城市管理更加精细高效。坚持创建全国文明城市目标不动摇，扎实推进文明创建十七项专项整治行动，第六届全国文明城市第一年度创建首战告捷。坚持城乡环境综合整治力度不减，治超、治尘、治抛撒全面从严，“两违”拆除面积达22.5万平方米，“零新增、零容忍、控增量、去存量”得到巩固。深化城管体制改革，城管智慧化、执法综合化全面推进，环卫作业市场化全域覆盖，城市环境持续改善。 （三）三大攻坚战稳步推进精准脱贫取得关键战果。全市下达财政专项扶贫资金2.6亿元，整合涉农扶贫资金3.6亿元，深入实施“春季攻势、夏季整改、秋冬会战”行动，基层基础更加牢固，扶贫举措更加精准，实现全市9304名建档立卡贫困人口高质量脱贫、32个贫困村退出，莲花县达到“脱贫摘帽”条件。全面启动了城镇贫困群众脱贫解困工作，不断在弱有所扶上取得新进展。生态环境质量不断提高。全力落实中央和省环保督察整改，重污染企业退城进郊工作有序推进，市污水处理厂二期扩建和一期提标工程全面启动，萍水河污水干管提升改造、五陂下水厂提质改造等工程如期完工。扎实开展“蓝天碧水净土·2018行动计划”，中心城区PM2.5、PM10平均浓度分别下降15.7%和15.5%，空气质量优良率达到82.2%，实现“双下降一提升”，全面完成省考核任务。消灭劣V类水目标基本实现，饮用水安全得到保障。深化生态文明建设，河长制、林长制全面落实,领导干部自然资源资产离任审计全面开展，落实了领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任。通过了全国水生态文明城市建设试点验收，湿地保护率列全省第一。芦溪县获批省级生态县，全市新增7个省级生态村。各类风险保持平稳可控。扎实推进政府隐性债务摸底排查和管控工作，综合债务率稳步下降，债务风险平稳可控。严厉防范和处置非法集资，加强重点领域风险防控和金融机构监管，金融风险总体态势平稳可控。积极调控房地产市场，商品住宅去化周期控制在合理区间。 （四）乡村振兴扎实推进农业基础不断夯实。全面建成4.1万亩高标准农田，新启动6.7万亩高标准农田建设任务。全市完成农业高效节水灌溉面积6000亩，重点山塘整治、病险水库除险加固等工程全面推进，寒山水库达到下闸蓄水条件。农村集体产权制度改革持续深入，国有垦殖场确权登记发证率达到95.31%，农地流转占确权耕地面积56.1%，新增新型农业经营主体268个，达到5803个。农业结构优化升级。“优质水稻+现代种业、草食畜禽、高效蔬菜、休闲农业”的现代农业产业提质增效。水稻种植大户达到591家，南繁制种面积再创新高；胜龙牛业、葛溪正太禽业等畜禽企业持续壮大；新增设施蔬菜面积6000余亩，打造了湘东大数据农旅扶贫产业园、芦溪信诚现代设施农业园等大型基地。全市新增省级现代农业示范园14家，省级农业产业化龙头企业16家，新认证“三品一标”农产品47个，达到152个。甘源食品、天涯种业、吉内得大米等行业领军企业享誉全国。侯卫东官场笔记新农村建设全面推进。完成县乡村道路改造140公里，农村生活垃圾处理率达到100%，污水治理试点成效明显。乡风文明建设持续深入，绿色殡葬改革全面启动。全市882个新农村建设点全面落实，惠及4.23万户、15.92万人。芦溪东阳村被评为全国美丽休闲乡村，上栗麻田村被认定为全国一村一品示范村镇，越来越多的乡村成为安居乐业的美丽家园。 （五）现代服务业发展迅速旅游业蓬勃发展。全市接待游客人次和旅游综合收入分别增长21%、28%。武功山景区软硬件水平和品牌知名度不断提高，旅游人数和收入均增长50%以上。安源景区启动国家5A级景区创建工作。杨岐山景区基础设施不断完善。全市新增4个省4A级乡村旅游点、2个省旅游风情小镇，旅游节庆活动丰富多彩。金融业稳健发展。全市人民币各项存贷款余额分别比年初增长7.7%和17.1%。科技金融产业园区启动建设，科技金融企业达到37家。中小企业和农村信用体系不断完善，小微企业贷款余额比年初增长7%。城商行分支机构、农商行改制和村镇银行实现县域全覆盖。城投国企改革先行先试，获得私募股权基金和商业保理资质，获批发行3亿美元海外债。成立并启动并购基金平台，助推优质企业上市工作。组建并运行总规模近15亿元的易融通供应链产业基金。新业态加快发展。现代商贸物流体系逐步完善，梦想天街全面建成，天虹广场等商业综合体主体完工，赣西物流港、中国供销萍乡农产品物流园、莲花综合物流园等平台加快建设。电子商务稳步发展，农村电商日益活跃。文化产业健康发展，营业收入增长9.1%。养老产业蓬勃发展，麓林湖养生公馆等企业不断壮大。 （六）民生保障水平持续提高民生工程扎实推进。投入财政民生类资金182.9亿元，全面落实省政府提出的50件民生任务，认真办好了以“八大工程”为重点的20件民生实事。就业保持稳定，城镇新增就业3.33万人、新增转移农村劳动力2.05万人，城镇登记失业率控制在3.35%。社会保障更加有力，全市基本养老和医疗保险参保人数分别达到116.3万和198.8万人，异地就医实现直接结算，被征地农民养老保险参保率达95%，城乡低保标准、特困人员供养标准进一步提高。改造各类棚户区10368户，保障性住房分配全面落实。社会事业全面发展。我市连续三年获全省教育科学发展考评第一；公办和普惠性幼儿园占比分别达49%、89%，义务教育巩固率达99.7%，高考本科升学率保持先进；萍乡学院教学质量不断提高，尤其是萍乡卫生职业学院申办成功，为我市新增了一所大专院校；职业教育、民办教育快速发展。医药卫生体制改革成效明显，医疗卫生服务水平全面提升，重点人群家庭医生免费服务签约率达100%。两孩政策得到落实，人口计划和目标任务全面完成。文化事业加快发展，入选国家公共文化服务体系创建示范区，成功举办第三届“汉冶萍”国际学术研讨会，电视剧《初心》获中国电视金鹰奖优秀电视剧奖，电影《老阿姨》获华表奖优秀故事片奖。积极开展全民健身，广场舞等群众文体活动蓬勃开展，我市运动员在省第十五届运动会上再创佳绩。社会治理不断创新。安全生产保持平稳态势，安全生产事故和伤亡人数实现“双下降”，首次实现较大以上事故零发生。严格食品药品监管，群众饮食用药安全得到保障。加强预防和化解社会矛盾，信访维稳成效明显。构建市县乡村四级法律服务平台，法治保障更加有力。扎实推进扫黑除恶专项斗争、全国禁毒示范城市创建等工作，保持打击上升、刑事立案下降态势，社会治安秩序持续向好，公众安全感、公安满意度继续位居全省前列。一年来，我们全面开展“五型”政府建设，政府治理能力不断提升。深化“放管服”改革，市级审批事项精简至96项，实现了“39证合一”，加大了降成本力度，推进了“互联网+政务服务”，办事时限缩减率达58.3%。着力开展诚信体系建设，城市综合信用指数居全省第 一、全国前列，我市被推荐为全省唯一地级市申报2019-2020年度企业债券“直通车”激励支持地区。深化法治政府建设，深入推进依法行政，坚决落实重大事项集体决策机制和合法性审查制度，全面加强审计监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理代表建议70件、政协提案85件。扎实推进作风建设，严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，清正清廉清明成为全市政府系统的鲜明底色。与此同时，我们支持国防动员和后备力量建设，军民融合战略深入推进。国家安全、人民防空、民族、宗教、外事、侨务、对台、妇女儿童、青年、红十字会、残疾人、档案、史志、老龄、哲学社会科学、决策咨询、石油、电力、气象、邮政、通信与无线电管理等工作取得新成效。各位代表，过去的一年，在极为错综复杂的环境形势下，萍乡首次在中国地级市全面小康指数排名中跻身百强，朝着与全国全省同步全面建成小康社会的目标迈出了坚实步伐。这个成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央、省委省政府坚强领导的结果，是市委团结带领全市人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻萍人民解放军、武警部队官兵，向中央和省驻萍单位，致以崇高的敬意！向所有关心和支持萍乡发展的国内外友好人士，表示衷心的感谢！需要向代表说明的是，受市场有效需求下滑、投资统计改革等因素影响，我市社会消费品零售总额、固定资产投资增速略低于预期目标。同时，我们也十分清醒地认识到，萍乡仍处于转型发展的爬坡过坎期，发展不平衡不充分的突出问题尚未解决，主要是：经济运行稳中有忧，经济总量不大、产业结构不优、龙头企业不多等矛盾依旧存在，新旧动能转换的压力仍然突出，经济发展质量和效益还有待提高；打好三大攻坚战任重道远，尤其是环境保护任务十分艰巨；城乡区域发展还不够平衡，民生领域还有短板，安全稳定的形势依然严峻，影响社会和谐稳定的因素还有不少；干部队伍建设还需进一步加强，行政和服务效能有待进一步提高。对此，我们将高度重视，以更务实的作风、更扎实的举措切实加以解决。 二、奋战2019年：在担当实干中迈向高质量跨越式发展2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我市实现“三年大变样”的决胜之年，改革发展任务艰巨繁重，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委市委全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力推进产业转型升级，着力打好三大攻坚战，着力深化改革开放，着力推动城市发展和乡村振兴，着力改善民生和维护稳定，着力推进“五型”政府建设，为与全国全省同步全面建成小康社会收官打下决定性基础，奋力谱写萍乡“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”新时代篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.2%左右，财政总收入增长5%左右，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3.4%以内。按照上述目标要求，我们将重点抓好七个方面工作： （一）突出转型升级，着力推动制造业高质量发展全力抓好项目建设。牢固树立“项目为王”理念，落实项目建设“五个一”要求，健全并联审批机制、项目化管理机制、市县联动机制和重大项目调度督办机制，优化引进、审批、建设、投产、入规全过程服务，全力抓好星星科技、西人马智能医疗芯片、鸥瑞智诺新能源汽车、金桥焊材三期、百宏光电三期等重大项目建设（见附件2），确保一批重大项目早日建成投产，以大项目支撑产业大发展。壮大主导产业集群。围绕节能环保、装备制造、金属材料、电子信息、食品医药、海绵产业六大主导产业，坚持精准改造传统产业和培育壮大新兴产业齐头并进，实施产业集群发展提升行动。各县区要突出主导优势，立足现有产业链的关键产品和关键环节，加快花炮产业改造提升和集团化发展，推动电瓷、工业陶瓷等传统产业靠大联强、做精做强；加大电子信息、装备制造等新兴产业引进培育力度，提升产业配套水平。增强科技创新驱动。着力实施“5511”工程倍增计划，加快工程技术研究中心、企业技术中心等平台建设，力争获批1个国家级创新平台。深化重点产业“产学研”合作，支持企业开展关键共性技术攻关。壮大高新技术产业，力争新增国家高新技术企业20家以上，达到150家，高新技术产业增加值占规模以上工业比重进一步提高。实施“昭萍英才”计划，坚持招才引智和挖掘培育并举，力争国家级人才总量达到10人。提高创新投入和能力，提升R&D经费占GDP比重，力争万人发明专利拥有量达到2.2件以上。强化工业园区支撑。全力推进萍乡经济技术开发区发展创新，争取省级层面支持启动飞地园区建设。全力推进湘东、上栗产业园扩区调区工作。加快处置“僵尸企业”，合法合规盘活园区闲置土地。全面开展“两型三化”园区管理提标提档行动，推进标准厂房建设，加强工业设计、研发孵化等公共服务平台建设，完善电子商务、物流仓储、污水处理和教育、医疗等生产生活配套设施,让各级园区成为支撑产业高质量发展的高层次平台。大力扶持实体企业。实施骨干企业培优扶强行动，开展产业、企业、项目、技术、团队“五位一体”重点扶持，培育一批市场前景广、经济效益好、能够引领主导产业发展的骨干企业。落实促进民营经济健康发展政策措施，降低投资准入门槛，维护民营企业在招投标等领域公平待遇，支持中小微企业发展。健全社会信用体系，成立非公企业维权服务中心，加快解决民营经济发展面临的融资难、招工难等实际问题，浓厚大众创业、万众创新氛围。 （二）突出打好三大攻坚战，推进决胜全面小康征程全力以赴打好防范化解重大风险攻坚战。强化政府债务限额管理和预算管理，遏制隐性债务增量，积极稳妥化解隐性债务存量。推动融资平台公司向市场化运营的国有企业转型，依法依规开展市场化融资，确保风险可控制、财政可持续。加强金融监管和风险监测预警，强化信用风险管控，降低不良贷款率。坚决打击非法集资等违法违规金融活动，强化互联网金融专项整治，确保不发生区域性金融风险。全面做好房地产领域、社会领域、国家安全领域等各项风险防范化解工作。尽锐出战打好精准脱贫攻坚战。全面实施打赢精准脱贫攻坚战三年行动，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视和国家、省考核反馈问题整改。接续开展“春季整改、夏季提升、秋冬巩固”三大攻势，扎实推进“扶贫十大行动”，完善贫困人口动态管理机制，建立稳定脱贫长效机制，确保莲花县贫困县退出通过省级评估检查，全市再实现5000名以上建档立卡贫困人口脱贫。继续加大城镇贫困群众脱贫解困工作力度，推动“两不愁、三保障”得到进一步落实。