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• 【投资信丰县】2018年大桥镇政府工作报告

  2018年3月20日在大桥镇第八届人民代表大会第三次会议上 大桥镇人民政府镇长邹富建 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚决贯彻落实新发展理念，大力弘扬信丰革命精神，围绕“树先锋旗、传客家风、走特色路、建小康业”总体思路，推动全镇经济社会各项事业持续发展，较好地完成了全年主要目标任务。 一年来，我们注重精准施策，推动脱贫攻坚工作取得更大实效。高质量开展了贫困对象再识再评工作，我镇再识别工作方案得到全县推广。制定出台了周二扶贫日、扶贫工作专题调度等系列制度，进一步压实工作责任。深入推进“十大工程”，在全县率先完成扶贫车间行政村全覆盖，大桥鑫发电子、新塘汇丰家居分获省级、市级示范车间;扶助165户贫困户获产业奖补14.9万元，中、八角光伏扶贫获得电费收益6.8万元，新增产业扶贫信贷通签约贫困户332户;兜底保障巩固提升，农村低保与建档立卡两项制度衔接率达97%以上，居全县之首;教育扶贫全面对接，182名贫困学生享受教育补助19.35万元，奖教助学基金奖励贫困学生11人1.05万元，控辍保学成效明显;健康“四道保障线”覆盖全部建档立卡贫困人口，村村建有标准化卫生计生服务室，219户因病致贫贫困户实现一对一家庭医生签约服务;安居扶贫提速推进，35户分散保障房年前顺利竣工入住，农村保障房集中安置点和易地扶贫搬迁集中安置点建设进度加快，危旧房改造工作有序推进;重点聚焦中“十三五”省级贫困村整村推进及全镇贫困户“两不愁三保障”全面达标，大力推进整合财政涉农扶贫项目建设，程序更加规范，成效更加明显。2017年全镇实现建档立卡贫困户脱贫退出82户254人。 一年来，我们注重改善环境，推动美丽乡村建设取得更大实效。大桥爱你小镇、青光果蔬乐园、中山水田园、莲花山温馨家园“一镇三园”建设已现雏形，在全县流动现场会上获得广泛好评。新农村建设精彩纷呈，高标准打造中中心村、大桥村半坑等14个村点，共硬化主干道2.3公里、通户便道7340米，改沟7800米，硬化门坪1.8万平米，粉刷墙面1.3万平米，铺设吸水砖7600平米，种植绿化树2800株，既扎实做好“七改三网”“8+4”公共服务配套规定动作，更注重挖掘当地资源彰显特色亮点。农村垃圾治理有新提升，率先落实卫生保洁服务外包，优化了清洁员及垃圾桶、清运车配备，加大了宣传力度，强化了经费保障，重点开展了陈年垃圾集中清理、门前三包责任落实、保洁费收缴工作，完成了垃圾压缩中转站建设。河长制落实力度加大，联合县环保、水利等部门及时妥善处置了龙井水库游泳洗头事件，通过加设防护栏、警示牌及安排人员巡查等措施，切实加强了对饮用水源地的保护和监管。中、大桥山水林田湖项目顺利实施，尤其是中、矮排采矿区的生态修复，让山水再披“绿衣”，把生态灾害区治理成为绿色示范区、生态观光区。畜禽污染整治工作扎实开展，禁养区8家养殖场率先拆除到位，可养区2家养殖场改造到位。农村“空心房”整治工作强力推进，完成拆除13万平米、修缮1.8万平米，接连攻克中村石灰山下、矮排、中、雷公岭下、田寮下等集中连片“空心房”堡垒，中村“空心房”整治及矮排土地增减挂项目顺利通过上级验收。农村“两违”整治保持高压态势，超高超大房整治有序推进，农村建设秩序更加规范。 一年来，我们注重增劲蓄势，推动产业升级发展取得更大实效。一是现代农业发展步伐明显加快。围绕县委主要领导“把大桥建设成为信丰东部果蔬产业带核心区”的指示要求，大力实施了“一线五点”工程，即重点突出357国道沿线进行布局，着力打造了青光村300亩白莲―火龙果―高档蔬菜连片产业基地、大桥村300亩猕猴桃―艾草―泡菜产业基地、八角村300亩瓜果―红薯产业基地、老圩电商物流中心和新圩果蔬交易市场，注重培育壮大新型农业经营主体。黄龙病防控工作扎实开展，脐橙产业转型发展有了更多选择方案。发展烟叶800多亩，产业布局优化，烟叶仓库建成并投入使用。二是主攻工业和招商引资喜结硕果。突出招大引强，主动融入全县主攻工业主战场，创优招商方式，强化跟踪服务，顺利引进投资1.5亿元的润丰食品项目，目前已完成一期建设，投产在即。三是现代服务业发展提速增效。成功举办了赣南首届涂鸦大赛、第二届艾米果文化节等系列活动，“醉美大桥”品牌知名度、美誉度显著提升。农村电商发展迅速，高标准建设大桥电商物流中心并顺利投入运营，同时还吸引了康丰商城、惠居云商等电子商务公司，助力艾米果、红薯等大桥特色农产品交易大幅增长。 一年来，我们注重改善民生，推动民生事业发展取得更大实效。一是农村基础设施加快完善，硬化通组路9条5.58公里，建设错车道59处，主要交通路口设置了警示柱64根、警示标志牌16块，养护清理乡村道路53.7公里。修建水渠11条8.4公里，赖如坑水库续建工程及配套山塘水渠顺利完工，维修养护公益性小型水利设施13处。自来水工程顺利实施，圩镇居民年前实现通水。新增农村电网改造32台区，广电双向网改工程全部到位，低质低效林改造任务较好完成，高标准农田建设项目有序推进。二是社会保障基础更实。城乡居民基本医疗保险参保人数17590人，参保率98%，报销补偿金额182.6万元。在全县率先完成新农保代扣代缴，任务完成率103.7%。扎实做好民政兜底保障工作，本着“应保尽保、应退尽退”的动态管理原则，全年新增城乡低保44户243人，取消92户273人，截至2017年第四季度全镇城乡低保对象379户920人，全年发放低保金315.65万元。高龄补贴287人、28.2万元，为1390名老年人办理了意外伤害险。办理医疗救助6人、3万元，冬春救济133户526人、15.18万元。积极做好拥军优属工作，发放优抚金52.67万元。关心关爱残疾人，办理两项补贴190人、13.5万元。三是社会事业全面发展。加大教育投入，营造尊师重教浓厚氛围，扎实做好“控辍保学”、安全教育、强化师德师风建设等工作，积极开展镇村书记进校园活动，进一步改善了办学条件，推进教育事业优先发展，取得了大桥中学中考评估蝉联第 一、中心小学年度综合考评前进三名、公办幼儿园成功通过市级示范园评估等好成绩。认真落实医药卫生体制深化改革举措，完善落实先诊疗后付费、一站式结算、基本药物制度等系列制度，规范医疗行为，扎实做好家庭医生签约工作，推进中、大桥等4个村卫计室正常使用，认真开展计划生育各项工作，完成免费孕前检查25对，办理生育服务登记206对，全镇卫生计生事业迈上新台阶。组织开展送文化下乡等文艺演出25场次，群众文化生活更加丰富。积极做好农村劳动力转移就业工作，全年组织送工108人。 一年来，我们注重为民服务，推动政府自身建设取得更大实效。一是切实提升干部服务效能。认真学习贯彻党的十九大精神，积极开展“两学一做”学习教育，深入开展“强责任改作风提效率”活动，优化升级了镇便民服务中心，提高了工作效率，方便了群众办事。二是全面加强廉政建设。严格按照“两个责任”和“一岗双责”要求，强化监督执纪问责，对镇村干部进行提醒谈话6人、诫勉谈话2人，对3名干部和一起典型问题予以通报批评，通过廉政专题讲座、观看警示教育片等活动，增强了干部廉洁自律意识。三是切实维护社会和谐稳定。加强了矛盾纠纷的排查化解力度，扎实开展“综治宣传月”和矛盾纠纷“大排查、大接访、大化解”活动，重点做好了“9.3“和十九大全会期间的信访维稳工作，排查调处各类矛盾纠纷63个。以空前力度加强了重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，对非煤矿山、工矿企业、烟花爆竹销售点、中学、小学、幼儿园等开展安全检查18次，下发责令整改通知37份，依法关停了三个页岩砖厂。森林防火、防汛抗旱、动物防疫、地质灾害防治等工作扎实有效。 各位代表，回顾过去的一年，我们倍感振奋与鼓舞，荣获了全县2017年度主要工作目标管理综合考评二类乡镇一等奖，以及新农村建设及农村环境综合整治工作、乡风文明工作先进乡镇等四个单项奖。成绩的取得，实属不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大有力监督、鼎力支持的结果;是全镇人民和社会各界广泛参与、全心投入的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持大桥经济社会发展的各位代表、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展还面临着不少困难和问题，主要表现在：全镇贫困人口基数较大，中“十三五”省级贫困村对照脱贫退出标准还有很大差距，脱贫攻坚任务十分艰巨;民生需求不断加大,刚性支出持续增加,财政收支矛盾依然突出;少数干部工作激情减退、办事拖沓，缺乏应对新形势、解决新问题的能力和持之以恒抓落实的韧劲。对此，我们将在今后的工作中采取切实可行的措施，努力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的重要一年。我们将全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实上级决策部署，大力弘扬“敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利”信丰革命精神，突出脱贫攻坚和乡村振兴两大重点，决战决胜中“十三五”省级贫困村脱贫退出，在新的起点上推动大桥经济社会发展再攀高峰。 全镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9.5%，全社会固定资产投资增长18%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%。 围绕2018年预期目标，重点抓好以下几方面工作： （一）坚决打好脱贫攻坚硬仗。强力推进“春季攻势”，围绕“一过线两不愁三保障四认账”和“三率一度”，实现中“十三五”省级贫困村退出，全镇贫困人口发生率降至1%以下。加强贫困对象动态调整和精准管理，规范优化核准精准识别和退出、贫困户基本信息、帮扶工作记录等资料台账，确保内业资料、国办系统信息与实际情况“三个一致”。对照省级贫困村退出9项指标，按照“缺什么、补什么”的原则，对标脱贫时间节点倒排工期、挂图作战，确保2018年底中村实现脱贫摘帽。全面巩固安居扶贫，加快莲花山易地扶贫搬迁集中安置点建设进度，力争5月份完成搬迁入住，并同步跟进后续扶持措施，做到“搬迁一户、脱贫一户”。大力推进教育扶贫，落实学前教育到高等教育各类资助政策，强化控辍保学，确保建档立卡贫困家庭学生义务教育无因贫辍学。深入推进健康扶贫，落实健康扶贫“四道保障线”，实施贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。提高兜底保障水平，继续做好农村低保对象、农村特困供养对象与扶贫建档立卡贫困人口有效衔接工作。推进产业扶贫全覆盖，落实产业扶贫“五个一”机制，因地制宜发展农业主导产业和区域特色产业，完善利益联结机制，确保每个行政村至少有1个扶贫产业示范基地。加大就业扶贫力度，加强贫困人口就业培训，围绕“效益好、生命力强、运转可持续”目标巩固提升就业扶贫车间建设水平，大力开发公益性岗位，积极帮助贫困户转移就业。提升金融扶贫实效，用好用活“产业扶贫信贷通”政策。健全社会帮扶体系，精心组织“社会扶贫日”系列活动，加快推进中国社会扶贫网建设，实现贫困户注册、贫困需求情况、爱心捐赠情况、需求与捐赠对接成功率等4项指标达标率均达100%。强化精神扶贫力度，坚持扶贫与扶志、扶智、扶德、扶勤相结合，激发贫困群众自主脱贫的内在动力。规范扶贫资金项目管理，提高扶贫资金效益。 （二）大力实施乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进大桥爱你小镇、青光果蔬乐园、中山水田园、莲花山温馨家园“一镇三园”建设，努力实现农业更强、农民更富、农村更美。一是做强农业优势特色产业。深入贯彻落实县委主要领导“把大桥建设成为信丰东部果蔬产业带核心区”的指示要求，推进实施“一线五点”工程，重点围绕年内新增300亩钢架大棚蔬菜基地目标，抓紧与寿光蔬菜产业集团签订合作协议，加快中、大桥等蔬菜基地项目建设。依托龙井湖生态农场，积极探索农村产业融合发展有效路径。实施新型经营主体质量提升工程，扶持开展农民合作社、家庭农场示范创建。继续打好柑橘黄龙病“歼灭战”，加强标准果园建设。全面落实永久基本农田特殊保护制度，严守耕地保护红线。抓紧完成高标准农田项目建设，同步谋划发展农业产业。二是持续推进美丽乡村建设。纵深推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，重点抓好中、大桥、八角等精品示范村点建设，完善“七改三网”和“8+4”公共服务配套，高品位打造大桥中心村和中石灰山下建设点。继续筹办好第三届艾米果文化节，大力推进大桥爱你小镇创建省3A级乡村旅游点，不断提升“醉美大桥”知名度。加强农村生态保护建设，扎实做好中、大桥山水林田湖项目扫尾工作，全面打造“河长制”升级版，实施低质低效林改造、乡村风景林建设、造林绿化等重大工程。三是加强农村环境综合治理。开展农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板。强化农民建房管理，整治超高超大、乱搭乱建。做好农村“空心房”整治扫尾工作，妥善处理废旧料堆放、排水不畅等拆后遗留问题。深入推进农村生活垃圾治理，完善垃圾服务外包体制机制，加快推进镇垃圾压缩中转设施正常使用，积极开展垃圾分类试点。抓好中、竹村等土地增减挂项目实施，高质量完成圩镇排水排污项目建设，加快推进农村生活污水处理和农村厕所无害化建设改造，加强农业面源污染防治、农村水环境治理和龙井水库等农村饮用水源保护。四是深化乡风文明建设。推动社会主义核心价值观在农村落实落地，加快大桥红色教育基地红军无名烈士纪念园建设，巩固“三沿六区”乱埋乱葬专项整治成果，开展“弃老虐老”专项整治。五是做好第十届村(居)民委员会选举工作，提高村民自治水平。 （三）强化农村基础设施建设。推进“四好农村路”建设，优化农村公路路网结构，基本完成25户以上自然村通水泥路。继续完善农田水利基础设施，实施一批水陂、水圳改造工程。争取中、大桥防洪工程尽早动工。实施农村饮水安全巩固提升工程，加快推进中、青光、大桥、八角、竹村自来水工程实施，争取实施新塘农村安全饮水项目。实施农村电网改造升级工程，不断提高电力保障水平。完善农村电信设施，配合做好新塘、八角农村超高速无线局域网应用试点工作。 （四）不断增进民生福祉。坚持教育优先，加快改善农村薄弱学校基本办学条件，不断优化教育资源配置，持之以恒抓好“控辍保学”，实现教育均衡发展。持续深化医改，落实城乡居民医保、药品供应等制度，稳步推进家庭医生签约服务，充分发挥已建成卫生计生服务室使用管理效益，提升公共卫生服务水平。积极发展文体事业，完善镇综合文化服务中心和村文化活动室建设，抓紧莲花山文体广场项目实施。全面落实强农惠农各项政策，加大城乡低保、医疗救助、临时救助等保障力度，健全完善社会救助体系。 （五）创新社会治理。深化和谐平安建设，落实社会治安综合治理领导责任制,加快构建立体化社会治安防控体系,积极开展扫黑除恶专项斗争，依法防范和打击各类违法犯罪活动,保障人民安居乐业、社会安定有序。扎实开展“七五普法”,提升全社会法治意识。畅通群众诉求渠道,强化诉调对接，完善矛盾纠纷多元化解体系，加强对重点人员和特殊人群的服务管理，依法解决信访突出问题。严格落实安全生产责任制，持续加强道路交通、食品药品、危化、非煤矿山等重点行业领域安全隐患排查治理，有效预防安全事故发生。加强社区治理，健全自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系。完善应急预案，加强队伍建设，扎实做好森林防火、防汛抗旱、动物防疫、地质灾害防治等防灾减灾工作，有效保障群众生命财产安全。 各位代表，进入新时代、肩负新使命，我们将以更加饱满的热情、更加勤勉的态度、更加务实的作风，努力打造为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。 一是坚持依法依规办事,建设法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,全面执行权责清单制度,做到行政权力进清单、清单之外无权力,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。创新人大代表意见建议办理机制,努力提高办理质量。加大重大决策公众参与力度,加强社会稳定风险评估,规范工作程序,着力促进政府工作制度化、规范化。 二是坚持高效优质办事,建设效能政府。大力倡导立说立行、雷厉风行的作风，强化政府工作绩效管理,推进政府工作项目化、责任化、具体化,明确时间表、路线图、责任状。健全完善目标任务考核体系,实行重点工作通报公示、绩效考核和责任追究制,确保各项决策和既定事项在规定时限内高效落实。加强政务服务建设,营造高效透明的政务环境和公平公正的市场环境。着力在谋事中求发展,在干事中树形象,在成事中赢民心。 三是坚持科学务实办事,建设务实政府。围绕人民群众最关心、最直接的扶贫、教育、医疗、养老、出行、社会保障等问题确定政府工作重点,把更多财力倾向民生。畅通社情民意反映渠道,加强政府执行力建设,对群众关注的事条条算数,对群众期盼的事件件落实,做到善谋善为、善做善成。 四是坚持公开阳光办事,建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任,切实加强反腐倡廉建设。强化监督监察,严控行政支出,降低行政成本。加大重大工程项目的监管,严肃查处各类违法违纪案件,着力营造风清气正的政务环境。 同志们，实干成就梦想,奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，尽锐出战，撸袖实干，为建设乡风淳厚、经济繁荣、事业蓬勃、生态宜居的“醉美大桥”而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资永丰县】2018年上固乡政府工作报告

  2018年1月23日在上固乡十七届人民代表大会第四次会议上 各位代表： 现在，我代表乡人民政府就2017年工作向大会报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年，全乡在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委的带领下深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十九大精神，按照县第十六次党代会提出的升级发展为主题的战略部署，紧紧围绕上固乡发展实际，以“做强圩镇、做美乡村、做大产业、做实民生”为工作思路，攻坚克难、扎实苦干，各项工作取得了明显成效，快速推进了上固经济社会的全面发展。 一、统筹城乡发展，乡村面貌有了新改观 我们紧紧把发展作为第一要务，组织动员和引导全乡上下始终坚持以经济建设为中心不动摇，克服上固作为山区乡镇地理位置远，经济基础弱、资源底子薄的弱点，将推动经济发展作为工作重点，着重做好招商引资、财税、产业发展和精准扶贫等各项工作，经济发展后劲进一步增强，全乡经济得到持续发展。 （一）富民产业规模发展。秉承“产业立乡，产业富民”的理念，立足既有产业基础，科学编制产业发展规划，重点发展壮大白莲、油茶、药材等生态富民产业。一是白莲产业，全乡将白莲作为富民增收的主打产业，从免费供应莲种、补贴购买机械设备、技术指导、配套工程建设等方面全力扶持，实现了全乡所有行政村全覆盖，总面积达7000多亩，亩纯收入达3000元以上。二是油茶产业，全乡有传统油茶山近40000亩，我们目前正积极引导农民进行油茶林低改和新建高产油茶示范基地近600亩。三是落实了200亩集中连片的油菜产业基地。既解决了白莲产业轮作问题，又可增加相关农户的亩均收入，同时还可以推动龙上君旅游产业的发展。 （二）脱贫攻坚纵深推进。对全乡贫困户进行了清理、调整，仔细查找贫困根源，分门别类，因类施策，落实帮扶举措。一是开展产业扶贫。对贫困户落实了帮扶人员，引导帮助贫困户发展白莲、油茶等增收脱贫产业，落实了产业帮扶资金，并积极引导贫困户入股合作社、家庭农场等新型经营主体。2017年，220多户贫困户种植白莲856.9亩。二是开展基础设施建设扶贫。集中力量投入100多万元，抓好了石溪村、汉下村两个贫困村村庄整治和基础设施建设，巩固了贫困村脱贫成果。三是加大安居、教育、健康等扶贫政策宣传力度，落实了各项扶贫惠民政策。四是投入123.3万元开展贫困村农村安全饮水工程建设，确保了贫困人口饮水安全。五是积极开展“中国社会扶贫网”注册、对接工作，广泛吸引社会各界力量关注扶贫，参与脱贫事业。通过全年不懈地努力，2017年度全乡共实现35户155人贫困户顺利脱贫。 （三）农村环境整治成效明显。一是强力推进以生活垃圾治理为主的农村环境整治，所有村组全面开展陈年垃圾集中整治行动，清理陈年垃圾，清除卫生死角;二是启动了农村生活垃圾治理项目工程建设，在原有一辆垃圾转运车的基础上，又投入86万元新购了一辆垃圾转运车和收集车，投资25万元高标准建设垃圾中转压缩站，配齐配全垃圾桶等环卫设施，在全乡各村组每日进行垃圾收集和转运。三是开展土坏房、危旧房拆除和改造工作。一年来，共拆除无人居住危旧土坏房65间4360平方米，拆除乱搭乱建猪牛栏等临时建筑103间3250平方米;实行安居危旧房改造15户，其中“交钥匙工程”3户。四是开展生猪养殖污染整治工作，禁养区内一占地300多平方米的养猪场得到彻底拆除。五是大力推进“河长制”管理，全乡做到空气清新，大地整洁，河水清澈。 （四）美丽乡村建设热火朝天。坚持“整洁美丽、和谐宜居”的工作方针，做强圩镇，做美村庄。美丽乡村建设大提速，以龙上沙沿线为主，对上固大西坑和桥背交警新村等12个村组的新农村建设点开展了全面打造建设，效果良好。 二、以项目为抓手，后续发展有了新能量 （一）招商引资成效显著。牵头引进总投资1.5亿元的县重点项目江西若水新材料科技有限公司，以及吉安市合德服装织造有限公司等项目，新上规模企业2个，外资完成150万元，完成工业企业固定资产投资5.3亿元。 （二）“五个一”工程项目建设全面完成。一是完成了美丽乡村精品示范点建设，特别是上固村大西坑美丽乡村精品示范点在今年的全县“三看”流动现场会中受到好评。二是创办了公办示范性幼儿园。租用了上固客运站进行改造，实现了9月份如期开班，目前开设了3个班，有学生80余人。三是完成了圩镇提升改造。投资10余万元对圩镇农商银行到卫生院路段进行整体提升改造，投入10余万元对圩镇主要路段路灯进行更新改造。四是产业连片示范基地已建成。建设了路下至大西坑千亩白莲示范基地，山上集中连片种植高产油茶500亩。五是打造了上固村村级便民服务站的试点。创新村级民事代办项目，按照“进得来门、找得到人、办得了事”的原则，让人民群众可以实实在在的享受到一站式服务。 （三）加强交通基础设施建设。一是广吉高速征地拆迁和施工协调工作进展顺利。对征拆扫尾、协调等工作实行全程服务，做到既代表群众利益，又严格执行国家政策，倾尽全力搞好协调。二是上君公路全面升级改造。克服了工作经费不足和由乡财政支付的征地拆迁补偿经费无法到位的不利影响，路基工程全面完工，预计今年上半年实现全面通车运行。三是启动了上固桥新建项目。对上固危旧老桥进行了拆除，新桥建设全面启动，预计今年5月底可通车。四是在石溪、上固、章田三村开展了新增千亿斤粮食工程，整理农田设施1500亩。 （四）加速上固乡工贸小区的筹建工作。140亩的用地规划已获得县政府的审批通过，目前场地已经平整和硬化，路水电网全部接通。 三、突出民生导向，社会事业有了新发展。 发展为了人民，发展成果由人民共享。上固乡坚持一手抓发展，一手抓民生，用发展来改善民生，用民生来促进发展。 （一）民生保障普惠万民。一是2017年继续扩大低保覆盖面，对482名低保人员发放生活补助118.9万元，实现了困有所助，保障民困难群众生活水平;二是加大卫生保障力度，实行了乡村医生一体化办公，提高了乡村医疗水平，组织9386人参加新农合，发放医疗补助346.8万元，发放大病救助37人次共14.9万元，杜绝了因病致贫，实现了病有所医，保障了群众生命健康;三是继续推进新农保工作，组织4589人参加新农保，及时为1258名60岁以上老人发放养老金124.9万元，基本实现老有所养。 （二）社会事业全面发展。一是公办幼儿园已正式投入办学，开办了3个班，有80余名幼儿学生;二是乡自来水厂的山泉引水备用系统已全面建成并投入使用;三是上固至焦坑省道改造工程已进入施工图纸设计阶段工作，2018年6月前可开工;四是上固乡圩镇防洪工程已进入规划设计阶段，预计到2018年上半年可实现挂网招标。 （三）社会管理和谐平安。一是加强公众安全感走访，要求每位乡村干部每月走访群众30户以上，为创造了良好和谐的社会稳定环境奠定基础。二是创新管理模式，建立了矛盾纠纷联合调解中心，开展边际联调联防、村聘民选、村民说事室等工作，及时化解矛盾纠纷。2017年，全乡矛盾调处11起,成功率100%，无纠纷械斗、无重大事故、无民转刑案、无群体上访事件，公众安全感、幸福指数提升。二是高度重视信访工作。坚持做到来信有回音，来访有交待，热情、认真、耐心地为来访群众解决各种实际问题。三是严格落实安全生产责任制。强化安全意识，对消防安全、森林防火、道路安全、矿山企业安全、建筑生产安全、食品安全等多方面进行排查，从源头加强管理，从政策法律上多渠道宣传;特别是加强了对森林防火的监管，实行干部责任包干制，乡干部包村、村干部包组、组干部包户，层层落实，具体到山头，强化防火巡查全覆盖，实现了火灾的零发生，并获得了“全县森林防火先进单位”，保护了上固良好的生态环境，保障了群众生命财产安全，确保了全乡安全生产稳定。 这些成绩的取得，是在县委、县政府的坚强领导和乡党委的正确带领下，在乡人大的有效监督下，全乡各级干部群众团结拼搏、苦干实干的结果，是社会各界人士大力支持、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表、同志们表示衷心地感谢!并通过你们向为全乡经济发展、社会稳定作出贡献的干部群众及关心、支持、帮助上固发展的同志们致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和困难：一是城乡基础设施建设滞后，改善民生还需持续投入，无论是美丽乡村建设，还是圩镇功能设施等方面，与经济社会发展的需求都存在一定的差距;二是经济发展后劲不足，经济总量偏小;三是乡级财政经费有限，财政增收渠道不宽;四是社会管理有待加强，维稳任务仍很艰巨等等。对于这些问题，我们将认真研究对策，采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。 四、下一步工作打算 2018年，我们将坚定按照县委、县政府的的战略部署和工作布局，坚持“做强圩镇、做美乡村、做大产业、做实民生”的工作思路和建设富裕、美丽、幸福上固的奋斗目标，抓好全乡各项工作，重点抓好产业发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设、社会治理等工作。 （一）加大产业发展扶持，促进群众增收。一是继续加大对白莲产业发展的扶持力度，引导群众扩大种植规模，提升管理水平，使全乡白莲种植稳定在6000亩以上;推进家庭农场创建、合作社组建、商标注册，通过开发电商销售、引进大户入驻销售等渠道，优化白莲系列产品的产后服务。二是积极引导群众发展油茶、药材等产业，计划在全乡新造600亩高产油茶基地、300亩中药材基地。 （二）强化工作措施，坚决打赢脱贫攻坚战。一是积极发展产业扶贫，拓宽农民增收途径;开展光伏发电扶贫建设项目，壮大村级集体经济。二是按照“两不愁、三保障”的要求，继续加大扶贫工作力度，强化工作措施，全面完成贫困户脱贫退出。三是加大安居、教育、健康等扶贫政策宣传力度，落实各项扶贫惠民政策。四是认真落实扶贫工作的责任制，严格考核。 （三）强力推进有序推进乡村建设，改善农村人居环境。一是全力推进美丽乡村建设，改善农村人居环境。一方面2018年计划完成16个新农村建设点建设任务;另一方面继续做好“龙上沙”美丽乡村建设示范带上精品村点建设，打造大西坑等集旅游、民宿为主的乡村旅游示范点。二是继续推进农村生活垃圾治理工程，形成长效机制，确保城乡村环境整洁美丽。三是加大农村危旧土坯房拆除力度，进一步改善农村人居环境。 （四）加大民生工程投入，着力改善民生。一是大力实施好圩镇及周边村山泉引水自来水工程;二是全力实施好上固乡防洪河堤除险加固工程;三是全面启动上固中心学校整体搬迁立项和征地等前期工作;四是在圩镇新增一座跨河大桥，方便两岸群众交通通行;五是继续做好广吉高速、上君公路和上固至焦坑省道升级改造的征拆、协调工作，尽最大努力地解决好施工中出现的各种问题，为各项工程建设提供良好的施工环境。 （五）强化服务，改进作风，建设廉洁政府。要以开展“两学一做”和党的十九大精神学习宣传活动为契机，认真落实党风廉政建设责任制，加强事前预防和事中管控，确保政府各项工作在阳光下运行。切实加大对涉农惠农资金、社会保障资金、工程建设资金的监管力度。坚持厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本，集中财力办事。严厉查处不作为、乱作为和违法违纪行为，切实在群众中树立干净干事、清正廉洁的良好形象，对人民负责，受人民监督，让人民满意。 各位代表，新的蓝图已经绘就，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，让我们在乡党委的正确领导下，以饱满的热情，高昂的斗志，务实的作风，抢抓机遇、真抓实干!

