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• 【投资石城县】2017年横江镇政府工作报告

  在横江镇第十八届人民代表大会第二次会议上的报告 陈建廷 (2017年3月17日) 各位代表： 现在，我代表横江镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2016年主要工作回顾 2016年，是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。面对较大的扶贫攻坚压力和改革发展稳定重任，全镇上下在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实市委“解放思想、内外兼修、北上南下”要求，围绕县委提出的建设实力时尚幸福石城和我镇打造文明生态和谐幸福新横江的目标，凝心聚力、锐意进取，扎实开展各项工作，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。 经济稳步增长。一年来，我们目标明确，全力抓好经济建设，镇域经济保持稳步增长。农民人均纯收入3960元，增长6.7%。扩投入、稳增长措施有力，争资争项、项目建设成效明显，实施“六大攻坚战”项目6个，完成投资3.2亿元，项目规模、投资增幅、推进力度为历年之最。 产业后劲增强。农业发展有新亮点。传统烟叶、白莲、水稻等经济作物保持稳定发展：白莲种植面积5620亩，年产值达1900余万元;烤烟种植面积3204亩，年产值达980余万元;水稻种植面积35000亩，年产值达1700余万元;全镇1.08万户农村土地确权登记颁证全面完成，土地集中流转进度进一步加快;特色产业快速成长，在发展毛竹、油茶、杉木等经济林的基础上，重点培植了烟坊、秋溪、丹阳、平阳等村种植大户发展脐橙和百香果等瓜果种植;新增高标准农田620亩;病险水库除险加固工程全面完成，中小河流治理任务基本完成;成立农业专业合作社35个,“合作社+贫困户+产业”的发展新模式持续发力，促进本地经济发展，也为贫困户脱贫致富添加动力。 旅游业态有新进展。全年接待游客3.8万人次，实现旅游综合收入800余万元。赣江源生态旅游区获评“省级生态旅游示范区”。依托生态旅游资源优势，统筹做好宣传造势和景点布局，与赣江源商会等民间团体合作旅游开发事宜，积极向上级部门争取资金，加快完善旅游景区基础设施建设和洋地新村点的规划布局;加强了旅游公路沿线环境整治工作，大力整治“空心房”，严查违法用地、乱搭乱建等行为，切实提升生态旅游示范区品质;充分利用丹阳村清洁型小流域工程、百香果采摘园和白鹭栖息地等有利条件，整合各项资金，倾力打造丹阳一河两岸生态旅游休闲长廊，生态环境明显改善。正在崛起的“生态宜居”新横江为我县打造“全域旅游示范区”添砖加瓦。 工业发展有新成效。全镇新落户工业企业22家，全镇规模以上工业企业主营业务收入2000余万元。南金纸业生产规模稳步扩大，光伏发电等新能源产业逐步推进。 乡村日新月异。新型城镇化建设有序推进。道路交通、公共设施、供水、文化活动中心等基础设施项目稳步推进。其中，206国道横江段扩宽改建工程征地拆迁工作进展顺利;中心烟草站建设工程已进入施工阶段;全镇25户自然村通组公路硬化工程建设基本完工，秋溪至赣江源旅游公路建设已到收尾阶段;镇道77.6公里和村道83.3公里公路的养护力度进一步加大，公路功能配套设施逐步完善，农村公路通行能力进一步提升，农村公路养护工作荣获全县综合第三名;齐贤陶溪、丹阳皇祝、横江店下三处危桥改建项目接近完工;横江丹阳段防洪堤工程已全面完成，横江河流域治理工程前期筹建工作正在进行中;安居小区文体广场附属配套设施全面完成，三期工程已完成规划设计和土地平整，建设工作即将启动。206国道连接线(油罗岭至上横江2.62公里环圩镇公路)已完成规划设计，正积极向上级争取立项。全镇基础设施建设日趋完善，圩镇面貌大为改观，镇域框架不断拉大，新型城镇雏形初现。 秀美乡村亮点纷呈。继续实施危房改造。解决困难群众的住房安全问题，全年累计实施危房改造90户、建成保障房77套，极大改善了困难群众的居住条件。大力开展农村卫生保洁工作，构建卫生保洁长效机制，强化保洁队伍建设，完善卫生保洁设施，目前全镇聘用保洁员117名，投放垃圾桶762只。有序推进丹阳、迳口等四个新农村建设点、洋地中心村建设。狠抓“两违”整治和圩镇管理，对小姑通村公路违章建筑进行了强制拆除，对秋溪圩镇乱摆乱搭现象进行了集中整治，共拆除“两违”建筑22处700余平米，清理私搭钢结构棚、广告棚50余处，清理路边乱堆乱放摊点20余处。拆除“空心房”4.9万余平方米，完成全年任务的148%。城建规划工作位列全县第一。通过一系列举措，横江乡村面貌明显改观。 生态保护卓有成效。继续加强赣江源头保护，抓好中小河流域水土保持治理。持续强化生态护林工作，组建了由48名建档立卡贫困户组成的生态护林员队伍，并抽调镇机关干部35人组建了镇半专业扑火队，强化了森林火灾应急扑救队伍力量，一年来未发生较大不良影响的森林火灾。严禁一切森林砍伐，全镇森林覆盖率提升至78.5%，。进一步完善了农村水利管理机制，健全防汛抗旱组织机构和队伍，圆满完成县下达的水毁工程修复项目36个，工程质量全部达标。严格落实“河长制”，对全镇60多公里河道进行了集中清理。加大了水利行政执法工作力度，占用河道建房现象、破坏农田水利设施案件大幅度减少。青山依旧绿水长流，秀美横江生态效应逐步显现。我镇2016年度护林联防工作被评为闽浙赣护林联防委员会第六联防区先进单位。 社会持续稳定。社会治安持续平稳。针对我镇三乡合 一、社情民意复杂、信访积案较多等情况，加大了综治维稳工作力度。积极开展普法宣传，发放宣传资料3000余份，接待法律咨询200余人次;落实镇领导接访制度，抓好镇村综治维稳队伍建设，全面完成省综治平台信息录入和人口认领工作;建立镇村维稳联动机制和领导包案责任制度，对镇内重点区域、重点群体和重点人员强化了稳控力度。换届以来，全镇共调处各类矛盾纠纷70余起，受理和处理各级信访件39件、赴京访1起，并快速调处了非正常死亡纠纷2起，确保了杭州G20峰会、十八届六中全会等重大会议、活动期间的社会稳定。 安全生产常抓不懈。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，层层签定安全生产工作责任状，全面完善各项规章制度和安全生产监管网络，组织镇村干部针对重点行业、重点区域等加大了安全生产、安全隐患的检查、排查力度。一年来共排查安全隐患35起，整治34起，未发生一起安全生产事故。 民生不断改善。脱贫攻坚全力推进。将精准扶贫工作作为工作的重中之重，围绕全镇脱贫目标任务，以产业扶贫为重点，金融扶贫、就业扶贫、健康扶贫、保障扶贫等扶贫措施综合发力，加快全镇脱贫攻坚步伐。推进产业扶贫，组建烟叶、白莲等产业合作社5个，拨付产业扶贫资金683.1万元，其中产业奖补资金54.7万元，通过“合作社+贫困户”的模式，带动贫困群众脱贫致富。加大金融扶持，鼓励有产业发展意愿、符合条件的贫困户通过产业扶贫贷款，发展壮大种养殖业，累计发放产业扶贫信贷资金1603万元。