坚定不移打好污染防治攻坚战。坚决落实中央、省环保督察整改，建成市污水处理厂二期、污水处理厂一期提标以及污泥深度处置工程，推进重污染企业退城进郊工作。实施“蓝天碧水净土·2019行动计划”，开展扬尘、工业废气、烟花爆竹禁燃等十大专项整治行动，将PM2.5年均浓度控制在45μg/m3以下，持续提高空气优良率。启动雨污分流三年行动计划，推进县域水环境质量诊断工程、乡镇污水直排专项整治和饮用水源地环境保护行动，确保无劣Ⅴ类水。全面开展土壤污染状况详查，加强耕地保护与修复，治理废弃矿山生态环境。推进绿色发展，加快培育节能环保产业，加大传统产业节能改造力度，严控高耗能、高污染和资源性项目准入，推进“散乱污”企业专项整治，引导和支持企业制定环境治理解决方案。发展清洁能源，推广绿色建筑和装配式建筑，广泛开展低碳环保活动。深化生态文明建设，深入落实河（湖）长制、林长制，巩固国家森林城市创建和全国水生态文明城市试点建设成果。完善水权、林权等自然资源资产产权制度，推进自然资源统一确权登记、自然资源资产负债表编制等重点工作。严格落实领导干部自然资源资产离任审计，严肃追究生态环境损害责任。 （三）突出改革开放，不断增强发展活力和后劲深入推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，继续做好煤炭去产能工作，严格防范“地条钢”死灰复燃，健全房地产平稳健康发展长效机制。加大企业降本减负力度，落实减税降费政策，进一步清理涉企收费，降低企业制度性交易成本和融资、用能等要素成本。推进财税改革，完善市县（区）财力与事权相匹配的结算体制、预算管理体制和征管体制，增强市本级调控能力。稳步推进社保费和非税收入征管职责划转，以及个人所得税等税种改革，释放税制改革红利。推进国资国企改革，推动国有资产监管全覆盖，进一步盘活壮大国有资产。做好第三次全国国土调查，强化国土空间用途管制和生态红线管理，推动国土资源节约集约示范市创建工作。全面提升开放质量水平。大力推进招商引资“招大引强年”活动，持续瞄准沿海地区产业梯度转移窗口期，围绕主导产业，紧盯世界500强、中国500强和“一带一路”合作项目，以及综合实力突出的“旗舰型”企业、高科技企业，积极开展“三请三回”，更好发挥各级商会和协会作用，全力推动经开区引进一个50亿元以上项目，力争在引进百亿元项目上实现突破，推动其他各县区分别引进一个20亿元以上项目，力争在引进50亿元以上项目上实现突破。大力推介现代物流、电子商务、高档酒店等领域投资，力争利用外资实现新突破。支持外向型企业发展，优化本地产品出口机制，加快赣西物流港、综合保税区和上栗公路口岸作业区建设，做好国际贸易“单一窗口”运行升级服务工作，提高外向型经济发展质量。务实推动区域开放合作。主动参与和推进赣西转型升级，加快赣西三市重大合作事项落实和成果深化。大力推进赣湘开放合作试验区建设，积极对接、争取出台省级建设工作方案。加大赣湘合作共建区基础设施建设力度，推动湘东、上栗产业园区发展，强化“一区跨省多园”合作模式，打造赣西对接长株潭的高质量区域合作平台。积极谋划萍乡高铁经济区建设，加速资源集聚、要素流动和动能积蓄。 （四）突出精美呈现，不断提高城市发展品质始终要精心规划城市。争取在全省率先推进《萍乡市国土空间规划（2019-2035）》编制工作，全面推进县级国土空间规划编制工作。编制《萍乡市总体城市设计》,加强城市建筑风貌与空间形态的控制引导。编制《萍乡市市域绿道网规划（2019-2035年）》，制定实施萍乡市绿道建设三年计划，加快构建市域绿道三级体系，推动贯穿全域、覆盖城区、连接主要功能区的绿色交通体系建设。完善控制性详细规划和专项规划，统筹提高城市发展质量。始终要精致建设城市。开展城市功能与品质提升三年行动，打造品质萍乡。在力争海绵城市终期考核取得优异成绩的基础上，继续推进海绵城市建设全域覆盖，完善发展模式，提高建设水平，加快建设独具江南特色的海绵城市。全力推进基础设施和城建项目建设（见附件3），力争萍莲高速项目完成总投资的50%，长赣高铁落实最优方案并力争开工，启动建设丹井大道、玉湖学校、市工人文化宫等项目，加快推进奥体中心、金融商务区、绿地高铁商务区等项目，全面建成南正街、鳌洲公园、市儿童福利院、垃圾焚烧发电二期等项目，继续抓好国省道路改造工程。高水准建设特色小镇，打造一批品位街巷，实施拆墙透绿增绿工程，改善城乡交错带面貌，全域提升城市发展品质。始终要精细管理城市。继续高标准、严要求开展文明城市创建，提升市民文明素养和全社会文明程度，建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。加快推进国家卫生城市创建，提升市容环境卫生水平。深化城乡环境综合整治，开展地下廊道、施工围挡、街容巷貌等专项整治，保持打击“两违”高压态势，推进垃圾减量化无害化和分类处理，巩固重点区域环境整治成果。深化交通文明创建成果，加大城区交通治堵力度。加大城管体制改革力度，用好“智慧城管”平台，推动环卫工作市场化质量再提高、城管联合执法效率再提升，实现城市管理高效化、精细化。 （五）突出乡村振兴，推动农业农村优先发展着力发展现代农业。坚持生态特色高效农业发展方向，推动现代农业提质增效。落实粮食安全省长责任制，推进优质粮食工程，确保粮食安全。突出主导优势，坚持以湘东为核心区提高现代种业创新发展水平，以现代设施农业园为依托促进高效蔬菜产业品质化发展，以龙头企业为引领壮大草食畜禽业，以创建一批省级示范点和精品路线为目标打造高质量休闲农业。积极培育莲花富硒大米、赣西黑山羊等一批区域农产品公用品牌，推动“三品一标”农产品数量质量双提升，推动优质农产品出口。打造湘东乡村振兴大数据农旅产业园、亮丽城郊田园综合体等一批现代农业示范园，支持农业龙头企业实行集团式组合、集约化发展。培育农产品精深加工产业，支持农产品加工企业做大做强。着力夯实农业农村发展基础。加强农业基础设施建设，全面建成6.7万亩高标准农田，按要求启动新年度建设任务，并做好上图入库、划入“两区”等各项工作。启动东源水库建设前期工作，推进碧湖水库等水利工程建设，落实水利工程标准化管理。推进科技兴农，深化科研院校合作，加快试验示范和技术推广基地建设，组建市农业科学研究院。推进设施强农，力争主要农作物机械化率达到72%以上。推进农村改革，深化集体产权制度改革，推动“三权分置”，促进土地流转，鼓励和引导规模经营发展，力争全市新型农业经营主体达到6000个以上。强化人才支撑，加强村“两委”班子和新型职业农民队伍建设。着力推进美丽乡村建设。完成镇村规划编制全覆盖，规范村庄建设和管理，促进新农村建设连点成线、扩线成面。深化农村人居环境整治三年行动，落实垃圾污水、农村厕所、村容村貌专项治理，抓好畜禽养殖、秸秆焚烧等农业面源污染防治。开展乡村绿化建设，打造一批乡村风景林示范点。继续推进县乡村公路、电网等基础设施建设，完成组组通公路590公里。开展农村思想道德和公共文化建设，逐步破除厚葬薄养、铺张攀比等不良风气，焕发乡村文明新气象。 （六）突出发展现代服务业，打造经济发展新增长极大力发展全域旅游。努力构建“一个龙头、两个支撑、五大板块、八百里山水长廊”的全域旅游新格局，实现全市旅游接待人次和综合收入分别增长16%和20%以上。突出武功山景区龙头引领，提升核心景区品质，加快户外运动、养生度假等配套项目建设，丰富文化内涵，建成国家5A级旅游景区，启动世界地质公园创建工作。推进安源景区创建国家5A级旅游景区，启动安源风情老街和游客中心建设,打造成为全国著名的工业遗产和红色旅游目的地。加快杨岐山景区综合开发项目建设,打造成为全国知名的禅养静修目的地。推动旅游与文化、农林深度融合，建设一批相互串联的高品质文化、生态和乡村旅游示范点。积极稳妥发展现代金融。围绕服务实体经济，加快发展普惠金融，完善中小企业和农村信用体系，推进金融服务创新，提升金融综合服务平台的品牌价值，拓宽实体经济融资渠道。推动科技金融、绿色金融等新业态加快发展，引进和培育金融机构，引导金融资本流入科技创新和绿色产业领域，实现金融健康发展和产业高质量发展同频共振。加大力度推动甘源食品、宝海微元等企业上市工作，力争实现本土企业上市零突破。支持现代保险业参与社会治理和企业发展。着力培育新业态。推动现代商贸提档升级，着力推进爱琴海购物公园、中国供销萍乡农产品物流园等项目建设，建成天虹广场等综合体，加快中心城区农贸市场改造，优化批发零售业，扩大限额以上住宿和餐饮业规模，创新消费促进政策，充分挖掘消费潜力。发展现代物流业，深化城市共同配送试点建设，完善标准化物流配送体系。深入实施“互联网+”行动，发展工业设计、大数据与物联网、工业互联网等新业态，培育数字经济新动能。加快发展电子商务，围绕电瓷、电子信息、食品医药等产业培育配套电商平台。积极发展中医药养生、健康养老服务等新型业态，提高动漫创意、印刷包装等文化产业效益，以长远眼光培育更多增长点。 （七）突出保障和改善民生，提升人民的获得感和幸福感全力办好办实民生实事。紧盯群众基本需求和反映最强烈的社会诉求，完成省政府下达的各项民生任务，全力办好以“八个提升”为重点的20件民生实事（见附件4）。坚持把稳就业摆在首位，加快推进公共实训基地和市级创业孵化示范基地标准化建设，实施积极的就业政策，力争城镇新增就业2.61万人、新增转移农村劳动力1.67万人。完善社会保障体系，继续做好全民参保登记，推进贫困人口、低保对象、被征地农民等群体养老参保工作，以及残疾儿童抢救性康复等行动，稳步提高城乡基本养老、基本医保、低保、特困等补助标准，让“老弱病残幼”特殊群众得到更有温度的社会保障。推进吉星街、飞行山等城中村和棚户区改造，力争开工改造棚户区16000户以上。完成好公共租赁住房分配和管理工作，保障广大群众安居宜居。认真做好退役军人服务保障和解困帮扶工作。全力推动社会事业发展。提高教育现代化水平，巩固扩大公办和普惠性幼儿园覆盖面，推动义务教育发展迈向优质均衡，提高普高教育质量，支持萍乡学院做好本科教学评估评建工作，协调推进职业教育、民办教育、继续教育发展。提高健康萍乡建设水平，深化医药卫生体制改革，推进智慧医院和全民健康信息平台建设，强化公立医院管理，提高医联体和基层医疗卫生机构服务能力，加强重点人群家庭医生履约服务。优化计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。深入推进文化强市战略，完成国家公共文化服务体系示范区创建，进一步提升市文化馆、市博物馆、市美术馆等文化设施建设水平，推进各级文化设施和文化阵地建设。加快市级融媒体改革发展步伐，推进媒体融合发展。做好艺术精品创作，促进文艺事业繁荣兴盛。完善公共体育设施，广泛开展全民健身活动，做好国民体质监测工作。积极稳妥推动殡葬改革，确保年度火化率达到70％，让殡葬事业朝着俭朴、绿色、文明方向发展。全力加强和创新社会治理。加强应急管理，建立重大安全风险会商研判、防控协同和重要时间节点、重大活动安全保障机制，合理布防救援力量，时刻保持应急状态。狠抓安全生产责任制落实，强化“智慧安监”建设，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。深化法治萍乡建设，抓好“七五”普法和“法律明白人”培养工程，推进守信联合激励和失信联合惩戒工作。加强军警民联防，开展平安创建活动。加强食品药品质量安全监管，严守饮食用药安全底线。预防和化解社会矛盾，继续推进依法分类处理信访诉求的法治化进程。着力打造智能公安，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，加强立体化社会治安防控体系和应急处置能力建设，确保公众安全感、公安满意度持续走在全省前列。 三、全面加强政府自身建设各位代表！政府工作在新的一年要有新气象新作为。我们将持续推进“五型”政府建设，努力打造人民更加满意的政府。第一，打造政治坚定的忠诚型政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻执行中央大政方针，坚决落实省委省政府和市委的决策部署，着力提高政治能力，坚定理想信念宗旨，牢固树立正确的政绩观。第二，打造勇于革新的创新型政府。不断增强政府敢为人先的创新思维和能力，推进思想大解放，增强政府工作的开拓性和创造性，推出产业升级、城市发展、污染防治等领域更多创新性措施。加快推进政府治理体系和治理能力现代化，实现政府组织机构及人员编制科学化、规范化、法制化，推动政府工作流程再造，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。第三，打造勤勉务实的担当型政府。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，把功夫下在狠抓工作落实上。大力推进精文简会，大兴调查研究之风，深入基层解决实际问题。突出问题导向，抓住高质量、跨越式发展的短板和瓶颈，一抓到底、务求实效，着力整治抓而不紧、抓而不实、压力传导逐级递减的“顽疾”。营造敢于担当的浓厚氛围，健全科学有效的考核机制，改进和规范考核督查工作，完善正向激励和容错纠错机制，切实减轻基层负担，让广大政府干部想干事、能干事、干成事。第四，打造便民高效的服务型政府。深化“放管服”改革，加快相对集中行政许可权改革和“证照分离”改革，推动政务信息系统整合共享，做到市县级政务服务事项网上可办率达到70%以上，让“只跑一次”“一次不跑”更加充分地惠及群众。推行监管清单制度，全面实施“双随机、一公开”市场监管。大力营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围，让“不为不办找理由、只为办好想办法”成为政府及其工作人员的鲜明标识，在打造“四最”营商环境中树立新形象、展现新作为。