  2025-07-27

• 【投资武宁县】2018年宋溪镇政府工作报告

  政府工作报告2017年工作回顾过去的一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和广大群众的支持下，镇政府团结带领全镇人民，以迎接党的十九大胜利召开为强大动力，按照县委“五大生态”、“三个示范”的发展思路，紧紧围绕镇党委“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、全域旅游的生态特色镇”的战略目标，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会发展迈上了新台阶。 一、工业经济持续提升2017年累计完成财政税收任务7873万元，其中地税5273万元，国税2600万元。完成固定资产投资67300万元，其中工业固投55300万元。126名招工任务全面完成，其中“以工招工”15名。 二、城乡面貌更加靓丽一是主动向上争取政策、争资争项。通过积极赴市跑省，加强信息沟通，勤于请示汇报，2017年我镇已争取上级各类无偿资金达4563万元，给我镇村镇建设提供了充足的资金支持。二是“秀美宋溪”又添如画新景。目前，“武宁之窗”顺利完工并成为我镇对外的一张名片，去年全年完成了山口村山口、徐坪、大坪村里村以及塘畔村上庄四个新农村点的建设,新农村建设带动一批美丽示范庭院、美丽示范村庄落地。 三、发展动能更加集聚招商引资成效显著，引进工业项目3个，即投资1.5亿元的江西良轩微波器件项目、投资1.2亿元的广盛科技项目、投资6000万元的小金牛硅铜胶项目，目前三个项目进展顺利，已经开始试生产。引进农业项目一个，即投资3500万元的宋溪现代农业园项目。 四、社会建设更加进步始终坚持民生优先，全年累计投入资金3919余万元为民办实事，新修水泥路23公里，砂石路1.9公里，桥梁3座，新建维修了山塘堰坝5座，完成了伊山村的自来水工程。认真落实各项扶贫政策和措施，全年完成脱贫49户154人。农村清洁工程蓬勃开展。按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，全力做好农村垃圾专项治理工作。目前已经建成了压缩式垃圾中转站一座，配备了垃圾清运车两辆，配备100L垃圾桶850只，240L垃圾桶320只。配齐了农村保洁员35人，统一配备保洁服装和保洁工具。同时加大宣传力度，强化检查考核，有力地提升了广大村民保持村庄整洁的自觉性和主动性，取得了良好地成效。开展了农村环境综合治理“百日大会战”，完成乱搭乱建整治83处，1900余平方米，乱堆乱放整治149处，垃圾乱倒整治79处，墙面乱贴整治144处，污水乱排整治5处，杆线乱拉整治31处。在集镇、田东村、王埠村开展农村生活垃圾分类处理试点工作，建立垃圾分类处理站一座。专门配备30L垃圾分类桶800只、120L垃圾分类收集桶240只。加大农民建房管理，确保我镇辖区内无“两违”建筑。 五、社会大局和谐稳定认真做好综治“三项建设”，扎实开展平安创建，积极化解社会矛盾，不断增强群众的公众安全感，我镇被评为全省社会治安综合治理先进集体。完成综治信访维稳中心建设，重新进行了办公室布置;投入近8万元，增加安装“鹰眼”监控130个。认真开展矛盾纠纷排查，实行领导接访包案制，化解了一批影响社会稳定和项目建设推进的信访问题。定期开展安全生产检查，加大对非煤矿山、道路水上交通、旅游景点和工程建设等的安全监管，没有发生安全生产事故。加大巡查力度，没有发生森林火灾。认真做好防汛工作，加强山塘水库巡查，及时转移危房户和水淹区群众，保障人民群众生命财产安全。自觉接受人大监督，主动听取社会各界的意见，认真办理人大代表建议。2017年共办理人大代表建议21件，回复率达100%。各位代表，2017年是承前启后的关键一年，我们以优异的成绩迎接了党的十九大的顺利召开。这一切，归功于县委、县政府和镇党委的正确领导，归功于人大代表的监督支持，归功于镇政府历任领导班子打下的良好基础，归功于全镇广大干部职工和人民群众的拼搏实干。在此，我谨代表镇政府，向辛勤劳动、默默奉献的全镇干部群众，向给予监督与支持的人大代表、政协委员、单位站所，向关心支持宋溪发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在成绩面前我们清醒地看到，当前我镇经济社会发展中还存在不少问题和困难。主要是经济总量在做大，可用财力却十分有限;镇村经济不强，产业支撑乏力;兄弟乡镇竞争压力加大，我们在新工业发展、固定资产投资、财税收入工作等方面与先进单位还存在着一定的差距;城郊农业、生态农业规模不大;交通区位优势、旅游资源没有得到充分开发和利用;干部作风和行政效率、服务水平还有待进一步提高。对此，我们将进一步解放思想，以求真务实的作风，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。2018年的工作安排2018年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义精神，遵循“四个全面”的战略布局，坚持发展第一要务和五大发展理念，认真落实省委、市委确定的发展战略，按照县委“五大生态”、“三个示范”的发展思路，结合我镇自身特色，找准目标，做好自身定位，发挥门户区位优势和生态优势，扎实推进项目建设，扎实推进生态文明建设，扎实推进新型城镇化建设，把宋溪打造成为“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、全域旅游的生态特色镇”，争取实现宋溪在全县应有的地位。2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。建设社会主义现代化强国的新征程已然开启，新时代的号角已经吹响，催人奋进。我们一定要准确把握中央政策的趋势、时代前进的大势、经济发展的形势和自身拥有的优势，顺势而为、乘势而上，奋力推进镇域经济发展再上新台阶。全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长10%左右;财政收入年均增长7%左右;固定资产投资年均增长15%左右;规模以上工业增加值年均增长10%左右，城镇居民人均可支配收入年均增长10%左右，农村居民人均可支配收入年均增长10%左右。为实现把宋溪打造成为“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、全域旅游的生态特色镇”的目标，2018年，镇政府将重点重点抓好以下几项中心工作： 一、做好招商财税工作招商引资和财税工作是乡镇加快发展的永恒主题和第一要事。要瞄准重点区域和重点领域，全力以赴抓招商、大招商。做好广盛电子、良轩科技等老项目的安商服务，充分挖掘背后可能的招商机遇，开展以商招商。今年招商引资的重点产业是：绿色光电、康养食加工、矿产品精深加工和战略性新兴产业。引进总部经济项目，拓宽财税来源，完成今年财税任务。 二、打造全域旅游生态特色镇按照全县“三个示范”创建工作动员大会的要求，以“10公里休闲农业观光走廊”的建设和“环宋溪登山旅游路线”的打造为重点，扎实推进全域旅游特色小镇建设。充分发挥新光公司的产业龙头示范效应，以新光山庄项目为依托，一是大力发展现代观光农业，加大力度引进农业项目，充分调动农民积极性，采取“公司+农户”的模式，利用好10公里观光走廊上的土地资源，集中连片发展杭白菊、火龙果、脐橙、中药材和花卉苗木等产业，让宋溪成为“村村都有看点、四季皆可体验”的美丽现代农业庄园。二是培育好旅游景点，做好新光山庄、王埠齐家中心村等现有景点的提升打造工作，延伸拓展旅游内容，提高服务品质。全力打造南皋大屋场荷花园项目，今年六月将可开园参观。扎实推进华夏度假区、锣鼓山民宿村等旅游项目的建设，促成尽早建成营业。三是发掘旅游景点，大力推介以伊山、南皋山、渍积山、小东山、苦株山为主的登山和徒步旅行的旅游线路，不断提升知名度。依托良好的山水资源和田园风光，利用农村闲置农房，大力发展民宿经济，吸引大城市的人群来休闲、度假、养老。 三、发展农村各项事业新农村建设方面：高标准完成田村谈家祠堂和方家山新农村点建设。结合新农村建设和精准扶贫工作，大力发展农旅结合产业，今年计划打造山口至伊山花语片、南皋水库下至大屋场片、西海半岛至新光杨梅园片、齐家中心村至新光桂花园片共四个美丽示范村庄。乡村振兴方面：按照十九大实施乡村振兴战略的要求，积极发展现代农业，促进农村一二三产业融合发展，建设宋溪现代农业示范核心区。号召、吸引乡贤回归，为乡村发展贡献智慧与力量;重视人才培养，大力发展教育;加强农村干部、农民和新型主体培训，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度，推进农村土地流转，盘活土地资源;要深化农村集体产权制度改革,切实保障农民财产权益,不断壮大集体经济。农村环境综合治理：开展农村人居环境整治行动，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌为主攻方向，整合各种资源，因地制宜，保护、保留乡村风貌。扎实推进好农户保洁费的收缴工作，做好生态管护员的常态化管理工作。 四、推进好民生工程脱贫攻坚工作。认真落实好相关工作要求，继续做好驻村帮扶、干部走访等，加深与贫困户之间的感情，落实好扶贫政策和措施，确保如期完成脱贫任务。全年完成脱贫159人，完成贫困村山口村退出。农民建房管理：继续巩固近年来在农村建房管理方面取得的成效，始终保持对“两违”建筑的高压态势，确保辖区内不出现违章建筑。集镇建设：完成集镇道路“白改黑”，加强集镇管理。完成三贤路至伊山公路建设。防汛工作：扎实做好田东塘泥垅、塘畔谭家垅山塘整治等防洪工程，重点做好汛期防汛工作;其他方面：扎实做好教育、卫生健康、新农保、新农合等工作，不断提升人民群众的幸福感。 五、恪守安民之责树立安全发展理念，压实安全生产责任，坚决防范和遏制各类安全生产事故。加大日常排查巡查力度，做好森林防火工作。强化信访责任落实，注重源头排查疏导，有效预防和化解矛盾隐患。完善社会治安防控体系建设，提高禁毒工作社会参与度，严厉打击各类违法犯罪，着力构建平安宋溪。 六、树立实在实干政府的新形象一是保持真抓实干作风。健全抓落实的机制，强化抓落实的责任，量化细化工作任务，做到责任主体明确、工作措施明确、完成时限明确，确保每一项工作有人抓、有人管、有人落实。坚持多到现场去、到工地去、到企业去，面对面帮助企业和群众解决实际困难和问题。二是切实强化履职担当。加强调查研究，增强分析问题、解决问题能力，不断提高履职担当的本领。完善绩效考核评价体系，健全正向激励机制，带动更多的人干事创业。三是牢固树立法治思维。加快法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。强化决策法定程序的刚性约束，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，确保所有政府行为都于法有据。认真落实民主集中制，主动接受镇人大的法律监督和人民群众的社会监督。四是牢记为民服务宗旨。坚持把群众满意作为政府工作的最终目标和根本追求，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把群众的衣食住行、安危冷暖放在心上、抓在手中、落在实处。各位代表!身处新时代，立足新起点，迈步新征程，我们需知全面小康是干出来的，不是喊出来的。我们要在镇党委的坚强领导下，全力拼搏，勇于担当，扛起责任，撸起袖子加油干，为将宋溪打造成为“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、全域旅游的生态特色镇”，建成全面小康宋溪而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资高安市】2018年高安市政府工作报告

  政府工作报告(2018年2月1日在高安市第六届人民代表大会第三次会议上)高安市人民政府市长潘劲松各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作简要回顾2017年，是党的十九大胜利召开的喜庆之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，经济发展稳中有进、稳中向好，较好地完成经济社会发展各项目标任务。最令人欣慰的是推进了一批项目。全市签约落户亿元以上项目24个，签约资金达328.6亿元。农业方面，网易味央投资4.5亿元建设年出栏15万头生猪的现代农业产业园。工业方面，通瑞新能源投资60亿元打造全国最大的锂电隔膜生产基地;龙工机械投资3.5亿元扩建叉车整车生产项目顺利投产;天孚科技投资10亿元新建二期生产项目。城建方面，引进北京城建集团新型城镇化EPC项目，总投资150亿元、实施96个城建项目，把高安打造成智慧之城、生态之城、海绵之城、产业之城。服务业方面，引进蓝城集团与龙曦谷项目合作，总投资50亿元，打造集食安城、美食城、文旅城、康养城、智慧城于一体的特色小镇。最令人鼓舞的是实现了两项突破。一是“创三城”取得突破，高安被授予“江西省森林城市”称号。二是决战园区取得突破，工业园区完成扩区调区并成功获批“省级高新技术产业园”。最令人高兴的是举办了三大活动。一是“百龙百狮闹元宵”活动吸引8万名群众现场观看，网络点击量突破百万。二是端午龙舟竞赛吸引32支城乡代表队参赛，现场观众超过30万人，是高安有史以来规模最大的群众文化活动。三是成功承办第七届中国城市物流发展年会暨大型演唱会，京东物流、菜鸟网络、顺丰速递等千名物流行业精英齐聚高安。最令人振奋的是打赢了四场硬仗。一是全面完成2017年度4600名贫困人口和大城镇金田村、祥符镇南山村、太阳镇杨家村3个贫困村脱贫退出任务，代表江西接受脱贫攻坚省际交叉检查考核。二是圆满完成七一四路片区2616户、28万平方米棚改拆迁任务，顺利启动胜利路片区4600户、52万平方米棚改工作。三是深入开展城乡环境综合治理，拆除各类违法违章建筑8221起、面积62.82万平方米，依法关停粘土砖厂173家、拆除烟囱176座，拆除禁养猪场1807个、面积157.6万平方米。四是整治非法改装、超限超载和不规范装载车辆2346起、卸货83793吨、驾照扣分7872分。最令人自豪的是擦亮了五张名片。一是再次入围中国社科院发布的2017年全国投资潜力百强县市。二是被中国交通运输协会授予“中国物流汽运之都”。三是被国家粮食局评为“中国好粮油”行动计划示范县。四是巴夫洛田园综合体被财政部列入国家首批8个田园综合体建设试点项目。五是国家质检总局正式批复成立“国家陶瓷产品质量监督检验中心(江西)宜春建筑卫生陶瓷产品分中心”。一年来，我们主要做了以下工作：1.扩总量、提质量，经济运行稳中向好。坚定不移贯彻新发展理念，经济总量和质量不断提升。完成地区生产总值236亿元，增长8.7%;完成规模以上工业增加值131亿元，增长9%;完成工业总产值632.5亿元，增长13.4%;完成500万元以上项目固定资产投资266亿元，增长14.9%;实现社会消费品零售总额84.5亿元，增长12.4%;完成财政总收入40.14亿元，增长10.3%，其中公共财政预算收入24.97亿元，税收占比88.18%，财政收入增幅和税收占比均位居宜春市前列。金融机构新增存款78.66亿元，新增贷款52.11亿元，均位居宜春市第一。新增中国驰名商标3件，总量达到18件，继续位居全省县(市、区)第一。八景镇、石脑镇入围“2017年全国综合实力千强镇”。2.激活力、增动力，改革开放深入推进。水权改革试点通过省政府和国家水利部联合验收，高安被列为全省自然生态空间用途管制试点县和全国51个首批畜禽粪污资源化利用试点县。完成新一轮市乡财政体制调整，率先在宜春建立综合治税平台和房地产业、建筑安装业税收综合管理办法。开放型经济各项指标位居宜春市前列，全年引进内资项目47个，累计签约资金341.5亿元，实际利用省外资金68.32亿元、利用外资8166万美元，现汇进资突破1000万美元，实现外贸出口1.54亿美元。积极跑项争资，共申报项目133个，争取资金11.5亿元，较上年增加9.2%。科技创新取得突破，新增国家高新技术企业12家、国家级科技型中小微企业8家，完成知识产权质押贷款5000万元，并通过国家知识产权局登记备案。3.扶企业、兴产业，转型升级成效显著。深入推进“产业兴市、工业强市”战略，三次产业结构比由上年的19.6∶44.8∶35.6调整为17.7∶43.3∶39。8家企业入选江西民营企业百强，8家企业入选江西民营制造业百强，3家企业入选江西服务业20强。出台“降成本、优环境”政策50条，累计为企业减负6.83亿元。续贷帮扶资金规模由6000万元提高至1亿元，发放过桥贷款10.66亿元，“财园信贷通”、“惠农信贷通”和中小企业担保平台累计为企业发放贷款17亿元。工业经济提质增效。新增规模以上工业企业54家，位居宜春市第一;10家企业荣获全省工业企业增产增效奖，位居全省第一。建陶产业在产能保持稳定的基础上产值增加55亿元，达到402亿元，实现税收4.2亿元，增长15.6%，跻身全国第二大产区。富利高陶瓷、绿岛科技获批“省级节能减排科技创新示范企业”。光电、锂电企业总数达到42户，产值突破100亿元，奥其斯被评为“国家知识产权优势企业”和省级智能制造示范企业。现代农业聚势发力。完成高标准农田建设13.1万亩，“高安大米”荣获2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。巴夫洛田园综合体顺利完成12个村小组586户村民搬迁和两个风情小镇建设，基础框架和产业布局基本完成。新增农业合作社128家、家庭农场47家，新创建6个绿色防控农药减量控害技术示范区，益农果业获批“国家级星创天地”，邓志平园林入选国家林业重点龙头企业，巴夫洛、百峰岭、农科院(高安)基地入选全国农村创业创新园区(基地)目录，“一园多区”现代农业发展格局逐步形成。服务业扬优成势。新增服务业规模以上企业38户，服务业产值达到205亿元。新增4A级物流企业7家，总量达到27家，继续保持全省领先地位。营运货车保有量达到5.2万辆，总运力突破76万吨，居全国县(市、区)首位。惠恩、瑞雪两大宾馆建成营业，凤凰湖、铂涛菲诺酒店被评为四星级旅游饭店。贾家古村获批3A景区并成功申报“中国传统村落保护利用项目”。4.强治理、重管理，城乡面貌焕然一新。坚持规划引领建设、建设提升功能，城乡发展与人居环境同步改善。城乡建设加快推进。瑞阳新区“两宫两馆”、四栋商务写字楼、站前综合体和瑞阳湖湿地公园、狮子岭森林公园等全面建成，主干道绿化、亮化、美化基本完成，新区现代化城市气息逐步显现。完成620个新农村建设、496户危房改造任务，整治农村违规建房51起。华林山镇艮山村被评为“中国美丽乡村示范村”，华林山镇、大城镇入选江西特色小镇。城乡功能不断完善。全面启动中心城区城市功能三年提升行动，实施东西入口转盘改造工程，完成城区23.2公里污水管网、2个生态停车场建设和瑞阳大道“白改黑”工程。完成高丰路、杨华线、建排线等道路大中修，新修农村公路487.1公里，实现农村公路“组组通”。全市18个乡镇启动污水处理设施建设，汪家坑源垃圾填埋场和荷岭垃圾焚烧发电厂完成主体工程建设。城乡环境明显改观。完成全域水生态文明示范区规划，深入推进环保督察问题整改、燃煤锅炉整治、消灭劣V类水等专项行动，整改环保督察“回头看”反馈问题线索38件次，取缔燃煤锅炉28台，关停涉水企业24家和城区及周边建陶企业4家。在全省率先建立企业环保在线监控系统和企业环境信用评价体系，全市84家企业建成在线监控终端设备170套，通过在线监控、失信惩戒倒逼企业清洁生产。病死畜禽无害化处理率达95%以上，小 （二）型及以上水库全部实现“人放天养”。5.办实事、解难事，民生福祉持续改善。全市民生支出47.84亿元，增长13.4%，高于财政增长3.1个百分点，占一般公共预算支出86.25%。城市、农村最低生活保障每人每月标准分别提高至550元和320元。新增城镇就业7575人，转移农村劳动力11783人，城镇登记失业率控制在3.43%以内。12000名被征地农民纳入基本养老保险，城镇职工养老保险突破8万人，城乡居民养老保险参保人数达到464101人，完成宜春市下达任务102.5%;医疗保险参保人数776782人，参保率达到99.5%。以化解“大班额、择校热”为重点，严格落实划片招生、就近入学，完成了筠阳幼儿园、瑞州幼儿园主体工程建设，推进了三小、九小等新校建设，改造了一小、四小、五小、四中、五中以及38所乡村中小学。广泛开展全民健身活动，高安被评为“全国群众体育先进单位”。大力实施“健康高安”战略，妇幼保健院新建工程进展顺利，中医院创建全国首家县级痧疗罐疗中医特色项目，人民医院与省人民医院创建全省首家相对紧密型医联体，骨伤医院成立全省首家残疾人康复协会小儿脑瘫专业康复中心。完成1266套公租房配租，建成3个示范性居家养老中心，改扩建6个敬老院。全面改造采茶剧院和吴有训纪念馆，采茶戏《孙成打酒》入选文化部2017年度剧本扶持工程，市人民法院获评全国文明单位，独城镇力山村荣获“第五届全国文明村镇”，高安二小被评为全国文明校园。中央电视台新闻联播报道高安9次，为全国县(市、区)第一。深化法治高安、平安高安建设，严打“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为，成功摘除“全省禁毒重点关注地区”帽子。持续推进安全隐患大排查、大整治，共整改安全隐患398条，责令改正、限期整改、停止违法行为173起，安全生产形势保持平稳。6.转作风、树正风，政府建设继续加强。深入开展“四心四干”作风整治，不断提升政府行政效能。清理规范性文件545件，主动公开政务信息3894条，建立了重大行政决策机制、政府法律顾问制度和公共法律服务中心。持续推进简政放权，开展了政务服务“一次办好”便民行动，全面推进行政审批标准化建设，精简办事环节161项、清理重复材料241项，及时整改“入企听诉”反馈问题47起。办结人大代表建议120件、政协委员提案169件，满意率达到100%。严格执行“八项规定”精神，“三公”经费较上年度减少5%。对国有资产进行了全面审计，对扶贫资金进行了专项审计，及时整改财政惠农资金“一卡通”审计发现问题，严格执行政府采购、专项资金审计和项目招投标、土地招拍挂等制度。与此同时，国防、民兵预备役、人事人才、人防、供销、农机、统计、工会、青年、妇联、工商联、残联、老龄、民宗、地方志、档案、气象、应急救援、外事侨务、防震减灾等工作取得新成就。各位代表!过去的一年，我们以强烈的责任担当、过硬的实干作风，推动高安高质量发展，全市经济发展、城乡面貌、社会治理、人民生活都发生了可喜变化。这是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市上下团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向付出辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向省、宜春驻高安单位、驻军部队，向所有关心、支持和参与高安经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，高安的发展还面临不少困难和问题：一是经济总量不大、产业结构不优，新的经济增长点有待加速培育;二是企业科技水平偏低、创新能力不强，转型升级压力较大;三是公共服务体系不够完善，民生事业短板较多，财政支出压力较大;四是政府职能转变步伐还需进一步加快，依法行政能力有待提高;五是安全、稳定、环保、扶贫责任重大、任重道远，等等。对此，我们将不忘初心，牢记使命，采取有力措施，切实予以解决，决不辜负全市人民的信任与重托。 二、2018年工作安排2018年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是高安决胜“率先全面小康、冲刺全省十强”的关键之年，做好全年各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推进产业兴市、工业强市，着力深化改革开放，着力推动城乡融合发展，着力打好精准脱贫和污染防治攻坚战，着力改善民生和保障安全稳定，促进经济社会持续健康发展，全力唱响高安品牌、建设品牌高安。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：完成国内生产总值260亿元，增长10%;财政总收入45亿元，增长12.1%;500万元以上项目固定资产投资306亿元，增长15%;规模以上工业增加值144亿元，增长10%;社会消费品零售总额96.6亿元，增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成节能减排目标任务。按照上述目标要求，我们将重点抓好五个方面工作： （一）以新理念发展现代经济，构建新型产业体系深入实施“产业兴市、工业强市”战略，推进产业转型升级，发展新经济，培育新动能，着力构建现代产业体系。1.推动产业升级。把提高供给质量、追求价值链中高端作为产业发展的根本取向。实施技改提升工程，围绕传统产业，开展“互联网+”、“标准化+”、“新技术+”等改造行动，促进传统产业转型升级。建陶产业坚持“环保优先、品牌引领、转型升级、科学发展”理念，重点推进建陶基地形象升级和国家级产业集群区域品牌试点建设，提升高品高质、高安陶瓷的影响力和附加值。光电、锂电产业按照“科技创新、技术领先、延伸链条、聚集发展”思路，重点扶持奥其斯主板上市、康铭盛扩产达标。汽运物流产业按照“搭建平台、整合资源、延伸链条、提升效益”思路，加快汽运物流产业园规划建设，重点推进中汽森泽、行者物流等项目建设，建立现代化信息物流终端平台，吸附、聚集全国物流要素资源，搭建物流仓储、汽车销售及其配套产业承载平台。2.做强实体经济。完善实体经济健康成长支持机制，力争全年新增入规企业50家。持续开展“降成本、优环境”专项行动，帮助企业破解发展难题。打造适应实体经济发展的金融链，提升实体经济贷款占比，力争企业直接融资额50亿元以上。积极对接多层次资本市场，力争引进外埠银行1家，新增境内外上市企业1家、“新三板”挂牌企业3家。实施质量兴市战略，大力发展品牌经济，新增2件以上中国驰名商标。支持和引导企业加强管理，创新技术、产品与商业模式，培育核心竞争力。重点支持巴夫洛、网易味央、蓝城龙曦谷等项目建设，加快推进通瑞新能源、天孚科技二期、龙工机械推土机、旋挖机整车生产等项目。3.培育新兴经济。实施战略性新兴产业培育计划，大力发展光电锂电、电子信息、通用航空、精密制造等战略性新兴产业。充分发挥北大宽禁带半导体研究中心高安研究院和陶瓷国检中心的资源、人才和技术优势，引导和支持企业实现智能制造、技术突破。组建旅游投融资平台，按照全域旅游理念，启动“绿三角”区域旅游发展规划。发挥毗邻南昌的优势，打造南昌后花园，积极发展休闲、健康、养老等现代服务业。注重培育现代金融、电子商务、工业设计等产业，围绕大数据、云计算产业链，力争引进大数据、高科技企业3家，重点推进中兴智慧城市项目建设，推动大数据、云计算、物联网等新技术深入教育、医疗、金融等领域，形成更多新服务业态和商业模式。 （二）以新思想引领改革开放，培育创新创业动能把深化改革、加快创新、扩大开放摆在更加突出的重要位置，以供给侧结构性改革和重大项目建设为重点，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产力。1.深化重点改革。持续深化“放管服”改革，扎实推进行政审批集中进厅、精简规范，大力实施“互联网+政务服务”和“12345服务热线”建设，推动落实行政服务“一次办好”。有序推进户籍制度改革、公立医院改革和事业单位公务用车制度改革，统筹推进农村产权制度改革和农垦、供销综合改革。继续深化财税、金融体制改革，充分发挥综合治税平台作用，制定金融创新发展实施意见，组建投融资平台市场化管理专业机构。深化供给侧结构性改革，扩大售电侧改革覆盖面。启动全域水生态文明示范区规划和建设，推进碳减排和节能创建工作。2.推进创新创业。加快高新技术产业园产业布局、产能转换和高标准厂房等基础工程建设，坚持“轻资产化、重智能化”理念发展军民融合产业、高新技术产业，促进高新技术企业集群发展，引导企业注重科研开发，深化产学研联合创新，建立企业与高等院校、科研机构常态化、多样化、实效化合作机制，新增国家高新技术企业15家、专利申请量900件、省级工程技术研究中心1家，建立陶瓷学会和1个院士工作站、1个博士工作室。坚定不移实施人才振兴和人才回归工程，加快推进北大(高安)创新产业园和综合检验检测中心建设，设立大众创业、万众创新扶持基金，实施大学生创业引领计划，强化技能培训和贷款扶持，大力培育创客文化，新增民营企业1500户、个体工商户3600户。3.扩大对外开放。深度融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，实施项目带动战略，建立招商引资精准对接、跟踪服务网络平台，力争全年引进亿元以上项目35个、10亿元以上项目5个，累计签约资金200亿元以上。重点围绕光电锂电、物流汽运、现代农业以及健康、休闲、旅游等开展产业招商，延伸产业链条、壮大产业规模、提升产业效益。完成铁路口岸作业区后续建设，理顺体制机制，开通至宁波“五定”班列，启动赣欧班列前期工作。鼓励企业拓展对外贸易，促进对外产销合作，力争组团境外参展20批次以上，实现外贸出口2亿美元以上。按照“项目化、时间表、责任人”要求推动项目建设，确保签约项目按期开工、建设项目如期投产、投产项目定期达标。 （三）以新战略统筹城乡建设，彰显品牌高安魅力按照“城市建设促融合、乡村建设创示范”的思路，做大做优中心城区、做美做精城镇乡村，让城乡更加宜居、更有特色、更具活力。1.提升城市品位。围绕创建省级“卫生城市、园林城市、文明城市”目标，畅通城区交通网络，启动环城北路建设和南莲路、解放路、瑞州路、赤土板路、筠州北路、锦绣大道、平安大道、华林大道贯通工程，打造“七横四纵一外环”城区交通网络。加快瑞阳新区建设，实施连锦河水生态综合治理，启动市民服务中心、公安指挥中心、财税金融中心以及人民公园、学府公园等项目建设，完成高铁沿线风景带以及主干道绿化、亮化、美化工程。加快老城改造步伐，完成胜利路片区棚户区改造征迁，启动瑞阳大道与永安大道片区29.8万平方米棚户区改造工程，全面实施筠西片区古城建设和七一四路片区规划建设，打造城市“一河两岸”文化产业园。深入开展治脏、治乱、治堵行动，一条一条街道整治、一个一个片区治理，巩固违法违章建筑整治成果，建立健全长效管理机制。2.加快乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加快推进“中国好粮油”行动计划示范县建设。坚守151.66万亩耕地红线，完成高标准农田建设11万亩，粮食总产稳定在75万吨以上。培育壮大肉牛、油茶以及有机农产品种植等特色产业，力争肉牛出栏25.4万头，新增高产油茶林面积1.5万亩。聚力打造农产品品牌，力争“高安辣椒”创建地理标志商标，争创国家农产品质量安全县。大力发展村集体经济，力争全年减少20%的“空壳村”。培育新型农业经营主体，新增农业龙头企业10户，发展农业合作社100家、家庭农场50家。大力实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，重点推进大城、祥符城乡融合发展先行示范区建设、八景省级新型城镇化试点和华林、大城特色小镇建设，完成800个新农村和大城古楼漆家村、村前山下许港村、龙潭小王李家村、汪家燕溪柳岗村、荷岭石上吴家村5个秀美乡村示范点建设，狠抓农民建房规范管理和空心村整治。持续开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”和城乡环境综合整治攻坚行动，重点抓好集镇、村庄、城乡结合部以及高铁高速、国省干道沿线环境综合整治。加强农村精神文明建设，健全乡规民约，树立文明乡风。3.完善城乡功能。按照城市功能三年提升行动计划，重点推进城镇地下综合管廊和海绵城市建设，实施瑞阳新区、筠西片区和七一四路、胜利路片区地下管网建设，完成18个乡镇污水处理设施建设并投入使用。在城区新建一批生态停车场、绿色小公园和休闲运动场所，提升城市配套功能。推进水生态文明示范区建设，全面完成中小河流治理、五河治理防洪和小 （二）型水库除险加固工程。全力支持“铜奉宜丰樟高”加密高速建设，实施320国道、高胡公路、黄付公路、新临公路、相太公路等道路大中修工程，实施农村公路重点路段安防工程。完成燕溪110KV变电站建设，启动昌西110KV变电站、石脑220KV变电站建设。大力推进城乡一体化供水，解决饮水不安全人口6万人。完成荷岭垃圾焚烧发电项目建设，实现城乡垃圾一体化处理。 （四）以新使命推进民生事业，提升群众幸福指数顺应人民对美好生活的需要，在发展中不断补齐社会事业短板，保障群众基本生活，完善公共服务体系，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。1.聚力脱贫攻坚。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，全面完成2018年5200名贫困人口和新街镇源塘村脱贫退出任务。建立建档立卡贫困对象大数据库，实行动态化、跟踪化管理。深入开展低保政策再衔接、教育扶贫再对接、健康扶贫再提升、贫困村村庄整治和危房改造再推进，确保各项政策落实到位。重点抓好产业扶贫，充分利用扶贫开发投融资平台，大力支持光伏发电、油茶种植、肉牛养殖等特色扶贫产业，力争贫困户户均产业收入2000元以上。进一步压实责任，完善提升专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。改进干部作风，强化督查考核，加大责任追究，确保脱真贫、真脱贫。2.提升保障水平。实施全民参保计划，稳步推进社会保险“多险合一”，建立社会保险公共服务平台，持续提升养老、医疗等社会保障水平。拓宽群众就业渠道，提供全方位公共就业服务，新增就业岗位7600个，转移农村劳动力11500人。建立健全房地产平稳健康发展长效机制，继续实行“限房价、竞地价”政策。加强计划生育目标管理，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全统筹城乡的社会救助体系，新建9个居家养老中心和5个敬老院。实施“健康高安”战略，继续释放公立医院改革红利，实施分级诊疗制度，切实降低群众看病次均费用。实行贫困人口先诊疗后付费、一站式结算和家庭医生签约服务全覆盖。推进医养结合，加快高安健康生态养老中心建设。3.优先民生事业。积极回应群众关切，稳步实施城乡公交一体化改革，推进城乡公交车辆更新。推进教育均衡发展，完成筠阳幼儿园、瑞州幼儿园建设并投入使用，加快三小、九小工程建设，启动城区一所幼儿园、两所中学、三所小学新建工程，全面推进224个农村教学点“八个一”关爱工程。改善卫计服务环境，中医院综合住院大楼全面投入运营，完成妇幼保健计划生育服务中心和疾控中心建设，启动瑞阳新区人民医院建设。丰富群众文化生活，完成大观楼、毛主席旧居等改造提升，启动瑞阳新区体育中心、文化艺术中心建设，加强文物保护利用和文化保护传承，筹办好采茶戏专题汇演和全民健身运动会。 （五）以新要求创新社会治理，形成共治共享格局加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。1.强化生态治理。贯彻绿色发展理念，坚持全民共治、源头治理，让高安的山更绿、水更清、环境更优美。全面推行企业环保在线监控，逐步建立环保监控天网，用高科技的手段来保障高质量的环保。深入实施“净空”行动，加快推进建陶基地集中制气工程建设，启动集中制粉前期工作，开展城市“四尘”“三烟”“三气”专项治理，禁止露天焚烧秸秆，关停城市规划区、工业园区建陶企业，完成空气质量优良率和PM10考核目标任务，坚决打赢蓝天保卫战。深入实施“净水”行动，落实升级版“河长制”，全面拆除、退养禁养区猪场，确保重点断面水质达标，打赢消灭劣V类水攻坚战，为人民群众提供更多的亲水环境。深入实施“净土”行动，加快推进生态空间用途管制示范区建设，扎实开展土壤污染治理与修复、矿山地质环境综合治理。推进“厕所革命”，补齐这块影响群众生活品质的短板。实施生态系统保护和修复工程，严惩滥砍滥伐、乱采乱挖等破坏生态环境行为，开展耕地修养生息试点，完成人工造林1.38万亩、封山育林1.4万亩。2.维护社会稳定。巩固法治高安、平安高安建设成果，把维护国家政治安全放在首位，始终保持反恐斗争高压态势。推动数据强警，着力打造“车轮上的智慧警务”公安品牌。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，扎实开展扫黑除恶专项斗争。新组建3个派出所，推进“雪亮工程”建设，构建社会治安立体化、信息化防控体系。开展阳光信访、责任信访、法治信访，妥善解决群众合理合法诉求和历史遗留问题。进一步深化社区网格化治理体系建设，让社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。3.保障安全形势。牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和“三管三必须”要求，在全省率先建设集隐患排查治理、行政执法和诚信管理于一体的安全监管信息系统，重点推进高危行业治本攻坚工程，有效防范和遏制各类安全事故发生。组建公安安全生产和环保监察执法大队，从严打击安全生产和环保领域的违法犯罪行为。完善食品安全、卫生安全、农产品安全专业性、综合性应急处置机制，切实提升防灾减灾救灾能力。坚决以更大的决心、更严的标准，整治货车非法改装、超限超载和不规范装载以及非法加油等行为，保障道路交通安全和人民生命财产安全。各位代表!新时代、新使命，对政府自身建设提出了新要求。我们要以打造人民满意的服务型政府为目标，加快推进政府治理能力现代化。增强政治自觉。强化“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央、省、宜春市和市委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化担当实干。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，强化担当意识，弘扬“四心四干”，提高站位，提升标杆，力争各项工作走在宜春、全省前列。提高工作本领。以增强谋划力、创新力、落实力为重点，着力加强现代科技、金融知识、法律法规等学习，提高政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、驾驭风险等能力和水平。坚守清正廉洁。严格遵守中央八项规定精神，全面加强作风建设，落实“一岗双责”，持之以恒整治“四风”问题，坚决纠正和查处损害群众利益的行为，维护清正清廉清明的人民政府形象。各位代表!新时代要有新气象，新时代要有新作为。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，戮力同心，砥砺前行，决胜“率先全面小康、冲刺全省十强”，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的高安篇章!2018年“十大民生实事”1.启动环城北路建设和南莲路、解放路、瑞州路、赤土板路、筠州北路、锦绣大道、平安大道、华林大道贯通工程，打造“七横四纵一外环”城区交通网络。2.启动市民服务中心建设。3.完成瑞阳新区人民公园、学府公园建设。4.启动瑞阳新区体育中心、文化艺术中心建设。5.完成筠阳幼儿园、瑞州幼儿园建设并投入使用，全面推进三小、九小工程建设。6.完成妇幼保健计划生育服务中心和疾控中心主体工程建设。7.新建9个居家养老中心和5个敬老院，启动健康生态养老中心建设。8.实施城乡公交一体化改革，推进城乡公交车辆更新。9.完成荷岭垃圾焚烧发电项目建设，实现城乡垃圾一体化处理。10.关停城市规划区、工业园区建陶企业，提升城市宜居环境。