实施安居工程，60户边远山区贫困户通过“进城进园”移民搬迁政策实现了在县城安居乐业;对分散五保户、低保户、贫困残疾户等“五类人员”，采取分户新建、乡村代建、集中统建等方式，帮助解决住房困难问题;建成保障房77套，保障对象现已基本搬迁入住。2016年全镇脱贫469户1771人，累计脱贫5922人，脱贫率达61.15%，精准扶贫基础更为夯实。 社会保障日趋健全。积极做好就业服务、城乡社会养老及医疗保障工作。抓实抓好社会救助和困难群众医疗救助等工作，按时足额发放低保金、补助金、救助金等，切实保障和维护了群众切身利益。一年来共计发放城乡居民养老金484.7万元、医保补偿金560余万元，发放农村低保补助金591.5万元、城镇低保补助金153.5万元、五保金48.7万元、高龄补贴82.5万元。 社会事业协调发展。积极推动镇域教育事业发展,横江中心小学异地兴建项目已经立项，征地工作即将启动;横江文体休闲场所正在积极申请立项和筹措资金;农村广播电视“户户通”工作全面完成，使边远山区群众也享受到改革发展的文化成果;鼓励和支持民间文体活动的发展，广场舞、腰鼓、柔力球、龙灯、采茶戏等民间文体活动日趋活跃，组队参加县第二届老年人运动会并获得优秀奖。妇女、儿童、老龄、残疾人、民族、宗教等各项工作进一步加强，社会各项事业取得新的成绩。2016年我镇荣获市级“文明乡镇”称号。 计生工作不断前进。成立了计生工作组，推行领导分片包干工作模式，明确了工作职责，实行月调度制度，干部计生工作责任得到进一步强化。目前共完成孕前优生健康检查475例，征收社会抚养费210余万元，完成打击“两非”全年任务，各项考核数据均已达到省市检查要求，2016年计生工作全年排位明显进步。2017年1月通过了县人口计生领导小组限期整改的督查验收,摘掉了计生工作落后“帽子”。 政府自身建设逐步完善。严格落实中央八项规定精神，扎实开展“两学一做”学习教育，配合县委县政府深入推进“放管服”改革，进一步简政放权优化服务，政府信息和党务信息全面公开，干部作风和行政效能得到新提升。严格控制“三公”支出，强化镇、村两级财务管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。法治政府建设不断加强，行政执法“双随机一公开”工作有序推进。全面自觉接受镇人大代表和群众的监督，意见、建议办结率、满意率均达到95%。严格履行党风廉政建设责任，严肃查处干部违纪违法行为，开展损害群众利益、村级财务、落实中央八项规定等各类监督检查和专项行动，加大执纪办案力度，全年共查办案件4件，党纪处分1人，通报批评3人，追缴违纪所得1.4万余元，营造了风清气正、积极向上的政务环境。 各位代表!成绩凝聚汗水，奋斗历经艰辛。我们深知，我们工作所取得的每一点成绩，都离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开各级干部的辛勤努力，也离不开镇人大和各位代表的监督支持。在此，我谨代表横江镇人民政府，向全体代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持我镇经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的困难和工作中的不足：一是经济总量小，可用财力有限，资金筹措困难，缺乏龙头企业，产业辐射带动力度小;二是农业基础设施建设相对薄弱、农业产业结构调整需进一步加大，农民收入缺乏新的经济增长点;三是受地理位置限制，小城镇建设步伐相对滞后，推进工作任重道远;四是政府收入渠道较为狭窄、财力较为紧张，而民生保障资金刚性支出持续增加;五是历史遗留问题、矛盾纠纷等社会不稳定因素仍然较多，亟待解决;六是行政效率不高，干部作风和执行力还有待进一步提升。面对这些困难和问题，我们将高度重视，采取更有效的措施在今后的工作中逐步加以解决。 二、2017年主要工作安排 2017年，是党的十九大召开之年，是“十三五”规划实施重要之年，是脱贫攻坚关键之年，做好今年的各项工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照市委市政府决策部署和县第十四次党代会、镇第十六次党代会的目标安排,坚持解放思想、内外兼修、北上南下，全力打好“六大攻坚战”。突出抓好精准扶贫、产业发展、生态建设、民生保障、政府自身建设，奋力打造文明生态幸福和谐新横江，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农民人均纯收入达4060元以上;居民人均可支配收入增长4.3%;新型城镇化水平进一步提升，城镇化率提高3个百分点;人口自然增长率控制在规定标准以内;加强扶贫攻坚力度，确保1个重点贫困村退出摘帽，其他3个重点贫困村达到脱贫标准;大力发展旅游、餐饮等服务型行业，提升第三产业在镇域经济总量中的占比。推动社会各项事业全面进步，人民生活水平普遍提高，精神文明和民主法制建设显著加强。 围绕这一目标，我们将着重抓好以下五个方面工作： （一）赶超进位，在经济发展上奋勇争先 围绕抓好产业发展、壮大经济规模的目标，坚持“农业为基，工业发力，旅游驱动”的经济发展方向，统筹三大产业协调发展，稳步提升经济发展水平。 突出特色，壮大现代农业规模。在稳定全镇烟叶种植面积的同时，扩大白莲种植面积，力争达到6000亩以上。以市场为导向，以效益为中心，全力推动米粉、水酒、明笋、番鸭、大棚蔬菜等特色产业发展，并充分利用农村电商平台，做好营销推广，努力打造横江本土特色品牌。鼓励、扶持种养营销大户和返乡创业青年，组建农业专业合作社，发展生态农业，建立家庭农场和现代化农业园区，提升农业规模化、组织化、标准化水平。同时坚持农业发展和生态保护并行，加大畜禽养殖污染治理工作力度。 强化引导，做大本土旅游品牌。突出“生态、民俗、红色”三大主题，加快旅游资源开发建设步伐，做好赣江源探源体验游、丹阳生态休闲游、张坑秘密金库寻迹红色游等精品旅游路线的谋划调研工作。加强旅游公路沿线基础设施建设，依托赣江源漂流景区，鼓励支持周边群众发展星级农家旅(餐)馆和休闲“农家乐”项目。有序推进“旅游风情小镇”建设，大力做好米粉、水酒、山茶油、明笋等旅游土特产品的深度开发。在“食”“赏”“娱”上下功夫，逐步延伸旅游产业链，增强综合效益，不断扩大我镇旅游品牌影响力。 优化环境，力求工商业新突破。牢固树立“招商兴工”理念，充分发挥横江乡贤能人的带领牵引作用，营造返乡创业的良好氛围。进一步加大招商引资力度，创新招商方式，围绕农副产品、小手工制造业不断拓展招商领域，争取引进一批优质工商企业。充分利用横江重纸的品牌效应，推动横江重纸集散交易中心的建设。不断优化服务水平，为企业和客商做好各项协调服务工作，让客商引得进、留得住、发展好，激发横江本地工业活力。 （二）凝心聚力，在脱贫攻坚上狠下功夫 对照脱贫指标，围绕贫困户和贫困村“双脱贫”任务，强力推进精准扶贫各项工作，全面推进4个贫困村建设，确保1个贫困村按国家标准退出，其余3个村基本达到退出标准;当年脱贫1847人，脱贫率达19.1%。 打好组合拳，强化扶贫重点举措。抓实产业扶贫。按照“一村一品”模式，发挥龙头企业、专业合作社示范带动作用，大力推进产业发展，助推贫困户增收。