第五，打造风清气正的过硬型政府。严格落实全面从严治党主体责任，自觉遵守党的纪律规定，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为，坚决整治“四风”特别是形式主义、官僚主义新表现，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。加强干部队伍能力建设，补齐本领短板、能力弱项。坚持用制度管权管事管人，让权力始终在制度笼子里运行。深化法治政府建设，推进依法、科学、民主决策，严格规范公正文明执法。认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取和采纳各方意见建议，主动接受各方监督，提高政府公信力。各位代表，实干托起使命，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，紧跟时代步伐、争创一流业绩，奋力推进高质量跨越式发展，为实现萍乡发展大变样、全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！《政府工作报告》有关内容名词注释1.省委“二十四字”工作方针：省委十四届六次全体（扩大）会议提出的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针。2.“产学研”合作：企业、科研院所和高等学校之间的合作，通常指以企业为技术需求方与以科研院所或高等学校为技术供给方之间的合作，其实质是促进技术创新所需各种生产要素的有效组合。3.空间规划：以空间资源的合理保护和有效利用为核心，从空间资源（土地、海洋、生态等）保护、空间要素统筹、空间结构优化、空间效率提升、空间权利公平等方面为突破，探索“多规融合”模式下的规划编制、实施、管理与监督机制。4.城市“双修”：生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段。5.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和农产品地理标志登记。6.私募股权基金：从事私人股权（非上市公司股权）投资的基金。7.商业保理：一整套基于保理商和供应商之间所签订的保理合同的金融方案，包括融资、信用风险管理、应收账款管理和催收服务。8.普惠性幼儿园：同时具备达到市教委规定办园基本标准、面向社会大众招生、收费实行政府定价或接受政府指导价等三个特征的幼儿园。9.“五型”政府：江西省政府于2018年提出的政府自身建设目标，具体为“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府。10.项目建设“五个一”要求：一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底。11.“5511”工程：江西省政府于2016年推出的创新驱动“5511”工程，旨在“十三五”期间，新建50个国家级创新平台和载体、新增50个国家级创新人才和团队、实施100项重大科技专项和新增1000家高新技术企业。12.僵尸企业：丧失自我发展能力，必须依赖非市场因素即政府补贴或银行续贷来维持生存的企业。13.“两型三化”园区管理提标提档行动：以资源节约型、环境友好型“两型”为目标，以智慧化、绿色化、服务化“三化”为路径，推动工业园区开发建设、运营管理和服务水平全面提标提档。14.扶贫十大行动：产业扶贫提质增效行动、就业扶贫拓展扩面行动、搬迁扶贫后续提效行动、生态扶贫示范促进行动、教育扶贫精准对接行动、健康扶贫巩固提升行动、危房改造稳固安居行动、保障扶贫兜底覆盖行动、基础设施全面改善行动、精神扶贫激发动力行动。15.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。16.三请三回：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。17.单一窗口：参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化的信息和单证，以满足相关法律法规及管理的要求。18.粮食安全省长责任制：国务院颁布实施的贯彻国家粮食安全战略、确保国家粮食安全的一项基本制度。2014年以来，国家、省、市各级先后建立健全粮食安全省长责任制，出台《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》《江西省人民政府关于落实粮食安全省长责任制的意见》《萍乡市人民政府关于落实粮食安全省长责任制的实施意见》。19.两区：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。20.三权分置：推动所有权、承包权、经营权三权分置，形成经营权流转的格局。21.一个龙头、两个支撑、五大板块、八百里山水长廊：突出武功山景区龙头地位，加快建设安源路矿旅游景区和杨岐山旅游景区，构建东部芦武户外养生度假、南部莲花乡村旅游+红色教育、西部湘东乡村休闲、北部上栗文化体验、中部安源城市休闲五大板块，打造由城市绿道、健身步道、户外穿越道、海绵慢道、骑行道和车行道等组成的八百里户外运动山水长廊。22.八个提升：城市绿道建设提升、城镇污水处理改造提升、城区雨污分流改造提升、城区公交电动化提升、中心城区农贸市场改造提升、中小学课后服务提升、社会保障事业提升、全民健身服务提升。23.法律明白人：经由各行政村依照统一标准遴选（包含自荐）、培训、考核后，产生一批具有法治思维、基本法律知识并常态化参与基层法治建设、社会治理的农村人群。24.双随机、一公开：指行政执法机关在依法实施执法检查时，采取随机方式抽取被检查对象，随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。

  2025-07-08

• 【莲花县招商】2020年莲花县政府工作报告

  2020年5月14日在莲花县第十七届人民代表大会第六次会议上县长曾国祥各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立七十周年，也是全面建成小康社会的关键之年。一年来，党中央、国家部委、省委对莲花工作关怀备至，中共中央政治局常委、中纪委书记赵乐际，省委书记刘奇，退役军人事务部党组书记、部长孙绍骋，民政部原党组书记、部长黄树贤等上级领导亲临莲花调研指导，给了我们巨大鼓舞和强大动力。面对复杂的经济形势、繁重的改革发展任务，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 特别令人鼓舞的是，我们昂扬斗志、开拓进取，荣获了一批国家级荣誉。荣获国家生态文明建设示范县、“四好农村路”全国示范县、国家农产品质量安全县、国家卫生县城四个“国字号”荣誉，被列为全国农民合作社质量提升整县推进试点和退役军人事务部基层工作联系点，意味着我县将在政策、项目等方面获得更多支持。 特别令人欣喜的是，我们用心用情、尽心尽力，办好了一批民生实事。2019年4月28日，省政府正式批复我县脱贫摘帽，退出贫困县序列。全面完成了以“八大提升”为重点的20件民生实事，将县民政康养园打造成为全市首家公办民营、规模最大的医养结合养老服务中心。建成城市绿道14.6公里，成为全市首个县区绿道示范工程。完成县道升级改造17.92公里、危桥改造21座，新建改建农村公路170余公里，实现建制村通客车率100%目标。 特别令人难忘的是，我们攻坚克难、砥砺奋进，攻克了一批难题难关。重点打通琴川路、文峰路、芦洲路、滨河南路(教育园段)等9条城市“断头路”，让市民出行更加方便。有力推进了火电厂等重难点区域棚户区改造，“花苑小区”棚改安置房项目即将启动。建成县级城镇公益性公墓1个、村级公墓252个，实现城乡公益性公墓全覆盖，火化率、入公墓率均达100%。 特别令人振奋的是，我们立足当前、着眼长远，推动了一批重大项目。萍莲高速(莲花段)项目征地拆迁工作全面完成，境内即将半幅贯通。长赣铁路已完成可研评审，将在“十四五”期间动工建设。寒山水库正式下闸蓄水，汽车综合客运站、第二自来水厂等一批基础设施项目建成投入使用。莲雄汽配、陛快管道、特瑞虹照明、莱利电气等一批亿元以上产业项目纷纷投产。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚定不移抓财源扩投资，经济运行更加稳健主要指标稳中有进。全县实现生产总值增长8.6%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长9.9%，社会消费品零售总额增长11.8%。城镇居民人均可支配收入27060元，增长7.9%;农村居民人均可支配收入11786元，增长10.5%。财税金融稳中向好。财政收入实现较快增长，财政总收入首次突破10亿元大关，同比增长6.8%。财政支出结构不断优化，公共财政预算支出26.75亿元，同比增长11.9%，其中八项民生支出占比达74.6%。融资工作取得重大突破，申报融资项目16个，总额度达50.45亿元。引进中国银行莲花支行、中国建设银行莲花支行2家金融机构。跑项争资稳中提质。坚持“走出去”战略，抓住长江经济带、中部地区崛起等重大战略机遇，奔赴京津冀、长三角、珠三角等地，开展精准招商、定向招商，2019年新签约产业项目28个，总签约金额82.16亿元，其中亿元以上项目13个，新引进“5020”企业1家。争取到重点流域水环境综合治理、以工代赈示范工程、产业转型升级示范区、基层人社平台能力建设等中央预算内投资项目12个。 （二）坚定不移兴产业调结构，发展后劲更加凸显产业转型迈出新步伐。深入实施工业强县战略，大力推进新兴产业倍增工程，以空压机为主的装备制造业和电子信息两大产业集群初具规模，2019年两大产业集群生产总值突破16亿元，其中空压机产业集群获批省级重点工业产业集群。园区现有装备制造企业25家，其中新增7家，总投资16.5亿元;电子信息产业企业18家，其中新增3家，总投资30.2亿元。新材料产业继续保持较快增长，实现主营业务收入7.35亿元。工业园扩区行动深入推进，空压机产业园基本建成，40万平方米标准厂房项目建设进展顺利。特色农业再攀新高峰。全县粮食种植面积31.55万亩，产量14.68万吨。扎实推进农垦国有土地使用权抵押试点工作，积极引导新型农业经营主体开展土地流转，农地流转面积13.1万亩。有序推进高标准农田建设，建成一批小农田水利和大宗油料基础设施。新增休闲农业点25个，开展“三品一标”认证5个，建成了18家追溯体系试点企业，吉内得田园文化综合体、莲宝龙虾养殖、神豚农业一体循环养殖、闵丰农业等重点项目扎实推进，胜龙牛业被评为省级重点农业龙头企业、省级现代农业示范园、省级畜禽养殖标准化示范场，特色农业品牌更加响亮。现代服务业实现新突破。全域旅游加速发展，举办第八届莲文化旅游节、油菜花文化旅游节、栀子花节等活动，“花海经济”获央视《生财有道》栏目深度聚焦。升坊镇百花园乡村田园综合体已见雏形，良坊镇玉溪民俗园成为全县乃至全市的“网红打卡地”，坊楼镇东边村被列入省乡村旅游扶贫规划名单，乡村旅游从同质开发向差异发展转变。全年旅游接待人数约280余万人次，规上服务业增加值增长29.75%。电子商务创业孵化中心载体功能不断完善，获评江西省现代服务业集聚区。 （三）坚定不移促改革破难题，创新动能更加充足深化改革成效明显。按照“争试点、创亮点、抓重点”工作思路，全面深化经济体制、生态文明体制、农村综合体制等八个专项改革，高效完成了县级机构改革，乡镇机构改革工作有序推进。深入推进农村集体产权制度改革，农村集体经济组织清产核资工作通过核查验收。成立国有资产管理服务中心，投融资体制改革有条不紊。加快推进社会信用体系建设，梳理编制县级公共信用信息资源目录和“双公示”目录，“信用莲花”平台正式上线。创业创新活力迸发。新增个体工商户1522户，各类企业822家。发放创业贷款1.56亿元，完成城镇新增就业3161人，转移农村劳动力4502人，城镇失业人员再就业981人。产学研合作不断深化，省空气压缩机工程技术研究中心、省铝熔铸金属辅助材料工程技术研究中心、省空气压缩机行业协会正式挂牌成立，湖南大学人才培养创新创业基地、中国农科院油菜所油菜薹实践示范基地顺利落地，开设全国第一家职业中专类压缩机专业。县生产加工小微企业创业孵化基地被认定为省级优质创业孵化示范基地。新增5家国家级高新技术企业，培育瞪羚企业、潜在瞪羚企业及小巨人企业各1家，3家企业入选省“专精特新”中小企业名单，3家企业入选省科技型中小企业名单，2家企业入选省重点上市后备企业名单。要素保障有效夯实。以提升“土地、人才、金融服务”三大资源要素为主攻方向，高质量保障经济发展。全面推进土地收储工作，实施土地增减挂128余亩，共出让土地23宗1370余亩。工业园区完成征地2000余亩，盘活“僵尸企业”低效闲置用地48.2亩，土地资源配置效率进一步提升。出台《莲花县急需紧缺人才引进实施办法》，成功申报市“昭萍英才”计划“引领工程”1个，共引进教授级正高级职称16人、博士研究生4人、硕士研究生2人，其中1人系科技部“青年科技创新领军人物”和中组部“万人计划”人才。小微企业金融服务不断优化，“财园信贷通”发放贷款约1.27亿元，惠及企业27家。 （四）坚定不移抓品质促提升，城乡建设更加协调城乡规划进一步完善。科学规划城市功能区，《莲花县城市总体规划(2011-2030)》《莲花县国土空间规划(2019-2035)》等规划编制工作进展顺利。