  2025-07-27

• 【投资浮梁县】2018年蛟潭镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年3月29日蛟潭镇第十六届人大三次会议)施春民各位代表：现在，我代表蛟潭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾：2017年是极不平凡的一年，在全面建成小康社会的决胜阶段，中国特色社会主义发展的关键时期，脱贫攻坚的冲刺阶段，面对复杂的经济形势和缺乏实体企业支撑的现状，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下迎难而上，砥砺前行，同心同力开展各项工作，保证了经济社会稳步发展。1、经济发展负重前行。2017年，我镇财政总收入完成695万元，地方一般公共财政预算收入419万元，比上年降低10.6%。在严峻的经济压力下，镇党委、政府不断深化财政改革、强化财政监督，全面提高财政管理水平和资金使用绩效，全力保证财政收支平稳运行。2、重点工程成果斐然。主动协调化解水库大坝建设过程中的矛盾纠纷，为大坝顺利施工创造良好环境;积极稳妥推进库区移民安置工作，完成绕岭、鲍家、中门、上门、陈家棚安置点建设，移民户新建住房213栋，共入住173户;完成皖赣铁路改线永久征地96亩，临时用地158亩，迁坟71座;致力于主动配合和服务县重点工程青蛟线、蛟礼线工程建设，征拆工作均全面完成，工程项目推进顺利，其中蛟礼公路有望2018年中全面竣工。3、环境整治成效显著。严格落实市县城乡环境大整治活动总体部署，按照“整洁、整齐、整治”及“山清水秀地干净”的要求，加强领导，广泛宣传，强化措施，狠抓落实。通过城乡环境综合整治行动，清理陈旧垃圾5100余吨;拆除违建物等458座，拆违面积7100平方米;清除乱摆乱放、占道经营等现象640余处;清除乱贴小广告614余处;新增、更换垃圾桶2060余个;新栽树苗1037棵，绿化、美化面积6284平方米;清理河道118公里。4、清洁工程持续改善。2017年我镇紧紧围绕保洁全覆盖要求，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，抓好集镇、行政村、主要干道及河面、河道两旁的卫生保洁。并结合城乡环境大整治活动，构建“一个中心、三支队伍、四套人马”的常态化工作机构，开展以“一治三管二健全”为主旨理念的宣传教育工作，重点抓好“一个中心、二条主线、三河流域、四个片区”的卫生保洁。增加农村清洁工程资金补助每季度18000元;实现蛟坑线路口至石桥段、蛟福路至石鼓村磨港组的垃圾转运。5、生态环境不断优化。全镇完成人工造林328多亩，幼林抚育733亩，林木采伐严格按照限额采伐计划要求，加强林政管理，未发生一起森林火灾。全镇森林覆盖率保持在86%，森林蓄积量稳步增长;进一步加大环保宣传教育力度，努力提高企业和群众的责任意识和自律意识;严格落实“河长制”工作要求，加强镇域范围内河道管理，加强用水水源地保护，定期开展河道清理，镇域环境不断优化。2017年我镇新增省级生态村2个，分别是勤坑村和洛溪村，9月份继续申报了2018年省级生态村2个。6、中心镇建设蓄势待发。为了积极推进蛟潭中心镇建设，我镇结合城乡环境综合大整治活动编制了小城镇环境综合整治规划，根据规划，计划用三年时间着力打造蛟潭中心镇建设，一共有20个工程项目，预计总投资10195万元。这为我镇下一步的快速崛起描绘了的蓝图，奠定了基础。7、新农村建设有序推进。今年蛟潭镇的27个新农村建设点，其中省建点14个，自建点13个，涵盖17个行政村(场)和21个自然村，共受益村民1062户，4093人，其中省级贫困村1个，建设点2个;市级贫困村3个，建设点4个。镇党委、政府立足实际，高度重视，统筹推进，研究制定工作方案，建立健全督查办法，明确细化审核要求，保证了27个新农村建设点的有序进行。8、重点旅游项目保障有力。全力服务“花千谷”旅游项目，4月份完成了总规设计，胡家坞房屋19栋、田地270亩租赁工作全部完成，灵占地40亩的停车场建设用地和占地26亩的游客接待中心建设用地征地工作全部完成，该项目已投入资金约7000万元。同时成立了礼芳旅游发展有限公司，为礼芳旅游产业的持续健康发展提供了有力保障。9、脱贫攻坚全面发力。紧紧围绕省、市、县脱贫攻坚统一部署，全力推进全镇530户1541名贫困户的脱贫攻坚工作。积极对接十大部门，用活用全帮扶政策。与企业签订协议保利分红，每户年均分红3750元，装机容量为100KW的光伏扶贫电站建设项目落户石鼓村;完成建档立卡户危旧房屋改造15户，同时争取垦殖场房屋维修224户;全镇有5人申请“雨露计划”，对贫困家庭的学生做到了学费减免和寄宿补助;为所有建档立卡贫困户购买了新农合和重大疾病商业补充保险，组织免费体检;为贫困户提供保洁员、护林员、农家书屋管理员等岗位共48个，公益性岗位补贴资金24.9万元，创建“就业扶贫车间”;举办5期建档立卡贫困户劳动技能培训，参加培训建档立卡贫困户234人，就业扶贫对象531人，其中有就业意向383人全部实现就业。在全镇上下共同努力下，2017年底，我镇脱贫攻坚工作顺利通过省第三方评估考核。10、三农工作扎实有效。加大对农业基础设施投入，积极调动农民种植积极性。积极宣传惠农政策，鼓励生产大户发展，生产大户由原先的54户发展到今年的93户;加强农业保险政策宣传，8000余亩水稻全部投保;涉及6个村的高标农田建设11400亩全面动工，目前工程量已完成80%以上;配合礼芳旅游村落建设，集中打造蛟潭至礼芳沿线冬种油菜面积1287亩。同时进一步加强农业安全生产，食品安全生产和动物防疫工作监管，确保安全生产工作常抓不懈。11、社会事业全面进步。办理就业失业证56人、小额担保贷款39人共计发放款项100余万，2017年高校毕业生34人全部实现就业;城乡居民养老保险基金征缴9306人，113万元。城乡医保参保人数1.9万人，参保率达93%。发放农村低保198万元，大病救助42人，发放抚恤金98万元;瞄准“保障”医保兜底、医疗救助“一站式服务”对建档立卡贫困户先诊疗后结算。代缴居民医保实现参保率、续保率2个100%。基本医疗保险和商业附加保险金额补助，由政府代缴资金共计45.9万元。推进文化站对外免费开放工作，积极参加组织县舞蹈骨干培训班、信息员培训班及各类文体活动;开展送戏下乡，播放电影274场;认真落实计划生育奖励优惠政策，奖励扶助153人，特扶17人，中考加分31人，阳光助学50人，爱心保险207人，免费优生健康检查96对，发放居民健康卡13680张;排查各类矛盾纠纷32起，调处成功31起，成功率98%，接受各类信访件39起，均予以及时答复和妥善处理，回复满意率达100%;深入开展“安全生产年”活动，生产安全、道路交通、食品药品等领域安全形势良好，全镇各项事业都取得了新进展。这些成绩的取得，离不开广大干部群众的群策群力和支持理解。但另一方面，我们也需要直面当前存在的一些问题：一是我镇当前镇域经济总量尚小，收支矛盾突出;二是农村增收渠道不多，部分群众的生活仍很困难;三是影响社会稳定的因素依然存在;四是少数干部进取意识、担当意识、创新意识仍然有待加强。 二、2018年工作安排：2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要一年，更是蛟潭中心镇建设的关键之年。我镇面临经济薄弱，“大而不强”的严峻形势，是压力与机遇并存的一年，全镇干部要有“背水一战”的信心与决心，坚决打好今年的翻身仗。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义精神为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照“一个引领，三个探索，四个围绕”的总思路，坚持以经济建设为中心，以镇强民富为目标，以基础设施项目建设为支撑，乡村振兴为抓手，突出以中心镇建设为重点，进一步筑牢发展根基，突破发展瓶颈，补齐民生短板，提升服务效果，为建设生态文明幸福和谐的秀美蛟潭孕育新成果，开创新局面。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长9%;农业经济总收入上增长12%以上;农民人均纯收入增长10%以上。为实现上述各项目标，今年全镇要切实转变思想、改进作风、提振精气神，以双创双修为契机，齐心协力，抢抓机遇，背水一战。着重抓好以下几个方面的工作。 （一）以破釜沉舟的决心，全面整合促提升，打好经济建设的翻身仗1、夯实经济发展根基。牢牢把握全县发展思路和总体布局，立足我镇经济发展实际，积极探索国家、省、市、县支持地方发展的政策措施，用好、用活、用足政策，从环保、水利、交通、农业等各个口子入手，结合目前的重点项目，积极主动参与进上级各种政策的盘子中，既要确保享受到普遍的优惠政策，也要力争进入特殊政策覆盖范围，不遗余力争取配套资金扶持、基础设施投入、专项资金分配等优惠政策;对镇域范围内集体资产、资源进行全面清查核算，确保不遗不漏，进一步摸清资源和资产底数，特别是加强602厂、老火柴厂、713厂等老旧厂房资产清查回收，有效盘活闲置资源和资产，重新整合进行招商推介及开发利用;同时今年将按照“三变三化”发展定位，着力研究推行农垦改革，进一步推进国有土地确权登记发证，为下一步融资合作开发打牢基础。2、积极主动上争外引。充分调动部门单位的积极性，争取项目，赢得发展先机。提前规划项目，深入细化做实前期准备工作，全力推动项目落地;积极开展镇域范围内税源调查，切实摸清镇域范围内税源底数，强化税收征管工作，做到应收尽收，确保税额不外流;加大招商引资力度，整合蛟潭历史、资源、人文、地理等特色资源，突出生态观光、宗教文化、民俗风情、特色小镇、健康养老等优势，瞄准重点产业、重点区域、重大项目，精心准备、参加产品对接、推介活动，积极引进一部分适合我镇实际的环保型、劳动密集型、有一定税收的小微实体企业，进一步拓宽外来税源，增强全镇持续发展潜力。3、大力发展总部经济。切实做好总部经济招引工作，结合我镇自身产业发展定位，着力引进物流运输、家居建材、电子商务等行业总部经济项目，对总部企业准入、认定、落户实施“绿色通道”,对每一个落户项目,安排专人对接帮办,提供全方位服务，并从社会贡献、规模经济等方面制定相应奖励措施，鼓励总部企业落地生根、发展壮大。 （二）以争创一流的信心，真抓实干促发展，打好城镇建设的攻坚仗1、保持生态优势助发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严守生态保护红线。加强我镇山体自然风貌的保护，采取积极措施修复受损山体，恢复自然形态，保护山体原有植被;加大对“生态公益林”、“国家天然林”以及对昌江河湿地保护力度，严格按照森林保护工作要求，全面停止非法采伐行为，进一步增加森林保护面积和蓄积;认真落实“河长制”要求，以“三河流域”为重点，保持河道非法采砂整治高压态势，加大对镇域内河流的环境治理和保护力度，积极创建水生态文明镇。2、改善镇村环境助安居。加大农村生活垃圾一体化宣传和卫生保洁费收缴力度，切实营造环境卫生人人有责的良好氛围，采取定期通报，村级评比的方式，加强各村卫生费收缴的主动性;主动对接玉和田公司开展农村垃圾处理城乡一体化工作，研究制定适合我镇现状的可行方案，协调配合，切实打好垃圾处理攻坚战;加大全镇“两违”管控和打击力度，强化村组“两违”管控意识，确保“两违”现象不冒头;深化城乡环境大整治成果，开展环境卫生、店招门楣、户外广告、占道经营、违章搭建、建筑施工、河道清理、机动车乱停乱放等专项整治，严格落实“门前三包”责任制;进一步完善城乡污水处理设施建设、公共基础服务设施建设，稳步推进农村清洁工程，改善村居生活品质。3、建设中心城镇助崛起。按照编制的《蛟潭镇小城镇环境综合整治规划》，以打造国家重点镇为目标，高标准、高品质进行蛟潭中心镇建设。以项目为依托，坚持城镇发展、交通为先，尽快启动蛟福路、胡宅―南村、花桥―老街等几条公路的提升改造，积极配合推进206国道示范路品质工程建设，切实改善全镇道路老化现状;分步实施集镇外墙立面改造、人行道建设、河道整修、休闲景观步道建设、农贸市场搬迁，积极联系弱电下地，适时推动自来水管网改造、休闲广场建设、中心小学整体搬迁，进一步完善城镇整体服务功能，改善城镇风貌，提升城镇品味;充实城镇管理人员队伍，提升执法人员素质，建立健全城镇管理奖惩考核机制，全面提升城镇管理水平。通过中心镇建设，彻底改变中心镇落后的旧貌，改善人居环境，完善集镇功能，提升城镇形象。 （三）以有志竟成的恒心，强力推动促落实，打好乡村振兴的关键仗1、做大做强旅游产业。按照县委、县政府提出的将旅游业作为强县富民的“一号工程”，将推动全域旅游作为谋划全镇产业布局、城乡建设和文化发展的着眼点，着力打造花千谷、万寿禅寺文化长廊、万寿山省级森林公园等一批特色景点，配合浯溪口库区坝址公园建设，结合206国道示范路品质工程建设打造国道风景线，积极打造花千谷生态旅游样板，扎实推动配套基础设施建设，全力做好项目跟踪服务;加大礼芳千亩油菜花海、琅溪红色遗址等现有景点、景观的宣传推介力度，丰富宣传形式，提升知名度;认真做好礼芳、胡宅国家级传统村落、梅源绿色宜居村庄的保护、开发与建设;充分利用福港良好的区位优势，积极探索福港旅游产业发展方向，主动承接配合“昌江百里风光带”节点建设，激发福港旅游潜力。力争将蛟潭建设成集生态观光、宗教文化、库区风景、民俗风情于一体的特色城镇，同时积极探索引进生态养老、运动健身等配套产业，进一步完善生态旅游产业链，将生态优势转化为经济优势。2、积极协调重点工程建设。配合浯溪口公司做好坝址区施工协调及库底清理，为蓄水做好准备工作。完成陈家组移民建房工作，并做好配套基础设施建设，继续完善洛溪、中门、上门安置点基础设施建设，做好清底清库工作，为大坝蓄水做好准备;继续协调配合皖赣铁路改线工程，致力服务龙胜路、青蛟公路、蛟礼公路工程建设，为全县全域旅游交通打下坚实基础。3、科学建设新型农村。对今年30个新农村点的建设方案进行深入研究，充分结合群众意愿，根据村组实际情况，制定操作性强、切合实际的布点建设方案。一是合理选取建设试点单位，以产业扶持和村庄建设为重点，集中力量给予引导扶持，打造新农村标杆，为全镇新农村建设树立示范典型;二是认真汲取以往新农村建设的经验教训，对于条件成熟的村组采用集中布点、连片打造、整村推进的方式，科学规划、合理布局，全面完善农村基本公共服务水平，在保质保量完成建设任务的基础上，突出地方风格和特色，形成一村一景、处处是景的良好局面;三是切实加强工作督导，坚持一月一督导，一季度一评比，建立健全管理考核制度，切实督促各村新农村建设工作扎实推进。4、探索发展特色农业。积极配合推进高标准农田建设，引导和扶持草食畜禽，茶叶、有机大米、油茶、毛竹等市场前景好，附加值高的种养业发展，引导发展牛羊圈养为主的特色养殖业;将农业产业与旅游产业相结合，推动206国道沿线村庄打造观光休闲采摘业;继续打造外蒋、勤坑蔬菜基地，大力发展无公害蔬菜;引导胡宅、梅源发展生态种养;做好广明茶园“七大香格里拉茶园”建设服务工作。在确保农产品生产供给的基础上，优化产业结构，优化生产体系，凸显农业的生态环境保护、观光旅游休闲和文化传承等非生产功能，提高农业产业链收益。5、深入推进乡风文明。乡村振兴不仅要经济振兴，更要精神振兴，在不断提升乡村基本公共服务能力的同时，更要突出抓好“三进村”。一是移风易俗进村，坚持综合治理、疏堵结合、惩倡并重的原则，广泛深入开展移风易俗进村活动，宣扬核心价值观，建设优良家风，整治成规陋习;二是群众文化进村，加强农村基层文化阵地建设，以健康向上的文化占领农村思想文化阵地，繁荣农村精神文化生活。完善场地、宣传方式，加大“送文化”力度，培养农村文艺演出队伍;三是文明创建进村。坚持正面引领、典型示范、持续深化、整体提升，深入开展文明创建、志愿服务、先进典型评选活动，切实提高群众思想觉悟、道德水准和文明素养。 （四）以人民至上的初心，凝心聚力促和谐，打好民生福祉的持久仗1、扎实开展精准扶贫。紧紧围绕今年全镇实现93户286名贫困人口脱贫，省定贫困村石鼓村整村退出总目标，谋划全年，依次开展“春季攻势”、“夏季整改”、“秋季冲刺”行动，确保今年脱贫攻坚任务取得实效。一是强化精准识别基础，保证错退率、漏评率、贫困发生率均控制在1%以内，群众满意率90%以上;二是全面推行信息化管理，建立精准扶贫信息管理队伍，实现大数据APP对全镇帮扶干部和驻村第一书记、驻村工作队员使用全覆盖，扎实推动“社会扶贫网”的贫困户需求发布和对接;三是突出扶贫关键领域作用，扎实推进产业扶贫“九大工程”，实施3个扶贫车间、新型农村合作社、就业扶贫专岗等就业扶贫平台载体建设，增设公益性岗位兜底政策，全面提高保障扶贫力度，加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度，鼓励贫困户产生脱贫内生动力，统筹凝聚各行业力量，充分发挥社会帮扶资源功能;四是加大脱贫攻坚保障投入，畅通扶贫工程项目“绿色通道”，加速资金拨付，年度财政预算上优先确保支持脱贫攻坚工作需要;五是重点瞄准省级贫困村石鼓村整村脱贫的核心任务，配齐配强干部力量，用好用全项目政策，落细落实帮扶措施，严控贫困户发生率在0.75%以内，确保2018年底顺利实现脱贫摘帽。2、稳步实施民生工程。始终把带领人民创造美好生活作为矢志不渝的奋斗目标，倾力保障和改善民生。今年将硬化改造一批村组公路，完善一批小型农田水利设施建设，以安全饮水为抓手，切实改善一批饮水设施;积极配合支持蛟潭镇供电所、市场监督管理局建设;切实做好2017年危房改造后续工作，2018年力争实现危房改造全覆盖。3、统筹推进社会事业。一是推进文化事业发展。积极开展送戏下乡等活动，丰富群众精神生活，进一步整顿文化市场，打击不良精神文化活动;二是推动教育事业发展，优化教育资源布局，加强教育基础设施建设，加强师德师风建设，保持义务教育均衡发展;三是加大卫生事业投入，提高计生优质服务水平;四是扎实推进社会保障。推进医疗保险并轨整合，做好城乡低保、五保供养、优抚安置、重残救助等工作，关心关爱留守、困境儿童，深入做好社会托底工作。4、化解沉积历史包袱。以问题为导向，深入调研，摸清底数，积极沟通相关部门，探索解决问题的新途径、新方法，逐步化解各类历史遗留问题，为中心镇的稳步健康发展扫清障碍。5、全力维护社会稳定。继续深化“平安乡镇”建设，健全应急处置机制，畅通“绿色通道”，及时调处矛盾纠纷。推行社会矛盾联调、治安问题联治、刑事案件联防、社会治安联抓、为民实事联办，着力构建“多员合一”的社会治安基层基础体系;开展扫黑除恶专项行动，拓宽举报渠道，瞄准重点打击领域，营造高压打击态势，为社会和谐稳定保驾护航。各位代表，同志们，2017年，我们齐心协力，脚踏实地，取得了不少的成绩与收获。2018年，新思想引领新时代、新时代开启新征程、新征程要有新作为。乡村振兴战略赋予了我们光荣而艰巨的使命，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，发挥优良作风，开拓创新，团结奋进，扎实工作，为圆满完成年度计划，为建设秀美蛟潭而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资上饶】2017年上饶县政府工作报告