在做大做强现有合作社基础上，加快筹建迳口有机食品合作社、泮别富球生态种养合作社等合作组织;稳步推进罗云、友联、平阳、秋溪等村光伏发电扶贫项目;完善产业发展与贫困人口利益联结机制，动员贫困户以劳动技能、土地、山林等多种方式入股，参与产业发展，让贫困户共享发展红利。推进就业扶贫。发挥省军区援建扶贫车间带头示范作用，做大做强福瑞源土纸专业合作社，解决圩镇周边村贫困户家门口就业问题。加快推进丹阳就业扶贫车间建设，通过就业扶贫政策，不断拓宽贫困户增收渠道。做好搬迁扶贫。采取“进城进园”集中安置、保障房安置、圩镇集中安置等多种模式，推进深山区、生态保护区和地质灾害频发区移民;积极配合县扶贫和移民办做好集中安置、同步搬迁对象的安置工作、补助工作、后续保障工作，同时做好新一期移民搬迁对象的审核及进城安置工作。2017年计划搬迁311户1279人，其中贫困户138户565人，非贫困户173户714人;进一步推进我镇安居小区(第三期)的建设与贫困户的安置工作。抓实教育扶贫。完善教育资助体系，用好“石城教育慈善专户”平台，实施困境学生特殊关爱工程，让每一个贫困家庭学生都能接受公平有质量的教育。抓实兜底扶贫。加强扶贫与医保、低保的衔接，实现“应保尽保、应扶尽扶”。优化健康扶贫“五道保障线”，确保贫困人口大病医疗自付费用持续控制在10%以内。 唱好重头戏，全面实施整村推进。严格按照贫困村退出标准，紧密结合秀美乡村、全域旅游和新农村建设，科学规划、整合资源，将产业发展、基础设施、社会事业、环境整治等项目捆绑打包、集中投入、同步实施，整体推进贫困村建设。全面推进“空心房”整治工作，确保破败“空心房”拆除率达100%。通过完善基础设施、改善人居环境、壮大集体经济、提升公共服务，形成可持续脱贫机制，确保所有贫困村整村退出工作基本完成，推动贫困村旧貌换新颜。 （三）以民为本，在民生福祉上努力作为 推动社会治理全面高效。进一步完善网格化管理工作，不断提升信息化水平，提高综治指挥中心及终端使用效率。织密矛盾纠纷安全隐患排查化解网络，完善镇、村两级联动治安巡防队建设，确保不出现民转刑案件。推进法治建设，多元化解矛盾纠纷，引导依法信访，解决合理诉求。台账式、动态式做好特殊人群、重点人群服务管理工作。强化公共安全监管，定期开展各重点领域安全工作检查，杜绝安全生产事故。不断提升公众安全感，确保实现赴市以上非正常访、群体访、群体性事件、重特大刑事治安案件、安全生产事故“零发生”。 推动社会事业协调发展。着力解决群众最关心、最直接的利益问题，建立健全新型社会救助体系，完善以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化社会救助体系。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。大力推进横江敬老院整体迁建项目落地。新农合参保覆盖面力争达到95%，贫困群众农村社会养老保险达到100%，基本养老金、失业救济金社会化发放面达到100%。在确保丹阳、赣江源、迳口、张坑4个贫困村村级卫生室建成基础上，全面实施非贫困村村级卫生室建设，提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。强化食品、药品的市场监管，保障人民群众的健康安全。建立健全社会预警体系和快速反应应急处理救援机制，提高抵御自然灾害的能力。进一步活跃群众性文化体育活动，丰富繁荣乡土文化，扶持壮大民间文化艺术团体，传承民间艺术，丰富人民群众的精神文化生活。继续加强科技、统计、档案、妇幼、残疾人、民族宗教、老龄等工作，推动各项社会事业协调发展。 推动民生实事顺利实施。按照新型城镇化建设目标，完善提升圩镇基础设施建设，实施丹阳--圩镇河堤景观工程建设、圩镇环境整治工程，努力打造精致圩镇。加快基础设施建设步伐。全力推进秋溪至赣江源旅游公路建设，确保年内竣工通车。全面完成206国道横江段升级改造征地拆迁工作，推进工程建设。全面启动七机排水库建设工作，有序推进项目实施。加快农村饮水工程建设，确保农村饮水安全。全面铺开全镇危桥修复工作，小姑吉石水毁桥梁修复工程竣工验收。加快推进全镇25户自然村通组公路建设，确保实现“全覆盖”。“河长制”工作全面落实到位，着力开展病险山塘整治工作，稳步推进秋溪河等河流治理。 （四）扬优成势，在生态建设上久久为功 建设秀美乡村。以列入农村环境连片综合整治示范镇为契机，加强农村和农业生态环境治理。按照“城乡一体化”理念，推进城乡饮水、污水、垃圾治理一体化工程。着力推进“十三五”贫困村和旅游公路、国道沿线环境整治工作。全面完成农村空心房整治，对残旧的空心土坯房进行彻底拆除平整，清除残垣断壁，展现新村新貌。加强殡葬管理，整治乱埋乱葬，鼓励绿色殡葬。开展乡风文明建设，引导农民养成良好生活习惯，培育农村新风尚。 保护生态环境。加强农村水土流失治理，实施山水林田湖生态修复工程，完成低质低效林改造600亩，新增人工造林1500亩、森林抚育400亩，全面禁伐天然林。推进农村水环境整治和面源污染治理，强化“河长制”责任落实，开展“清河行动”，切实加强辖区河流的管理和保护。全面落实对赣江源自然保护区的巡查管护责任，配合推进赣江源国家湿地公园建设。全面淘汰老旧车、黄标车。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，加大生态环境保护力度，守护天蓝水净、地绿山青的美好家园。 （五）强化职责，在自身建设上同心叶力 全面完成今年确定的各项目标任务，需要把加强政府自身建设作为一项重要任务来抓，以建设服务型政府为目标，进一步提高行政效能和服务水平，努力塑造法治、责任、高效、廉洁的政府形象。 坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和法定程序行使行政权力，自觉接受镇人大的有效监督，高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作。依法规范行政权力，切实增强干部依法行政意识，加大政务信息公开力度，健全民主议事制度，不断提高依法行政水平，努力建设依法行政、规范运行的法治政府。 认真履职尽责，建设责任政府。以推动发展为第一要务，以改善民生为第一追求，不断增强干事创业的责任感和紧迫感，进一步提高政府的执行力。不断完善目标管理，建立健全政府工作责任制和责任追究制，加强干部队伍的教育和培训，提高履行工作职责的能力。强化公仆意识和宗旨观念，实干为民、实事惠民、实绩利民，努力建设求真务实、勤政为民的责任政府。 转变政府职能，建设高效政府。切实增强服务意识，不断强化社会管理和公共服务职能。着力推进机关效能建设，弘扬“马上就干、干就干好”精神，迅速掀起“改作风、提效率”的“效能风暴”。强化实绩导向，完善绩效考评体系，坚决查处行政不作为、慢作为等懒政怠政现象，推动干部转变作风、提升效率，做到接受任务不讲条件，执行任务讲究效率，完成任务追求圆满，急事急办、特事特办、要事快办、难事设法办，努力建设服务优质、事争一流的高效政府。 做到清正为民，建设廉洁政府。落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，切实把党风廉政建设责任落到实处。坚持把纪律挺在前面，完善制度建设，加大惩治力度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，坚持用制度管权、管事、管人，坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决群众反映强烈的热点问题，坚持严肃查处违纪违法行为和落实容错减责免责机制相结合，强化对权力运行的监督和制约，弘扬敢想敢干敢担当的正能量，努力建设纪律严明、作风过硬的廉洁政府。 各位代表，成绩已成为过去，宏图正等待书写。站在新的历史关口，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，躬体力行，撸起袖子加油干，加快建设文明生态和谐幸福新横江、实现同步全面小康步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资崇义县】2017年上堡乡政府工作报告