全面推行“多规合一”，推动实现国土空间的集约、高效、可持续利用，解决了我县新增的中小学扩建、长赣高铁、采煤沉陷安置区等一批建设项目用地问题。村庄功能布局持续优化，157个行政村村庄规划编制成果更趋完善。工业园区扩区调区工作顺利开展，园区控制性详细规划方案已经通过专家认证。城市功能进一步提升。城市功能与品质提升三年行动开局良好，统筹推进“八大行动”，先后实施了城市功能与品质提升项目31个，总投资额约18.2亿元。城区路网、农贸市场、公园等城区基础设施建设加快推进，新建污水管网5.8公里，中心城区雨污分流改造达到序时进度。新建城区公共停车场3个、公厕14座，全面完成63个城区小街小巷楼道点亮工程。县委党校新校区、棚户区改造、一江两岸三期县城防洪工程等一批优质工程进展顺利。乡村振兴进一步加快。围绕以升坊镇浯二村、坊楼镇沿背村为主体的红色旅游路线，以良坊镇田心村为主体的生态文明创建示范路线，以319国道、路坊公路和吉莲公路沿线为主体的乡村休闲旅游路线等“三大路线”，全面推进145个新农村建设点建设，打造了六市乡山背村、琴亭镇杨枧村、闪石乡暖水村等美丽乡村，惠及农户6987户、24221人。高洲乡高滩村获评全国“一村一品”示范村，湖上乡江背村等4个村上榜中国农民丰收节“千村万寨展新颜”名单。开展农村生活垃圾分类试点，分类正确率达99%，为在全县形成垃圾分类新时尚奠定良好基础。 （五）坚定不移优生态美环境，绿色优势更加彰显生态质量持续向好。深入践行“两山”理念，完成造林任务1.84万亩，新增林下经济森林中草药材种植3142亩。加强湿地、天然林保护及自然保护区、森林公园建设，全面落实“一长两员”森林管理体系架构，六市乡海潭村、路口镇庙背村等4个村获评“国家森林乡村”。编制了全县12条河流的“一河一策”“一河一档”，深入开展莲江流域生态综合治理，县、乡、村三级河长管理体系进一步健全。污染防治扎实有效。强力开展“蓝天碧水净土·2019行动计划”以及污染防治攻坚战八大标志性战役，全年生态环境质量持续优良，PM2.5年均浓度27微克/立方米，PM10年均浓度43微克/立方米，空气优良天数比率98.3%，县级集中饮用水源和龙山口国控断面水质达标率100%。顺利完成第二次全国污染源普查，全面排查长江经济带生态环境问题，先后拒绝5个不符合国家产业政策和城市规划要求的项目落户。深入推动环保督察整改工作，顺利通过省环保督察“回头看”。环境整治深入开展。结合全市国家文明城市和国家卫生县城创建，全面打响城乡环境治理提升战役，深入开展农村人居环境整治工作，三板桥乡获评全省卫生乡镇。推行城市保洁市场化管理模式，基本实现城区环卫一体化。抓好垃圾无害化处理场和污水处理设施运行维护，12座乡镇生活污水处理站(二期)全部投入运行。保持打击“两违”高压态势，共拆除危房杂屋42万平方米，拆除新增“两违”及存量复工278宗4万余平方米。 （六）坚定不移惠民生保稳定，民生基石更加牢固脱贫成果持续巩固。整合财政涉农扶贫资金1.61亿元，资金拨付率达95%，扶贫资金绩效管理工作走在全省前列。社会扶贫引入慈善捐赠资金、物资合计3000余万元，消费扶贫销售各类扶贫农产品800余万元。坚持“四不摘”政策，继续深化“54”帮扶机制，扎实推进“十大扶贫工程”，全面推行“一领办三参与”产业扶贫模式，着力解决了一批“两不愁三保障”突出问题，534户1501名贫困群众实现脱贫，综合贫困发生率下降至0.32%。针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈、“夏季提升”整改攻势、省市暗访等认领的各类问题全部实现整改销号。民生事业持续发展。教育基础设施不断提升，投入6000余万元推进15个校建项目，13所乡镇中心幼儿园陆续投入使用，县职校更名为中等专业学校。医疗保障水平持续提高，纵深推进医药卫生体制改革，全面开展打击欺诈骗保专项治理行动，有效控制医保基金支出过快增长。第四批国家公共文化服务体系示范区创建工作有序推进，采茶戏《将军还乡》荣获“第七届江西艺术节·第十一届玉茗花戏剧节优秀剧目奖”。社会保障事业稳步提升，基本养老保险参保率达到97%，城市低保保障标准由580元增加至640元，农村低保保障标准由340元增加至385元。新建和提升神泉乡、南岭乡、路口镇等7所敬老院，形成14所公办养老机构、2所社会民营养老机构、1所日间照料中心、75个村(社区)居家养老服务中心组成的养老服务体系。社会大局持续稳定。全面开展“平安法治莲花”创建，全民法治观念和法律素养明显增强。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，大力推进“雪亮工程”立体化防控体系建设，人民群众安全感和满意度不断提升。打好“四大重点”和信访积案化解攻坚战，信访形势、信访秩序实现“双好转”，连续两年荣获全省信访工作“三无县”。防汛抗旱、抗灾救灾工作成效显著，加强食品药品、特种设备监管，安全生产事故起数、受伤人数实现“双下降”，应急管理体系和现代化建设水平全面提升。全力支持国防和军队改革建设，省级“双拥”模范县城创建卓有成效，退役军人服务保障体系日趋完善。 （七）坚定不移优环境重服务，五型政府更加务实扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，以高度的政治自觉向以习近平同志为核心的党中央对标看齐，深入推进“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府建设。行政服务机制进一步健全。深入推进“放管服”改革，扎实开展降成本优环境专项行动，为企业持续减税降费8470余万元。做好项目审批提质增效改革工作，全面推进减证便民“一次不跑”“只跑一次”改革和“赣服通”(莲花分厅)一体化政务服务平台建设，实现10项办理事项“一链办理”，共办理延时服务事项1364件。团结协作氛围进一步提升。健全规范政府党组会、常务会等重大会议议事制度和政府工作机制，工作协调力明显增强。坚决贯彻县委决策部署，及时吸纳县人大、县政协重大调研成果和各类决策建议，凝聚共谋发展合力。主动接受人大、政协和社会各界监督，共办理建议提案139件，办结率100%、满意率99.28%。各位代表!面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作的重要指示批示精神，严格按照中央、省、市关于坚决打赢疫情防控阻击战工作要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚定信心、同舟共济，科学防治、精准施策，迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应，动员全县力量迅速落实各项防控措施，各级党组织和党员干部冲锋在前、奋战一线，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。医务工作者义无反顾、日夜奋战，展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神。广大人民群众团结一心、守望相助，展现了坚忍不拔的顽强斗志。基层干部、公安民警、社区工作人员坚守岗位、日夜值守，新闻记者不畏艰险、迎难而上，广大志愿者真诚奉献、不辞辛劳，为疫情防控作出了重大贡献。卫生健康、交通运输、城管市监、工信商务、农业林业、应急管理等部门和纪检监察、组织、宣传、统战、政法等战线各司其职，人大、政协以及红十字会、慈善会等各群团组织主动作为，采取有力措施支持抗击疫情斗争。社会各界、爱心人士纷纷捐款捐物，展现了众志成城、共克时艰的深厚情怀。与此同时，统计、煤检、民宗、史志、档案、外侨、供销、粮食安全等工作取得新进步，供电、税务、气象、邮政、通信、石油、烟草、保险、住房公积金等服务地方发展展现新作为，为全县经济社会发展作出重要贡献。各位代表!一年的攻坚克难充满艰辛，一年的负重拼搏洒满汗水。上述成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，更是全县人民同心同德、努力奋斗的结果。实践证明，广大干部群众敢于担当、勇于攻坚，不论面对多大的挑战、多大的难关，都能保持一往无前的奋斗姿态，扛住压力、挺起脊梁、打赢硬仗!此时此刻，我们要为敢担当、勇作为的党员干部喝彩，为能干事、干成事的党员干部点赞。在此，我代表县人民政府，向各行各业辛勤劳动的莲花人民，向各民主党派和社会各界人士，向驻莲部队、武警官兵，向省市驻莲单位，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展要求，发展短板和工作差距不容忽视。主要表现为：财政保障能力有限，收支平衡压力较大;工业园区发展不理想，新产业尚未形成有效支撑;“放管服”改革亟待深化，营商环境有待提升;脱贫攻坚成效巩固任重道远;城乡人居环境整治不够彻底;公共卫生治理能力和水平存在短板;思维固化、担当不够的情况有待改善等等。针对这些问题，我们绝不推诿回避，将一项一项扎实改进，一步一步努力解决。 二、2020年工作任务过去皆为序章，发展永无止境。2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，做好今年工作，任务艰巨、意义深远，责任重大、使命光荣。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央和省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入贯彻省委十四届九次、十次全会、市委十二届七次、八次全会、县委十四届十八次全会，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢三大攻坚战，推动高质量跨越式发展，确保同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为共绘新时代江西改革发展新画卷贡献莲花力量。今年发展主要预期目标是：生产总值增长8.3%左右，财政总收入增长5%左右，规上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长9.2%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，出口稳中提质，实际利用外资增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长7.2%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右，城镇登记失业率控制在3.8%以内，节能减排完成国家下达的任务。一季度，受新冠肺炎疫情的影响，我县主要经济指标与预期有一定差距，在接下来八个月的时间，要高效率把失去的时间夺回来、把落下的任务补起来，全力争取完成既定目标任务。围绕上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）更实举措推动经济发展，打造高质量发展新引擎加快发展工业经济。全面开展重大项目带动、企业梯次培育、质量品牌提升、工业园区创新提升、产业集群发展提升“五大行动”，重点打造装备制造、电子信息两大战略性新兴产业集群，持续推进新材料等传统产业优化升级，落实主导产业链长负责制。全面实施“工业主营业务收入倍增”“工业园区主营业务收入倍增”双倍增目标计划，力争实现园区主营业务收入超38亿元。围绕全市创建国家产业转型升级示范区，高品质建设打造产业转型升级示范园，牢固树立“亩产论英雄”导向，加快清理僵尸企业，推进土地集约节约利用，实现“腾笼换鸟”和产业提质增效，推动“满园扩园”集群发展。推进园区配套公共服务基础设施建设，力争8月底建成空压机产业集群服务中心大楼，建立健全支撑产业转型升级的内生动力机制和平台支撑体系。做好工业园扩区调区工作，扎实推进40万平方米标准厂房建设，确保年底前建成15万平方米并投入使用，不断提高工业园区承载力。加快发展现代农业。以全国农民合作社质量提升整县推进试点县为契机，促进一二三产深度融合发展，大力推进现代农业示范园区建设，以吉内得、胜龙牛业等龙头企业为抓手，继续培育一批农业产业化龙头企业。加大农产品品牌建设力度，重点推进优质稻、油菜、果业、肉牛等“富硒富锌”种养基地建设，力争新增基地1万亩以上，“三品一标”农产品5个以上。采取扩大早稻种植面积、严禁耕地抛荒等措施，推进粮食产业园仓储项目建设，确保全年粮食面积30.4万亩以上、总产14.18万吨以上。落实好耕地保护目标责任，严守耕地和永久基本农田保护红线，完成1.6万亩高标准农田建设。加快发展现代服务业。深入实施旅游产业高质量发展三年行动，推动“旅游+”发展，继续深挖甘祖昌干部学院、刘仁堪故居、一支枪纪念馆等红色资源，充分发挥绿道网和新农村建设优势，加快布局赛纳威智慧旅居、铜锣湾文旅综合体项目，盘活欧玛威商贸物流园，推进四星级酒店建设，启动石城洞景区开发，大力发展夜间经济，促进全域旅游发展。继续举办好莲文化旅游节、油菜花文化旅游节等各类花节活动，加快百花园乡村振兴田园综合体建设，做活“花海经济”。开展商贸消费升级三年行动，加快电商资源整合，打造国家电子商务进农村综合示范县升级版。深入推行“映山红行动”，加快2家省重点上市后备企业上市步伐。开放经济走向振兴征程。筹备好第五届湘赣边区域开放合作交流会，深化区域交流合作，主动在基础设施、文化旅游、公共服务等领域加强对接，推动区域一体化发展。以全省推进内陆开放型经济示范区建设为契机，扎实开展“招大引强推进年”活动，积极承接沿海产业转移，坚持以小分队招商为主，多渠道、全方位出发，重点围绕装备制造、电子信息两大产业集群及数字经济等新兴产业，开展产业链招商、精细化招商，办好“三请三回”系列活动，力争签约引进亿元以上产业项目10个以上，“5020”项目3个以上。