  政府工作报告 2017年2月15日在上饶县第十六届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长何党生 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 2016年工作回顾 2016年，面对复杂的经济形势和繁重的工作任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们全面实施县委“五区联动”发展战略，经济社会实现“十三五”精彩开篇。全年完成生产总值192亿元，增长8.9%，总量排名全市前三；财政总收入完成23.45亿元，同口径增长9.3%，总量继续位列全市第三；全社会固定资产投资254亿元，增长15.1%；社会消费品零售总额50.71亿元，增长12.8%。被中国社科院评为2016年度全国县域经济投资潜力百强县。 一、坚持以精准扶贫为统揽，脱贫攻坚有新突破 脱贫攻坚全面推进。我们始终把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生，制定出台精准扶贫“1+19”系列制度文件，整合涉农资金3.3亿元，大力实施十大扶贫工程，实现精准退出36个贫困村、精准脱贫2.6万人，总量占全市的1/5，顺利通过省市考核及第三方评估。产业扶贫扎实推进，“六个一”脱贫产业深入发展，油茶种植带动贫困户347户、农村电商带动贫困户1670户、毛竹产业带动贫困户895户实现就业创收；花厅镇周村村、上泸镇苎圳村等27个村被列入全国乡村旅游扶贫重点村，全县发展产业带动脱贫2342户、9831人。安居扶贫加快推进，新建易地扶贫搬迁集中安置点7个，实施水库移民项目60个，安置307户、1169人；统筹各类资金5400余万元，实施贫困家庭危旧房改造1900户、拆除农村危旧房和空心房35万平方米，帮扶住房困难家庭圆了安居梦。保障扶贫有效推进，“雨露计划”“生态护林员”等就业培训工程大力实施，培训就业扶贫955户、3974人；农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接，对1.7万名贫困人口实行政策性保障兜底。 秀美乡村全面铺开。按照“城乡统筹、保护生态环境、彰显地方特色”原则，对村庄进行全域谋划、整体规划，分类编制中心村布点规划50个、村庄整治建设规划40个、秀美乡村规划20个。投入1亿元实施145个新农村建设，创建高品质农家示范户200户、打造秀美乡村示范点20个，涌现出清水双溪（花千谷）、皂头三联、田墩七峰、五府山船坑等一批秀美乡村精品点；完成京福高铁、沪昆高铁及灵山大道等“沿路沿线沿边”农民建房“穿衣戴帽”5028栋、125.6万平米，农村垃圾无害化处理率达到86%，再次荣获“全省农村清洁工程工作先进县”称号。 基础设施全面夯实。投入近2亿元扎实推进贫困村水、电、路、网、讯等基础设施项目建设，7.2万余人受益；实施农村安全饮水工程24个，圆满完成小农水项目重点县建设，解决了5.6万人饮水难问题；投入6600万元新改建农村电网400公里、配变台区126台，在全省率先实现农村稳定用电建设全覆盖；修建贫困村村组道路1043公里，解决了5.2万人行路难问题，在全省率先实现25户以上自然村通水泥路全覆盖；农村网络基础设施建设力度持续加大，光纤宽带实现“村村通”。 二、坚持以转型升级为核心，产业发展有新突破 工业经济长足发展。产业集聚度进一步提高，全年新增规模以上工业企业17户，规模以上工业主营业务收入突破百亿元，达到101.2亿元，增长22.2%，增幅全市排名第一；着力培育主导产业，新引进新科锂电、大江铜业、欣洋实业等铜精深加工企业6家，累计达14家，铜产业产值达82亿元，成功获批“省级有色金属循环利用产业基地”。园区承载力进一步提升，茶亭产业园5平方公里规划通过评审，累计投入资金8.7亿元，建成通翔路、通惠路、华兴路，完成23公里污水管网工程建设，创业大道至发展大道污水管网工程已开工；城市公交、污水处理厂、自来水厂、公租房都已投入使用，园区基础设施不断完善。新型产业项目进一步增多，全年引进战略性新兴产业10亿元以上项目6个，其中乔海飞机制造及运营项目投资50亿元、3.5万吨6微米铜箔项目投资22亿元，两个项目均填补了省内空白；深圳赛贝尔等多家手机行业龙头在我县打造20亿元的适用5G通讯新工艺、新材料手机制造产业园，映美光电运动DV销量占全国90%；中国“工业4.0”智能制造领军企业上海明匠智能系统有限公司落户我县,荣获“全省工业崛起年度贡献奖”。 现代农业加快发展。粮食生产保持稳定，粮食总产量17.6万吨；全县农业企业达到558家，江西瀚野农业在新三板上市；全县“三品一标”总数达到112个，保有量持续位居全省前列。瞄准“三区一基地一景区”的发展定位，上饶国家级现代农业科技示范园建设扎实推进，智慧农业中心、核心区路网建成交付使用，农业创客中心、农耕文化园等主体工程加快建设，农业园初具雏形。 现代服务业蓬勃发展。旅游业不断壮大，总投资3.5亿元的灵山大道全线贯通，灵山景区索道上站集散平台、游步道景观工程全面建成，灵山（望仙）大峡谷、灵山大运城、灵山民俗文化风情街、左溪污水处理厂等项目全面开工，景区旅游直通车开通运营，全年共接待游客240万人次，门票、索道票收入2600万元，获得“国家AAAA级旅游景区”称号，“省级地质公园”已通过专家组验收。荣获“中国乡村民宿发展示范县”称号。商贸物流业不断繁荣，总投资10亿元的中合农产品交易中心项目一期主体封顶并正式租售，月亮湾汽车城、国际家居城、佳利商贸城、五洲国际商业城等大型交易市场实现销售收入58.2亿元；新华龙物流园改扩建被列入省重点工程项目，全县物流业增加值达11.5亿元。总部经济不断发展，商会大厦入驻企业105家，实现税收1880万元。电商产业不断活跃，“一园一基地”初具规模，入驻电商企业57家，网上交易额突破40亿元，江西邮政（上饶）电商产业园荣获“省级现代服务业集聚区”称号；“邮乐购”农村电商平台在全县行政村基本实现全覆盖，荣获“全国电子商务进农村综合示范县”称号。 三、坚持以城市棚改为重点，城市面貌有新突破 城市建设提速。城市棚改强力推进，完成开山、凤凰等7个棚改项目，共完成拆迁2882户、拆迁面积72万平方米，总量占全市1/7，货币化补偿安置率达到85%。城市道路建设加快推进，江南大道一期、新320国道全面竣工，信江沿岸路堤结合工程一期基本建成，槠溪大桥正在铺设桥面，市级重点项目中上饶北大道、天佑大道完成路基土石方工程，稼轩大道完成征迁工作，老320国道改造提升全面启动，城市交通内外通达度大为提升，城市框架进一步拉开。 城市功能提质。城市规划有序进行，积极对接市总规修编，投入1300万元，完成规划修编、控规修编、城市设计15个。城市管网日益完善，信水滨城西北侧排水工程、七中东侧城北箱涵改造工程、旭罗大道排水工程投入使用，惟义路、东升路、凤凰大道、春江大道全部实现雨污分流。城市功能更加健全，县中改造二期、六中新建一期、县职校改造一期、农业综合服务中心等公共服务项目基本建成。城市品位不断提升，三江导托渠二期完成征迁工作、信江沿岸路堤结合工程二期已完成前期工作，城南文化主题公园、规划展示馆建成开放。 城市管理提效。在“管”上破局，成立城市管理工作委员会，制定出台美丽城市形象提升活动“1+29”系列方案制度，深入开展环境卫生、户外广告等“十大提升”整治行动，出店经营、乱涂乱贴等城市“七乱”现象得到有效解决，城市面貌明显改善。在“控”上成势，按照违章建筑“零容忍”“零盲点”“零增长”要求，始终保持控违必严、违建必拆、违法必究的高压态势，建立健全“1+8”控违拆违制度，扎实开展“两违”整治“百日攻坚”行动，全县拆除违法建筑19.1万平方米、消除存量违法建筑10.2万平方米，基本形成了控违拆违的压倒性势头。在“创”上出招，全面开展“三化工程”，城区绿化覆盖率达49%、绿地率达45.3%、亮灯率达98%，人均拥有公园面积16.2平方米，人居环境不断改善，荣获首届“江西新型城镇化十大典型案例”示范县和“江西省森林城市”称号。 四、坚持以扩大投资为抓手，项目建设有新突破 前期谋划再优化。对接市“十三五”规划编修，谋划和申报了一批事关经济社会发展大局的重点项目。棚户区改造项目纳入国家计划任务、省道S203项目完成初步设计并列为省大中型项目、槠溪河治理项目纳入市重点项目、旭日至五府山高铁站道路项目通过可研审批。牢牢抓住国家金融政策宽松的窗口机遇期，包装项目20个，融资争资规模达到200亿元，已到位67亿元，其中争取国家专项建设基金6.4亿元，占全市1/7，可拉动后续贷款80余亿元。 建设推进再加快。大力实施产业、基础设施、旅游、社会民生等四类“十大重点项目”，通过倒排工期、挂图作战、现场办公调度，确保项目建设序时推进。望江路一期、上鹅线改造、旭日南大道改造一期等一批道路建设基本完工，上饶西出口改造工程等一批提升景观项目基本竣工，县医院外科住院大楼、县血防站综合改造等一批民生项目投入使用，映美光电、报废汽车拆解及制造中心等工业项目全部投产。 督查跟进再务实。继续实行项目挂钩服务“五个一”制度，严格落实重点工作和重点项目日调度、周汇报、月督查、季小结、年考核机制。全年安排重点项目139个，其中服务市级项目31个；年度实施项目97个，完成投资43.4亿元，已开工项目74个，23个项目基本完工。 五、坚持以改革开放为动力，创新创业有新突破 各项改革纵深推进。经济体制改革不断深化。深入推进供给侧结构性改革，关闭煤矿企业19家，去产能82万吨，总量全市第一，“三去一降一补”初显成效；结合棚改货币化安置补偿，进一步完善并延续了房地产去库存系列政策，房地产市场实现“六升一降”,全年去库存面积达23万平方米，去化时间远低于省市平均水平。行政体制改革进程加快。持续推进“放管服”改革，取消和调整行政审批事项32项；公车制度改革顺利实施，节支率超过7%。其它领域改革成效明显。城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗实现并轨运行；农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，不动产统一登记数据整合工作加快推进，农村集体综合产权流转交易中心市场建设成效明显，小型水利工程管理体制改革经验在全省推广。 开放水平显著提升。大力推进产业招商，出台了招商引资“1+X”系列制度，成立了25支招商小分队，赴外招商375批次，洽谈项目117个；持续实施“招大引强”和“饶商回归”工程，抢抓IPO扶贫新政机遇，引进15家拟上市挂牌企业，总投资50亿元，其中市值将达100亿元的贪玩公司和“一呼百应”大数据企业落户市大数据产业园；全年新引进省外5000万元以上项目39个，引进省外资金、利用外资、外贸出口分别达38.3亿元、8689万美元、1.96亿美元，分别增长12.9%、12.2%、5.8%。 创新创业卓有成效。新增高新技术企业3家，总数达9家；电子商务产业园、商会大厦等创业孵化基地建成运营，大业东方产业园获批省级众创空间，江西邮政（上饶）电商园荣获“省级现代服务业集聚区”称号。全年新增私营企业1100余家、个体工商户3500余户，从业人员6.9万人，返乡创业人数达到1100余人。 六、坚持以民生共享为根本，社会事业有新突破 社会事业日益繁荣。科技事业有新成果。成功列入省级以上科技项目8个，争取省级科技项目资金2100余万元，发明专利申请14件、授权2件。教体事业有新提升。“腾讯智慧校园”成为全国唯一区域推进试点县，成功举办“全市智慧校园现场会”，义务教育均衡发展顺利通过国家督导评估认定。卫计事业有新业绩。投入1.2亿元，完成2个县级医院、4个乡镇卫生院、101个村卫生服务室升级改造；县人民医院顺利通过“二级甲等综合医院”周期评审；省级卫生县城通过复审，成功举办全省流动人口计划生育协会工作现场会；被列为国家关爱留守儿童健康教育示范县。文化事业有新进展。广播电视“户户通”安装完成3.8万户，实现全覆盖；赣剧《斧头将军》获得全省文艺繁荣工程奖，微电影《那杆秤》荣获中宣部三等奖。其他事业有新亮点。生态保护卓有成效，顺利通过中央环保督察；县妇联荣获“全国基层妇联先进集体”称号；“质量兴县”深入开展，成功通过国务院质量工作检查组考核验收。 社会保障日益健全。投入各项民生保障资金占一般公共财政预算支出比重达到73.8%，同比增加2.3个百分点，年初承诺的60件实事得到落实。保障体系进一步健全。“五大保险”参保数达到26.9万人次，新农合参合率达99.7%，新农保参保率达98%，为6536名重度残疾人发放“两项补贴”520余万元，出台并严格落实被征地农民基本养老保险制度;建成城镇保障性住房220套；新增转移农村劳动力2.2万人，城镇就业率达97%，零就业家庭安置率达100%；救助水平进一步提高。特困集中供养、分散供养对象保障标准每人每月分别提高到365元、290元，城、乡最低生活保障标准每人每月分别提高到480元、270元；新改建农村敬老院12个，上饶县儿童福利院竣工入院，再次荣获“全省社会救助先进县”称号，民政工作被列为全市唯一的“全省首批农村社区建设试点县”，再次荣获“全省双拥模范县”称号。 社会治理日益规范。深入实施“打非治违”，取缔关闭非法生产企业87家，安全生产形势总体平稳。完善信访网络和协调机制，再次荣获“全省信访工作‘三无’县”称号。农村交通管理“两站两员”工作在各乡镇全面启动，有效缓解了农村交通压力；投入1900万元完成“天网”工程升级改造，探索建成全省首个执法管理中心。此外，编制、档案、保密、物价、供销、气象、水文、通信、烟草、盐业、石油、无线电、地方志、红十字、青少年、总工会、防震减灾、老龄慈善、民族宗教、外事侨务、涉台事务、武警消防、国防动员、征兵、人民防空、预备役部队、民兵预备役等工作都取得新成绩。 做好经济社会发展各项工作，离不开政府自身建设的有力保障。一年来，我们着力加强民主法制建设，严格落实“三重一大”事项集体决策制度和县政府常务会会前学法制度，有序推进“七五”普法工作，依法行政水平进一步提高。自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协民主监督及社会监督，全年办理人大代表建议93件、政协委员提案116件，办复率达100%。网上办公、政府信息公开全面推进，政风行风在线评议扎实开展。严格落实党风廉政建设“两个责任”和中央“八项规定”精神，深入践行“三严三实”，认真开展“两学一做”，公务活动进一步规范，审计监督持续加强。行政监察不断强化，整治“微腐败”行动深入开展。 回顾过去的一年，我们和全县人民一起携手奋进、主动作为，适应新常态、抢抓新机遇，实现了经济社会平稳较快发展。我们深知：能够形成今天的良好局面，离不开党中央、国务院和省委、省政府一系列重大政策指引、决策部署，离不开市委、市政府和县委坚强领导、亲切关怀，离不开县人大及其常委会和县政协有效监督、鼎力支持，离不开全县人民的凝心聚力、拼搏进取。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线的全县广大干部群众，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志，向各民主党派、无党派、群众团体和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵、政法干警，向为我县发展作出贡献的投资商、建设者、纳税人，向所有关心、支持、参与上饶县发展建设的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 需向代表说明的是，受经济下行压力较大和省市有关政策调整等因素影响，国内生产总值增长略低于预期目标。同时，我们也深切认识到，县域经济发展还存在诸多困难和问题，主要表现在：一是稳增长难度加大，经济下行压力较大，实体经济发展困难重重；二是转型发展任务艰巨，创新能力不强、经济结构不优、质量效益不高等矛盾仍然凸显；三是民生改善任重道远，脱贫攻坚和全面建成小康社会任务繁重，还有大量工作要做；四是安全生产形势依然严峻，维护社会稳定的压力还比较大；五是干部作风建设有待加强，思想观念尚需进一步解放。对此，我们将高度重视，采取更加有力的举措，认真加以解决。 2017年工作展望 今年是迎接党的十九大胜利召开的重要之年，也是我县脱贫摘帽的决胜之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻中央、省、市经济工作会议和省、市党代会及县委十四届三次全体（扩大）会精神，坚持以脱贫“摘帽”为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕县委“五区联动”发展战略，以打造“全省转型升级绿色崛起示范县”为目标定位，着力扩大有效需求，着力振兴实体经济，着力培育壮大新动能，着力打好“七大战役”，推动经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长9.1%；财政总收入增长5.3%；固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长12.5%；实际利用外资增长9%，外贸出口总额增长1%；城镇登记失业率控制在2.66%以内；城镇化率达到50%，提高1.5个百分点；55个贫困村退出，脱贫3.7万人；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长11%；节能减排完成上级下达的计划任务。 围绕上述目标，今年重点抓好八个方面工作： 一、实施扶贫大攻坚，全力争取在全省率先“脱贫摘帽” 脱贫攻坚“关键在精准、核心在落实、重点在行动”。坚持把脱贫攻坚作为最重大的政治任务、最重要的民生工程，整合各方资源，举全县之力打赢脱贫“摘帽”决胜战。 进一步压实脱贫责任。一是层层落实责任，以“脱贫摘帽”为总目标，全面落实好脱贫攻坚领导责任、主体责任、部门责任和帮扶责任，切实凝聚帮扶工作团、驻村第一书记和驻村工作队的合力，助推脱贫攻坚。二是层层激发动力，注重精神脱贫，充分激发贫困村、贫困户主动脱贫攻坚能量和内生动力，坚决不“养懒汉”。三是层层传导压力，继续实行“一月一督查、一月一调度、一月一表态”的“三个一”调度机制，严格落实《上饶县脱贫攻坚问责办法》《上饶县压实脱贫攻坚工作问责实施细则》等考核办法，奖勤罚懒、奖优罚劣，压紧压实各级干部脱贫攻坚责任，为打赢脱贫“摘帽”决胜战提供有力保障。 进一步健全脱贫体系。一是注重精准识别，认真做到精准识别贫困对象，精准了解致贫原因和贫困程度，精准落实扶贫项目和资金，精准制定差别化帮扶措施，精准填写“一证两册”，精准完善扶贫大数据系统。二是注重精准帮扶，严格落实“532”帮扶机制，完善定点包干帮扶机制，确保贫困对象村村有人扶、户户有人帮；有效落实产业扶贫贷、财政惠农信贷通等金融政策扶贫，统筹推进健康、文化、旅游等行业脱贫攻坚工程；鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与扶贫、支持扶贫，有效构建大扶贫工作格局。三是注重精准退出，坚持目标导向、问题导向和效果导向，找差距、勤指导、补短板，做到“一份责任状一抓到底、一张计划表执行到底、一幅作战图落实到底”，实现好三年滚动计划，确保贫困发生率控制在1.5%以下，顺利通过上级考核及第三方评估。 进一步强化脱贫举措。今年重点打好四场攻坚战，一是打好产业扶贫攻坚战，按照“一村一品、一户一业”的模式，扶持贫困群众大力发展“六个一”扶贫产业，千方百计发展壮大村集体经济，着力实现贫困村富民产业全覆盖；引导贫困户利用土地、房产、林地等资产入股龙头企业、合作社等经营主体，获得租金、薪金、股金等收益，促进农民持续增收。二是打好基础设施建设攻坚战，按照八大类指标体系，加快推进贫困村基础设施项目建设，力争村内入户道路硬化率达85%以上，贫困村住房保障率、饮水安全达标率、网络通达率、安全用电率达到100%。三是打好易地扶贫搬迁攻坚战，坚持“政府主导、群众自愿”原则，采取整体搬迁与分散安置两种方式，抓好花厅、煌固、应家、上泸等乡镇14个易地扶贫搬迁安置点新建工程，帮助673户、2502人实现安居梦。四是打好社会保障提升攻坚战，积极实施“雨露计划”等培训工程，确保“培训一人、就业一人、脱贫一户”；严格做好兜底保障脱贫，积极落实农村贫困人口大病医疗商业补充保险政策，有效杜绝各类返贫现象。深入开展精准扶贫“大走访、回头看”“百人宣讲团进基层宣讲”等系列活动，把握舆论导向，弘扬脱贫攻坚正能量，进一步密切干群关系、拉近干群距离，不断提升贫困群众精准扶贫满意度。 二、实施工业大发展，全力“主攻工业五年决战三百亿” 坚持以优化产业布局为重点，以转型升级为主线，大力推进新型工业化进程，力争全县实现规上工业主营业务收入135亿元，规上工业企业总量达66家，分别增长35%和29.4%。 壮大园区。以申报“上饶茶亭经济开发区”为目标，加快茶亭产业园基础建设，新增规划10平方公里，平整土地1200亩，力争扩园2平方公里；不断完善水、电、路和生活配套设施，夯实园区承载力。加快项目建设，着力抓好信饶科技、隆淼实业等20个项目签约落户，突出抓好乔海飞机、霸申汽车等10个项目开工建设，重点抓好大江铜业、欣洋实业等10个项目投产见效，全力抓好循环经济产业园50万吨再生资源的综合高效循环利用，力争园区主营业务收入实现130亿元、税收4亿元。 引大项目。进一步围绕主导产业和配套项目，紧盯国内500强、行业50强、央企和上市公司，进一步发挥IPO扶贫政策红利，主动承接沿海发达地区产业转移，大力引进一批大数据、“互联网+”、智能制造等新经济、新业态、新科技项目，力争全年引进亿元以上项目20个，其中10亿元以上项目5个。进一步优化服务环境，坚持“工业日”“每季度工业项目集中开竣工”“在建项目五人行”等工作机制，加快20亿元产业发展引导基金设立和高效投放，放大资本效益，支持企业发展。 扶大企业。深化“降成本、优环境”专项行动，持之以恒帮助企业解难题、拓市场，增效益、谋转型，鼓励新金叶、瑜饶实业等重点企业转型升级，扶持映美光电等战略性新型产业做大做强，培育“工匠企业”；加大“精准扶企”力度，出台扶持拟上市企业政策，加强已注册落地IPO扶贫拟上市企业和大数据企业的跟进服务，帮助耐普矿机、天佳实业等企业挂牌上市；支持重点企业与上市公司合作联姻，壮大企业规模；狠抓工业企业申报“入统”工作，力争全年新增规上工业企业15家。 做大产业。坚持“高新集”产业发展方向，依托“省级有色金属循环利用产业基地”平台，推动“老产业”科技创新、转型升级，实施“智能化工厂”“洁净化车间”改造，着力抓好新科锂电、欣德广铜业等项目投产见效，做实铜加工产业基础，不断延链、壮链、补链；大力扶持战略性新型产业，推进个性化、定制化、柔性化制造，抓好云久装备、明匠智能制造等项目开工建设，引领全县产业逐步走向高端化；加快推进“饶商回归创业基地”建设，力争入驻饶商企业10家以上；依托上饶国家级经开区平台，着力引进汽车零部件、机电产品等再制造项目，发展绿色制造产业，探索PPP模式合作开发产业园基础设施建设和专业招商，实现园区开发建设的多元化和产业化经营。 三、实施棚改大决战，全面完成棚改“三年行动计划” 把推进棚户区改造作为拉动经济增长重要手段，确保全年完成11个棚改项目、6228户、141万平方米棚改工作任务。 高效统筹推进。阳光征迁，严格落实公示、公开等各项制度，做到“四公开”“四公示”，确保政策执行一把尺子量到底、一个标准干到底。依法征迁，严格按照政策标准法定程序推进，确保每项程序合法合规。和谐征迁，千方百计、百计千方做好征迁户调查摸底和思想政治工作，动员广大征迁户支持配合城市棚改，全力保障征迁户合法利益，确保平稳征迁。科学征迁，科学制定工作方案，科学决策，进一步加大货币化安置力度，鼓励征迁户购买商品房，力争房地产去库存30万平方米。 高效调度资金。加强资金筹集，加大棚户区改造农发行、国开行专项贷款资金争取力度，确保棚改政策性银行贷款再到位资金20亿元。及时拨付资金，进一步优化棚改资金拨付使用程序和手续，畅通资金申报、拨付、使用渠道，提高棚改资金拨付兑现效率。 高效组织实施。在力量上再配强，抽调精兵强将，充实加强棚改指挥部、征收办人员力量，形成大兵团作战局面，集中人员、集中时间打好歼灭战。在架构上再强化，加强对棚改工作的领导和统筹，完善棚改领导小组、指挥部、工作组联动工作机制，进一步压实各级责任，确保棚改工作形成合力、高效运转。在力度上再加强，实行棚改征迁任务干部包干责任制，实行每日晒进度和排位制度，实行定期分析调度制度，实行征迁任务销号制度和考核奖惩制度。 四、实施项目大推进，全力实现“双百”目标 高站位谋划。精心谋划，紧盯国家、省市重大决策和投资导向，深入研究分析并对接承接好政策红利，统筹谋划好2017年重点项目，计划投资亿元以上项目100个，实际投资100亿元以上。悉心包装，围绕重点产业、重点基础设施、重大民生等方面精心包装一批项目，完善好项目立项、环评等前期工作，确保年内包装项目144个。用心争取，积极与上级部门沟通、衔接，加大争项争资力度，确保年内成功申报项目40个，争取各类资金8亿元以上。 快速度推进。注重前期，严格执行《上饶县政府投资建设工程项目管理办法》，严格规范项目立项、规划设计、方案报审、造价预审、工程量变更把关等程序，做到早谋划、早部署、早实施，重点破解项目实施前期工作准备不细、不深、时间拖长的问题。注重落实，继续实行项目挂钩服务“五个一”制度，细化方案，明确责任，倒排工期，切实解决项目建设中的征地拆迁、资金使用、项目审批、招投标等方面的问题，提高项目的开工率和竣工率。认真抓好南乡、北乡两条交通大动脉（即旭日至五府山高铁站公路、省道S203灵山至石人公路）的前期工作，全力抓好稼轩大道上饶县段、信江沿岸路堤结合工程二期、主城区排水排污工程等一批新建项目开工建设，全面完成城南引水工程、槠溪大桥、公安局看守所搬迁、西城家园四期等一批续建项目。注重服务，牢固树立服从服务市中心城区建设就是本职、就是尽职、就是天职的工作理念，全力服务高铁农都、上饶西货站、大数据产业园、高铁存车场、三江导托渠二期等市级重点项目建设。 大力度保障。强化资金保障。积极研究上级政策，做好国家专项建设资金项目对接；做大做强城投公司，力争总资产规模达到150亿元，选择最佳市场窗口期成功发债；争取国家政策性银行更大的支持，探索政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引带动更多社会资本参与项目建设。强化用地保障。紧紧围绕城市开发建设、招商项目落地、社会事业发展，强化沟通协调，确保全年争取用地指标1600亩以上；严格按照土地使用标准审核项目用地规模，建立低效用地退出机制，提高土地资源配置效率和质量。强化机制保障。切实发挥投资委各项职能，建立在建项目库，坚持微信群每日晒项目进度、不定期现场调度督查和县长办公会研究解决问题机制，确保项目序时推进。 五、实施城市大创建，确保通过“省级文明县城”复审 建设宜居城市。让道路更通畅，基本建成惟义西路、春江路延伸段、江南大道等道路，全力推进旭日南大道、七六路、吉阳西路改造，打通县中东路、县中西路、东升路、滨江路等城区断头路，积极对接市轻轨建设，加速建成“四纵八横”大城市交通格局。让配套更完善，全面完成大坳饮水工程二期、城南水厂建设，启动实施县中西路箱涵等9个排水排污地下管网工程，加快完成县一小、县二中扩建、县职校改造二期和县八小新建，全面启动县一保、县七小新建，谋划好城北罗桥片区、城南新区的学校、医院、市场等城市功能性项目布局。让生活更便利，重点抓好凤凰大道片区综合体、城北综合体建设，抓紧谋划城市立体停车场、城南公交车站、长途汽车站等项目，启动主城区公共自行车服务系统、城区智能公交站台建设，启动“智慧城市”建设，打造交通、治安、城管、社会管理“四位一体”智能管理系统，不断提高城市服务水平。 建设美丽城市。高起点规划，做好城市顶层设计，扎实推进城南片区绿地规划、城区亮化等4个专项规划编制，营造“人在城中、城在景中”的格局。高标准美化，启动槠溪河两岸景观提升工程，全面建成信江沿岸路堤结合工程，初步形成槠溪河、信江河“两江四岸”城市水体景观和慢生活休闲带。高质量亮化，重点提升凤凰大道等城市主干道亮化工程，打造缤纷璀璨的城市夜景。高品位绿化，加快建设北麓公园，加大城市主干道、重要节点绿化提升，以最美形象争创全国森林城市。 建设实力城市。繁荣商贸经济，主动策应高铁经济试验区、西货站物流园区和空港新区等市重大平台建设，加快中合农产品交易中心、新华龙物流园改扩建、五洲国际二期项目建设，着力打造现代商贸、现代物流重点产业集聚中心。培育数字经济，加快推进“一呼百应”“巨网科技”“贪玩网络”等大数据产业项目落地见效，鼓励江西邮政（上饶）电商智慧产业园争创国家级电子商务示范基地，做大云计算、大数据、互联网等新产业新经济。发展楼宇经济，大力引进高品质企业入驻总部大厦，继续完善促进房地产市场平稳健康发展系列政策，力争新建商品房销售面积45万平方米。 建设文明城市。“控”出新成果，扎实开展城乡控违拆违行动，重拳打击违法用地、违法建设行为，确保违建“存量负增长、新增零增长”。“治”出新面貌，继续开展户外广告、出店经营、交通秩序、环境卫生等市容市貌专项治理，切实整治乱停乱占、“牛皮癣”等城市顽疾，实现“一年抓几件、两年大变样”的工作目标。“创”出新风气，深入开展“全民动手、美丽城市”创建活动，以街道、社区为单位，开展社区里弄小巷、小区物业综合整治行动，动员和教育广大市民积极参与城市创建活动，进一步提升市民文明素质，共同营造良好的居住环境。 六、实施秀美乡村大建设，全力打造大美上饶“样板” 按照省委“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动要求和市委“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”的工作要求，打造一批“田园美、村庄美、庭院美、生态美、文化美、产业美”的“六美”秀美乡村升级版。 抓规划布局。以历史文化村、特色产业村、集镇中心村为支点，全面完成并严格执行村庄规划，逐步实现村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”；坚持“突出重点、兼顾一般、梯度推进”的原则，重点规划实施罗桥姜家坞清水左溪灵山大道沿线20公里示范带及皂头窑山尊桥周坞新320国道沿线10公里秀美乡村示范带，重点抓好高铁、高速及国道、省道主干线村庄秀美乡村建设，高标准规划、高水平建设、高品质打造一批秀美乡村建设精品点。 抓资金筹措。按照“党政主导、群众主体、干部服务、社会参与”的工作推进机制，以县为主体建立“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个水龙头放水”的资金整合机制，积极整合涉农资金，用足用好国开行秀美乡村建设贷款资金，集中资源要素助力秀美乡村建设；发挥村民理事会、乡贤参事会等自治组织作用，广泛动员社会力量参与，充分发动群众筹资筹劳支持秀美乡村建设，真正实现群众参与、群众受益、群众维护、群众满意。 抓产业发展。按照“政府主导、企业主体、市场运作、科技支撑、带动脱贫”的工作思路，加快推进上饶国家级现代农业科技示范园建设。积极探索政企发展新模式，做好农业产业招商引资、资金扶持、人才引进等方面服务，加快农业园水、电、路、网等基础设施建设，开工建设现代农业园二期、创客中心二期、田园小镇等项目，力争园区扩大到5000亩，打造全省花卉、蔬菜优质种苗培育中心，全力创建国家现代农业示范区和国家现代农业庄园。因地制宜发展光伏发电、农村电商等特色产业，突出规模发展中蜂养殖、油茶种植等优势产业，做大做强本土绿色农业、生态农业和品牌农业，积极创建农产品质量安全县。培育发展农业新业态，打造农旅结合、产村融合的休闲农业示范点，建设一批高端休闲农业综合体，积极创建“省级农村产业融合发展示范县”。 抓基础设施。推进“七改三网”等农村基础设施，因地制宜配套“8+4”公共服务项目；加强农田水利设施和高标准农田建设，继续实施防汛能力提升和农村饮水提升工程；加大农村电网改造力度，确保农户用电持续稳定；完成县道升级改造16.5公里、危桥重建7座322延米、生命安全防护工程53公里，新增公交线路3条、镇村公交2条，全面改善农村生产生活条件。 抓规范建房。按照疏堵结合、修建结合的原则，规范、提升、控制农村住房的建设改造。规范农民建房审批，引导农民集中建房；严格实施“五到场一公示”制度，加强农村建房管理；加大改房力度，重点对主要交通干线农民建房实施“穿衣戴帽”改造，力争用2-3年时间打造具有“粉墙黛瓦坡屋顶，平头翘角马头墙”徽派建筑风格的新民居、新农村。 抓环境保护。抓好中央环境保护督察组反馈问题整改，积极落实大气、水体、土壤污染防治行动计划；发挥县、乡、村三级“河长制”作用，大力开展“清河行动”，切实抓好大坳水库、茗洋湖等饮用水源地环境保护，全面整治农业面源污染；有序推进生态殡葬改革，加大乱埋乱葬、滥占耕地治理；建立城乡环卫一体化工作机制，确保全县农村垃圾无害化处理率达到90%以上；积极创建省级生态文明示范县和省级生态乡村，开展造林绿化，完成造林2.4万亩，让蓝天常驻、青山常在、绿水常流。 七、实施旅游大开发，全力争取旅游综合收入突破50亿元 大力发展灵山旅游。加快景区提质。扎实推进灵山景区栈道支线小循环、灵山大运城、民俗文化风情街、国际温泉度假酒店等配套项目建设，提升景区承载服务能力。深挖旅游资源。打造好至德宫康体养生度假区、白云观旅游综合度假区、石城寺旅游综合开发项目，下大力气抓好索道下塘坞民宿改造和花海建设；加快大灵山禅文化园收购步伐并引进新的开发主体。提速推广营销。积极推动灵山管委会、灵山旅游公司政企改革，充分发挥灵山旅游公司营销市场主体作用，积极开拓国内外市场。 深入开发全域旅游。围绕农业观光、民宿旅游、历史文化三张名片，大力实施“旅游+”发展战略。做大做强文化旅游。深度融合“城、产、人、文”，着力打造以现代农业园为主的一批农旅产业综合体，逐步形成“文化+农旅”产业链，推动消费升级，把上饶县的绿水青山变成强县富民的金山银山。积极争创现代农业园、灵山（望仙）大峡谷2个国家AAAA级景区。做精做优乡村旅游。大力发展民宿经济，着力抓好五府山中蜂文化园、清水花千谷、花厅下会坑、罗桥拈花湾、石狮吉阳湖等旅游项目，重点包装包家金矿遗址、龚氏宗祠、七峰岩、三联农耕文化园、船坑畲族村等精品乡村民宿旅游点。抢抓“打造美丽中国‘江西样板’”机遇，积极申报并建设罗桥旅游特色小镇、皂头田园特色小镇。 八、实施民生大保障，全力提升群众幸福指数 坚持共享发展，加大民生投入，每年办好60件实事，不断提高群众幸福指数。 推进各项改革。深化行政体制改革。继续深化“放管服”改革，清理非行政许可审批项目，大幅减少前置审批；做好撤县设区前期工作，推进城市管理和执法体制改革，进一步改善和提升城市管理水平。深化经济体制改革。深入推进供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”，激发市场活力和社会创造力；建立现代预算制度，加强财政资金统筹使用。深化重点领域改革。稳步推进被征地农民基本养老保险制度改革，完善不动产登记制度改革；统筹推进农垦改革、水权改革、林业改革和农村综合改革；加快推进供销社综合改革、户籍制度改革、医药卫生体制改革，让改革的成果惠及全县人民。 强化社会保障。进一步提高就业水平，力争全年新增城镇就业4100人，新增转移农村劳动力7300人，提供就业培训3000人次。进一步提高保障水平，实现养老保险、医疗保险基本全覆盖，企业退休人员基本养老金提高7.5%以上，提升城乡居民保险水平；建成公租房328套，为500户城镇特困家庭发放租赁补贴，提高住房保障水平。进一步提升救助水平，城市低保、农村低保月平均保障标准分别提高到每人每月530元和305元；加大贫困家庭重症患者免费救治力度，扩大对家庭经济困难学生补助范围，为3750名残疾人提供康复与服务，加强对困境儿童关心关爱，努力实现老有所养、病有所医、住有所居、学有所教。 发展社会事业。积极发展科技事业，积极申报国家高新技术企业5家，力争专利授权超过200项，争创“国家知识产权强县工程试点县”。加速发展教体事业，大力实施名师工程，努力打造省级教育名县；深化腾讯智慧校园项目合作，打造智慧教育示范县；广泛开展全民健身运动，增强人民群众健康获得感。稳步发展卫计事业，扎实推进县级公立医院综合改革，巩固完善基本药物制度，为城乡居民提供更多的优质医疗健康服务；贯彻落实好计划生育基本国策。快速发展文化事业，推进“宽带中国”“智慧乡村”建设，加快建设县文化“三馆一剧场”和农村综合文化服务中心、文化广场项目。 加强社会管理。持续开展安全生产专项整治，坚决杜绝各类重特大事故发生；坚持矛盾纠纷定期排查、领导接访包案、通报考核、依法处置“四项机制”，畅通群众诉求渠道；健全公共突发事件应急机制，提高应急处置能力；完善食品药品安全责任体系，提高检测与监管能力，保障食品药品安全;加强国防动员和后备力量建设，构建军民融合体系；加大社会综合治理力度，改造提升“天网”工程，健全立体化社会治安防控体系；依法打击各种违法犯罪行为，全力维护社会稳定。 各位代表，面对新形势、新任务、新要求，我们将以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有力的举措，全面加强自身建设。我们将坚持依法行政，严格落实重大决策程序、听证、风险评估和责任追究机制，自觉接受县人大及其常委会、县政协、群众和舆论监督，努力建设法治型政府；我们将坚持务实理政，进一步强化责任担当，严格履行政府职责，优化工作流程，提高办事效率，加强跟踪问效，确保工作落实，努力建设实干型政府；我们将坚持为民执政，牢固树立宗旨意识，健全民意互动机制，深入开展调查研究，多为老百姓办实事、做好事、解难事，努力建设服务型政府；我们将坚持从严治政，严格履行“一岗双责”，全面落实“两个责任”，贯彻落实“两条例、一准则”，坚决反对不正之风，维护政府清正廉洁形象，努力建设廉洁型政府。 各位代表，新的一年开始了新的征程,新的机遇带来了新的希望。我们的事业光荣而艰巨，前景光明而又充满挑战，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结一心、抢抓机遇、锐意进取、奋发有为，为全面建成小康社会，谱写全县人民美好生活新篇章而努力奋斗！ 【名词解释】 1.“五区联动”发展战略：指县委十三届十二次全会提出的打造“中心城市核心区、工业集群示范区、城乡统筹先行区、旅游商贸集聚区、创新创业活力区”的发展战略。 2.十大扶贫工程：指产业发展扶贫工程、就业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、基础设施建设扶贫工程、生态保护贫工程、社会保障扶贫工程、健康扶贫工程和教育扶贫工程。 3.“六个一”脱贫产业：指在精准扶贫工作中实施的产业扶贫方式，即“一壶油、一群蜂、一毛竹、一电商、一光伏、一岗位”。 4.“雨露计划”：指以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。 5.“生态护林员”：指在全县范围内对部分建档立卡贫困人口选聘为生态护林员，加强对现有生态资源的管护和增加贫困农民的经济收入。 6.“三品一标”：“三品”指无公害农产品、绿色食品、有机农产品；“一标”指农产品地理标志。 7.“三区一基地一景区”：指做大做强上饶现代农业科技示范园，使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区、农民接受新知识新技术的培训基地，并打造成一个旅游景区。 8.“一园一基地”:指江西邮政（上饶）智慧电子商务产业园和大业东方电子商务创业孵化基地。 9.“十大提升”整治行动：指开展环境卫生整治提升活动、市容市貌整治提升活动、交通秩序整治提升活动、户外广告整治提升活动、控违拆违整治提升活动、专业市场整治提升活动、建筑工地整治提升活动、小区物业整治提升活动、棚户区改造提升活动、市民文明素质提升活动。 10.城市“七乱”现象：指违法建筑乱搭乱建、小摊小贩乱走乱窜、各种车辆乱停乱放、各类广告乱涂乱贴、出店经营乱摆乱占、空中管线乱拉乱接、地下管网乱通乱挖。 11.“三化工程”：指城市美化、亮化、绿化三大工程。 12.“五个一”制度：即“一个项目、一名领导、一个责任单位、一支队伍、一抓到底”。 13.“三去一降一补”：是根据习近平总书记推进供给侧结构性改革提出的，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 14.“六升一降”：房地产投资增长18.26%，新建商品房套数、销售面积、销售金额分别增长118.4%、111.63%、91.29%，产权交易面积增长103%，当年新建商品房销售面积首次突破60万平方米，商品房竣工面积增长22.87%，房地产库存下降32.06%。 15.“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。 16.IPO扶贫新政：2016年9月9日，证监会公布资本市场“IPO扶贫”政策，指注册地和主要生产经营地均在贫困地区且满足相应条件的企业，其IPO时享受“插队”待遇，适用“即报即审、审过即发”的政策。“IPO”即首次公开募股，是指一家企业或公司（股份有限公司）第一次将它的股份向公众出售（首次公开发行，指股份公司首次向社会公众公开招股的发行方式）。 17.腾讯智慧校园：是腾讯公司面向各类学校提供的移动端校园智慧生态圈解决方案。该产品结合腾讯内部的微信、腾讯新闻客户端、腾讯地图等平台，同时结合外部优质教育专业资源，为学校、老师、学生、家长等各方主体提供在学习、生活、管理、办公等场景中的应用功能，最终实现学校与移动互联网的深度融合，将学校的独立个体连接成智慧的网络。 18.“五大保险”：指社会保险中的五类保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。 19.残疾人两项补贴：根据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）规定，对符合条件的困难残疾人发放生活补贴和对重度残疾人发放护理补贴的制度。 20.信访“三无”县：指无进京非正常集体上访和非正常重复上访，无进京越级集体上访和越级重复上访，无去省越级重复集体上访和非正常集体上访。 21.“两站两员”：“两站”指镇（乡、街道）交通安全管理站和村组交通安全劝导站；“两员”指镇（乡、街道）道路交通安全管理员与农村道路交通安全劝导员。 22.天网工程：指为满足城市治安防控和城市管理需要，利用GIS地图、图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。 23.“三重一大”：即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。 24.“532”结对帮扶：指在精准扶贫工作中实施“县级领导结对帮扶5户贫困户、科级干部结对帮扶3户贫困户、一般干部结对帮扶2户贫困户”的帮扶措施。 25.PPP模式：即公私合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。指政府公共部门与民营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现政府公共部门的职能并同时也为民营部门带来利益。 26.“四公开”“四公示”：“四公开”指政策、办法、范围、补偿标准公开；“四公示”指对象、丈量结果、奖励资金、征迁进展公示。 27.“四纵八横”：四纵指春江路、东升路、旭日大道、武夷山大道，八横指江南大道、三江西大道、滨江西路、惟义路、七六路、凤凰大道、吉阳路、三清山大道。 28.“整洁美丽，和谐宜居”：“整洁美丽”指村庄规划科学合理，农民住房实用美观，村庄道路、电力、广电、通讯网络和供排水等基础设施配套完善，沟渠河塘、卫生环境得到有效治理，绿化、亮化、美化恰当自然，村容村貌整齐干净、井然有序，田园村落生态良好、环境优美，人居环境显著改善；“和谐宜居”指农村综合公共服务平台、卫生教育、文体活动、环卫保洁等基本公共服务配套完善，灾害风险有效防控，乡土特色文化得到传承发展，党的基层组织建设进一步强化，村规民约健全，成效管护有力，农民精神风貌积极向上、生活方式文明健康，农村社会和谐稳定。 29.县中西路箱涵等9个排水排污地下管网工程：指县中以西箱涵截污干管建设工程，三清山大道与旭日北大道交叉口雨水排放改造工程，吉阳东路以北东升路以东排水工程，春江大道对接市截污干管工程，城区雨污管网管网检测、清淤和修复工程，建兴路至发展大道污水管网工程，县七中东侧规划道路及排水工程，王家片区排水及便道工程、旭日西箱涵改造工程。 30.“七改三网”：“七改”指改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟；“三网”指电力、广电、电信网络。 31.“8+4”公共服务项目：“8”即农村基础综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文化活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕；“4”即小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。 32.“五到场一公示”制度：指加强农村建房管理，做到选址到场、放线到场、下地基到场、巡查监管到场、竣工验收到场，同时，公开公示《村民建房监督牌》。 33.全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对全域内经济社会资源进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新区域协调发展理念和模式。 34.宽带中国战略：由工业和信息化部部长苗圩在2011年全国工业和信息化工作会议上提出，目的是为了加快我国宽带建设。2012年经国务院批示，由国家发改委等八部委联合研究起草的"宽带中国战略"实施方案将于2012年9月对外公布。2013年8月17日，国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，部署未来8年宽带发展目标及路径，意味着"宽带战略"从部门行动上升为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。 35.智慧乡村：指通过互联网技术、信息通信技术实现旅游乡村的餐饮、住宿、采摘和其他旅游项目的在线展现、网上预订、支付、电子认证及统一管理。是拥有民俗旅游信息化网站，具备丰富的展现方式，提供旅游服务、农产品在线和电话预定，能够向游客提供带宽上网服务、旅游信息智能推送服务（自助导览、自助导游）、旅游智能化安全监控服务的市级民俗旅游村。 36.三馆一剧场：指县文化馆、图书馆、美术馆和上饶县剧场。