  2017年2月13日在上堡乡第十九届人民代表大会第二次会议上 上堡乡人民政府乡长何曹森 各位代表： 现在，我代表上堡乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下围绕乡十九届人大一次会议确定的主要目标任务，主动作为，攻坚克难，狠抓落实，务求实效，较好地完成了各项工作，实现了全乡经济社会又好又快发展。 （一）集中力量主攻旅游，经济发展后劲显著增强。注重旅游发展规划。全年完成规划7个。聘请赣州市城乡规划设计研究院完成了上堡乡总体规划与控制性详细规划。引进高端设计团队编制上堡客家梯田小镇规划。制定并完善交通规划，出境、圩镇和梯田景区循环公路路网建设拉开框架。强化旅游项目建设。投资382.7万元的绕圩镇公路于2016年10月1日顺利建成通车;投资73万的万长山茶场循环公路已竣工投入使用;积极做好过埠至上堡旅游公路征地拆迁工作，上堡段已全面开工建设，现已完成路基石料垫层铺设。着力打造旅游示范点。木梓排旅游扶贫示范点已初具雏形，建成观景台1个、停车场1个和游步道1.2公里，投资161万修建灌溉水渠3.2公里;玉庄乡村旅游扶贫示范点已建成停车场1个，修通通组公路1公里和游步道2公里，投资29万元的灌溉水渠建设工程已完工;水南村旅游示范点投资9万元新建水南停车场至沈屋祠堂游步道0.75公里，投资11万元建设中国重要农业文化遗产标识景观。红色旅游基地修复成型。总投资705.1万元的上堡整训旧址修复工程稳步推进，现已完成五栋主体房修复，第六栋修复进行收尾，完成工程量的95%。旅游圩镇建设日趋完善。以打造“客家梯田风情小镇”为目标，强化规划引领作用，加大基础设施投入，提升圩镇集聚功能。投资400多万元建成圩镇景观河堤，投资30万改造上堡村部至司法所街道，投资60万改造新规划区街道。旅游项目征迁有序开展。全面启动规划区征地拆迁和核心景区土地房屋土地租征工作。强化工作力量，确保工作时间，充分发扬“5+2”、“白+黑”、“雨+晴”的精神，全天候上户做工作，齐心协力抓征迁。截止目前，共征收土地326.6亩，房屋1030.4。核心景区征收房屋63户51栋，租赁水田392.52亩、山林869.51亩。 （二）深入推进精准扶贫，农民增收步伐显著加快。2016年顺利完成了70户263人的脱贫任务。发展产业助脱贫。全年共扶持精准扶贫对象发展刺葡萄14.3亩、蔬菜63.9亩、油茶低改157亩、油茶新造22.3亩、毛竹低改1153.5亩、养殖生猪308头、蜜蜂259箱、鱼塘44.7亩，发放涉农产业补助资金共计65.1685万元，发放金融贷款共计834.8万元，惠及贫困户260户。旅游产业带脱贫。2016年全乡共接待游客近10万人，实现旅游综合收入近1800万元，旅游从业人员年人均收入达到1.7万元，带动贫困户户均年增收2000多元。强化队伍帮脱贫。积极争取上级帮扶力量，新增省公路运输管理局、市农业银行挂点扶贫，全乡共有挂点干部184人，累计上户走访1200余次，全年共争取帮扶项目和资金约1200万元，扶贫项目13个。做好项目促脱贫。积极争取上级资金支持，新修通组公路5条，共4.9公里，涉及5个行政村，惠及10个村民小组，农户160余户。投资57万元在竹溪村、水南村、赤水村新建3个光伏发电项目。投资50万元新建保障房5栋，惠及贫困农户11人。 （三）围绕保障民生促稳定，社会事业得到新发展。民生项目强基础。涉及6个村、投资887.8万元的土地整理项目进展顺利，现完成总工程量的80%。投资1783万元的“整乡整镇”电网升级改造建设项目已全面开工建设，开工率为100%，完工率为60%。投资217万元的农业综合开发土地治理项目已全面完工，可有效灌溉和打造1500亩生态景观农田。文化事业保优势。上堡梯田成功申报全国重要农业文化遗产，目前正在申报全球重要农业文化遗产，唱响了客家农耕文化品牌。环境整治优生态。全面推进农村环境连片整治工作，投入55.3万元聘用保洁公司开展农村保洁，投入15.6万元，标准化建设农村垃圾棚40个，不定期开展环境整治集中行动16次，确保了农村保洁工作全覆盖、常态化和规范化。教育事业成效显著。投入500余万元新建公办幼儿园和中小学教师公租房，积极争取中地国际控股有限公司捐款25万元援建水南小学;积极引进江苏友邦保险公司对口支援正井小学，捐助24万元用于改善村小教育教学条件。卫生事业巩固发展。投资70多万元的卫生院公租房已完工。积极开展各项免费普查体检活动5次。城乡居民医疗保险、社会养老保险逐步扩面，医疗保险参合率达98%，社会养老保险参保率达85%，受益群众越来越多。征兵入伍送人才。全乡入伍当兵的氛围浓厚，向部队输送新兵4人，其中2人为大学生新兵。 （四）社会管理治理能力进一步提升，社会环境和谐稳定。树立“小事不出村组、大事不出乡”工作理念，切实把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态。林权纠纷调处历年力度最大。邀请县林业专家长期蹲点上堡，指导林权纠纷调处，全年成功调处林业纠纷11起。社会治安综合治理工作扎实推进。投资6万元改造综治中心，于2016年11月投入使用。实现乡村联调网格化管理，全乡共调处21起矛盾纠纷，成功调处率达100%。防汛防火工作毫不松懈。按照驻村分片包干负责制，全面落实防火、防汛工作措施;组建防汛、防火应急队伍2支共计40余人。全年未发生灾情。 在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，发展过程中还面临着诸多困难和问题，突出表现在：一是旅游产业辐射带动作用发挥不明显。上堡作为旅游乡镇，近几年投入了1个多亿资金发展旅游，但从中获益的农户甚少，群众的受益面较窄，没能让旅游鼓起更多农户的钱袋子。二是少数群众对旅游发展前景认识不足，只算眼前利益账，没有算好长远经济账，在征地拆迁工作中不支持，不配合。三是群众参与旅游开发建设的热情不高，特别是在梯田保护复耕上自觉性不够，荒芜较多。四是干部的思想还不够解放，创新工作能力和服务群众工作水平有待进一步提高。对此我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排 2017年是全面建成小康社会决胜关键之年，也是全域旅游发展和精准扶贫深化攻坚之年。