积极做好地方债券、PPP项目和政府性融资项目的申报工作，争取2020年中央预算内投资超过1.2亿元。充分发挥政策性资金对稳投资、扩内需、补短板的作用，撬动社会投资，形成政府和社会资本合力。想方设法克服建设瓶颈。要有新突破，就必须进一步解放思想。推进项目化管理，制定出台《莲花县政府投资建设项目监督管理暂行办法》，进一步规范建设工程招投标各参与方行为。开展“项目建设提速年”活动，重点推进省大中型项目、省市县三级联动重大项目，启动萍莲高速莲花西互通连接线建设，全力推进长赣铁路前期工作。着力构建“亲”“清”政商关系，扎实推进优化提升营商环境八大行动，畅通项目建设“绿色通道”，及时解决制约企业发展的痛点难点问题。继续推行重点企业挂点服务制度，完善企业服务长效机制，利用好产业引导基金、“财园信贷通”“惠农信贷通”，深化政银企对接，缓解中小微企业融资难问题。用心服务好有泽新材料、全康电子、华金润、赛纳威等“5020”重大项目，力争年内取得重大进展。深化改革革新效率名片。持续深化供给侧结构性改革，在“放管服”改革上挖掘潜力，深化乡镇政务服务清单制度建设，抓好全县基层整合审批服务执法力量改革，积极推进集中审批改革试点，落实行政审批“三集中三到位”，探索“区块链+无证通办”。全面优化政务服务，完善延时错时预约和容缺机制，建立“好差评”制度，加快智慧莲花“互联网+政务平台”、“江西12345”统一政务服务热线平台等建设，力争实现“赣服通”高频服务事项达到100个。持续推进农村集体产权制度改革，建立健全土地流转规范经营管理制度，开展乡村治理体系建设试点示范及乡村治理示范村镇创建工作。加快完善药品供应保障、全民医保、医疗卫生行业综合监管等制度，深化医保支付方式改革，努力解决看病难、看病贵问题。推动社会信用体系建设与“双随机一公开”监管、“互联网+监管”相结合，提升社会公平与管理效能。深化商事登记领域“证照分离”，推动企业注册登记1个工作日内完成。全面落实“减税降费政策”“支持民营经济健康发展30条意见”和“降成本30条新政”，力争全年为企业减税降费9000万元以上。完善村级公墓山道路建设，开展乱埋乱葬专项整治行动，推进厚养薄葬的文明新风深入人心。 （三）更高标准推进城乡发展，拓展高质量发展新空间优品质规划城市建设。持续开展城市功能与品质提升三年行动，在总结提升城市绿道一期工程建设成果的基础上，新建城市绿道10.6公里。加大土地收储力度，突出完善城市功能，启动禾山路、滨河南路、金滩路等城市规划主干道路建设，重点抓好城北、城西社会综合停车场项目和城区综合农贸市场建设。推进高铁站基础设施、县委党校新校区、政务服务中心大楼等一批优质项目建设，做好江西省管网工程井冈山支线(莲花支线段)、西气东输(三线中段)、雅中-江西±800千伏特高压直流输电工程等项目配合协调，不断提升城市基础设施建设水平。新思路经营美丽乡村。深入开展县域乡村规划编制或修编工作，加快美丽乡村建设步伐，优化村庄功能布局，持续深化农村人居环境整治三年行动，重点推进180个新农村点建设，完善自然村组“七改三网”和“8+4”公共服务基础设施。进一步优化农村交通路网，启动建设张家坊至高洲旅游公路，全面完成省道S538以及闪石至洞背、南岭至下坊2条县道改造任务。加大省级卫生乡镇村创建力度，推动农业生产废弃物料资源化利用，提升秸秆、粪污综合利用率及畜禽养殖设施配备率。引进“乡村创客”，组建村级运营平台，逐步从“建设”向“经营”转变，实现乡村资源变现。精细化治理城乡环境。围绕全市国家文明城市创建，大力开展重点区域整治、专项环境整治、精细化提升整治和长效机制建设四大整治行动，持续深化城乡环境整治。逐步建立生活垃圾分类处理系统，加快实施城区污水管网、城乡环卫一体化、垒里冲垃圾处理系统等项目建设，力争县城污水处理率达85%左右。完善城区交通监控设施，加大交通违法查处力度，着力提升交通管理水平。加快推进危房杂屋歼灭战，深入开展打击“两违”工作，确保实现“零增长、减存量”。 （四）更大力度推进生态建设，厚植高质量发展新优势坚决守住生态“底色”。全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习，从严从紧审批劈山开采、化学选矿、工业污染等项目，做好建设项目环评审批和排污许可证核发工作。进一步加强重点区域、重点行业、重点企业环境监管，严格实行高耗能、高排放项目环保“一票否决”制度，确保全县环境质量持续稳定。坚持把节能减排作为推进生态文明建设、加快转型发展方式的重要抓手，全面完成市下达的能耗总量和强度“双控”目标。严格落实国家重点生态功能区县域生态环境质量考核和中央、省级环保督查“回头看”问题整改，打好污染防治攻坚战八大标志性战役。全面提升生态“颜值”。持续做好国土绿化工作，巩固封山育林成果，加强森林质量提升及森林资源保护，编制森林经营方案与“十四五”森林限额采伐计划，开展严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪专项行动。全面实施“蓝天碧水净土·2020行动计划”，积极推进流域生态综合治理，提升城乡污水收集处理率，实施饮用水水源保护、黑臭水体防治等专项行动，确保生态环境持续向好。大力推进神泉乡、闪石乡等采煤沉陷区生态修复工作，严格管控1474亩重度污染耕地，完成5.49万亩的受污染耕地安全利用，确保受污染耕地安全利用率达93%以上。重点释放生态“红利”。积极打通“两山”成果转化通道，创建省级“两山”实践创新基地。以莲江廊道为重点，强化主要河道两岸护坡林、水源地生态林、水土保持林建设，不断提升城市防洪能力以及水系的景观价值和生态服务功能。开展生态公益林预期收益权质押贷款，推广“畜禽洁养贷”等绿色信贷产品。建立健全生态文明建设目标评价考核制度，严格落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度。 （五）更宽领域改善民生福祉，共享高质发展新成果高质量打赢脱贫攻坚战。坚决按照“四不摘”要求，坚决打好精准脱贫攻坚“四大硬战”，持续推进“十大扶贫工程”，聚焦“两不愁三保障”、防范漏评、防止返贫致贫等方面存在的薄弱环节，在补齐短板上狠下功夫，以坚实的态度、严实的作风、扎实的举措，筑牢脱贫攻坚全面排查整改工作战果，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。推行产业扶贫“五个一”模式，实施就业扶贫“五个一批”，有效组织消费扶贫，引导贫困户发展产业、积极就业、稳定增收。扎实推进脱贫攻坚普查工作，健全动态监测管理机制，及时做好边缘户和新增贫困人口帮扶工作，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。加强脱贫攻坚与乡村振兴、城镇贫困群众脱贫解困工作衔接，全力实现城镇贫困群众脱贫解困目标，确保全面小康路上一个不少。高标准办好民生实事。全力办好莲江流域综合治理、城厢中学人行天桥项目、城乡供水一体化等以“八个着力”为重点的20件民生实事。高质量完成3所敬老院改造提升，推进全县114个村(社区)居家养老服务中心建设，完成6个老旧小区综合改造、棚户区改造项目。扎实做好第七次全国人口普查，开展三维码智慧门牌建设。加快完善客运基础设施，推进农村客运镇村公交化改造和县城区域公交车电动化改造，进一步提升城乡公交一体化发展水平。推进学前教育优质普惠发展，基本消除义务教育和普通高中大班额，完善随迁子女义务教育入学政策，确保九年义务教育巩固率达97%。提升县级公立医院整体水平，深入推动医养结合工作试点建设，持续优化医保跨省结算服务。实施文化惠民工程，全力支持萍乡创建国家公共文化服务体系示范区。坚持就业优先，推进技能提升行动，确保完成上级下达的技能提升培训任务。稳步推进社会保险扩面，继续落实社保降费减负，开展被征地农民参保工作，实施全民参保计划，确保参保率达到97%以上。认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，推进农民工工资治欠保支工作。高要求推进治理能力现代化。巩固好国家卫生县城创建成果，建立常态化疫情防控和爱国卫生工作机制，加快推进疾病预防控制应急中心、传染病防治综合大楼等项目建设，不断提升公共卫生治理水平。持续抓好“七五”普法和农村“法律明白人”培育工程，推动法治乡村建设，培育乡村文明新风尚。积极探索基层治理体系和治理能力现代化建设，建设10个乡村矛盾纠纷调处信息中心，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力化解信访积案。严格落实安全生产责任制，完善应急救援以及食品药品和产品质量安全监管体系，健全乡镇消防站及市政消防栓网络，不断提高公共安全管理水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加大“打财断血”“破伞除网”力度，推进“黄赌毒”治理，利用“萍安云”平台建设，加强社会治安防控体系建设，提升人民群众安全感和满意度。大力支持军队现代化建设，加强国防教育、人民防空工作，推动军民融合深度发展。全力争创全国“双拥”模范县城，践行“尊崇工作法”，推进县荣誉军人休养中心项目建设，打造退役军人工作“莲花样板”。 （六）更大力度打造五型政府，树立高质量发展新形象讲规范建机制。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导政府系统各部门切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全方位扎紧制度笼子，巩固基层减负成效。坚持实绩实效导向，完善及时奖励制度，把“今天再晚也是早，明天再早也是晚”精神贯穿于抓落实过程中，严格把握“三个区分开来”，切实做到“不为不办找理由，只为办好想办法”，凝聚工作合力，形成崇尚实干、勇于担当的良好干事创业氛围。讲法治重执行。加强政府法治体系建设，严格落实重大行政决策法定程序，提升政府工作人员尊法学法守法用法意识，建设权责法定、执法严明、公开公正的法治政府。深化政府法律顾问工作，实现政府法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变。完善政府依法决策机制，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，强化审计监督，高质量办理建议提案。讲实效勇创新。推进政务办公平台二期建设，提升政务办公效能，实现网上办公。聚焦解决好人民群众操心事、烦心事，推动政府系统各部门特别是窗口单位，把“五型”政府建设与解决教育医疗、社会保障、住房交通、食品药品等重点民生实事结合起来，扎实开展“践‘五型’、办‘实事’”活动，推动“五型”政府建设更加贴近实际，更为群众所理解、接受和认可。讲规矩守底线。牢固树立政府过“紧日子”思想，全面加强预算绩效管理，确保一般性支出、“三公”经费均压减5%以上。加强县乡村三级财政保障能力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。深化政务公开工作，做好政务舆情回应，推动行政权力公开透明运行。强化权力运行监督制约，加大对政府采购、工程招投标等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控力度。深入推进“廉洁萍乡”建设，落实中央八项规定精神，强化监督执纪问责，营造风清气正的政治生态。各位代表，福地画卷，在砥砺前行中铺展;莲花华章，在拼搏奋斗里书写。福地莲花的发展，不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们都是追梦人，我们都要努力奔跑，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，奋斗不止、拼搏当下，只争朝夕、不负韶华，为决胜全面建成小康社会、实现莲花人民对美好生活的向往而不懈奋斗!附件1《政府工作报告》有关内容名词注释1.四好农村路：习近平总书记作出的重要指示，要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好2.“5020”项目：国家级开发区和省级开发区每年分别至少引进一个投资超50亿元、超20亿元的产业项目。3.双公示:是指行政许可、行政处罚等信用信息作出决定后上网公示的制度。4.瞪羚企业：成功跨越创业死亡后，以科技创新或商业模式创新为支撑，得到市场认可，进入高成长期的中小企业。5.专精特新：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征，且科技含量高、设备工艺先进、管理体系完善、市场竞争力强的工业中小企业。6.八大行动：按照《莲花县城市功能与品质提升三年行动方案》，全面开展“治脏”行动、“治乱”行动、“治堵”行动、“功能修补”行动、“生态修复”行动、“特色彰显”行动、“亮化美化”行动、“治理创新”行动等八大行动。7.一长两员：即村级林长、森林资源监管员、护林员。8.双拥：是拥军优属、拥政爱民的简称。9.映山红行动：江西省政府加快推动企业上市工作的行动。10.三请三回：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。11.优化提升营商环境八大行动：即开展企业开办注销对标提升行动、简化施工许可证办理程序行动、方便企业办理不动产登记行动、方便企业获得用水报装行动、方便企业办理用电报装行动、方便企业获得用气报装行动、降低企业获得信贷难度和成本行动、优化企业纳税服务行动等8个行动。