  2025-07-27

• 【投资武宁县】2018年清江乡政府工作报告

  政府工作报告(2018年4月28日在清江乡第十七届人民代表大会第三次会议上)党委副书记、乡长肖龙雨各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾过去的一年，我乡在县委、县政府的正确领导下，以迎接党的十九大胜利召开为强大动力，按照“五大生态”、“三个示范”的要求，以招商引资、财政增收为两个主支点，以脱贫攻坚为第一政治任务，进一步解放思想、更新观念、转变作风，迈出建设“秀美和谐幸福的新清江”坚实步伐，较好地完成了全年各项目标任务 一、坚持稳中求进，经济社会发展取得新成绩。1、招商引资成效显著。以引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目和外资工业项目为重点，全年外出招商50余次，接待客商60余批次，实现签约项目3个，即投资1.2亿元的西海国际网球中心项目;投资5000万元的九江亚宏光电科技有限公司，投资8000万元的江西豪庭装饰科技有限公司，目前均已投产。完成固定资产投资8.5786亿元，占全年任务的155.9%。2、财税收入稳步增长。我乡坚持集思广益、积极作为，通过主攻招商引资，壮大总部经济，扶持民营经济。全年新引进总部经济23家，共完成财税收入50807146元，占全年任务的102.1%，其中国税19889979元，地税30917167元。3、争资争项成绩斐然。今年，我乡共向上争取项目40个，共向上争资争项到位资金9825万元，使全乡一批改善群众生产生活条件的基础设施项目得到了较好实施。 二、强化统筹协调，秀美乡村建设释放新魅力。1、集镇面貌有新变化。全力加快推进中心集镇建设，完成了湖滨水泥路工程建设，完成了清江中心完小水泥路建设，完成了集镇污水处理工程。同时，加强城管队伍建设管理，完善了城管队员管理职责，深入开展乡容乡貌专项整治工作，加大集镇车辆违规停放专项整治。2、农村环境日益改善。投入670余万元全面推进全乡11个新村点“三清八改四普及”和“三绿一处理”工作。投入28万元新建了垃圾无害化处理中心，举办保洁员队伍培训班2次，扎实开展“美我武宁、净我家园”百日大会战活动，清除小广告1000余处，拆除乱搭乱建80余处。全面落实“河长制”、“林长制”，全乡共实施3.5万亩公益林和2.7万亩天然林保护工程项目，构筑绿色屏障。同时，以“六项整治”“两违整治”为主抓手，在砂石采运、农业养殖污染、违规建房等方面开展整治，加大了对砂场的整治力度，全面整顿了畜禽养殖，生态质量进一步提升，生态环境更加优美。3、农业结构持续优化。始终坚持以农稳乡的发展思路，打牢农村经济社会发展根基。一是稳定发展传统农业。今年，共种植水稻16105亩，棉花1320亩，油菜9730亩，确保粮、棉、油等基本必需品自给自足。二是特色产业蓬勃发展。加快发展特色产业，确保“瓜果之乡”历久弥新。今年来，新增百亩示范基地1个，新增农业合作社4个，家庭农场5家，新建汉桥村千亩覆盆子药材基地一个。 三、突出执政为民，和谐人文生态开创新局面。1、全力推进脱贫攻坚。脱贫责任进一步压实，帮扶体系进一步完善。乡财政拿出8万元专项经费，建立完善了乡扶贫工作站、村扶贫工作室，做到制度上墙、挂图作战。严把“三个精准”关，严格按照“七步法”核减不符合条件的贫困户，整改剔除不符合条件的贫困户115户，新增40户，贫困户总数由449户，1397人最终核定为372户1179人。认真制定脱贫攻坚计划，扎实推进“十大扶贫工程”，确保了全年共67户211人顺利脱贫。2、全面夺取抗洪胜利。面对50年一遇的特大暴雨洪涝灾害，乡党委、政府超前谋划、及时部署，全乡人民众志成城，万众一心，全力打好防汛抗洪救灾攻坚战。第一时间解救被困群众56人，转移群众500余人;紧急清理道路塌方25处，抢修供电设施8处。出动1919人次，连续15天，出动船只514艘次，全力组织搜救修水县3名落水失联干部。投入资金70余万元，全面推进灾后重建和生产自救，实施各类水毁工程灾后重建项目11个。在全乡上下的共同努力下，我们夺取了防汛抗洪救灾工作的全面胜利，涌现出了一批抗洪抢险先进典型。3、全力发展民生事业。共投入4826万元，实施民生工程项目43个，完成了投资600余万元大田至龙石水泥路9.8公里及村级水泥路共20.8公里，砂石路9.6公里，新建桥梁4座，加固山塘2座，修复水毁防洪堤8处，投入48万元新建敬老院厨房等附属设施等，完成危房改造16户新建，6户维修，新农保参保率94.6%，新农合参合率96%。 四、聚力和谐稳定，社会发展环境呈现新气象。1、综治信访深入推进。扎实开展“访民情、促和谐”大走访活动，定制了3000余个环保购物袋，印制大走访宣传标语，发放给广大群众，真正做到宣传家喻户晓。收集广大群众的合理化意见和建议106条，切实提升群众公共安全感和政法满意度。继续发挥“蒋德先平安工作室”平台作用，深入开展平安清江建设，切实抓好了矽肺病群体稳控工作，化解信访积案10件。2、计划生育常抓不懈。认真抓好宣传教育，不断优化育龄妇女生殖健康保健服务，切实加强流动人口的管理服务工作，不断提高优生优育水平。与此同时，通过制定了奖惩措施，开展集中服务月活动，计划生育工作成效明显。3、安全生产示范创建。坚决落实安全生产领导责任制和事故追究制，毫不松懈地抓好重点行业、重点领域和重要部位的安全生产工作，共开展全领域安全生产检查17次。同时通过打击各种违法犯罪行为，提高公众安全感，有效构建和谐平安清江。4、文教卫生亮点纷呈。成功举办了老年人太极拳培训班两期，投资13万余元新建了门球场、地掷球场，进一步改善了老年人娱乐活动环境。九年一贯制一体化学校顺利搬迁。投入60余万元建设了清江乡少年儿童服务中心。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们深切地感受到：所有成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开全乡干群的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与清江经济社会发展，为清江建设作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，成绩固然可喜，但我们也应该清醒地看到，面对当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，深入分析主要矛盾变化在清江的具体表现，我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是发展不充分的问题：经济发展的总量不大、质量不高;加快发展的动能不足、基础不牢;产业结构不优，转型升级压力不小。二是发展不平衡的问题：村与村之间发展不平衡，脱贫攻坚任务艰巨。三是发展环境不优的问题：影响和谐稳定的因素依然存在，干部担当作为有待进一步增强，对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有效的措施，努力加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年，我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、省市县委全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入推进“新工业十年行动”，紧紧围绕构建“五大生态”，全力打造“三个示范”的工作总要求，扎实开展“新作风新形象建设年”活动，按照“全域旅游创建和打造美丽示范风景线”要求，坚定不移壮大乡域经济，坚定不移改善农村面貌，坚定不移提升民生福祉，坚定不移加强自身建设，为全面建设秀美、和谐、幸福新清江扎实开局。我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、坚持以质量效益为抓手，坚定不移壮大乡域经济突出质量抓招商。实施招商引资升级行动，坚持专业招商与全民招商并重、资源招商与环境招商并进、资本招商与资产招商并行，不断创新招商方式。聚焦产业抓招商，精准对接行业龙头和配套项目，着力引进一批补链、强链、扩链项目;实施“招大引强行动计划”，主攻央企、国企、上市企业，力争引进1―2个引领产业发展的大项目。更加注重招才引智，重点对接一批有资金、有项目、有技术的在外客商与人才，推进资本回归、人才回乡。加大企业扶持力度，力争新增申报规模以上工业企业1家。做好新麦科技项目的签约落地投产。聚焦税源强征管。加大税收征管力度，深挖细找管税源，对境内一些企业、工程项目做到宜税则税，应缴尽缴，不留死角;积极加大对外联系力度，力争引进更多上规模、多税收的企业项目，做好服务，促进企业早投产、早产生税收;着力引进有税收、潜力大的企业落户，确保全面完成财税任务。围绕项目抓争资。及时掌握国家政策导向，结合我乡实际，科学谋划、包装，并聘请专业机构做好项目评估、规划等工作，确定申报重点，选准申报渠道，做到有的放矢。 二、坚持以乡村振兴为引领，坚定不移改善农村面貌围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展，加快让农业强起来、农村美起来、农民富起来。大力发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，走质量兴农、绿色兴农之路。新建高标准农田1000亩，完成粮食种植1.6万亩。着力引进和培育规模以上农业企业1家。集中力量打造省道305沿线农业产业化示范带。着力建设美丽乡村。治理好环境。按照“拆、改、清、洁、绿、新”六字方针，大力开展省道305清江段周边环境综合治理，重点打造美丽乡村示范风景线，统筹推进沿线“山、水、林、田、路、房”整治建设，实现一条美丽乡村示范风景线上村村有景观、沿线皆美景。美化好村庄。重点实施“七改三网”项目建设，深入推进清江村三爷殿，晏头村黎家、幸福山、大屋场，龙石坳下等7个新农村建设，做到精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，力争打造两个以上示范点。改善好乡风。以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,立足乡村文明，强化农村思想道德建设，深入推进农村移风易俗。努力加快农民增收。有序引导农村劳动力转移就业，增加工资性收入。保障农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立农户对“三权”的自愿有偿退出机制。盘活农民土地、林地、宅基地、住房等资源，增加财产性收入。深入推进全域旅游。围绕“绿色旅游新乡，生态秀美村庄”建设目标，突出特色，因地制宜，打造瓜果采摘旅游示范点。一是强化产业建设壮大旅游产业。以杨梅、葡萄、花卉苗木产业为主导，建立“业主主体、项目帮扶、社会参与”多元化投入机制，在巩固好现有的基础上，大力推行“合作社+基地+农户”的农业生产经营模式，创立特色农产品种植、养殖专业合作社，用极富地域特色的旅游产业和纯天然无污染的绿色食品满足广大群众的需求。二是完善基础设施助推旅游产业。重点支持杨梅、葡萄、吊瓜、水栀子和花卉苗木等产业做大做强，逐步完善产业基地基础设施建设，吸引更多的游客前来旅游观光。三是加快产业调整提升旅游产业。加大农业产业结构调整力度，以林果为支撑，发展“休闲观光林果业”，举办“采摘节”、“赏花节”等生态旅游活动，发展集体验、观光、摄影于一体的现代生态农业旅游产业，将林果旅游和乡村生态旅游培育成新的经济增长点。 三、坚持以全面小康为目标，坚定不移提升民生福祉打好脱贫之战。聚焦产业扶贫和就业扶贫，力争在每个村建立其扶贫基地一个，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，引导贫困群众克服“等靠要”思想，逐步消除精神贫困。强化帮扶责任落实，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对搞形式主义、官僚主义、弄虚作假、数字脱贫的进行严肃查处，确保按要求、高质量完成18年全年脱贫196人和龙石村贫困村退出的任务。办好惠民实事。加大民生工程建设力度，充分整合项目资金，加大争资争项力度，继续抓好道路交通、桥梁、农田水利等基础设施建设，进一步改善农民群众生产生活条件。完成水泥路6公里，兴修渠道4000米，全面完成“千吨万人”集中供水水网延伸工程，确保饮水安全，推进水利建设再上新台阶。投入200余万元完成湖滨移民生态文化公园建设，计划投入500万元建成教师宿舍楼，并完成公立幼儿园建设。维护社会稳定。继续抓好农村危房改造工作，为困难群众新建住房提供资金扶持。努力提升社会保障工作水平，扩大养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险覆盖面。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。进一步畅通民意诉求渠道，坚持领导坐班接访和包案化解，从源头上预防和化解社会矛盾，确保“小事不出村、大事不出乡”。深入推进平安清江建设，加强社会管理创新，完善社会治安防控体系，切实增强群众安全感。 四、坚持以从严治党为要求，坚定不移加强自身建设面对发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，我们将不断加强自身建设，努力打造为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。崇尚节约、清廉好风尚。深入贯彻落实中央“八项规定”精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》精神，进一步缩减“三公”经费。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，强化财政资金使用。坚持亲民、为民好作风。深入开展新作风新形象建设年活动，大兴担当实干之风，在“想干事”上花心思、在“敢干事”上见胆识，在“会干事”上显能力，。深入基层和群众，开展调查研究，解决困难和问题，增进干群鱼水情。凡涉及群众切身利益的重要事项，都充分尊重群众的意愿;凡涉及社会大局的重要部署，都充分听取群众的意见。打造高效、务实好班子。大力弘扬求真务实作风，坚持讲实话、办实事、求实效。进一步提升执行力，对决定的事项，一件一件抓落实，一天一天抓推进。贯彻落实中央全面深化改革部署要求，切实推动政府机关作风明显改进，服务能力明显增强，行政效能明显提高，发展环境明显优化。各位代表、同志们，回首过去，发展的硕果令人鼓舞;展望未来，崇高的使命催人奋进。让我们在县委县政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加扎实的作风，为全面建设秀美、和谐、幸福新清江而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资永新县】2018年永新县政府工作报告