我们将认真贯彻落实县第十七次党代会精神，根据县委、县政府的决策部署，不忘初心，知行合一，紧紧围绕上堡梯田景区创建国家4A级景区目标，大力实施“全域旅游+”发展路径，按照“生态立乡、文化扬乡、旅游活乡”发展战略，做活“全域旅游+”文章，奋力推进全乡经济、社会、文化、生态文明协调发展，努力把我乡打造成为乡村旅游名乡，为实现全面小康、建设幸福崇义而努力奋斗。 （一）狠抓项目建设，强化发展引擎。项目建设是我乡决胜未来的希望所在，也是实现富民强乡的关键。2017年，将继续狠抓项目建设，加快新项目引进和在建项目的推进，强化发展引擎，以项目的突破带动全乡经济实现新一轮转型跨越。 主要抓好以下重点、重大项目：积极配合做好过埠至上堡旅游公路征迁和矛盾调处工作，实现年底建成通车;实施干路下经莲塘湾至树下绕圩公路建设工程;启动上堡客家梯田特色小镇建设，加快柳树坝易地搬迁安置点建设;全面完成电网整乡整镇推进改造和土地整理项目建设;启动核心景区游客服务中心、生态停车场等景区设施建设。 （二）立足特色资源，打造旅游名乡。在全域旅游发展大潮中，上堡要立足特色资源，坚持走人无我有、人有我优的差异化路子，把发展基点放在创新上，推进全域旅游优先发展，强势崛起。 一是做好核心景区房屋土地征租，落实乡村旅游发展条件。全力做好核心景区范围内房屋土地征租工作，为加快推进上堡梯田景区建设，科学发展梯田旅游，为做精做优上堡梯田旅游创造条件。二是做好旅游发展规划，引领乡村旅游发展方向。积极配合县委、县政府做好全域旅游上堡景区规划和特色小镇规划建设，用规划引领上堡乡村旅游又好又快发展，把上堡建设成为一个景色优美、村容整洁、客家风情、留住乡愁的美丽乡村。三是加大旅游基础设施投入，夯实乡村旅游发展基础。加大争资争项力度，争取更多的项目、资金落户上堡，重点实施好旅游公路、观景台、游步道、景区客服中心、停车场、旅游公厕等基础设施建设项目，筑牢乡村旅游发展基础。四是着力发展现代农业产业，支撑乡村旅游发展后劲。重点做大做强高山有机茶叶和大米产业，做精做优刺葡萄和毛竹林产业，走出一条现代农业产业和乡村旅游融合发展的富民强乡之路。五是深入挖掘旅游文化资源，丰富乡村旅游发展内涵。在保护、传承、发扬上堡乡现有的农耕文化、上堡整训红色文化以及独有的“舞春牛”、“牛葬”、“告圣”、“客家山歌”等非物质文化遗产的同时，更要善于发现、挖掘、整理与乡村旅游发展相得益彰的文化资源，让上堡乡村旅游有故事、有文化、有内涵、有品质。2017年力争上堡客家梯田成功申报全球重要农业文化遗产。 （三）聚焦精准扶贫，全力脱贫攻坚。按照“三个熟悉、三个再次、两个点赞”工作要求，全力推进精准扶贫工作，决不让一个贫困群众在全面建设小康的进程中掉队，2017年确保完成112户365人脱贫任务和水南村脱贫“摘帽”。 一是整村推进夯基础。按照贫困村退出标准，实施好“七改三网”(即：改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设电力、广电、电信网络)，建设好公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕等基础设施，按照“时间表”和“路线图”完成“对标”脱贫。二是产业扶贫增后劲。根据资源禀赋，因地制宜发展大米、茶叶、毛竹、刺葡萄等扶贫产业，实现每个村有1―2个产业扶贫示范基地，每个贫困村扶持1家以上农业产业龙头企业，打造“扶贫车间”。三金融扶贫添能量。继续落实“扶贫企业贷款”“产业扶贫信贷通”“易地搬迁贷”“财政惠农信贷通”等金融产品。重点扶持具有一定技能、创业愿望强烈、信用好的建档立卡贫困户，破解产业发展启动资金不足难题。四是就业扶贫促增收。在旅游项目实施过程中，优先聘用贫困户劳动力参与旅游基础设施建设;在农村环境连片整治工作中，优先聘用贫困户劳动力进入保洁员岗位;在扶持企业发展过程中，优先安排贫困户务工就业。五是易地搬迁挪穷窝。坚持“政府主导、群众自愿、积极稳妥”的原则，对居住在深山、库区、地质灾害频发和地方病多发等生存环境恶劣、生态环境脆弱地区，以及限制或禁止开发区域的建档立卡贫困人口和同步搬迁的农村人口，实施易地搬迁，逐步改变贫困群众住房条件，确保“搬得出、稳得住、能致富”。 （四）推进生态保护，建设美丽新农村。优美的生态环境是我们最亮眼的名片，也是发展全域旅游的基础和前提条件，加强环境保护，推进乡村建设是我们一直努力的方向。 一是全面推进农村环境连片整治。重点做好圩镇、水南、竹溪精品旅游线路环境整治工作，营造良好旅游环境。实现环境连片整治工作全覆盖、常态化，科学有效处理农村垃圾，美化靓化新农村面貌。保护、改造、建设客家风情民居，彰显梯田农耕文化，打造具有上堡梯田特色的新农村建设示范点。二是大力实施危旧“空心房”整治工作。加大村庄整治力度，结合新农村建设，加大对危旧“空心房”、危旧土坯房的拆除以及改造力度，以点带面推进村庄整治，刷新我乡新农村的“高颜值”。三是继续实施河道治理工程。切实履行“河长制”工作要求，对河道环境卫生进行专项治理，在圩镇高标准推进建设350t/d高负荷地下渗滤系统污水处理设施，在梅坑村新建小型一体化生活污水处理设施，真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”。 （五）突出民生福祉，办好民生实事。民生关乎民心，民心凝聚民力。我们将始终坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，办好民生工程，统筹推进各项社会事业，不断提升群众满意度和获得感。 一是全力办好民生实事。进一步推动深山移民和梯田核心景区移民安置小区建设，解决群众建房安居问题，对无力新建的困难群体做好保障房建设工作;继续实施乡道及通村、通组公路改造、硬化工程，进一步解决群众出行难问题;继续争取上级政策支持大力推进农村危房改造工程。二是扎实抓好社会保障。积极推进农村剩余劳动力转移就业，重点推进城乡居民医疗保险和社会养老保险适龄参保对象全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，严格按政策推进低保与精准扶贫并轨工作。三是统筹推进各项社会事业。不断加大教育投入，提升办学质量。确保公办幼儿园今年春开园入学;完成水南小学校园新建和正井小学附属设施改建;健全乡、村两级医疗网络，做好村级卫生所的改造工作，规范医疗卫生队伍的管理;切实抓好食品安全管理工作、构建起严密高效、社会共治的食品安全治理体系;坚定不移抓好计划生育工作，落实国家人口发展战略，继续全面实施“二孩”政策，促进人口均衡发展。 （六）维护社会稳定，确保平安和谐。坚持依法行政，加强法制宣传教育，增强群众法制意识。切实抓好综治、维稳、信访工作，严格落实责任，坚持属地管理原则，确保不出现重大群体性事件，力争全年不发生赴县或以上上访事件。做好征地拆迁中的矛盾纠纷调处工作，实现和谐征迁。落实好肇事肇祸精神病患者有奖监护工作，做好日常管控。全面落实安全生产责任制，加强安全生产监管力度，杜绝各类安全事故发生，确保社会安全稳定。 （七）加强政府自身建设，提升服务水平。持之以恒转作风、提效率，开创政府工作新局面。更加苦干实干巧干，把“嘴上说的、会上定的、纸上写的”落实到日常工作，变为具体行动。落实首问负责、服务承诺、限时办结等制度。自觉接受人大代表和广大群众的监督，听取各方意见。始终把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风政风廉政建设责任制。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，保持干事创业的朝气、锐气、正气。 各位代表，起点开启征程，蓝图激扬梦想。面对当前的全域旅游发展态势，上堡乡已站在一个新的发展起点上，已进入到一个重要的发展机遇期。我们必须抓住机遇、乘势而上，在乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，撸起袖子加油干，为打造乡村旅游名乡、建设幸福崇义而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资崇义县】2017年长龙镇政府工作报告