12.行政审批“三集中三到位”：行政审批职能向一个科室集中，承担审批职能的科室向行政服务中心集中，行政审批事项向网上办事大厅集中;事项进驻大厅到位，审批授权到位，电子监察到位。13.双随机一公开：行政执法机关在依法实施执法检查时，采取随机方式抽取被检查对象，随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。14.七改三网：改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘(渠)、改环境，电网建设、广电网络建设、电信网络建设。15.“8+4”公共服务项目：农村公共服务平台(党务工作、社会综治、民事代办、产业发展、电商网点等)、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕、小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。16.乡村创客：指用文创、休闲、旅游、养生、运动、培训等，给乡村注入新力量的团队或运营商。地方政府、乡村创客、村集体，三者重构了乡村发展的新生态。17.两山：即“绿水青山就是金山银山”，是习近平总书记关于生态文明建设最著名的科学论断之一。18.精准脱贫攻坚“四大硬战”：即控疫情影响风险“阻击战”、全面完成脱贫任务“歼灭战”、聚力攻克重点堡垒“强攻战”、深入推进减贫工作“接续战”。19.产业扶贫“五个一”：选准一项主导产业、组建一个合作组织、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系。20.就业扶贫“五个一批”：公共就业服务输送一批、职业培训技能提升一批、扶持创业带动一批、扶贫车间吸纳一批、扶贫专岗托底安置一批。21.八个着力：着力推进城镇老旧小区改造、着力实现村级卫生室门诊统筹全覆盖、着力保障重点人群就业、着力加大职业技能培训力度、着力建设“萍安云”护校安园工程、着力推进基本公共卫生服务均等化、着力提升城区交通服务能力、着力开展重大疾病救治工作。22.法律明白人：经由各行政村依照统一标准遴选(包含自荐)、培训、考核后，产生一批具有法治思维、基本法律知识并常态化参与基层法治建设、社会治理的农村人群。23.尊崇工作法：打造“一域一队伍”、建立“一人一台账”、落实“一家一对接”、组织“一周一活动”、开展“一月一堂课”、实施“一季一走访”、举行“一年一评选”。24.三个区分开来：即习近平总书记在2016年省部级主要领导干部贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出的“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”附件2莲花县2020年20件重点民生实事（略）

  2025-07-08

• 【吉水县招商】2020年吉水县政府工作报告

  2020年5月13日在吉水县第十六届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长陈克龙各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是中华人民共和国成立70周年，决胜全面建成小康社会的冲刺之年。全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为引领，在市委、市政府和县委的坚强领导下，齐心协力应对恶劣天气带来的旱涝灾害，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济社会发展活力增强、质效提升、结构趋优、基础夯实，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的各项目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。经济运行呈现新态势。多数经济指标增幅位居全市前列，全年地区生产总值突破170亿元，增长8.2%;财政总收入增长11.1%，增幅位居全市第二，迈上了20亿元新台阶,达20.06亿元;规模工业增加值增长9.7%，增幅位居全市第一。质量效益实现新提升。三次产业比由年初的14.7:37:48.3调整为13.9:37.8:48.3，三次产业结构继续优化。城镇居民人均可支配收入31903元，增长8.8%，农村居民人均可支配收入18261元，增长9.7%，城乡居民收入差距继续缩小。发展基础取得新突破。全年开工重点项目74个，完成投资72亿元，固定资产投资增长10.8%;风向性指标持续发力，工业税收和工业用电量分别增长98.9%、32.1%，增幅列全市第1位和第2位。一年来，主要抓了以下工作： （一）坚持骨干支撑与新兴培育相结合，工业经济转型升级、企稳向好。围绕工业强县战略，实施项目建设、企业培育、产业集聚“三位一体”协同推进。首位产业提质增效。景旺电子获评省级潜在瞪羚企业，磊鑫达电子、祐席半导体、中电新材料等项目竣工投产，电子信息主营业务收入达130亿元，同比增长10%，产业税收1.2亿元，占工业税收的26%。主导产业集聚发展。国防科技工业对口支援赣南等原中央苏区振兴发展推进会在我县顺利召开，昌飞通航运营基地、中广核二期等5个项目现场签约，中电科微波电子等6家企业认定为省级军民融合企业，数量位居全市第一，获评全省军民融合创新示范区重点区域。装配式建筑、林化香料产业基地建设有序推进，吉安新钢结构顺利开工，东玶科技建成并即将投产，集聚效应进一步提升。园区平台继续夯实。扎实推进工业园区环保设施建设，道路、雨污等基础设施持续完善，湿地公园二期基本完工，新增标准厂房20万平方米，清理园区闲置土地300余亩，产城融合步伐加快推进，企业帮扶、减税降费等政策有效落实，累计降低企业成本5.3亿元，新增规模以上工业企业19家，荣获全市工业园区建设进步奖。 （二）坚持产业富民与品牌带动相结合，农业发展提质增效、基础稳固。持续深化农业供给侧结构性改革，推进农业规模化、标准化、生态化、品牌化发展。农业结构持续调优。粮食生产继续稳固，发展订单优质稻35万亩，粮食总产稳定在12.5亿斤左右。六大富民产业不断壮大，建成白水下东营、丁江铅坊等千亩井冈蜜柚基地15个，总面积突破12万亩;发展稻渔综合种养4万亩，获批“中国清水龙虾之乡”区域品牌。黄泥洞井冈柚稻产业综合体、金滩现代农业示范园成功创建省级现代农业示范园，同江稻渔产业园获评国家级健康水产养殖示范区。强农品牌不断壮大。吉水蜜柚获国家农产品地理标志证明商标，白水镇(井冈蜜柚)荣获国家“一村一品”示范村镇，八都板鸭荣获全省绿色农产品博览会金奖，胡伢子水南腐竹入选第四批“江西老字号”，新增省市级以上农业龙头企业5家，创建农产品“三品一标”3个。农业支撑强劲有力。完成财政惠农信贷通3.05亿元，建成高标准农田建设3.8万亩，通过流转出租、大田托管、入股经营等方式，流转发展用地32.31万亩，新增家庭农场18家、农民合作社20家。新修农村“组组通”公路160公里，完成198座小 （二）型以上水库除险加固。 （三）坚持丰富内涵与活跃消费相结合，现代服务业多元发展、持续繁荣。坚持以市场为导向，发挥优势、挖掘潜力，社会消费品零售总额完成56.5亿元，增长11.9%，八都镇荣获“江西省特色商贸小镇”。文旅融合不断加速，燕坊景区重新开放营业，进士文化园即将开园，桃花岛接待游客超30万人次，成功创建国家3A级景区，水南荷山获评省3A级乡村旅游点，伯爵文山酒店成功创建五星级旅游酒店，成功举办“诗意万里·荷咏黄桥”荷花诗会、乌江谷雨诗会及油菜花节等系列活动。电商业提速增效，电子商务进农村综合示范县项目顺利推进，农产品线上销售突破百万斤，吉水电子商务孵化基地被评为市级创业孵化基地。金融业支撑有力，人民币贷款余额173.5亿元，增长18.5%，存贷比提高6.8个百分点。全面启动“党建+互助养老之家”建设，已建成82个互助之家，覆盖率达33%。 （四）坚持城镇建设与乡村振兴相结合，城乡面貌显著改善、品位提升。围绕“生态宜居、文明整洁”目标，不断增强城乡发展内涵和品质。城市品位全面提升。金滩新区路网框架基本成型，商业综合体成功招商，赣江西堤等项目启动建设。高铁新区站房及站前广场全面完成，历经4年5个月的奋战，昌吉赣客专于12月26日正式通车，迎来了吉水发展的高铁时代。以“双城同创”、城市功能与品质提升三年行动计划为抓手，实施城区侵占公共用地整治、规范建筑垃圾运输、化解停车难等专项行动，新建小游园2处、停车场31个，新增车位3500余个，全力畅通城市“微循环”，启动3个老旧小区改造，基本完成1957套棚户区改造，成功创建省级文明城市，国家卫生县城创建通过考核验收，即将授牌，城市环境和面貌显著提升。美丽乡村精心打造。高标准完成500个美丽乡村建设点，文峰易家、八都邓家等一批精品村庄逐步展现，2325个村点的村庄清洁行动全面铺开，“三沿六区”散埋乱葬基本消除，荣获全省首批美丽宜居试点县，阜田镇入选江西省“魅力乡镇十强”。生态环境持续改善。各类环保督察问题得到有效整改，103项反馈问题全部销号。持续开展大气污染防治，开展扬尘治理、秸秆禁烧等专项整治，全年空气质量优良天数达94.9%。全面推行河湖长制，整治非法矮圩网围库汊1.5万亩，关停取缔“散乱污”小微企业51家，赣江、乌江主要流域水质优良率达100%。开展机砖厂、煤矸石厂专项整治，新增植树造林3.2万亩，螺田仙姬岭被评为“中国森林氧吧”。 （五）坚持创新驱动与释放动能相结合，发展环境不断优化、全面提升。积极推动科技创新，构建科技平台，不断优化营商环境。科技创新成果显著。新增入库国家科技型中小企业7家，国家高新技术企业9家。实施县级重大科技专项5项，落实帮扶资金290万元，兑现科技创新活动及成果奖励资金178万元，全年R&D投入占GDP比重达1.2%。深化改革蹄疾步稳。投融资平台转型取得实质性突破，平台资产实现量质提升。优化机砖厂布局，切实保护土地资源和生态环境。农村承包地“三权分置”、农村集体产权“三变”、乡镇服务能力建设等综合改革不断深化。放管服改革成效显著，大力推行“互联网+政务服务”新模式，“一窗式”改革全面铺开，受理事项1292项，占依申请类政务服务事项的95%;政务服务“好差评”系统上线，梳理接入447项县级便民利企的政务服务事项实现“掌上办理”，县级可办事项、用户总量均居全市前列。对外开放不断扩大。坚持招大引强，举办各类招商推介会30余场，落地项目26个，其中引进的力好新能源科技项目投资30亿元，成功填补“新三板”上市企业的空白。实际引进内资50.8亿元，增长9.4%，实际利用外资1.08亿美元，增长7.8%，生产性企业外贸出口1.42亿美元，增长35.4%。 （六）坚持精准施策与普惠共享相结合，民生福祉有效保障、不断增进。始终坚持以民为本，持续推进民生事业发展，群众幸福感、获得感不断增强。脱贫攻坚成效显著。全县中央、省、市督察巡察反馈问题全面整改到位，脱贫攻坚“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”三大攻势有序推进，整合涉农资金1.29亿元，大力推进贫困村基础设施建设，义务教育、医疗保障、住房安全、饮水安全等四项保障不断夯实，3个贫困村2956个贫困人口顺利实现脱贫，贫困发生率降至0.15%。全面开展城镇贫困群众脱贫解困工作，认定城镇贫困人口1651户3209人，“1+8”系列脱贫解困政策加速落实。社会事业持续进步。新增城镇就业4500人，转移农村劳动力6300人，城乡居民基本医保补助、低保、特困人员供养等标准持续提高。完成城东二小、吉水三中扩建，新增义务教育阶段优质学位2000个，全县二本以上录取1624人，考取清华北大3人。医疗服务能力大幅提高，投入5500万元配齐县人民医院、中医院、妇保院医疗设备，14所乡镇卫生院完成提升，173所公有产权村卫生室陆续建成，获批全国紧密型医共体建设试点县、全省县域综合医改试点县，县域综合医改工作荣获全市改革创新特色奖。吉水乌江发现一处史前环壕遗址 盆形地遗址，成功举办“永乐大典忆解缙”全民阅读暨纪念解缙诞辰650周年活动，圆满承办全省道德模范与“身边好人”现场交流活动暨第六期“江西好人”发布仪式，电影《清风万里》《山高水更长》即将上映。社会治理全面加强。依法治县进程稳步推进，信访积案化解效果明显，农村“法律明白人”培养工程有序推进。扫黑除恶专项斗争向纵深发展，重点行业领域扫黑除恶专项整治初见成效。平安吉水建设全面深化，先后开展了“赣鄱霹雳”“云剑”和打击“黄赌毒”等系列专项行动，公众安全感和群众满意度有效提升，获评全市公众安全感工作进步奖。退役军人服务体系加快建立健全，持续营造拥军爱民的良好氛围。专职消防队伍加快推进，实现乡镇全覆盖，连续三年荣获全省消防先进县。深化安全生产“10+1”专项整治和“打非治违”百日行动，全县安全生产形势持续稳定。各位代表，一年来，县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，集中有限财力把10件民生实事办好办实。现在，向大会汇报完成情况：1.105国道东改项目征地1700余亩，拆迁1.1万平方米，生态红线调整等前期工作已完成，待用地批复后即可全面开工。2.扎实推进健康吉水三年行动计划，妇幼保健院迁建项目已开工建设;中医院综合大楼投入使用;盘谷、水南、双村卫生院迁建已经启动建设，枫江、黄桥、金滩卫生院主体工程封顶。3.推进“厕所革命”三年行动计划,新建城区、景区、乡镇、农村等各类公厕154座，改建乡镇、校园公厕等68座，完成农户改厕13200余户。4.