  2018年2月1日在永新县第十七届人民代表大会第三次会议上县长孙劲涛各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了年度目标任务，迈出了决胜全面小康、建成“四新永新”的新步伐。经济运行持续向好。全年生产总值突破100亿元，达103.5亿元、增长9.2%，财政总收入11.4亿元、增长12.1%，税占比达76.8%、提高1个百分点，固定资产投资127亿元、增长12.5%，社会消费品零售总额35.3亿元、增长12.6%，规模工业增加值增长9.1%。发展质量持续提升。三次产业结构优化为19.8:43.2:37，第三产业比重提高0.6个百分点。新动能加快培育，投入3.5亿元重点支持“双创工程”，高新技术企业占规上企业比重达16%，R&D投入1强度达0.67%、提高0.3个百分点;新登记市场主体2483家，个升企12家，新增入规上限企业50家。民生福祉持续改善。民生支出达27.7亿元，占财政预算支出86%，同比提高6.5个百分点。全年减贫2197户8249人。城镇居民人均可支配收入23301元、增长10.8%;农村居民人均可支配收入9533元、增长13.1%，增幅位居全市前列。一年来，我们主要做了以下工作： （一）精准脱贫深入推进。围绕“两不愁三保障”2和“九大指标体系”3，扎实落实脱贫攻坚“443”工作法4，统筹整合各类资金13亿元，实施脱贫攻坚项目2760个，全年退出贫困村63个，贫困发生率降至0.9%，接受了省级预评估和市考核评估。突出产业扶贫，推进“四个一”产业扶贫模式5，按每户贫困户5000元标准，安排产业资金5900万元，发放产业扶贫贷款1.45亿元，实现了产业扶贫全覆盖。筹资1.1亿元建成分布式光伏发电系统2792个、集中式265个，4460户贫困群众户均增收2000元以上。强化保障扶贫，投入1.1亿元实施安居工程，落实危房改造对象10006户，完成易地扶贫搬迁23户，建成“爱心公寓”520户;投入1474万元为贫困群众代缴养老保险、新农合、大病医疗商业补充保险，推行贫困户就医“先诊疗后付费”“一站式结算”，设立医疗保障专项基金，“五道防线”6使贫困户住院报销比例达90%以上;投入1161万元提高贫困学生资助水平，杜绝了因学致贫、因贫辍学;扎实推进“两项制度”衔接7，14213名贫困群众纳入农村低保。狠抓基础设施扶贫，对601个贫困村点实施了村庄整治，实现贫困村美丽乡村建设、安全饮水、通村道路、电力通讯等基础设施全覆盖。推进社会扶贫，全面落实单位定点帮扶和党员干部“321”结对帮扶机制，大力开展“人大代表、政协委员在行动”“百企帮百村”等活动，筹集社会扶贫资金2000余万元，解决“微心愿”1万余件。 （二）发展后劲更加坚实。争资跑项有新成效，向上提报各类项目38个、9.8亿元，争取到中央预算内投资和省基建项目2.1亿元，完成农村环境整治、棚户区改造、易地扶贫搬迁等项目融资10亿元。融通民资有新进展，全年引进项目16个，其中亿元以上项目7个，总投资21.3亿元的市政公用建设项目列为省基础设施PPP8示范项目。项目建设有新突破，全年开工建设重点项目50个，完成投资24.7亿元。渝长厦高铁、宜井遂高速启动前期工作，天然气管网永新支线、三湾国际学校、永新中学、龙源口城区备用水源地等重点项目加快推进，泽晞新材料一期、佳博力新能源一期项目建成投产。 （三）产业升级成效明显。现代农业稳步发展，粮食生产实现“十四连丰”，“四个千万工程”富民产业新增2.5万亩。现代农业示范园核心区基本建成，成功升级为国家级农业科技园区。新型农业经营主体蓬勃发展，发展家庭农场423个、农民专业合作社724个，新增“三品一标”9产品9个。农业改革不断深化，农村土地承包经营权确权颁证工作通过省级验收，颁证8.5万户，流转耕地6.5万亩，开工建设高标准农田4.3万亩。工业经济转型升级，新增规模工业企业19家，实现主营业务收入88.5亿元。创新升级加快推进，新增高新技术企业5家、国家知识产权优势企业1家。新经济培育成效明显，4家总部经济落户新动能孵化园，14家企业在江西联合股权交易中心成功挂牌。园区平台不断夯实，设立产业发展基金、引导基金和产业技改智能制造扶持资金，开工建设循环经济产业园、电子信息产业园，建成15栋标准厂房，综合污水处理厂试运营。现代服务业多点发力，“全景永新、全域旅游”稳步实施，建设旅游扶贫示范点5个，全年接待游客数、旅游收入分别增长22.7%和21.1%。三湾改编旧址和湘赣革命根据地中心旧址入选全国红色旅游经典景区名录。现代商贸业不断壮大，步步高、国光等知名企业入驻。电商产业发展迅速，线上交易额突破5亿元，被列为国家电子商务进农村综合示范县。金融服务有效提升，江西银行永新支行试营业，全县金融机构贷款余额达67.2亿元、增长22.2%。 （四）改革开放纵深发展。“放管服”改革不断深化，编制公布了县、乡公共服务事项清单和乡镇权责清单，完成了“多证合 一、一照一码”10登记制度改革;探索启动相对集中行政许可权改革工作，为“最多跑一次”奠定了基础。供给侧结构性改革深入推进，国务院六项减税等政策全面落实，为企业减负3亿元。投融资体制创新步伐加快，探索设立发展升级引导基金15亿元。对外开放稳步推进，引进内资37亿元、增长10%，利用外资3840万美元、增长9.9%，外贸出口2.2亿美元、增长7.6%。 （五）城乡环境有效提升。城市建设更加精致，县城新区房屋征拆实现突围，完成特色小街规划;新建街头小游园7个，打通断头路6条，仰山口街景改造项目基本完成，城西梦时代广场正式开业，鑫鼎商业综合体基本建成，成功引入碧桂园高端房产项目。城市管理更加精细，推进环卫保洁市场化，完成园林养护服务外包，实行建筑工地规范化管理，公共自行车系统正式运行。环境整治更加扎实，整顿“五小企业”106处，拆除关停生猪养殖场264家，拆除危旧土坯房9.5万宗369万平方米，超高超大建房、占耕地建房得到有效遏制，城乡环境明显改善。美丽乡村更具特色，打造了安茅线、永宁线美丽乡村示范带，涌现出高市洲塘等一批精品示范点，三湾乡列为市级特色小镇，石桥樟枧村、象形马家村入选首批省级传统村落。生态优势更加巩固，全力抓好中央和省环保督察反馈问题的整改落实，生态保护红线基本划定;完成茅坪生活垃圾填埋场改造，垃圾压缩转运站实现全覆盖，铺设污水管网47.6公里;“净空”行动、“降坡封尘”和秸秆禁烧成效明显，空气质量达到国家Ⅱ级标准;“河长制”全面落实，县内河道全域禁采，劣Ⅴ类水整治工作扎实推进，境内河流水质保持在Ⅲ类标准以上。 （六）社会事业齐头并进。民生保障不断加强，再次提高城乡低保、特困供养人员等补助标准，完成被征地农民基本养老保险工作。建成保障性住房629套，新增城镇就业4998人，转移农村劳动力8156人。教育事业不断进步，乡镇中心幼儿园实现全覆盖，完成11所薄弱学校改造，第三中学与职校完成合并，高考成绩再次名列全市前茅，4名学生被清华、北大录取，创30年之最。医疗卫生事业扎实推进，公立医院综合改革基本完成，人民医院、中医院改扩建工程有序推进，村级卫生室实现全覆盖。文化事业稳步发展，完成106个贫困村综合文化服务中心标准化建设，成功举办纪念“三湾改编”90周年系列活动。交通设施不断完善，完成国省道养护大中修55公里，新建通村公路102公里，成功获批城乡公交一体化项目。科技创新稳步提升，专利授权量达166件。社会治理全面加强，成功处置“6.20”危化品事故受到市委、市政府通报表彰，打黑除恶等“四个专项行动”成效明显，安全生产形势平稳，社会和谐稳定。此外，国防动员、征兵、拥军优属、人民防空等工作进一步加强，监察、审计、统计、供销、史志、消防、档案、市场监管、民族宗教、外事侨务等工作取得新成绩，工青妇、工商联、残联、科协、老龄事业和志愿服务工作实现新发展，金融、税务、供电、气象、水文、烟草、保险、通信等条管单位服务地方作出了新贡献。一年来，我们努力加强政府自身建设，严格执行县乡两级法律顾问制度和县政府常务会学法制度，政府工作规范化、法治化水平不断提高。积极主动向县人大、政协报告工作，自觉接受监督，认真抓好建议、提案办理工作，共办结人大代表建议64件、政协提案50件。持续推进政府系统党风廉政建设，加强行政监察、审计监督、投资评审，县本级“三公”经费稳步下降。各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持、携手参与的结果，是全县上下勠力同心、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向历任老领导、离退休老同志，向解放军官兵和公安消防干警，向所有关心、支持永新发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!需要向代表说明的是，受宏观经济和调控政策等因素影响，经济下行压力超预期，固定资产投资、规模工业增加值等指标低于预期目标，取缔载客三轮摩托车等少数工作没有达到预期效果。这些问题，反映出当前我们工作中存在不少短板：发展不足、总量不大的现状没有根本改变;发展不优、质量不高，缺乏带动力强的大项目、好项目，产业创新升级任务依然艰巨;企业融资、生态环保等瓶颈制约突出，民生领域薄弱环节不少，群众满意度依然不高;政府少数干部不敢担当、不愿担当、不作为、怕作为的现象依然存在。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是脱贫攻坚巩固提升、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省委十四届五次全会、市委四届五次全会精神，按照高质量发展要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，实施“一核两翼、多点联动”发展战略，着力决战决胜脱贫攻坚，着力构建现代化经济体系，着力深化改革开放，着力推进生态文明建设，着力保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，加快建成开放文明美丽小康新永新，奋力谱写新时代中国特色社会主义永新篇章。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，财政总收入增长6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12.8%，规模工业增加值增长9.8%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、11%以上，实际利用外资增长10%以上，外贸出口总额增长4%以上。工作中，我们将做到“五个围绕”：一是围绕经济总量不大的问题，坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，抓重点、补短板、强弱项，推进经济社会全面发展。二是围绕发展质量不高的问题，坚持质量第 一、效益优先，在做大经济总量的基础上提升发展质量，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。三是围绕发展动力不强的问题，坚持抓项目扩投入，持续深化改革开放，持续推进创新驱动，不断增强发展动力活力。四是围绕生态优势不明显的问题，坚持走绿色发展之路，深入推进生态文明示范县建设，促进生态优势向经济优势、发展优势转化。五是围绕民生保障不优的问题，坚持共建共享发展理念，坚决打赢脱贫攻坚战，协调推进社会各项事业，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）紧扣靶向施策不减力，着力提升脱贫质量。围绕“精准、落实、可持续”，聚焦“两不愁三保障”，实施精准脱贫攻坚行动，全面开展“大调研、大走访、大整治、大提升”活动，巩固脱贫攻坚成效，确保高质量通过国家第三方评估，实现脱贫摘帽目标。补齐脱贫短板。全力推进扶贫产业再提升，持续抓好“四个一”产业扶贫，推进“产业扶贫信贷通”，推广“扶贫车间”，增设公益性岗位，完善产业利益联结机制、收入差异化分配机制，确保群众长期受益。抓好光伏扶贫扩面工程，新建总规模19.6兆瓦的村级光伏电站。补齐内生动力短板，坚持“智志双扶”，大力弘扬艰苦奋斗的井冈山精神和三湾改编精神，选树一批自强不息、自主脱贫的先进典型，破除“等靠要”思想，坚决不养懒汉;运用德治和法治相结合的办法，对不赡养老人等不孝行为开展专项整治，坚决不扶不孝。加强技能培训，提高贫困群众脱贫致富技能，不断增强贫困群众脱贫致富的内生动力。加大政策宣传，全面提高群众尤其是贫困户对扶贫政策的知晓度;高度关注已脱贫户、贫困边缘户和返贫户，切实解决好“微心愿”，提高群众满意度。巩固脱贫成效。实施安居扶贫再提升工程，坚持“宜拆则拆、宜改则改、宜搬则搬”，严格按照“五不”要求，全面抓好危旧土坯房拆除和改造工作，保障好群众住房安全。实施健康扶贫再提升工程，完善贫困户就医“先诊疗后付费”“一站式结算”等举措，筑牢医疗保障“五道防线”，防止因病返贫;对非贫困户中的低收入人员探索实施重大疾病商业补充保险，防止因病致贫。实施教育扶贫再提升工程，全面落实资助政策校长负责制，抓好义务教育“控辍保学”工作，实现贫困户子女学前教育到高等教育资助政策全覆盖，杜绝因贫辍学。实施村庄整治再提升工程，推进水、电、路、公共服务等项目建设，积极开展“厕所革命”，全面完成979个非贫困村美丽乡村建设任务，实现美丽乡村建设全覆盖。健全脱贫机制。坚持把精准贯穿脱贫攻坚全过程，抓好贫困户信息数据动态管理，实现信息数据及时更新、部门共享，做到对象精准、信息精准。按照“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”要求，坚持县领导挂乡镇、单位包村、干部结对的帮扶工作制度，做到队伍再加强、工作再提升、力度再强化。加大资金统筹整合力度，加强项目资金监管，确保专款专用、安全高效。盘活村级集体资源资产，做实做强村级集体经济，提升村集体带领贫困群众脱贫致富奔小康的能力。鼓励引导社会力量参与脱贫攻坚，加强社会扶贫网推广工作，营造社会各界关心、支持、参与扶贫事业的浓厚氛围。同时，关注城镇贫困人口帮扶，突出就业援助和兜底保障，让每个困难群众共享美好生活。 （二）紧扣项目建设不懈怠，不断夯实发展根基。坚持抓项目、扩投入，切实增强项目对经济社会发展的牵引力。主动争取项目。积极对接国家新一轮苏区振兴政策，认真谋划基础设施、生态环保、民生改善、城市建设等一批重大项目，争取更多项目纳入国家和省投资计划盘子。加快做好渝长厦高铁开工前期准备工作，谋划启动高铁新区项目，全力争取宜井遂高速公路开工建设和咸宜井铁路过境设站。抓好项目库建设，强化中央预算内和省基建类项目申报，力争向上争资2亿元以上。积极招引项目。瞄准长三角、珠三角、海西经济区、港台日韩等重点区域，加大电子信息、绿色食品、新能源新材料以及现代农业、现代服务业等领域招商力度，力争引进亿元以上项目8个以上、3000万元以上项目15个以上、拟上市企业5个以上。建立民营企业项目融资推介机制，推出一批市政基础设施PPP项目，鼓励民间资本多渠道参与基础设施、产业发展、生态环保等领域投资，激发民间投资活力。全力推进项目。完善项目推进机制，提高项目开工率、竣工率，推动103个重点项目建设，完成投资140亿元。狠抓交通项目建设，启动绕城公路、才丰至东里公路新建工程、仰山至江背公路改建工程，完成查下线、江枫线、洋道线等县道改造工程。统筹推进其他各类项目建设，重点抓好天然气管网永新支线、禾山风电、工业开发区煤改气等新能源项目，加快丰源灌区、龙源口城区备用水源地等项目推进，完成湘赣国际商贸城三期、里田粮食储备库等项目建设。 （三）紧扣动能转换不松劲，大力促进量质双升。按照“一核两翼、多点联动”发展战略，加快转变发展方式，持续优化产业结构，促进工业提质、农业提效、服务业提速，做大经济总量、提升发展质量。转型发展新型工业。践行绿色发展理念，调存量优增量，转型发展主导产业，积极培育新兴产业，加快新旧动能接续转换。首位发展电子信息产业，全力推进电子信息产业园建设，确保众达泰科技等电子信息企业入驻投产，佳博力新能源二期开工建设，联富科技二期完成搬迁;重点招引柔性线路板、显示屏、LED智能照明等产业链配套企业，加速电子信息产业集群集聚。升级发展新材料产业，在保持现有蓝湿皮加工规模总量不增的前提下，引导现有皮制品企业转型发展生态超纤、PU革等新材料和下游终端产品，启动泽晞新材料二期、亚特皮革移膜革、拓逸皮革超纤PU革等项目建设，推动巨联环保等配套企业开工建设。提质发展铜制品产业，积极推进铜制品产业园“腾笼换鸟”，加大机械设备制造企业招引力度，推动铜材初级加工向机械设备制造发展，力促凯爵精密等企业竣工投产。壮链发展茧丝绸服装产业，推进蚕桑深加工，提升产品档次，打造从种桑养蚕、茧丝绸加工，到丝绸服装、真丝家纺的全产业链体系。转型发展药化产业，引导现有药化企业加快技术改造，提升环保水平，推动药化产业由医药中间体向成品药延伸。发展培育一批地道中药材种植基地，争取纳入国家中医药“三定三百”工程11实施范围。同时，加大中药材深加工企业招引力度，推动药化产业向生物医药大健康产业转型发展。优化园区布局，推动循环经济产业园、电子信息产业园扩容提质，构建“一区五园”12新格局;开工建设“双创中心”，完成“智慧园区”建设，力争新动能孵化园、现代综合物流园、第五期标准厂房等项目早日建成投用。强化实体经济帮扶，设立区域发展基金，推进财园信贷通、担保公司创新发展，切实帮助企业降本增效。推进“规转股、扶上市”13工作，支持鑫力华数码科技“新三板”挂牌，力促优优网讯、乐橙互娱等总部企业开展业务，做实上市基础。大力发展现代农业。突出质量兴农、绿色兴农，在抓好粮油稳产增产的基础上，大力发展特色农业、设施农业，真正让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。持续推进“四个千万工程”，重点发展“一柚两桃”14、绿色蔬菜、有机茶叶，新增井冈蜜柚5000亩、黄桃2000亩、猕猴桃2000亩，新发展茶园3000亩、有机蔬菜5000亩、蚕桑3000亩。推进农业规模化，落实承包地“三权分置”15制度，运作好县级耕地流转服务中心和乡村耕地流转服务站，采取政府兜底、规模流转的办法，完成土地流转3万亩以上，高标准农田流转率达65%以上，新增新型农业经营主体40家以上。推进农业生态化，推广“稻虾共养”等综合种养模式，发展生态种养基地5000亩以上，建成2个以上生态循环养殖小区。推进农业品牌化，加强“三品一标”农业品牌建设，抓好农副产品精深加工，做响“三湾黄桃”“永新白茶”等品牌。强化农业保障，加强农技队伍建设和农技推广应用，扩大农业保险和普惠金融覆盖面，加快农田水利建设，新建高标准农田2.6万亩，完善农产品加工仓储冷链物流设施。抓好农业招商，以现代农业示范园为平台，加快人才、资本、信息、技术等要素集聚，着力发展休闲农业、观光农业，推进农业“接二连三”。提升发展现代服务业。按照“全景永新、全域旅游”战略，编制全域旅游总体规划，深化“两核三带”16战略，主动承接井冈山旅游辐射，完成三湾改编景区创4A工作，启动龙源口景区创3A工作，推动湘赣革命根据地中心旧址项目建设;做好“红绿古”结合文章，抓好现代农业示范园、万尚会乡村休闲旅游基地、高市洲塘书画村等乡村旅游示范点建设，打造一批田园综合体，推动乡村农旅融合发展;启动智慧旅游工程，推动重点景区WIFI全覆盖。推进市场体系建设，加快梦时代广场等城市综合体后续建设，高品位打造一批休闲购物、特色餐饮、专业市场等特色街区。推进电子商务进农村综合示范项目，构建县乡村三级电商运营网络，加快电商产业园建设，打造以捷壹商务、宏诚商务为龙头的电商产业集聚区。积极发展健康养老产业，推进“医养结合”，引进民办养老机构落户我县。大力发展总部经济、文化创意、家政服务等新兴服务业，推进文化创意产业园建设，提升服务业整体水平。 （四）紧扣改革创新不动摇，持续释放发展活力。突出问题导向，聚焦重点改革，以改革创新畅通服务群众“最后一公里”。深化放管服改革。深化行政审批制度和商事制度改革，全面落实“多证合 一、一照一码”制度。推进相对集中行政许可权改革试点，推行并联审批和网上审批，实现一口式受理、一站式办结，提高审批效率。开展“减证便民”行动，加快推进“互联网+政务服务”，建立“一次不跑”事项清单，实现政务服务事项“在线申请、网上办理、上门服务、快递送达”，全面建成县政务服务中心并投入使用，方便群众办事创业。推动创新创业。加快创新驱动发展，设立科技重大专项资金，建成1个以上省级示范创客空间或孵化基地，完成1个以上科技协同创新体，力争新增高新技术企业3家。实施品牌战略，力争新增省级以上知名品牌或著名商标3个以上。推进工业开发区改革创新，整合各类服务资源，实现“园区一站式办结”。优化创新创业环境，完善激励引导机制，吸引各类人才回乡创新创业。统筹各项改革。深化供给侧结构性改革，持续推进降成本优环境行动。深化投融资体制改革，加强融资平台监管，规范政府举债和融资行为，合理运用PPP模式激活民间投资。加快金融体制改革，力争引进1家以上银行保险机构入驻;优化金融生态，健全信用评价体系，严厉打击非法集资，有效防范化解金融风险。推进城市综合执法体制改革，组建城管综合执法机构，提升城管水平。推进社会事业改革，抓好综合水价、小型水利工程管理体制、农村宅基地制度等改革，深化县级公立医院改革，推进事业单位分类改革。 （五）紧扣城乡建设不停步，切实改善人居环境。按照“山水禾城、人文永新”的城市定位，坚持精心规划、精致建设、精细管理，推进“四城共建”，着力打造功能齐全、配套完善的宜居城镇。强化规划管理。坚持“多规合一”，编制“城市双修”17专项规划，统筹推进绿地系统、水系统、海绵城市、公共服务设施等规划。修编县城新区控制性规划，启动高铁新区规划编制，完善重要地段城市设计。强化城乡管理，完成数字城管平台建设，推广数字化城市管理新模式;推进城乡环境整治常态化，加大“两违”建房、路域环境、交通秩序、户外广告、建筑工地、蓝铁皮屋等整治力度，取缔载客三轮摩托车，严禁乱堆乱放、乱搭乱建，确保城乡清爽有序。推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，大力实施乡村振兴战略，着力把农村建设成为生态宜居的美丽家园。对标“整洁美丽、和谐宜居”“精、细、秀美”要求，推进美丽乡村示范带提升工程，对有产业、基础好的新农村点进行提升，打造一批农旅结合的美丽乡村示范点;在巩固提升安茅线、永宁线红色记忆示范带的基础上，推进319线埠前至里田段生态休闲美丽乡村示范带建设;加快特色小镇建设，重点打造三湾、坳南、里田、文竹等特色小镇;严格执行村庄建设规划，引导农民规范有序建房。坚持“对标补短板、拓展全覆盖”，大力推进“七改三网”基础设施和公共服务设施建设，抓好“四好农村路”19创建和县道危桥改造，加快城乡供水一体化建设，开展村庄环境整治，推进农村环卫保洁全域市场化运作，促进城乡垃圾处理一体化。实施乡村记忆工程，加强传统村落保护。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进移风易俗，倡导文明乡风。 （六）紧扣生态保护不越线，厚植绿色发展优势。大力践行绿水青山就是金山银山的理念，抓好“城乡三化”，纵深推进生态文明示范县建设，加快绿色发展步伐。狠抓污染防治。启动第二次污染源普查工作，健全环境信息平台，坚决抓好中央和省市环保督察反馈问题整改，打赢环境污染防治攻坚战。深入实施“守护蓝天”行动，持续开展“四尘”“三烟”“三气”20专项治理，完善城区建筑工地自动在线监测设施;加大黄标车淘汰力度，全面落实“三禁”工作21，大力推进城区烟花爆竹禁放工作，加强农林废弃物资源化综合利用，抓好秸秆禁烧，实现“空气清新”。深入开展“清河护河”行动，严厉打击非法采砂，狠抓重点库区污染防治，推进中小河流、沟渠河塘和农村生活污水治理，全面消灭劣Ⅴ类水，打造“河长制”升级版，实现“河水清澈”。加大农业面源污染治理，全面拆除禁养区内所有养猪场和限养区内5000头以下养猪场，加快生态循环养殖小区建设;加强工业园区污染防治，推行园区重点污染企业环境监察第三方服务，落实园区重点企业污染排放在线监测、实时监控，实现“大地清洁”。强化生态建养。全面落实国家重点生态功能区政策，深入开展生态乡镇和生态村创建工作。强化生态红线管控，严格落实产业准入负面清单和项目准入制度，大力招引新能源、新材料、大健康等产业项目，推动现有企业环保改造升级，推进“绿色企业”“绿色园区”创建。着力提升森林质量，全面实施天然林保护工程，严禁天然林商业性采伐，完成人工林改造2万亩，低效林改造3.4万亩，森林抚育7.5万亩，力争森林覆盖率提高1个百分点。加大清洁能源公交车投放力度，积极推广公共自行车出行系统，倡导绿色低碳生活方式。健全生态机制。进一步完善生态文明建设绩效考评机制，加大考核权重，强化指标约束。推行领导干部生态环境保护和自然资源资产审计，落实生态环境损害终身追究制。抓好环保监测机构垂直管理体制改革，落实环境保护税征收管理。加大生态环境执法力度，严肃查处环境违法行为。 （七）紧扣为民造福不打折，提高群众幸福指数。坚持民之所望政之所向，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。强化民生保障。加大社会保险征缴力度，推进“五险合一”22，提高城乡低保标准和特困人员供养标准。落实就业政策，年内新增城镇就业5000人、转移农村劳动力8200人。完善养老服务体系，探索福利中心公建民营试点，打造一批农村居家养老服务中心示范点。推进保障性安居工程建设，提高公租房、廉租房入住率。发展社会事业。坚持教育优先发展，举全县之力确保顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估验收。推动义务教育均衡发展，扩大城区办学规模，重点抓好县城公办幼儿园建设，推进第二中学改扩建和三湾国际学校项目建设，加快永新中学整体搬迁，力争秋季开学;加强农村薄弱学校改造，逐步解决“城镇挤、乡村弱”“大班额”“择校热”等问题;加强名师、名校长队伍建设，提升教师队伍整体水平，办好人民满意教育。加快健康永新建设，抓好人民医院和中医院改扩建，启动实施妇幼保健院和精神病专科医院建设;推进分级诊疗制度，提升家庭医生签约服务水平。实施文化繁荣工程，推进村级综合文化服务中心全覆盖，抓好“全国书法之乡”申报工作。启动数字方志馆建设，有序推进第四次全国经济普查、第三次全国土地调查工作。加强社会治理。深化法治永新、平安永新建设，开展“扫黑除恶”专项斗争，推进“黄赌毒”“盗抢骗”专项整治，完善社会治安防控体系，实施“人文社区·温馨家园”提升工程、“雪亮工程”，打造共建共治共享的社会治理新格局。推进诚信永新建设，健全守信激励和失信惩戒制度。强化信访维稳责任落实，加大食品药品安全和民间融资的监管力度，有效防范和管控各类风险。严格落实安全生产责任制，坚决防止重特大事故发生。加强应急体系建设，提高防灾减灾救灾能力，确保社会长治久安、人民安居乐业。各位代表，人民的期盼，就是政府努力的方向。我们将不忘初心、牢记使命，紧扣为民务实不懈怠，努力建设人民满意政府。一是推进服务型政府建设。始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难，不断优化政务服务环境。大兴担当实干、马上就办之风，强化工作督查落实机制，对懒政怠政、为官不为的坚决问责，切实增强政府系统执行力、落实力。二是推进法治型政府建设。坚决贯彻执行上级党委、政府和县委各项决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督。坚持和完善政府法律顾问制度，推进政务公开工作，不断提升政府依法行政水平。三是推进廉洁型政府建设。深化政府系统党风廉政建设，坚决贯彻中央八项规定及细则精神，从严控制“三公”经费。强化对财政资金、公共资源和国有资产的监管，严肃查处一切腐败行为，不断树立人民政府为人民的良好形象。各位代表，前景美如画，使命重如山。站在新的历史起点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，务实重行、锐意进取，为谱写新时代中国特色社会主义永新篇章而努力奋斗!附件：《政府工作报告》注释1.R&D投入：指全社会研究与试验发展经费支出，包括实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。2.“两不愁三保障”：“两不愁”指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”指保障义务教育、基本医疗、住房安全。3.“九大指标体系”：市委、市政府提出的贫困村退出预审核九大评分标准，即贫困发生率低于1.8%;25户以上自然村有宽3.5米以上的外接硬化道路;100%农户有水质、水量达标的自来水、家用井水或山泉水;100%农户住安全房，D级危房100%拆除;100%农户通生活用电，村委会所在地通三相动力电;村委会所在地通宽带网络，有收看意愿的农户能100%收看电视节目;25户以上自然村有保洁员，有垃圾集中收集点，65%以上的农户有无害化卫生厕所;村内有卫生室、有综合公共文化服务中心;贫困村有集体经济收入。4.脱贫攻坚“443”工作法：坚持“四个围绕”扶贫思路、构建“四大战区”工作机制、配套“三大机构”推进体系。5.“四个一”产业扶贫模式：每户贫困家庭发展一亩柚、一窝畜禽、一亩蔬菜(一亩桑或一度电)、一人园区务工的产业扶贫模式。6.“五道防线”：建立“基本医疗保障、大病保险、商业补充保险、医疗救助、医疗保障专项基金”五道防线。7.“两项制度”衔接：实现农村最低生活保障制度(低保)和开发式扶贫政策制度的有效衔接。8.PPP：是Public-PrivatePartnership的缩写，指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作机制。9.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机食品，农产品地理标志。10.“多证合 一、一照一码”：将原“五证合一”营业执照、《出入境检验检疫报检企业备案表》《原产地证书申请人备案》《洗染业经营者备案》《再生资源回收经营者备案》《旅行社分社备案登记证明》等24项证照纳入“多证合一”合并事项，实行一口受理、审核和发放加载统一社会信用代码的“多证合一”执照。11.“三定三百”工程：“三定”是指定基地、定品种、定标准;“三百”是指让百家药厂和全国各大药房使用的中药材能够溯源，让百家企业能够建立长期稳定的优质药用原料基地，带动一百个县脱贫。12.“一区五园”：将药化产业园并入循环经济产业园、返乡创业园并入电子信息产业园，园区布局为新材料产业园、铜制品产业园、小屋岭产业园、循环经济产业园、电子信息产业园。13.“规转股、扶上市”：大力引导规模企业进行股份制改造，鼓励扶持企业上市。14.“一柚两桃”：即，井冈蜜柚、黄桃、猕猴桃。15.“三权分置”：将农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。16.“两核三带”：“两核”指打造三湾、龙源口景区两大核心景区，“三带”指打造红色文化旅游示范带、乡村旅游示范带、禾水河自然风光旅游带。17.“城市双修”：是“生态修复、城市修补”的简称，指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。18.“三改三通三进”：对背街小巷和老旧小区路面改沥青、屋顶改违搭、生活改陋习，疏通下水道、连通绿化带、打通断头路，推动配套设施进小区、公共服务进小区、文明新风进小区。19.“四好农村路”：是指建好、管好、护好、运营好农村公路，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。20.“四尘”“三烟”“三气”：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。21.“三禁”工作：在全县城区和公墓区开展“禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游丧”工作。22.“五险合一”：城镇职工基本养老、城镇职工医疗、失业、工伤和生育五项社会保险实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。