  2017年2月13日长龙镇第六届人民代表大会第二次会议上 长龙镇党委副书记、政府镇长陆水明 各位代表、同志们： 现在，我代表长龙镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 去年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府按照“工业强镇、人民富镇、和谐新镇、魅力名镇”的目标定位，紧紧依靠和团结带领全镇人民，聚精会神搞建设、凝心聚力惠民生、千方百计促和谐，圆满完成了第六届人大一次会议确定的各项任务，全镇上下呈现出经济较快发展、社会和谐平安、人民安居乐业的喜人局面。现就一年来的工作报告如下： （一）城乡面貌焕然一新 圩镇建设品位提升。按照“一河、两岸、三桥、四区”整体规划设计，总投资6000多万元，建成了集搬迁扶贫、拆迁安置、土坯房改造、农产品集散、健身休闲、学前教育为一体的长龙新城新型社区。其中，投资300万元的长龙公办中心幼儿园去年九月已开始招生;投资200多万元的12套易地搬迁扶贫集中安置房已经交房;投资200多万元的农贸市场建设项目，已于去年11月9日投入使用，解决了长期以来圩镇以路为市、占道经营的大难题;投资2000万元的长龙中心小学易地迁建工程，基本完成征迁工作和土地平整，正在进行基建准备;投资500余万元的高标准塑胶运动场已启动征地工作。长龙新城已成为经商就学宜居、休闲娱乐健身的好场所。 环境整治成效明显。扎实开展农村环境集中连片整治工作，全面推广垃圾分类处理，实现农村环境连片整治100%覆盖，对上寡路公路沿线安装了75个垃圾棚，已成为环境整治示范线路，多次代表县级迎接上级环境整治检查。并通过开展不文明行为“随手拍”、“小手牵大手”、“秀美家园”星级评比和文明示范户评选等活动，促进全民环保意识提升，彻底改变了过去“脏乱差”的形象。 流域治理立竿见影。巩固扬眉江流域环境整治成果，进一步加大对大型矿山企业和有证小型铜矿加工厂的排污监管力度;联合环保、农粮等单位组成执法组，对镇域内猪场进行全面排查，对排污不达标猪场采取关停、增加环保设施等方式进行整治，猪场排污得到有效治理，扬眉江水质持续改善。 （二）精准扶贫成效显著 我镇现有精准扶贫户273户629人，通过巧借产业基础、企业工需和创业平台，突出抓好了产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，切实增强了贫困户造血功能，2016年实现脱贫69户168人。 发展产业脱贫一批。坚持农业产业规划到户，以特色产业为引领，把贫困户聚到产业链上，全力打造玉丰葡萄园、雨葫芦脐橙基地、沈埠骑云峰茶场等精准扶贫示范基地，合计投资1000余万元，流转土地500余亩，通过土地租金、金融分红、务工工资等形式与98户扶贫户建立利益连接机制，并带动周边农户发展农家乐、畜禽养殖等产业，实现了产业发展、基地增产、群众脱贫的良好成效。 安排就业脱贫一批。对有一定劳动能力的贫困对象安排针对性的就业培训，整合农业、林业、扶贫等行业资源举办各类培训10次，培训农民900余人(次)，全镇60余户精准扶贫户从中受益，66个贫困人员到耀升钨业等镇内企业和产业示范基地就业，公益性岗位就业9人，基本实现了“培训一人，输出一人，脱贫一户，带动一方”的目标。 金融扶贫脱贫一批。抓实抓好“产业扶贫信贷通”工作，共协助贫困户和合作社、家庭林场、涉农企业办理贴息贷款883万元，助推贫困户发展产业。此外，我镇与永乐林源公司合作，帮助有条件的建档立卡贫困户通过“产业扶贫信贷通”贷款5万元入股永乐公司，贫困户每年可得金融分红5000元，连续分红三年，目前已有18户贫困户入股。同时永乐公司通过签订用工协议以吸纳60户精准扶贫户务工为条件在赣州银行贷款300万元，每年付给贫困户保底工资3500元。金融入股分红、工资收入加上其他收入确保这部分贫困户能够脱贫。 发展教育脱贫一批。实现“雨露计划”全覆盖，积极落实教育扶贫相关政策措施，寄宿生按中学生每年1725元、小学生每年1500元标准发放住宿补贴，积极协助对大专院校学生办理国家助学贷款，确保建档立卡贫困户子女“有学上，安心学”，达到“教育一个，脱贫一户”的效果。 易地搬迁脱贫一批。坚持“政府主导、群众自愿、积极稳妥”的原则，对居住在深山、地质灾害点等生存环境恶劣、生态环境脆弱地区的建档立卡贫困人口和同步搬迁的农村人口，向县城、乡镇集中安置点实施易地搬迁，2016年易地搬迁完成17户53人。完成2户特困户农村保障房建设任务。 社会保障兜底一批。对丧失劳动能力的农村五保户、低保户群体，着力在关心关爱上下功夫，通过保障扶贫措施，对163户332名特困人口由政府兜底脱贫，从2016年开始所有建档立卡贫困户符合参保条件的，全部由政府兜底代缴;分散供养的五保户按每人每月290元标准发放。 （三）全域旅游凸显特色 在全域旅游战略中找准站位，依托阳明国家森林公园，主动融入县城半小时旅游圈，着力打造城郊观光特色小镇。 大力发展乡村旅游。制定了魅力长龙中长期旅游发展计划，以拔萃村为重点打造花果采摘体验旅游区，以长龙村、葫芦村为重点打造现代农业观光旅游区，以沈埠村为重点打造畲族文化民俗旅游区，力求以点带面、连点成线，给游客以丰富充实的旅游体验。目前，西湖农庄已于去年10月1日开始营业;拔萃玉丰葡萄园基地2016年全年接待了2万人次采摘体验，创收了40多万元经济效益;拔萃布郎李基地也吸引了不少游客前往采摘体验;长龙村旗岭珍稀树木园将开工建设入园道路，默默耕耘十余载的珍稀树木园将揭开神秘面纱;雨葫芦基地完成新建办公培训大楼，硬化园内通行道路，全面规范果苗种植;在沈埠村骑云峰茶场的基础上，拟规划建设畲族风情园，集中体现畲族文化、民俗文化、茶文化，长龙已成为宜居宜业宜旅的崇义“后花园”。 全力建设美丽乡村。积极开展“空心房”和“两违建筑”的拆除工作，累计拆除空心房80栋5000余平米、“两违”建筑9栋600余平米，主干道沿线基本消除破旧危房。实施了“点亮长龙”工程，分步实施从东林山隧道至南田村20公里的主干道太阳能路灯安装工程，隧道至葫芦村一期100盏路灯已安装完毕。 （四）主攻工业扎实推进 始终将主攻工业、服务企业作为工作的重中之重，积极为辖区内各企业做好征地拆迁、矛盾纠纷调解等工作，为企业发展保驾护航。 服务企业促发展。抽调精干力量，组成服务耀升钨业工作组，深入农户做好思想工作，坚持依法依规征地，全程跟踪服务企业发展。累计为耀升钨业探矿区征用林地1400余亩、农田268亩，拆迁房屋3栋1330平方米，协调解决相关矛盾纠纷360余起，保障了耀升钨业硬质合金、精选厂和暗石下探矿区等项目建设用地。 帮扶企业渡难关。受经济下行压力的影响，境内有十几家的中小工矿企业面临前所未有的压力，就业形势严峻，存在影响社会稳定的隐患。为此，镇党委、政府积极走访企业，深入了解企业的实际发展困难，尽力为企业发展创造良好的外部环境，降低企业运行成本，帮助企业解难度困，全力维护社会和谐稳定局面。 （五）民生事业全面进步 始终坚持把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，重视民生、关注民生、改善民生，全面推进社会各项事业的发展，全力维护社会和谐平安。 全力推进灾后重建。去年8月27日我镇遭遇百年一遇洪灾，全镇直接经济损失达5000余万元。灾情发生后，镇党委、政府不等不靠，迅速带领群众开展灾后重建工作，协调保险公司赔付农户水毁水稻、房屋、汽车等理赔金10余万元;投入100余万元，初步完成新溪、拔萃、长龙、葫芦等村水毁路桥修复，新建桥梁2座，修复桥梁3座，浆砌河提、护坡、挡土墙3000余立方，拆除水毁房屋6栋1000余平方米，做到了大灾面前无伤亡，灾后重建进展快。 民生工程全面落实。争资争项取得明显成效，实施了一大批亟待解决的民生工程。投资200余万元，完成了大摆村仓下至上坑、葫芦村老店、坳口、沈埠村当塘、新溪村水井头、拔萃村西湖等通组公路的硬化;完成了葫芦村新屋组安全饮用水工程、沈埠小学前排水沟、长龙村胡屋水渠、新溪下珠坑挡土墙及公路修补等工程建设;规划了60个通村、通组公路错车道建设，全镇25户以上通组公路硬化率100%。 社会事业协调发展。全镇新农保、新农合参保率继续保持全县前列;弱势群体生活保障水平不断提高，特困群众实施大病救助;人口计划生育工作扎实有效，积极响应国家计划生育政策调整，落实计划生育各项政策，认真抓好人口管理服务，大力开展创建全市计划生育基层基础建设示范乡镇活动，加强基层计生网络建设，计生工作位列全县前茅，创建活动经验在全县推广。严格实行耕地保护制度，铁心硬手拆除“两违”建筑，国土规划工作取得较好成效。全力以赴地做好黄龙病防控，病树砍除率达100%。认真抓好农业普查和地名普查工作，农业普查工作走在全县前列。 社会环境和谐平安。投资10余万元，高标准建设镇、村综治中心，高度重视群众来信来访工作，做到件件有调查、事事有处理。严格落实安全生产责任制，着力加强矿山、水库、道路交通等安全监管，整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假行为，未出现一起重特大安全事故。深入开展和谐平安创建活动，严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安形势良好。 （六）班子建设不断加强 以队伍建设为本，立足制度管人，不断增强班子的凝聚力和战斗力。 坚持依法行政。组织干部职工开展法律知识测试，提升依法行政意识和能力。注重以制度管人、管事，建立健全各项规章制度，提高依法行政水平。加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。 坚持民主决策。认真执行“三重一大”民主议事制度，凡重大问题、重要事件，始终坚持广泛征求各方面意见，召开党政联席会议集体研究决定。坚持依法向人大报告工作，广泛接受人大代表和社会各界的监督，人大代表意见建议办结率100%。 坚持廉洁从政。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化工程招投标、土地出让、政府采购和公共资源交易等方面的监管。班子成员带头执行中央八项规定和省市县相关规定，认真履行“一岗双责”，督促抓好村级“三资”管理、三务公开等工作，树立和维护了人民政府的良好形象。 各位代表!这些成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇党员干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和所有关心、支持长龙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们清醒的认识到工作中还存在一些困难和问题：一是精准扶贫已经进入攻坚期，要在2018年实现全面脱贫的任务还比较艰巨;二是受全国经济形势影响，矿产品价格持续走低，多数企业生产经营举步维艰，工人就业困难，产业转型升级迫在眉睫;三是农村环境卫生整治还需进一步加强，保障和改善民生的任务还十分艰巨;四是作风建设还需不断深化，“四风”问题仍然存在。这些问题，我们将高度重视，认真研究，在以后的工作中加以解决。 二、2017年工作安排 2017年，挑战和机遇并存，压力和动力同在。我们将认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，融入实施全域旅游，突出打好“六大攻坚战”，着力建设“工业强镇、人民富镇、魅力名镇、和谐新镇”，向县委、县政府和全镇人民交上一份满意的答卷。 （一）全力以赴，主攻工业，打造工业强镇。 坚定不移主攻工业，进一步加大企业帮扶和招商引资力度，努力形成产业聚集效应，做大做强长龙工业品牌。 加大企业帮扶力度。继续坚定不移地服务好企业发展，协调解决企业发展所涉及的各类问题，为企业发展创造良好环境。重点协助耀升钨业做好上市工作，促进公司向标准化、产业化、集约化发展，打造全省乃至全国闻名的高档矿产品生产加工基地。 加大招商引资力度。结合我镇的产业优势和区位优势，抓牢产业链招商、园区招商、专业招商三个抓手，实现招商引资由‘粗放式’向‘精挑细选’转变。重点围绕钨精深加工产业，抓好产业链招商;围绕高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业，研究制定有针对性的政策和措施，着力培养一支能招商、会招商、善招商，能服务、会服务、善服务的招商队伍，加大招商推介力度，注重借用“外脑”，以情招商、以商招商。 （二）加大投入，改善民生，打造人民富镇。 树牢全心全意为人民服务宗旨，全力推进精准扶贫，协调推进社会事业发展，提高民生保障水平，增进民生福祉。 全力推进精准扶贫。按照“六个精准”、“五个一批”和“三业一兜底”脱贫工作思路，加快推进精准扶贫，实施因户施策一户一策帮扶措施，重点理清产业扶贫发展思路，在资金、技术、市场开拓等方面提供更多帮助，变“输血”为“造血”，以产业发展带动群众致富;加大农村劳动力转移培训，积极协调工矿企业，有计划地输送有劳动能力的精准扶贫户到企业就业;深入实施易地搬迁扶贫，对集中连片特殊困难村组进行脱贫攻坚;总结推广建档立卡贫困户与永乐林源公司合作模式，通过“企业+贫困户+金融”的形式，形成金融扶贫特色品牌;倡导“合作社+基地+贫困户”的现代农业产业模式，重点提升打造拔萃村玉丰葡萄、长龙村旗岭珍稀树木园、葫芦村雨葫芦脐橙、沈埠村骑云峰茶叶等产业扶贫示范基地;大力发展以“吃农家饭、住农家院、摘农家果”等为主要内容的乡村旅游，多渠道促进农民收入。