完成500个美丽乡村村点“七改三网”和“8+4”公共服务配套，全县美丽乡村建设三年全覆盖行动计划完美收官。5.吉水二中迁建校舍工程竣工验收，城南二小主体完工，城北学校启动了桩基建设。6.扎实推进世行贷款鄱阳湖流域重点城镇污染综合治理与生态安全改善项目，启动了6条道路雨污水管网填埋建设，一体化污水泵站即将挂网招标。7.墨潭风光带启动建设，毛泽东祖籍园完成清表测量，毛氏祠堂完成基础施工，完成沿江2公里抛石护岸工作。8.“天网”“地网”工程完成总工程量的90%，实现乡镇全覆盖。9.扎实推进国土复绿工程，依法依规关闭非煤矿山36家，完成矿山恢复治理5700亩。10.65周岁以上老人全面落实免费乘坐公交车优惠政策，办理免费公交卡10200张。各位代表，受经济下行压力和生态红线管控等多方面因素影响，加之部分项目前期工作复杂，105国道东改、鄱阳湖流域综合治理项目、毛泽东祖籍纪念园等未达到预期进度。对此，我们将切实加强分析调度，聚焦问题，精准施策，全力加快建设进度。 （七）坚持改进作风与民主法治相结合，政务服务持续深化、不断增强。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，有效解决了停车难、出行难，老旧小区脏乱差以及沿街面经营性涉赌乱象等一批群众关心关切的热点难点问题。着力深化“五型”政府建设，推动工作创新，务实解决瓶颈制约，县人民政府获评全省“五型”政府建设先进集体。严格执行“基层减负年”要求，整治“怕慢假庸散”作风顽疾，推行“三减三强两倡导”，县政府和县政府办公室发文精简38.3%,会议精简40%，督查考核精简65%。认真听取人大代表和政协委员的意见建议，全年办理人大代表建议103件，政协委员提案99件，办结率100%。审计监督的广度和深度进一步加大，全年审计项目149个，审减资金8250万元。深入开展工程领域专项治理工作，项目决策、招投标、建设等环节监管进一步规范。各位代表，岁末年初，我们遭受了一场传播快、防控难的新冠肺炎疫情突袭，人民生命财产安全受到严重威胁。面临这场战役，全县上下始终坚持疫情就是命令、防控就是责任，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们同舟共济、众志成城，汇聚起磅礴的抗疫力量;我们守望相助、共克时艰，推动疫情防控取得阶段性成效;我们精准施策、全力以赴，实现了复工复产有力有效有序，全县经济社会发展没有停下脚步，我县连续六年被评为全省高质量发展先进县，获评全市改革创新、乡村振兴优秀县，获评旅游发展、农村人居环境整治、殡葬改革、平安建设先进县。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协有效监督、大力支持，得益于全县上下共同奋斗、苦干实干。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向离退休老同志、民主党派、无党派人士、人民团体，向驻县部队官兵、公安干警和驻县单位，向关心、支持和参与吉水发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!虽然全县经济社会发展取得一定成效，但也存在一些不足和问题：经济承压运行，高质量有效投资后劲不足;科技创新能力较弱，发展动能转换还不够快;城镇化率偏低，城市管理水平有待进一步提升;生态环境治理任重道远，防风险守底线任务繁重;经济总量不大，结构不优，财力不足，民生领域还有不少短板;一些干部标准不高、作风不实、执行力不强等现象不同程度存在。对这些问题我们一定高度重视，不回避、不懈怠，狠下功夫解决。 二、2020年工作目标及任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，当前，疫情对国内外经济造成了不可避免的冲击，给我们经济社会发展带来了压力和挑战，但辩证来看，疫情之下也是危中有机，中央加大逆周期调节力度，对冲疫情影响，为我们争取政策带来难得机遇，我县受疫情影响较小，全县发展稳中有进的基本态势没有变，随着一批基础设施和产业项目投产，我们的基础设施日趋完备，产业配套能力日益增强，人文生态优势日益强化，交通区位优势日益凸显，特别是昌吉赣高铁的通车，为我县高质量发展奠定了坚实基础。我们目前正处在创新驱动、变道超车、后发赶超的重要战略机遇期，机不可失，时不我待，只要我们主动出击、大力作为，就一定能在抢抓机遇中创造未来，书写吉水发展新篇章。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会、省委经济工作会、市委四届十次全会、县委十三届六次全会精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，统筹推进“五位一体”总体布局，深入实施“四个全面”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面做好“六稳”“六保”工作，坚定不移决战“五区”、决胜小康，矢志不移改善民生、促进和谐，持之以恒转变作风、提升效率，全力推动高质量跨越式发展，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，迈开“创新开放、跨江融城、绿色崛起、和谐文明”吉水新步伐，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值可比增长9%左右;财政总收入增长7%;一般公共预算收入增长5%;规模工业增加值增长9.4%左右;固定资产投资增长9.8%;社会消费品零售总额增长11.6%左右;引进内资增长8.2%;实际利用外资增长6.2%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%左右和9.5%左右，居民消费价格指数控制在3.5%左右，节能减排完成省市下达任务。围绕实现上述工作目标，我们将保持慎终如始的态度，继续抓好疫情防控工作，高度警惕、严密防范，做到常态化防控、精准化管控，扎牢疫情防控网，外防输入、内防反弹，因时因势调整疫情防控策略，不遗余力夺取疫情防控的最终全面胜利。在此基础上，群策群力、齐心协力做好以下五个方面的工作。 （一）以“产业优”为导向，推进高质量发展，着力构建现代化产业体系。紧紧扭住新发展理念，加快转型升级，推动优势再造，聚力高质量跨越式发展，着力构建具有吉水特色的现代化经济体系。加快工业崛起步伐。坚定不移推进工业崛起发展战略，突出电子信息产业首位度，实施电子信息首位产业三年倍增计划，加快推进星之光科技、中电科51所微波电子等项目竣工投产，推动华锐铝基板、平泰线路板、景旺电子三期等项目启动建设，力争实现营业收入突破170亿元。开创军民融合产业新局面，积极对接国防科技工业军工集团细分领域产品布局吉水，不断加大战略新兴产业、国防军工企业政策支持力度，引导旭昇电子等一批优秀民营企业进入国防科工领域，加快形成军民融合深度发展格局。推动绿色食品和林化香料等传统产业优化升级，大力招引一批深加工、精加工项目，延伸上下游产业链。加快装配式建筑产业集聚，推进吉安新钢结构项目竣工投产，力争新引进装配式建筑企业2家以上。实施数字经济创新发展三年行动，培育5G、“北斗+”等新型产业，年内实现城区和园区5G网络全覆盖。坚持以园区作为经济发展主战场，大力实施园区集群式项目满园扩园行动，完成基础设施投资3.5亿元以上，启动园区人才限价房建设，新增标准厂房24万平方米，实现营业收入260亿元以上。大力发展现代农业。以农业农村高质量跨越式发展为引领，坚守耕地保护“红线”，确保粮食播面140万亩，总产65万吨。加快壮大富民产业，井冈蜜柚、稻渔综合种养面积分别突破13万亩和4.5万亩。深入推进生猪复产增养行动计划，加快白沙、乌江等3个生态循环养殖小区建设，年内生猪出栏18万头，确保猪肉稳定供应。加大农产品品牌提升力度，创建休闲农业品牌3个以上，推动吉水蜜柚创建地理标志农产品，新增“井冈山”农产品区域公用品牌1个，促进产品和产业双向生态绿色发展。推动白水井冈蜜柚示范园争创省级农业示范园，促进同江万亩稻渔产业园建成国家级农业示范园。不断加大三农人才培育力度，培育新型职业农民300名、认定100名，引导、整合、提升一批专业合作社和家庭农场，基本消除年收入5万元以下的集体经济薄弱村。推动服务业扩量提质。坚持把丰厚的庐陵文化作为吉水旅游发展的核心要素来打造，进行全域布局、集聚发展，力争实现服务业增加值90亿元以上。充分挖掘红、古、绿资源，加快文旅融合发展，全力推进赣江墨潭风光带旅游集聚区的高等级、品牌化创建，桃花岛争创国家4A级景区，完成2家省3A级以上乡村旅游点创建。借助“全国电子商务进农村综合示范县”建设契机，为电商企业提供增值服务，完善县、乡、村三级电商平台，助推吉水特色产品走出去。培育消费新热点，打造1个高品质夜间经济集聚区。积极探索普惠金融改革试点机制，更好发挥金融服务实体经济能力，年内新增贷款28亿元，深入实施企业上市“映山红”行动，力争实现企业主板上市新突破。 （二）以“高品位”为遵循，加快城乡融合，着力促进区域协调发展。牢固树立“项目为王”理念，持续加大投入，大力实施城市功能与品质提升、农村人居环境整治三年行动，全面改善城乡面貌。全力提升城市品质。持续推进城市治脏、治乱、治堵等八大行动，抓好住宅小区、背街小巷的环境卫生，开展违章搭建、防盗网、小区管线等专项整治，清理城区菜地、垃圾死角，落实垃圾分类，推动建筑垃圾处理市场化运营，实现路面清洁、立面清爽、楼道整洁。加快补齐短板，打通一批“断头路”“丁字路”，建设一批公用生态停车场，探索实施智能化停车。完成城区污水处理厂和垃圾中转站的提标改造，推动大桥南辅路、金水湾二期等垃圾压缩站投入使用。全力推动新区建设。推动高铁新区加快成型，完善主题公园、二期路网等基础设施建设，对接高铁经济带沿线产业布局，提前谋划服务业态，不断显现高铁小镇新面貌。加快金滩新区开发，完成金滩南大道等路网建设，启动金滩新区水系综合治理，扎实推进赣江西堤、客运中心、农机农产品和家居专业市场、商会大厦等项目建设，年内完成园区企业服务中心、鑫华城项目主体工程，加快庐陵新城商业板块建设，扎实推进农贸市场、幼儿园等服务配套建设，实现金滩新区商贸、交通、教育、医疗等要素同向集聚。全力优化镇村环境。扎实推进农村人居环境整治三年行动，推进高铁沿线森林“四化”工程，每个乡镇至少打造1个以上精品村。深化农村生活污水治理攻坚，加快107个自然村污水处理设施建设和阜田、盘谷等6个乡镇集镇污水处理厂建设;完成新(改)建农村无害化卫生厕所1558户、无害化公厕4座，实现改水改厕率90%以上，引导建立人居环境长效管理机制。持续完善农村基础设施建设，完成4万亩高标准农田建设;年内完成9座小 （二）型水库除险加固任务;推动105国道东改、枫江至永阳公路等项目年内开工，实施县乡村道改造升级80公里，新增生命安全防护68公里，危桥改造8座。加快不停车超限检测系统建设，全县治超站点超限超载率控制在0.5%以内。继续深化绿色殡葬改革，建立健全镇村公墓山管理体系。全力推进项目建设。项目建设是城乡发展的“牛鼻子”，必须进一步强攻项目稳投资。扎实推进“项目建设提速年”活动，安排重点项目117个，年度计划投资118亿元以上。紧紧围绕疫情影响下国家产业、财政和金融投资走向，在大数据中心、工业互联网等新基建领域和大健康、“宅经济”等消费新热点方面，对接国家新一轮苏区振兴和“十四五”规划编制，发现、包装、储存一批基础设施、交通能源等重大项目。同时，抓住专项债扩大发行机遇，推动健康吉水三年行动计划、农村人居环境整治、城乡幼儿园建设等重点项目列入省市项目库。 （三）以“固根基”为重点，打好三大攻坚战，着力加快同步全面小康进程。抓好污染防治、精准脱贫、防范化解重大风险，是全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战，是必须跨越的重要关口，是必须完成的政治任务，我们将全力攻坚，务求实效。坚决打赢精准脱贫攻坚战。按照“四个不摘”“四个不减”要求，进一步整合扶贫领域财政资金，持续加大投入，着力解决“两不愁三保障”突出问题，确保年内完成319户、618名贫困人口脱贫任务。突出提高脱贫质量、坚决防止返贫，进一步加大产业帮扶力度，扎实推进电商扶贫、光伏扶贫等特色产业扶贫村建设，加大就业扶贫，落实务工奖补政策，规范扶贫车间管理，加强不稳定贫困户、边缘贫困户等监测和帮扶，建立遇困即扶、监测预警、防贫责任险等机制，开展脱贫攻坚普查，适时开展“回头看”，巩固脱贫成果。继续深入推进城镇贫困群众脱贫解困工作，全面加强城镇贫困群众认定管理，切实兜好城镇贫困群众基本生活底线，精准落实教育、住房、医疗保障政策，加大就业创业和社保扶持力度，确保全面小康路上一个都不掉队。坚决打好防治污染攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深化环保督察问题整改，强化回头督查，杜绝整改问题反弹。以打好“蓝天、碧水、净土”保卫战为抓手，强化监督管控大气污染源排放、秸秆禁烧、“散乱污”企业整治、建筑工地扬尘治理等一系列工作，加快饮用水水源、县界断面水质监测站建设，PM2.5浓度控制在上级下达目标之内，空气质量优良率95%以上，污染地块安全利用率90%以上，赣江、乌江断面水质全面达到国家标准，饮用水水源地达标率100%。坚持防范化解重大风险。坚持市场化法治化原则，坚持全面防控与重点整治相结合、治标与治本相结合，切实抓好重点领域风险防范化解工作，做到信息灵敏、见识要早、处置在小。加强项目和资金管理，严控新增债务规模，确保政府性债务风险在可控范围内。围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性。