  2025-07-27

• 【投资江西】2017年泽泉乡政府工作报告

  2017年2月25日在泽泉乡第一届人民代表大会第二次会议上石纪涌各位代表：现在，我代表泽泉乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、一年来的工作回顾2016年是“十三五”的开局之年，也是泽泉体制改革真正加入共青城市的开局之年。全乡广大干部群众在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十八届六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省、市全委会的战略部署，紧紧围绕市委提出的“弘扬共青精神、抢抓新区机遇、打造鄱湖明珠、率先全面小康”的宏伟目标，以“做优地方环境、抢抓民生项目”为抓手，实施“产村融合、旅游示范、同步小康”发展战略，团结带领全乡干群，应对经济下行压力，抵御重大洪涝灾害，凝心聚力，砥砺前行，圆满完成了各项目标任务。 （一）突出服务意识，项目建设掀起新高潮投资2020万元的城防工程涂山段全面完工，投资2780万元的小流域治理工程全面竣工。投资80万元，采取以奖代补形式建设，完成50多处水毁工程修复。投入106.55万元，对10个重点山塘进行整治。投资936万元高标准改造1200亩农田，投资260万元对雷家畈480亩土地进行整理。泽泉至共青公交顺利开通;投资30万元，对关斜线泽泉境内1800多平方破损路面进行修复。投资20余万元，对新马坳熊至长塘村全长3.5公里道路进行改造，已完成拓宽和路面硬化。完成村组公路硬化11公里，极大地方便了群众。投资120万元的观音桥村综合便民服务中心建成投入使用。 （二）突出特色产业，生态农业成果丰硕依托昌九发展大道，充分发挥泽泉良好生态优势，发展乡村旅游，进一步做优生态农业。中堂山庄、金牛山庄、三米田山庄等龙头企业焕发新活力，重新高标准规划，全力打造省级现代农业示范园。新引进的龙凤山庄初步建成，朝阳山庄开启了农产品网络现场直销模式。关帝庙餐饮业发展迅速。新引进丰泽农业有限公司发展生态旅游观光农业，引进投资500万元原生态黑猪养殖产业。特色农业发展蒸蒸日上，促进了全乡经济快速发展。 （三）突出环境整治，农村面貌显著提升投入专项建设资金68万元，拆除空心房6栋13间、附房9间、露天厕所32座，硬化进村主路3.1公里，户户通硬化2180平方米，改沟3.2公里，外墙刷新16000平方米，新建农民休闲活动场所2200平方米，配齐体育运动器材13件，栽种花卉苗木4300余株，完成长塘村上坳余、花园村青龙潘庄和涂山村老一队新农村建设。大力开展农村环境卫生整治，建立长效保洁机制，投入近50万元，配备村庄保洁员110名，通道保洁员2名，实现全乡全覆盖;配置自卸式垃圾清运车1辆，电动车1辆，各类保洁设施不断完善。坚持农民建房规范化管理，加大对全乡所有村庄、国道、乡道的巡查力度，做到日巡查、日记录、日归档，强化“两违”建房源头管控，审批农民建房86户，完成危房改造28户。突出服务民生，社会事业有序推进。1、全力精准扶贫。牢固树立“民生优先”理念，把精准扶贫作为重中之重的工作来抓，大力推进精准脱贫工程，着力打好产业脱贫、保障脱贫和安居脱贫“三大攻坚战”，完成896人脱贫工作。发放低保资金166.76万元，五保资金28.88万元，大病救助44.61万元，救灾救济30万元。2、着力改善民生。教育事业不断发展，泽泉中学新宿舍楼建成投入使用，驻港部队泽泉希望学校项目顺利启动，已完成征地16.8亩，发放征地款33万余元，土地平整工作基本完成。投资150万元的泽泉卫生院门诊大楼建成。稳妥推进城乡居民基本医疗保险整合，农村居民医保参合人数达到16512人，参合率达到98%，门诊和住院分别发放补偿资金57.08万元和525.5万元，受益群众达29546人次。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，共向181名困难残疾人和重度残疾人发放补贴资金15.8万元。强化人口与计划生育管理，计生服务水平进一步提高，全面兑现了计划生育奖励扶助政策，顺利摘除九江市重点管理乡镇帽子。进一步深化公共文化服务，安装“户户通”320多户，电视入户率达到95%以上。3、落实惠农政策。完成财政以奖代补“一事一议”项目5个，补贴资金23万元。全乡共完成造林绿化750亩，其中山下造林110亩，山上造林640亩。完成了血防林改造378亩并通过验收，下拨资金113400元，完成了2016年度退耕还林面积2988.2亩和公益林1981.7亩验收工作，发放退耕还林补助资金37.35万元、地力保护资金185.56万元。 （五）突出以人为本，社会发展更加和谐顺利完成划入共青城交接工作，平稳完成乡镇换届工作。全面推进平安乡镇建设，建立网格化管理平台，定期开展排查调处矛盾纠纷、排查整治安乱点和突出治安问题集中行动。共排查矛盾纠纷23起，调处纠纷23起，调解率100%，荣获共青城市2016年综治维稳工作先进单位。严格落实安全生产责任制，加强安全排查和隐患整改，全年未发生一起安全生产事故。历时一个多月，投入60多万元，夺取了抗洪抢险的全面胜利。完善应急管理机制，全面提高预防和处置各类突发事件的能力。人武、青年、妇女工作取得新成效，统筹抓好动植物防疫、森林防火、防震减灾等各项工作，各位代表，过去一年的工作成绩，是在上级党委、政府和乡党委的正确领导，乡人大的认真监督，各村、各部门的积极配合和全乡人民的大力支持下取得的。在此，我谨代表乡政府，向全乡广大干部群众、向所有关心支持泽泉乡经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，我乡经济社会还存在不少困难和问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，受宏观经济的影响，我乡经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题仍十分突出，主要表现在：一是基础设施相对滞后，农业发展水平较低，不平衡，新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是集镇建设相当滞后，设施功能不齐，城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大。对这些问题我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决，决不辜负全乡人民的期望和重托! 二、今年的工作安排今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是我乡融入共青的开局之年和落实我乡第一次党代会决策部署的关键之年，扎实做好今年的政府工作，意义重大。“长江经济带”战略、鄱阳湖生态经济区战略、赣江新区等为我乡发展带来重要的机遇。我们务必坚定信心，大力弘扬“共青精神”，积极抢抓发展机遇，坚持正确思路不动摇，保持政治定力不偏向，咬定发展目标不放松，奋力推动经济社会发展再上新台阶。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、九江市和我市经济工作会议精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实市第二次党代会精神和我乡第一次党代会精神，围绕“打造鄱湖明珠、率先全面小康”目标，突出“做优地方环境，抢抓民生项目”，实施“产村融合、旅游示范、同步小康”战略，牢固树立新发展理念，主动适应新常态，坚持扩开放、促创新、强产业、惠民生，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。全乡经济社会发展的主要预期目标是：社会固定资产投资增长20%，农民人均可支配收入增长13%以上。实现经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展，全乡综合实力稳步提升。要实现以上目标，我们必须突出重点，细化举措，狠抓落实。 （一）坚持开放开发，打造活力泽泉1、加大招商力度。按照共青城市产业布局，以共青城市工业园区为载体，组建专业招商小分队，大力宣传招商引资政策，充分发挥共青城政策优势，有针对性地引进高新科技、现代服务、机械制造的项目。针对境内传统产业选资招商，重点围绕本地农业观光旅游和特色农业产业项目，着力引进一批有带动力、示范性强的农业项目，力争形成昌九地区农业观光旅游名地。2、服务项目建设。把项目建设作为破解发展难题的工作切入点，提升服务项目效能，确保各重点项目建设有序推进。一是完成G532国道和集镇连接线征地拆迁工作，确保项目能够顺利推进;二是完成全乡农网升级改造;三是完成驻港部队泽泉希望学校一期建设;四是完成乡体育广场建设。3、打造特色小镇。坚持规划先行，依托G532国道和昌九发展大道做好全乡整体规划，高标准打造泽泉新集镇，规划好集贸市场和车站等功能区，完善供水、供电、通信等配套设施。关帝庙特色小镇融入山庄旅游发展，规范私人建房，遏制清理乱搭乱建行为，为特色旅游小镇打造良好基础。 （二）坚持产业带动，打造实力泽泉1、做强农业产业。大力推进油茶、蜜桔、金银花、杨梅、枇杷和花卉苗木等产业发展，积极扶持中堂山庄、金牛山庄、三米田山庄等生态企业做大做强，进一步发展以“垂钓采摘、观赏品尝、民俗体验、科普教育”为主要内容的农村生态旅游;鼓励老字号餐饮店实施连锁经营，做大做精泽泉农庄餐饮，做旺泽泉人气，打响泽泉农家乐品牌;引导农村专业合作社良性发展，积极推广本地产品电商营销模式，拓展产业发展空间。2、做实农业基础。大力推进水利农田基础建设，全面完成山洪治理项目和重点山塘整治，着力新建、改造泵站，实行渠道整治，加快土地平整，完成水源工程、灌溉渠道工程、排水渠(沟)工程、田间工程4项农田基础设施工程建设，推进新建高标准农田建设，确保长塘村、关帝庙村高标准农田全面完工，观音桥村、花园村土地整理项目顺利实施。3、推进产业升级。依托全乡花卉苗木、水果产业集中的优势，鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模和标准化生产，拓展农产品加工和品牌销售。积极引导传统种植业规模化、特色化发展，扩大机械化水平，发展现代农业。扶持羽绒企业发展壮大，引导企业生产规范化、标准化，提升品质和品牌，鼓励销售进园入城，跟上电商发展大潮流。 （三）坚持为民惠民，打造幸福泽泉1、做美秀丽乡村。积极创建省级生态乡镇，切实加强生态环境保护，实施环境综合整治，加快推进秀美乡村建设。继续抓好新农村建设试点村建设，打造精品示范村。加大农民建房管控力度，严厉打击违规建房行为。落实“三区划定”，严格控制传统畜牧养殖。持续实施农村清洁工程，创新方式，健全卫生测评机制，拓展垃圾清理渠道，充实保洁力量，加强队伍管理，下大力气抓好农村环境卫生整治工作，全面提升泽泉乡村的吸引力和美誉度，把洁净、有序、文明、美丽的泽泉展现在世人面前。2、完善社会保障。继续做好精准扶贫工作，实施一批产业扶贫项目，确保贫困对象整体脱贫。加大教育资金投入，配齐配强村小师资力量，改善教学条件。加大村级文化体育基础设施建设力度，提高群众文化体育生活水平，至少打造一个功能齐全，特点鲜明的文体活动场所;乡卫生院门诊大楼投入使用，新建并改善村级医务室设施，健全和完善农村医疗卫生服务体系;继续提升计生服务水平，重点做好优生检测、流动人口管理、社会抚养费征收和“四术”“两检”等工作，实现计划生育工作大翻身;健全城镇低保、农村低保、五保、特困户生活救济制度，实现城乡居民医疗保险参保率99%以上，城乡居民养老保险参保率90%以上，确保困难群体应保尽保。建立人民武装工作与高校协调联动机制，提升征兵工作水平。全面落实优抚安置政策，发挥老体协、妇联组织作用，关爱弱势群体，保障妇女儿童合法权益。3、创新社会管理。深入推进社会治安综合治理，切实推进综治中心、综治信息化、网格化管理“三项建设”，严厉打击各种违法犯罪行为，不断提升群众满意度和公众安全感。严格落实《信访条例》，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，认真做好群众来信来访和领导接访工作，着力排查化解矛盾纠纷，健全完善群众利益诉求表达机制。健全突发事件预警和应急处置机制，提高应急处置能力和水平。牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”意识，严格落实安全生产责任制，加强对道路交通、建筑工地、砖瓦窑厂、校园校车等重点领域、重点场所的安全生产监管执法，深入开展隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。统筹抓好动植物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作，切实保障人民群众生命财产安全，维护全乡健康、和谐的社会秩序。 （四）坚持固本强基，打造服务政府1、打造务实政府。不断提高政府服务水平。开短会、办实事;说短话，求实效;实行“工作项目化、运作市场化、责任透明化、成效公开化”，不断提高政府执行力和公信力。2、打造清廉政府。坚决执行“八项规定”，严防“四风”反弹回潮，严守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，始终把政府行为置于阳光之下，把手中权力关进制度的“铁笼子”。强化审计监督、廉政监察和效能监察，着力整治不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等损害群众利益问题，确保令行禁止。3、打造法治政府。全面推进“七五”普法工作，提高群众知法懂法守法意识。大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。各位代表，新的目标催人奋进，新的征程责任万千。2017年是党的十九大召开的大喜之年，做好2017年的工作，事关决胜全面小康、建设幸福泽泉，事关全乡人民的福祉。让我们在市委市政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民的智慧和力量，以勇于改革的气魄、善于创新的精神、敢于担当的胸怀，攻坚克难、真抓实干，创造性地开展各项工作，撸起袖子、沉下身子，在建设和谐、秀美、幸福泽泉的道路上，奋勇前进!

  2025-07-27

• 【投资永丰县】2018年永丰县政府工作报告

  2018年1月16日在永丰县第十六届人民代表大会第三次会议上县长娄致文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，是决战决胜全面小康的重要一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对江西工作的重要要求，大力践行省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委“三个走在前列”“两大战略任务”部署要求，按照“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”工作思路，全面贯彻县第十七次党代会精神，感恩奋进，砥砺前行，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好完成了年度目标任务，迈出了建设全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰”新步伐。预计实现生产总值152亿元，增长9.5%;财政总收入17.96亿元，增长11%;税收收入14.58亿元，增长12.1%，税占比81.2%;固定资产投资218亿元，增长14%;规模工业增加值49.7亿元，增长9.2%;服务业增加值56亿元，增长12.5%;社会消费品零售总额40亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入28845元，增长9.5%;农村居民人均可支配收入14748元，增长10.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）突出结构优化，三产发展齐头并进。坚持把调优产业结构作为主攻点，三次产业结构为17.2：47：35.8。推动工业转型升级。认真落实新经济“21字”要求1，出台工业升级“5+1”文件2，新增规模以上工业企业22家，总数131家。开展“降成本、优环境”专项行动，为企业减负2.1亿元，鹰鹏水泥和源丰晶硅顺利投产，九峰纳米钙在“新三板”、海联医药和维莱营健在“新四板”成功挂牌，全县上市(挂牌)企业总数7家，居全市首位。推动现代农业提速增效。粮食总产稳中有升，达37.8万吨;产业规模持续壮大，新增富民产业3.5万亩;品牌建设成效显著，新增有机食品标志认证10个，成功续建全国绿色食品原料标准化生产基地，入选国家农产品质量安全示范县创建试点，灵华山白茶列为国家农业标准化示范区项目，佐龙乡(辣椒)认定为全国一村一品示范村镇。推动现代服务业扩量提质。全域旅游战略深入实施，永叔公园完成改造提升，明代古城址启动考古发掘，举办龙冈“三月三”乌饭节，旅游人次和收入分别增长29.2%、31.2%。电子商务加快发展，新增电商村级服务站30家，总数215家，实现乡镇电商服务站全覆盖，荣获农村淘宝春耕节全国十大王牌县域称号。家居建材市场、汽车产业城、农副产品商贸物流中心等专业市场陆续建成，商贸活力进一步激发。金融服务实体经济活力增强，发放“财园信贷通”等政策性贷款8.2亿元，金融机构存贷比达56%。 （二）突出改革创新，发展活力有效增强。大力实施创新驱动战略，以创新创业强动力、以改革开放强支撑，为经济转型跨越注入不竭动力。深化改革步伐加快。深入推进政府“放管服”改革，精简行政审批18项、其他权力30项，取消和调整行政审批29项;“多证合一”“一照一码”登记制度改革加速推进，办理执照2933份、商标96件;创新开展“连心快递”3，开通南部山区乡镇民事代办服务，代办事项1150件;加快农业农村改革，农业产业标准化助推精准扶贫入选全国经典案例，新增家庭农场209家、农民专业合作社49家,总数分别为1824家、434家，农地确权全面完成。对外开放推进有力。重点围绕“3+2”产业4招商，引进祥盛环保烟气废酸综合治理、英良集团大理石板材加工、省建材集团尾砂矿循环利用、北京悦康(医药)集团等17个项目，合同金额36.3亿元;顺利召开国家铁路局对口支援永丰县暨援县促市产业推进会，签约项目7个、合同金额32亿元。预计全年实际利用内资39亿元、外资8198万美元，完成出口4.4亿美元。创新创业氛围浓厚。产学研用协同创新步伐加快，新增高新技术企业7家、专利授权103件;引进北京网库建设碳酸钙产业电子商务平台，狼和医疗评为“省级返乡创业示范企业”，双创科技园获批“江西省现代服务业集聚区”;“诚商信贷通”永丰模式得到推广，“星级文明诚信个体户”授信金额达1.1亿元;实施就业优先战略，城镇新增就业3625人、城镇登记失业率为3.3%。 （三）突出城乡统筹，综合承载能力不断提升。以“三城同创”5为抓手，加大城乡建管力度，城镇化率提高2个百分点，达45.3%。城市空间优化拓展。完成新老城区、桥南片区控制性详规和教育网点布局等6项专项规划编制，规划体系持续完善;开展土地预征收攻坚行动，完成“两区”土地征用9500亩、房屋征收3.9万平方米，“两区”框架逐步拉大;大力推进贯岭生态园、城市综合体等24个重点项目建设，“一江两岸”格局逐渐形成。乡村建设加快推进。大力开展休闲旅游重点乡镇、村建设，统筹推进潭城“画里山乡”、鹿冈茶香小镇等特色小镇建设，龙冈畲族风情小镇纳入全市首批特色小镇创建试点;加快实施“五个一”建设6，高标准创建藤田杏塘、潭城满塘、佐龙塘头等精美示范村，“龙上沙”美丽乡村示范带7和“永吉·永鹿”示范线初步成型，完成美丽乡村点建设300个。综合治理成效凸显。成立城市管理综合执法局，深入开展城乡环境整治，市容“八乱”问题有效整改，“两违”整治强力推进，拆除危旧土坯房、违章建筑、铁皮棚30多万平方米;大力推进农村清净整洁工程，农村生活垃圾专项治理成效明显，顺利通过省级考核验收。 （四）突出绿色崛起，生态优势日益彰显。牢固树立绿色发展理念，扎实开展生态文明试验区创建，生态环境更加秀美。生态制度不断完善。完成生态保护红线划定，修订完善流域生态保护补偿办法，落实自然资源资产离任审计试点工作，建立公安、环保、水利等部门联合执法机制，实行环保“一票否决”制。生态建养稳步推进。大力开展清河行动,“河长制”实现全覆盖，劣V类水全面消灭，集中饮用水源水质全部达标;清土封尘、秸秆禁烧，以及“四尘”“三烟”“三气”“三禁”8等专项治理工作扎实开展，城区PM10浓度持续保持优良;加快推进生态修复和森林质量提升工程，开展国土绿化和矿山复绿行动，完成森林抚育8万亩。生态保护成效明显。全力抓好中央、省环保督察反馈问题整改，办结中央、省环保督察交办信访案件20件，整顿环保不达标企业27家;深入开展松材线虫病除治，全面完成畜禽养殖“三区”划定9，稳步推进生猪生态循环养殖小区规划选址工作,“禁养区”全面退养。 （五）突出共建共享，民生福祉持续增进。坚持在发展中保障和改善民生，预计民生投入25.5亿元，占财政总支出的86%。脱贫攻坚精准发力。紧扣精准要求，开展脱贫攻坚“百日行动”，整合涉农资金2.2亿元投入十大扶贫工程;开展脱贫攻坚“奋进奖”“作为奖”评选，推广社会扶贫网APP，凝聚脱贫攻坚动力;预脱贫1046户4166人，9个贫困村退出，贫困发生率下降至0.97%。十大实事有效落实。(1)民办欧阳修学校投入使用，恩江小学、恩江二小扩容工程稳步实施，乡镇公办幼儿园建设顺利推进，落实永丰二中异地新建用地218亩并进行规划设计;(2)中医院桥南分院完成装修，143套乡镇卫生院公租房投入使用，县医院异地新建PPP项目完成前期工作;(3)绕城公路建成通车，原教体局地块立体停车场启动建设，贯岭大道加快推进;(4)恩江中心贸易市场和城区标准化农贸市场主体完工，正在抓紧装饰装修，东湖农贸市场完成征地;(5)完成城市棚户区改造300套、农村安居工程危旧房改造294户，摇号分配保障性住房1028套;(6)永藤一级公路已开工建设，南方大道、龙冈至大垇上等路段基本完工，石马至中村、上固至君埠、枫树下至七都、高家至八江、藤田至石马等路段改造顺利推进;(7)七都、潭头防洪工程启动实施，6个乡镇中小河流治理、中村和县城防洪工程基本完工，新建高标准农田3.5万亩;(8)全面实施封山育林，完成人工造林3.4万亩;(9)城乡环卫一体化强力推进，县财政投入4700多万元建成垃圾压缩站22个、配备垃圾转运车31辆、聘请保洁员1700多名;(10)“四馆一中心”和老年大学进场装修，网吧经营更加规范。社会事业建设加快。保障体系不断完善，县财政筹资2亿元，9875名被征地农民全部纳入基本养老保障，解决了近二十年的历史遗留问题。公共文化服务水平不断提高，成功举办“欧公故里红色胜地”谷雨诗会、“欧公故里清风扬”文艺作品巡演等活动，西阳宫泷冈书院和村史馆示范点等项目开工。卫生保障能力持续加强，实行“先诊疗后付费”一站式结算10政策，公立医院体制改革深入推进，民办邦尔医院投入运营。教育事业稳步发展，开通教育专业人才“绿色通道”，新招聘录用教师285名，顺利通过义务教育均衡发展省级跟踪督导。新一轮农网改造升级工程加速推进，新建改造线路409公里，用电保障水平提升。社会大局和谐稳定。健全矛盾纠纷联合化解机制，成立“6.26”禁毒服务中心，北晖社区禁毒康复中心正式启用，县乡村三级综治中心全面提升，化解矛盾纠纷559起，化解率92.2%。完善治安防控体系，县财政投入3000多万元启动“天网”五期工程，已完成招投标，正加快建设;推进公安“大部制”改革，可防性案件发案率下降10.2%，破案率上升2.7%;圆满完成十九大安保维稳工作，实现重要敏感时期赴京“零非访”。开展食品药品、特种设备、安全生产等重点领域专项整治，安全生产形势总体平稳。全力支持国防和军队建设，高标准完成优质兵员征集任务，拥军优属、人民防空、防震减灾等工作持续加强。一年来，我们自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动向县人大常委会报告工作，办理人大代表建议63件、满意率95.2%，政协提案83件、满意率97.6%;我们严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，加强行政监察、审计监督、投资评审，县本级“三公”经费下降6%;我们全面倡导“担当实干、马上就办”工作作风，深入开展“作风提升年”活动，全县干部群众善谋事、快节奏、有担当、扬正气能力不断提升。各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民团结拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻县部队官兵、政法干警，向各位老领导、老同志，向所有关心、支持永丰发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!需要说明的是，受宏观经济和调控政策等因素影响，规模工业增加值、固定资产投资等指标增幅略低于预期目标;受征地拆迁等因素的限制，年初确定的一些重点项目建设略有滞后，向各位代表承诺的十大实事中,城北小学、肖家中路和时代广场拆迁扩路等项目未达到年初预定目标。同时，我们还清醒认识到，全县经济总量不大，产业层次不高、结构不优的问题还没有根本改变;民生保障压力仍然较大，住房、教育、医疗、养老等方面还有不少短板;少数干部思想保守、缺乏担当、作风不实，政府效能有待进一步提高。对此，我们将不回避、不懈怠，直面问题，敢于担当，全力以赴做好政府工作。 二、2018年工作安排今年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好今年各项工作十分重要。今年政府工作总体要求是：深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会和市委四届五次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化经济体系，着力深化改革开放，着力加强生态建设与环境保护，着力打好脱贫攻坚战，着力保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，奋力迈出建设全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰”、谱写新时代中国特色社会主义永丰篇章的坚实步伐。今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9.5%左右，财政总收入增长10%左右，规模工业增加值增长9.5%左右;固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12.6%，实际利用外资增长10%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.8%左右，居民消费价格上涨3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省市下达任务。围绕上述目标要求，重点抓好以下八个方面的工作： （一）持续推动转型升级，引领产业迈向中高端。深入实施“工业强县”战略，加快构建富有永丰特色的现代化产业体系，不断提高经济发展质量效益。一是强化创新引领。抓住科技创新“牛鼻子”，构筑产业发展新优势。发挥企业创新主体作用，引导企业加强与科研院所、高等院校战略合作，支持企业博士工作站、院士工作站建设，鼓励企业主动申报高新技术企业、知识产权专利，全年新增高新技术企业3家、获得专利授权129件，成功创建省级高新技术产业园区。加大科技创新投入，开展“全社会研发投入攻坚行动”，落实专项专利补助、企业研发费用税前加计扣除等优惠政策，鼓励企业设立研发准备金，力争全社会R&D经费支出占GDP比重达到1%。加快创新平台建设，充分发挥双创科技园、医药产业园、“四位一体”党群服务中心等孵化基地优势，吸引更多创业实体入驻，为有条件的大学生、下岗失业人员、农民工等“草根”群体提供创业机会。深入实施质量强县战略，出台质量强县“三年行动”计划，开展好第二届县长质量奖评选工作，鼓励更多企业参评市长质量奖、井冈质量奖，加快产品标准化和品牌化建设步伐，不断提高产品科技含量和竞争力。实施人才兴县战略，加大企业创新人才引进力度，实施企业家成长计划，弘扬企业家精神、工匠精神和劳模精神，壮大技能人才队伍，为企业科技创新提供人才智力支撑。二是做强主导产业。集聚优势资源，集中优质要素，坚定不移壮大石头经济、循环经济、医药食品三大支柱产业，力争全年新增规模工业企业20家，规模工业主营业务收入达到300亿元。突出发展石头经济首位产业，做好“矿山资源整合、小散乱企业关停、规模企业提升”文章，让矿山资源与优质企业“联姻”，推动企业规模扩张、层级提升;主攻精深加工产业，延伸上下游产业链，推动广源化工总部经济、科越科技新上无纺布造粒、广源新材料弹性体等一批意向项目落地，启动省建材集团尾砂矿循环利用、三和新材料年产30万吨轻钙、防水漆环养修补剂、豪源创新材料等一批已签约项目建设，力促英良石材、若水新材料等一批在建项目竣工投产。提升发展循环经济产业，加快新上项目建设步伐，推动桃源纸业、盛创新能源、通源环保科技、博源DDS烟道气脱硫脱硝等项目开工;引导现有企业绿色发展，争取龙天勇赣商大宗商品交易中心获得省里批准筹建，加快源丰金属清洁生产改造项目建设，争创全省“城市矿山”示范基地。加快发展医药食品产业，依托现有120个国药准字号批文优势，按照产业规划布局，加大政策扶持力度，鼓励美媛春、恩威(永丰)药业等现有企业扩大产能;发挥中药材种植传统优势，做大和明医药、实实在在药业、晋瑞集团等企业药材基地规模;用好生物医药产业园平台，争取一批省市医院制剂中心落户我县，打造“江西省医院制剂研发生产中心”;规划建设食品产业园，启动食品安全检测中心建设，引导食品加工企业入驻，促进产业集群集聚。三是加强企业帮扶。全面落实“降成本、优环境”系列措施，进一步规范“五险一金”缴费，不断降低企业用工和要素成本，力争为企业减负2.7亿元以上;加大“个转企”扶持力度，落实准入登记、税费优惠、金融支持等方面扶持政策，力争完成“个转企”60户。全面实施“企业上市5年培育计划”，支持祥盛环保等企业挂牌上市，助力狼和医疗完成主板挂牌辅导验收，培育广源新材料、和明医药、绿海油脂等一批后备上市企业梯队。全面提升园区平台承载力，完善“一区三园”规划，提升园区规划建设水平，加快完成中心工业园四纵路、经五路等路网建设，建成园区天然气分布式能源站等配套项目，推进绿盛木业、永友化工、智联科技、恒祥塑胶等8家企业退工进城，加速产城融合步伐;加快实施循环经济产业园经三路南延、纬一路西延、经一路、纬二路等路网项目，合理布局企业及配套设施，进一步拉开园区框架;大力推进新材料产业园工业一路、二路和产业二路、三路等路网建设，加快实施公共绿化工程，高标准做好2000亩铁路产业园规划，同步配套金融、商贸、宾招、物流等项目，打造宜居宜业工业新城。四是壮大新兴业态。立足现有基础和优势，大力发展全域旅游、大健康、“互联网+”等新兴业态，培育新的经济增长点。扎实推进“全景吉安、全域旅游”战略，按照全域旅游“一轴四区”11发展规划布局，高标准打造全域旅游精品，重点抓好明代古城墙遗址保护开发、沙溪西阳宫4A级景区创建、历史文化园等一批精品景点建设;加快龙冈畲族风情小镇、沙溪“欧公文化”小镇、潭城“画里山乡”等一批精品小镇建设;推进“龙上沙”美丽乡村景观带、永吉线(罗铺至灵冈)特色农业景观带、君埠至龙冈红色旅游带等一批旅游精品线路建设，构建名人文化游、红色体验游、畲族风情游、生态观光游等多元化旅游新格局。大力完善旅游基础设施，加快红岭至水浆、龙冈至东固等旅游公路建设。加快推进大健康产业发展，依托生态资源优势，探索实施“康养结合”模式，加快君埠温泉招商建设步伐，布局一批温泉养生、康养休闲基地;针对老龄化时代社会养老设施紧缺问题，大力推进“医养结合”模式，启用中医院桥南分院，加快社会福利中心、老年公寓建设。深入推进“互联网+”战略，强化与知名电商企业北京网库的深度合作，合力打造“中国碳酸钙产业电子商务基地”，促进电子商务与实体经济深度融合;实施“互联网+流通”行动计划，加快完善农村物流快递网点，优化农村快递末端网络，打通“农货进城”“网货下乡”双向通道，全面带动城乡消费。 （二）大力实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力推进乡村振兴，迈出实现农业强、农村美、农民富的坚实步伐。一是提升现代农业发展水平。坚持质量兴农、绿色兴农，确保粮食安全，壮大富民产业，形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局。做强特色产业促提升，在稳定粮食播面的基础上，探索“稻虾”“稻鱼”共作模式，开辟农民增收新途径。以“四区”12为重点，把绿色有机蔬菜、高产油茶、白莲、中药材作为重点富民产业来抓，进一步扩大蔬菜种植面积，建成20个百亩以上连片基地;利用好赣中油茶重点县的政策支持，完成2000亩高产油茶新造和5000亩低产林改造;继续扩大南部山区白莲种植规模，引进精深加工项目，提高产品附加值;加大奖补力度，引导全县群众大力种植杜仲、金银花等江西道地药材，全年新增特色富民产业4万亩以上。做响优势品牌促提升，依托全国农业标准化示范县优势，建立完善农业产学研用科技创新体制机制，大力实施农业品牌战略，进一步提升“永丰蔬菜”“绿海茶油”“绿百合”“永叔公”等品牌影响力和竞争力，力争全年新增“三品一标”5个以上。做优基础设施促提升，健全信息、农技、气象等综合服务体系，推进“123+N”智慧农业13建设;整合财政涉农资金，加快农田水利项目建设，新增高标准农田3.5万亩;按照“四好农村路”要求，加快推进S219白岭至佐塘、上固至焦坑交通项目建设，升级改造石马至上溪、戴坊至上袍、龙冈至南龙等6条县道，改善农村出行条件;完成农村房地一体确权工作，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善承包地“三权分置”制度，新增流转土地1.6万亩以上。二是推进美丽乡村建设。按照“整洁美丽，和谐宜居”要求，坚持“对标补短板、拓展全覆盖”，大力推进“七改三网”基础设施建设，重点打造“龙上沙”市级重点美丽乡村示范风景带，连片推进广吉高速、绕城公路、永藤公路沿线村点建设，加快打造潭城满塘、佐龙塘头、龙冈张家车、八江下郊等精品示范点，全面完成310个村点建设。继续开展农村建房“限高限大、治杂治乱”等专项行动，加大危旧土坯房拆除力度，破解农村“有新房无新村、有新村无新貌”问题。围绕“清、净、整洁”和“精、细、秀美”目标，深化农村清洁工程，掀起农村“厕所革命”热潮，提升农村环境美感。大力发展乡村旅游，加快推进农旅结合，打造一批精品民宿，引导龙冈畲族乡争创国家3A级景区，培育一批省3A级以上乡村旅游点，形成“三区一网”14旅游格局。三是强化乡村人才培养。大力培育新型职业农民，引导农民工、中高等院校毕业生、退伍军人等到农村创业兴业，鼓励支持农村外出务工人员回乡参与建设，做大“归雁经济”。积极发展农业新型经营主体，鼓励农村能人、乡土人才创办各类经营主体，新增家庭农场150家、农民专业合作社50家、市级以上农业产业化龙头企业2家。以村“两委”换届为契机，吸引更多优秀党员干部和新型农民进入村级班子，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍，为实现乡村振兴打下坚实的人才基础。四是健全乡村治理体系。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理机制，推动乡村治理现代化。建立健全村务监督委员会，全面建立村民理事会，发挥乡贤在改善乡村治理中的积极作用，引导农民共同办好自己的事情。加强农村法治建设，深入开展农村封建迷信、非法宗教、聚众赌博等问题治理，推进平安村庄建设，引导农村群众自觉守法用法。牢牢守住农村思想道德阵地，广泛开展道德模范、身边好人、“文明示范户”“五好家庭”等评选活动，引领广大农民抵制陈规陋习，自觉遵守村规民约，传承良好家风家教，树立文明新风尚。 （三）统筹推进城乡融合，提高新型城镇化水平。坚定不移地推进“人的城镇化”，加快城乡融合发展，打造秀美便捷宜居家园。一是提升规划档次。坚持把以人为本、尊重自然、传承历史、低碳发展等理念融入城乡规划全过程，探索推进“多规合一”，消除各类规划差异和矛盾，实现“一张蓝图干到底”。启动城市“双修”15、历史文化名城与街区保护等专项规划，完善海绵城市、教育网点、小游园、停车场等专项规划编制，努力从源头预防“城市病”。开展鹿冈、藤田、龙冈等6个乡镇总体规划修编，狠抓村庄规划落实，引领乡村高水平建设，推动城区公共服务和基础设施向乡镇延伸，促进城乡融合发展。二是提升建设品位。按照“一江两岸”发展总体布局，不断完善基础设施配套，增强城市综合承载力。新城区：围绕提升城市品位，以恩江南北岸(中轴线)组团为中心，加快中轴线景观、滨江公园、恩江河景观坝等项目建设;围绕繁荣城市经济，加快商会大厦、城市展示馆布展、新博物馆陈展等项目建设;围绕完善城市功能，加快生活垃圾填埋场二期、建筑垃圾消纳场、城区生活污水处理厂提标改造、佐龙新区西侧路网、一峰路北延等项目建设。老城区：按照“减量增绿、传承留白、整洁通畅”的思路，开展背街小巷和老旧小区“三改三通三进”16行动，致力“拆”出空间、“补”齐功能、“改”好品质。重点实施龙冈南路、恩江北路改造、时代广场拆迁扩路等项目，通过畅通“微循环”来疏解老城区交通拥堵;适时启动铁器社、一建公司等地块改造，加快下西坊组团区域建设和永丰大道西段、桥南大道拓宽改造，完成原教体局立体停车场建设，进一步改善老城区生活环境。三是提升管理效能。以城乡综合执法体制改革为抓手，深入开展“三城同创”攻坚年活动，持续推进城乡环境综合整治，争创省级卫生县城。整理市容。全力抓好街面清扫、墙面清洁、路面清洗，认真做好城市环卫盲点的保洁工作，持续加大农贸市场、商业街区等重点区域的保洁力度，强化物业服务监管，解决环境卫生“脏”的问题。整顿秩序。加快数字化城管指挥平台建设，完善交通标识标线，继续规范三轮车运营行为，严厉整治乱停占道、车辆串道，依法整治超店经营、占道经营，淘汰“马路市场”，解决交通秩序“差”的问题。整治“两违”。以“杜绝增量、消化存量”为目标，大力开展“两违”整治年行动，加大“两违”查处打击力度，进一步加强城乡个人建房管理，坚决遏制违建违搭行为，解决个人建房“乱”的问题。 （四）深入开展项目攻坚，持续扩大有效投资。把项目作为拉动经济发展的“主引擎”，大力开展“项目攻坚年”活动，带动经济高质量发展。一是全力以赴争项目。积极对接长江经济带、国家生态文明试验区、原中央苏区振兴发展等国家战略，充分发挥1000万元项目前期工作经费的撬动效益，精心包装、谋划一批重大项目。重点争取国家大宗固体废物资源综合利用基地、广源化工研发创新服务平台、省级服务业聚集区等政策;积极争取吉武温铁路尽早开展预可研、G238和S219等国省公路列入国家建设项目、抚吉高速鹿冈连接线早日动工，进一步优化交通出行条件;全力争取社会福利中心、省级天然气管网支线、新城区停车场、农村电网升级改造等项目。二是千方百计引项目。围绕主导产业招商，瞄准“京津冀”“长珠闽”等发达地区，紧盯国内外500强、上市公司、央企，举办更具针对性、更有实效性的专题招商推介会;重点跟踪对接国家铁路局对口支援永丰县暨援县促市产业推进会签约的项目，密切与铁路央企及关联企业的沟通联系，促进一批新项目落地，扩大对口支援成果。积极引入社会资本，加大对医疗、教育、交通、环保等领域的投资，争取引进社会资本投资县医院异地新建项目。发挥永丰异地商会纽带作用，吸引更多永丰籍成功人士返乡兴业。鼓励企业积极参与“百企出境参展”活动，引导狼和医疗、广源化工、龙天勇等企业进一步开拓国际市场。力争全年实际利用内资、外贸出口分别增长10%、8%以上。三是凝心聚力建项目。坚守土地征用房屋征收政策底线，紧扣时间节点，如期完成“两区”土地预征用和房屋征收工作。继续强化项目质量管理，严厉打击围标串标、买标卖标、非法转包分包等违法违规行为，建立“黑名单”管理制度，加强对项目设计、招投标、施工等各环节的质量控制，努力把每个项目打造成精品工程、民心工程。建立健全项目推进机制，继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的机制，建立重点项目审批“绿色通道”，加快迎宾大道绿道、物流园、职教中心等项目前期工作，全力推进永藤一级公路、S313过境公路(绕城公路西延)、鹰鹏水泥余热发电、群众健身中心、农民画产业园等重点项目建设。 （五）纵深推进重点改革，不断释放发展动力和活力。强化改革攻坚，力求在重点领域和关键环节取得更大突破，为经济社会发展注入强大动力。一是深化供给侧结构性改革。巩固提升“三去一降一补”成果，关停杏严煤矿，严禁售用“地条钢”，全面完成退产任务，坚决淘汰过剩落后产能。稳妥处理园区“僵尸企业”，加快腾笼换鸟步伐，切实减少无效低端供给。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加大土地供应力度，把房价控制在合理水平，推进房地产市场健康有序发展。加强金融监管，提高风险防范和应急处置能力，有效防控各类金融风险。二是深化“放管服”改革。加大放权力度，进一步取消或下放一批行政权力，编制“最多跑一次”公共服务清单，开展“减证便民”行动，让群众办事更加便捷;持续深化商事制度改革，全面实行“多证合 一、一照一码”制度，抓好“证照分离”试点，切实解决“准入不准营问题”。提升监管能力，深入推进“双随机一公开”监管，健全协同监管和联合惩戒机制，逐步实现相对集中执法“多帽合一”18。提高服务水平，推进“一次不跑”改革，全面对接江西政务服务网，努力实现群众和企业办事“单点登录、全程网办”。三是深化各项重点改革。抓住全省开发区改革和创新发展的新机遇，纵深推进园区体制改革，探索设立园区综合服务平台，逐步实现“园区事情园内办结”。稳步推进财税体制改革，全面加强财政预算资金、预算单位账户、国有资产管理，提升财政资金使用效益。大力推进金融体制改革，争取引进江西银行落户我县，力促赣州银行筹建开业;探索多种融资模式，争取发行绿色债券、文旅基金、产业基金。推进事业单位分类改革，落实各项配套举措。统筹推进扩权强镇、盐业、供销、群团、农垦等改革。 （六）稳步提升环境质量，厚植永丰绿色优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加快生态文明示范县创建,努力在打造美丽中国“江西样板”上走在前列。一是加强生态环境治理。深入实施“净空、净水、净土”行动，坚决打好污染防治攻坚战。深入开展“守护蓝天”行动，加大企业废气达标排放监管力度，扎实推进“建筑扬尘”“降坡封尘”“餐饮油烟”“烟花爆竹”“三禁”等专项整治，确保空气质量保持在国家二级标准以上。深入开展“清河护河”行动，加快打造“河长制”升级版，落实“库长制”，实现水域保护全覆盖;大力开展城乡黑臭水体治理，坚决防范劣V类水，全面整改重点污染断面，确保主要河流监测断面水质100%达标;加强工业园区污染防治，完成园区工业污水处理厂建设，确保在线联网、正常运营，实现园区工业污水全收集。深入实施土壤污染防治，全面落实“土十条”19，抓好农业面源污染综合治理，保持农药化肥“零增长”;狠抓畜禽养殖污染整治，加快生猪生态循环养殖小区建设，对可养区、限养区范围环保不达标生猪养殖实行全面退养。二是筑牢生态安全屏障。巩固南部山区封山育林成效，抓好低产低效林改造，严防严治松材线虫病，落实38万亩天然林保护工程任务，完成营造林面积14.4万亩，争创省级森林城市。加大27个重点湿地生态小区保护力度，稳定湿地保有量。加快“矿山复绿”步伐，全面完成石马发芽岭、中村灵华山、陶唐高龙山等复绿工程。大力发展清洁能源，加快推进钩刀咀、高龙山风电场等项目建设，不断提升绿色发展水平。三是健全生态文明制度。认真落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，按照全市统一部署，适时组建国有自然资源资产管理机构，抓好自然资源资产负债表编制工作。完成环保机构监测监察执法垂直管理，健全公安、环保执法联动机制，严厉打击生态环境违法犯罪行为。加大生态文明宣传教育力度，弘扬绿色生态文化，倡导绿色消费、低碳生活。 （七）织密扎牢民生保障网，满足人民群众美好生活需要。针对群众最关心最直接最现实的利益问题，加大力度补齐短板，让群众有更多的幸福感、获得感和安全感。一是坚决打赢脱贫攻坚战。按照省委“聚焦再聚焦、精准再精准”的要求，尽锐出战，精准施策。把握脱贫标准，严格执行“两不愁、三保障”20标准，保证现行标准下的脱贫质量，确保年内2840人脱贫，5个贫困村退出，贫困发生率控制在0.35%以内。聚焦十大扶贫工程21，狠抓产业扶贫，加快光伏扶贫扩面工程建设，确保有劳动能力的贫困户每户至少有一项增收的脱贫主业;狠抓健康扶贫，进一步筑牢“五道保障线”22,全面落实建档立卡贫困人口县域内就医“六免”政策23，完善“先诊疗后付费”和一站式结算服务，让贫困户最大限度、最快速度报销医疗费用;统筹推进安居扶贫、教育扶贫、就业扶贫、基础设施扶贫等扶贫工程。强化驻村帮扶，选优配强驻村帮扶队伍，加强业务培训，提高干部帮扶能力。加大涉农扶贫资金整合力度，完善资金拨付“绿色通道”，提升扶贫资金保障水平。二是持续繁荣社会事业。坚持教育优先发展，全面完成乡镇中心幼儿园建设并规范办学，启动桥南幼儿园、城北小学建设，加快推进永丰二中、石马小学新建步伐，着力解决“大班额”“择校热”等突出问题;以迎接义务教育均衡发展国家复检为契机，加大教育投入，强化师德师风建设，不断提升教育教学质量。加快健康永丰建设，深化公立医院改革，启动县医院异地新建和古县、石马、上溪、鹿冈卫生院综合楼及周转房建设，完善城乡医疗服务设施。落实积极的就业政策，加快打造“互联网+就业创业”服务平台，力争建成一个省级示范创客空间，确保年内新增城镇就业3300人。实施全民参保计划，健全覆盖城乡的社会保障制度体系，进一步提高低保、社保、医保、社会救助等保障水平。加快推进棚户区改造，完成1002套改造任务。大力发展养老事业，启动潭城、七都、藤田、中村等4个敬老院改扩建。实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，举办好全县第九届文化艺术节，推动80%以上村建成综合性文化服务中心。抓好史志年鉴工作，完善村史馆建设，挖掘永丰优秀传统文化。大力支持国防和军队改革建设，扎实做好国防动员、国防教育和优抚安置工作。三是全面加强社会治理。完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，深入推进平安永丰、法治永丰建设。加快“天网”工程建设，持续开展“强非敲”24“黄赌毒”“盗抢骗”专项打击行动，深化“雪亮工程”25，营造良好社会治安环境，全面提升公众安全感指数。完善信访工作责任体系，将矛盾纠纷联合化解中心延伸至每个乡镇，形成矛盾纠纷大调解工作格局。强化网络安全与信息化建设工作，落实网络舆情管理主体责任，牢牢掌握网上舆论引导的主动权和话语权。加强社区治理，深入推进“人文社区·温馨家园”创建，完成北晖、金香等社区规范化建设，完善贯岭、大园等示范社区服务功能。加强安全生产基础能力建设，加大隐患排查和整治力度，推动安全生产“两张表”26全覆盖，切实保障人民群众生命财产安全。强化食品药品安全监管，健全食品药品安全追溯体系，确保群众吃得安心、用药放心。加强应急管理工作，提高预防和应对突发事件的能力。 （八）全面加强自身建设，提高政府服务水平。面对新任务、新要求，我们将全面加强政府自身建设，做到为人民服务、对人民负责、让人民满意。一是严格依法行政，打造法治政府。我们将严格按照法定权限和程序行使权力，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，任何时候都不触碰法律红线、不逾越法律底线。自觉服从县委的统一领导、维护县委的权威;自觉团结各民主党派、人民团体，主动接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，努力营造民主团结的共事氛围;自觉加强法律学习，坚持政府常务会学法制度，完善法律顾问制度，把政府工作全面纳入法治轨道。二是注重以人为本，打造民本政府。我们将始终保持对人民的赤子之心，恪守为民职责，站稳群众立场，践行群众路线。更加注重体察民情，倾听群众呼声，了解群众意愿，认真办理群众来信来访。更加注重汇聚民智，完善社会公示和听证制度，切实保障公民知情权、表达权、参与权和监督权。更加注重保障民生，大力解决群众最关心、最迫切的问题，真正让群众得到实惠。三是提升执政能力，打造高效政府。我们将着力增强“八种本领”，把提高政府系统专业素养摆在更加突出位置，不断提高领导经济工作的本领和解决实际问题的能力。大力改进会风文风，简化和规范公务活动，严格控制各类检查、评比，减轻基层和企业负担。加大督查督办力度，从严整肃庸政懒政怠政行为，对既定的目标、制定的政策、部署的工作，严格问效问责，以“钉钉子”的精神狠抓落实，确保政府工作高质高效。四是敢于担当实干，打造有为政府。担当是干好一切工作的前提，实干是事业成功的关键。我们将大力践行“担当实干、马上就办”和“四敢四为”27的优良作风，倡导“一线工作法”，引导干部到群众最需要的地方去解决问题，到工作最困难的地方去打开局面，提高干事创业的本领。树立“功成不必在我”的干事初心，坚持咬定青山不放松、不达目的不罢休的抓落实劲头，按照县委确定的工作思路和目标，扑下身子抓落实，一件接着一件办，一年接着一年干，一以贯之、一干到底，全力办好为永丰发展打基础、管长远的大事、实事、好事。五是全面从严治政，打造廉洁政府。我们将坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，驰而不息反“四风”。坚守廉洁底线，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强对工程招投标、土地出让、产权交易等重点领域的监管，确保权力在阳光下运行。严格控制一般性支出和“三公”经费，把有限的资金用在为民谋幸福上。积极构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清气正的发展氛围。各位代表，走进新时代，扬帆新征程!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，大力弘扬井冈山精神，不忘初心，牢记使命，锐意进取，为建成全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰”，谱写新时代中国特色社会主义永丰篇章而不懈奋斗!《政府工作报告》注释1.新经济“21字”要求：指“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”新经济发展要求。2.工业升级“5+1”文件：指《永丰县产业招商推进工作组实施方案》《关于加快推进科技创新升级的实施意见》《关于推动生物医药产业发展升级的实施意见》《关于推动石头经济产业发展升级的实施意见》《永丰县加快推进企业上市挂牌工作的实施意见》和《关于印发永丰县规范企业优惠扶持政策方法(试行)的通知》。3.连心快递：指在县城开通边远乡镇(中村、上溪、沙溪、上固、龙冈、君埠、潭头、三坊8个乡镇)“民事代办”窗口，对非本人必须到场办理的27项民生事项实行代办服务。4.“3+2”产业：“3”指石头经济产业、生物医药产业、循环经济产业;“2”指电子商务产业、农业产业。5.三城同创：指2017年争创市级文明城市，2018年创建成省级文明城市、省级卫生城市和省级森林城市。6.“五个一”建设：指建设一个新农村建设示范点、一个公办示范幼儿园、一个圩镇改造提升项目、一个连片产业基地、一个“党建+”创新项目。7.“龙上沙”美丽乡村示范带：指对藤田、沙溪、上固、龙冈4个乡镇永龙公路沿线村点及景观环境进行统一规划、综合整治、分类创建，将其打造成集旅游观光、特色产业、休闲民宿为一体的美丽乡村示范带。8.四尘三烟三气三禁：“四尘”是指工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;“三烟”是指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟;“三气”是指汽车尾气、工业废气、燃煤烟气;“三禁”是指在城区和公墓区“禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游丧”。9.畜禽养殖“三区”划定：指对全县行政区域内畜禽养殖划定为禁养区、限养区和可养区。10.先诊疗后付费一站式结算:指贫困患者在县域内公立医疗机构住院，只需将医保卡交医疗机构保管，不需缴费即可住院治疗，出院时在一站式结算窗口集中办理结算。11.全域旅游“一轴四区”：“一轴”指以永龙公路为永丰旅游发展轴。“四区”：一是以沙溪、龙冈、君埠为核心的“龙上君旅游集聚区”;二是以藤田、陶唐为中心的生态科考旅游区;三是以县城(一江两岸)为中心的文化休闲旅游区;四是以罗铺为核心的现代农业观光休闲旅游区。12.四区：指永吉线产业示范区、永鹿线产业示范区、抚吉高速(永丰段)产业示范区、南部山区白莲产业区。13.“123+N”智慧农业：指建设“1个数据云”(农业数据云)、“2个中心”(农业指挥调度中心、12316资讯服务中心)、“3个平台”(农业物联网平台、农产品质量安全监管追溯平台、农产品电子商务平台)和“N个系统”(涉及农业产业、项目管理、资金监管、综合执法、行政审批、市场信息、农技服务、政务办公等各个子系统)。14.三区一网：指旅游综合集聚区、特色景观节点区、休闲度假健养区和乡村景色深度网。15.城市“双修”：指“生态修复、城市修补”的简称，指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。16.三改三通三进：“三改”是指路面改沥青、屋顶改违搭、生活改陋习;“三通”是指疏通下水道、连通绿化带、打通断头路;“三进”是指配套设施进小区、公共服务进小区、文明新风进小区。17.多帽合一：是指加大执法机构整合力度，探索实行相对集中行政执法权，防止多头执法、重复执法等问题。18.土十条：指2016年5月28日，国务院印发的《土壤污染防治行动计划》的简称。19.两不愁三保障：指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。20.十大扶贫工程：指产业扶贫工程、就业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、基础设施建设扶贫工程、生态保护扶贫工程、社会保障扶贫工程、健康扶贫工程、教育扶贫工程。21.五道保障线：指贫困户免费参加城乡居民医保、大病保险、财政代缴疾病医疗商业补充保险、贫困户中的低保户医疗救助和财政兜底(在以上四道保障线报销后个人自付费用超过10%的部分由财政兜底结算)五道保障。22.就医“六免”政策:指贫困患者在县域内公立医疗机构住院可免普通换药费、注射费、普通床位费、三大常规检查费、胸片检查费、诊察费。23.强非敲：指强迫交易、非法阻工揽工和敲诈勒索等违法犯罪行为。24.雪亮工程：指以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。25.安全生产“两张表”：指安全生产管理《岗位安全执行表》和《设备安全要素表》。26.四敢四为：指敢创新、善作为，敢争先、快作为，敢担当、勇作为，敢为民、廉作为。

  2025-07-27

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