坚决打击非法集资、“套路贷”等金融违法活动，加强对互联网金融等领域的监管，扩大宣传覆盖面，进一步提升投资者的防风险意识。 （四）以“机制活”为引擎，深化改革开放，着力增强发展新动能。加大改革和创新力度，加快构建全面开放新格局，推动改革、开放和创新相互促进，为经济社会发展注入强大动力。持续全面深化改革。以治理能力和治理体系现代化为主轴，破除制约高质量发展的瓶颈弊端。进一步加快完善吉湖集团经营架构，建立完善平台公司运转机制，打造拥有多业务板块的集团化企业。进一步深化“放管服”改革，完善“一窗式”运行模式，探索企业生命全周期“一链办理”，实现依申请类事项“最多跑一次”全覆盖，推广政务服务“好差评”制度，完成“赣服通”3.0版建设，实现高频事项掌上可办率达到70%。深化开发区改革发展，深化“两型三化”管理提标提档和“节地增效”行动，探索园区市场化建设和运营模式。深入推进乡镇行政管理体制机制改革，提升乡镇发展与治理的动力活力。继续推进项目建设审批制度改革，进一步压缩审批时限，最大限度激发市场活力。统筹抓好财税体制、农村土地制度等各项改革。加大创新驱动引领。扎实推进县域科技创新能力建设，用好用活科技创新活动奖补政策，鼓励更多企业开展研发活动、建设研发平台，全年R&D经费投入占GDP比重达到1.4%以上，创新科普方式方法，不断提高公民科学素质。持续推进“吉水英才”计划，加大人才引进力度，继续实施绿色通道，吸引人才返乡。争创省级高新技术产业园区，培育景旺电子建设国家级工程技术研究中心，支持力好科技、旭昇电子、金田麦等企业申报省级工程技术研发中心，全年新增国家高新技术企业6家以上。坚持扩大对外开放。坚持引进来和走出去并重，积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化和粤港澳大湾区建设等国家战略，不断提升经济外向度。推动更宽领域招商，大力融入江西内陆开放型经济试验区建设，主动策应“吉泰走廊”发展战略，加强与周边县市区、友好城市等地交流合作，实现优势互补、资源互动、发展互促。紧紧围绕自身产业和区位优势，通过创新招商模式，扎实开展“三请三回”“三企入吉”活动，着力招引一批上下游配套和关键性“补链”企业，力争引进亿元以上项目20个以上，其中20亿元以上项目2个，力争在50亿元重大项目上实现突破。加快外贸出口转型升级，提升利用外资的能力和水平，做大做强生产型出口企业，完成外贸出口1.48亿美元。 （五）以“百姓富”为根本，加快补齐短板，着力提升人民群众幸福感、获得感和安全感。坚持以人民为中心的发展思想，既尽力而为，又量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需要。今年，县政府将全力办好以下民生实事：1.推动义务教育基本均衡向优质均衡发展，完成吉水二中迁建项目和城北学校主体建设，城南二小实现秋季开学，增加义务教育学位5000个，启动城西教育网点规划布局，做好城西高中建设开工前期工作。2.推进省级县域综合医改试点、国家级紧密型医共体建设试点工作，完成县妇幼保健院主体工程建设，7个乡镇卫生院完成搬迁或改扩建，实现县域内就诊率91%以上。3.提升幼教服务水平，启动中心幼儿园改扩建，扩充公办幼儿园学位至1800个，全县公办幼儿园在园人数占比达到50%。4.扎实推进城乡供水一体化建设，年内启动尚贤、冠山等6个乡镇供水管网设施建设，提升城区及工业园区供水能力。5.稳步推开垃圾分类试点，完成八都、盘谷、白水、乌江、水南垃圾压缩中转站建设。6.持续改善小区环境，全面完成吉中北苑小区、文明小区、阳明园小区等3个老旧小区改造，启动文清路宿舍楼等31个老旧小区改造和1700户棚户区改造。7.启动小山塘整治三年推进工程，分期分批对病险山塘清淤扩容、整修巩固，年内优先完成135座利用率高、灌溉面积大的山塘改造提升，提升防汛抗旱能力。8.加快城乡公交一体化建设，优化公交线路，延伸城区至八都方向农村公交线路。9.实施国土复绿工程，加快“最美岸线”打造，完成赣江沿岸10公里范围内露天矿山治理2600亩以上。10.改善养老服务，建成互助养老之家136个以上，实现全县建制村覆盖率55%以上。在办好民生实事的同时，坚持保障和改善民生。稳步扩大社会就业，做好高校毕业生、退役军人和困难家庭等群体就业工作，全年新增城镇就业4850人以上，转移农村劳动力6350人以上，加大拖欠农民工工资整治力度，构建和谐劳动关系。加快优质教育发展步伐，实施学前教育提升、义务教育提质、高中教育扩容、职业教育提效四项计划，全力补齐教育发展短板，引进一批高学历教师，加大名师培养力度，强化学科建设，办好人民满意教育。加快文化强县步伐，扎实推进新时代文明实践中心建设，推进图书馆、文化馆和基层综合性文化服务中心建设，丰富群众精神文化生活。坚持强化和提升公共卫生服务。坚持预防为主工作方针，大力推进医共体、医联体建设，健全分级诊疗服务体系，探索乡村一体化管理，促进优质医疗资源下沉镇村，提高基层医疗卫生机构服务质量。坚持“宁可备而不用、不可用而不备”，推进常态化备灾。坚持全民参与，广泛开展爱国卫生运动，开展健康知识普及、合理膳食、勤洗手、用公筷行动，革除滥食野生动物陋习，完善重大疫情防控和应急救治管理机制，提高防控重大疾病和应对突发性公共卫生事件能力。坚持加强和创新社会治理。扎实推进法治政府建设，促进司法公正，营造尊法学法守法用法良好氛围。探索基层治理新模式，构建矛盾纠纷多元化解体系，完善网络综合治理体系，从源头上防范化解各类社会矛盾和风险隐患。严厉打击各类违法犯罪，持续强化行业专项整治，纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强退役军人服务保障体系和能力建设，推广“尊崇工作法”。同时，严格落实安全生产责任制，紧紧盯住危险性高、事故易发多发的燃煤锅炉、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、食品药品等重点行业领域，加大排查力度，切实增强人民群众获得感幸福感和安全感。 三、建设人民满意的“五型”政府各位代表!面对新机遇、新挑战，我们要出色地完成好全年工作任务，必须全面加强政府系统自身建设,将“五型”政府理念贯穿始终，为推动全县高质量跨越式发展提供有力保障。 （一）更高站位打造忠诚型政府。践行忠诚强执行，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级党委、政府和县委决策部署落下去、见成效。主动向人大报告工作，向政协通报情况，接受全社会监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案。践行正确政绩观，尊重发展规律，牢牢守住底线，坚决不碰红线，筑牢安全防线。 （二）更新理念打造创新型政府。坚持把创新创造作为做好政府工作和推进高质量跨越式发展的第一动力，激发破旧立新的魄力，做到在实践中探索、在探索中创新、在创新中破题;敢下改革创新的先手，持续用力、精准发力，以改革创新的“率先突破”，谋求高质量跨越式发展的“全面突破”;用好推陈出新的高招，善于把自身的特色优势用足用好，探索创新、精准施策，打破藩篱、消除阻点，进一步巩固成果、扩大战果。 （三）更实作风打造担当型政府。践行“担当实干、马上就办”的工作作风，注重统筹谋划，强化执行落实，敢于向“怕慢假庸散”等顽疾亮剑，切实解决懒政怠政行为。精准把握目标任务，强化工作指导、任务督导、责任传导，以目标倒逼工作进度、检验工作成效。精准把握职责使命，推动重点工作具体化、项目化、清单化，确保干一件成一件。全面落实“一线工作法”，激励和引导干部，勇当浑身是胆的“闯将”、浑身是劲的“干将”、浑身是智的“儒将”，为完成全年目标任务打下坚实基础。 （四）更优绩效打造服务型政府。始终把群众满不满意作为政府衡量和检验为民服务绩效考核指标，建立为民办实事项目征集、实施和绩效评价制度，做到民有所呼、政有所应，把百姓期盼的事变成政府想干的事，把政府在干的事变成百姓支持的事，把政府干成的事变成惠及百姓的事。疫情影响之下，企业尤其是中小微企业面临生存和发展的巨大压力，政府将竭尽全力，共克时艰，切实替企业着想、为企业纾困、帮企业解难，加大政策帮扶力度，落实好扩大融资、租金减免、阶段性水电气降价等一系列措施，推行“链长制”，努力实现产业链供应链稳定，深化优化营商环境十大行动，进一步构建亲清新型政商关系，为企业提供无需不扰、有求必应的“店小二”服务，着力打造“四最”营商环境。 （五）更严要求打造过硬型政府。坚持政府常务会议学法制度，强化金融、环保、政策法规等方面知识学习，消除本领恐慌，提升从政水平。进一步增强过“紧日子”“严日子”思想，健全厉行节约反对浪费制度体系，严控“三公”经费和一般性支出。强化财政审计监督，着力查纠项目建设、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等重点领域突出问题，让清正清廉清明成为全县政府系统的鲜明底色。各位代表，同志们，只争朝夕、不负韶华。全面建成小康社会的伟大时刻已经不远，能参与和见证这一历史性伟业，是我们的荣耀和使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干、勠力攻坚，为决胜脱贫攻坚、冲刺全面小康不断拼搏，奋力谱写新时代吉水高质量跨越式发展的新篇章!附件《政府工作报告》名词注释1.农产品“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。2.农村“组组通”:给贫困村脱贫摘帽提供交通支撑，保障村组之间交通畅通。3.“党建+互助养老之家”:发挥基层党组织作用，统筹运用农村各种资源，为农村留守、独居及空巢老人提供助餐、助娱等服务，丰富农村老人物质生活和精神文化生活，为农村老人创造相互关照、相互帮助、消除孤独、快乐生活的环境，真正让老人开心、子女安心、各级组织放心。4.“双城同创”:创建国家卫生县城、省级文明城市。5.“三沿六区”:“三沿”是指铁路、公路主干道、河道沿线;“六区”是指城镇建成(规划)区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区。6.“一窗式”改革:形成“窗口综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”集成服务模式的改革，是由审批职能部门委托政务服务中心负责本级政务服务事项统一受理和出件工作，将过去的部门窗、业务窗变成政务服务综合窗、集成窗，将多头管理变为集中管理，打破人员归属壁垒，建立受审分离制度，建立统一信息平台的改革。7.“好差评”:办事企业和群众对政务服务中心办事窗口及其工作人员在开展政务服务过程中的服务态度、办事效率两个方面进行的综合评价。8.“天网”“地网”工程:“天网”工程是指为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示和控制软件等设备组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。“地网”工程是将银行、学校、医院、商铺等企事业单位、公共场所的社会监控通过类似“天网”专线接入方式，统一标准接入到“地网”平台中，提高应对突发事件的能力。9.“三减三强两倡导”:精减文件简报、精减会议活动、精减督查考核;强化问题破解、强化大干项目、强化政务服务;倡导一线工作法，倡导尽职尽责敢担当、不为乱为皆问责。10.企业上市“映山红”:传承江西红色基因，加快推进企业上市，促进新产业、新技术、新业态、新模式蓬勃发展，让江西的上市企业如映山红一般，迎春绽放，星火燎原。11.“四个不摘”“四个不减”:贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管;非贫困县攻坚力度不减、帮扶力量不减、投入保障不减、政策举措不减。12.企业生命全周期“一链办理”:围绕企业注册开办、生产许可、业务变更、清算注销等生命周期，将每个环节需要办理的事项集中整合，实行一个窗口一次提交一套材料，变不同部门“办几件事”为全链条办理“一件事”。13.“赣服通”3.0版:“赣服通”3.0是指在2019年“赣服通”基础版本上以大数据、云计算、区块链为支撑，精心打造的一款企业服务“小秘书”、用户数据“小管家”、群众生活“小助手”、智能客服“小赣事”政务服务掌上办事服务平台。14.“两型三化”:推动工业园区走资源节约型、环境友好型和智慧化、绿色化、服务化的发展之路。15.“三请三回”“三企入吉”:请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地;外企、民企、国企入吉。16.尊崇工作法：打造一域一队伍、建立一人一台账、落实一家一对接、组织一周一活动、开展一月一堂课、实施一季一走访、举行一年一评选。17.“链长制”:省政府提出，要筛选一批产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发展空间大的重点产业链，由省领导担任产业链链长，协力推进产业链发展。18.优化营商环境十大行动:企业注销便利化行动、简化施工许可证办理程序行动、方便企业获得用水报装行动、方便企业办理用电报装行动、方便企业获得用气报装行动、方便企业办理不动产登记行动、降低企业获得信贷难度和成本行动、优化企业纳税服务行动、提升企业跨境贸易和外商投资便利化行动、通关与沿海同样效率行动。

  2025-07-08

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