2017年预计脱贫160人。 全力推进社会事业。坚持关注民生，改善民生，全面推进各项社会事业发展。优先发展教育事业，加快长龙中心小学整体搬迁建设，优化教育布局，改善办学条件，推动长龙教育事业健康发展。完善圩镇基础设施建设，新建长龙三桥，完成对岸河堤浆砌和沿河路景观带建设，启动体育广场征地规划立项工作。持续推进长龙新城美化绿化工作，栽种观赏树木、铺设草皮绿地、建设休闲长廊。全面抓好人口计生工作，大力倡导婚育新风，努力提高出生人口素质，改善人口结构，巩固创建全市计划生育基层基础建设示范乡镇活动成果，总结创建经验，打响长龙计生工作特色品牌。健全社会保障体系，切实抓好社会保障和社会救助工作。 （三）干群协力，镇村提质，打造魅力名镇。 实施生态家园建设行动，大力推进新型城镇和美丽乡村建设，发挥党员、干部、组长、社会贤达的示范带头作用，培养居民良好卫生习惯和爱美情趣，改善生产生活环境，建设魅力长龙。 建美新型城镇。按照经济活跃、环境优美、人气兴旺、幸福和谐的城镇建设要求，继续推进长龙新城建设，启动并完成高标准塑胶运动场建设。加快老城区改造提升，实施城镇净化、序化、绿化、亮化和美化“五化”工程，实现城镇建设品质大提升、形象大改善。成立长龙居委会和城管中队，通过交通分流和功能分区等手段，特别是管好新农贸市场，实现圩镇管理的规范化、制度化。 建设美丽乡村。大力巩固农村环境集中连片整治工作成果，建立健全监督考评长效机制，重点清理陈年垃圾、河道垃圾和灾后垃圾，确保垃圾专项治理全覆盖和常态化取得实际成效。加大“两违”拆除力度，全面整治空心房，对破败旧房、废弃旧房、残垣断壁和已享受土坯房改造补助但未拆除的土坯房必须拆除到位，切实消除住房安全隐患。开展“秀美家园”星级评比工作，大力建设美丽屋场和美丽村庄，营造全民共建共享美丽乡村的和谐互助局面。加快交通、农田水利等基础设施建设，争取打通大摆至上犹中稍、新溪至大余左拨的“断头路”，建设沈埠大桥和葫芦村王屋大桥，全面完成“8.27”洪灾灾后重建工作，改善农民生产生活条件。全面实施“全域旅游”发展路径，着力打造西湖生态农庄、旗岭珍稀树木园、沈埠畲族风情园等美丽乡村旅游点，以点带面，促进全镇乡村旅游蓬勃发展。加强生态文明建设，理顺工业发展、种养经营、资源开采与生态环境保护之间的关系，严禁滥砍乱伐、乱采乱挖，合理规划种养，加强林地和饮用水源保护，强化对辖区工矿企业及其它污染源的监督管理，保障生态安全，维护绿水青山。 （四）深化治理，淳化民风，打造和谐新镇。 坚持以改革创新的精神深化社会治理工作，完善社会治理体系，推进治理能力现代化，着力营造和谐稳定的发展环境。 改进社会治理方式。提升办事效率和服务水平，为群众生产生活提供便捷高效的服务。在适度提高村干部待遇的同时，进一步加强对村组干部的管理考核，以绩效考评为抓手，将考核结果与工资报酬直接挂钩，不养懒人、闲人、庸人。大力宣传社会主义核心价值观，继续开展“三好一孝”评选活动，大张旗鼓的表彰奖励、宣传推介，树立正能量。引导广大党员干部群众自觉弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的好传统，坚决反对有钱任性、大操大办的“攀比风”和游手好闲、坐享其成的“懒惰风”。倡导邻里友善、互帮互助，一家有难大家帮、公益事业齐参与，构筑幸福和谐的良好氛围。注重中小学生品德教育，从小养成爱劳动、讲卫生、守纪律、勤学习、孝老人的好习惯。 维护社会和谐稳定。深入开展平安村镇创建，加强社会管理创新，强化综治队伍建设，完善各项突发事件处理预案，夯实工作基础。全力做好基层基础防范和法制宣传教育工作，强化矛盾纠纷排查调处，努力把问题解决在基层。做好长龙公安派出所办公场所扩容提升工作，始终保持高压态势，依法严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视安全生产工作，定期开展安全隐患排查和专项整治，全力抓好工矿企业、道路交通、人员密集场所等行业和地域的监管工作，努力控制和减少一般安全事故，严防重特大安全事故发生，保障社会和谐稳定。 （五）依法行政，廉洁从政，打造法治政府 加强法治建设。推进法治型政府建设，提高政府各级领导干部、公务人员依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。自觉接受人大的工作监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表意见建议。完善科学民主决策机制，坚持按法律规定办事、按政策程序办事，特别是对重大问题坚持事前调查研究、事中集体决策、事后绩效追踪。 优化政务环境。深化政府执行力建设，弘扬雷厉风行之风，着力治庸治懒治散，提高行政服务质量和效率。实施工作目标管理考核机制，使政府每一项工作都有目标要求、有任务主体、有监督考核、有责任追究，做到直面矛盾不上交、快速落实不拖拉。强化行政效能监察，大力推行行政问责制，坚决纠正和严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为。 大力反腐倡廉。推进廉洁政府建设，坚持示范教育与警示教育相结合，深入学习贯彻《廉政准则》，筑牢干部拒腐防变的思想防线。不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，建立健全权力运行监督和约束制度，规范干部从政行为。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。 各位代表!立足新起点，我们重任在肩;展望新征程，我们信心满怀。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，紧紧依靠全镇人民，撬动脑子使劲干、撸起袖子加油干、扑下身子扎实干，为建设幸福长龙而不懈努力!

  2025-07-27

• 【投资武宁县】2018年澧溪镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年4月25日在澧溪镇第十六届人民代表大会第三次会议上)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾过去的一年，全镇上下以党的十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府班子团结带领全镇人民，坚决贯彻落实县委、县政府工作决策和部署，化挑战为机遇，克难攻坚、苦干实干，各项工作齐头并进、全面开花,社会经济保持了良好的发展态势，较好完成了全年各项目标任务。全年完成财政收入7786万元，完成固定资产投资5.6亿元，农民人均纯收入增长11%。过去一年，我们始终着力项目建设，镇域经济加快发展。诚优招商引项目。依托园区、镇区两大平台，围绕“绿色光电、大健康、绿色食品加工”等三大产业，入园项目林力实业开工建设，领创科技落户投产，镇内项目圣元钙业正式投产，旅游项目北湾半岛“情缘谷”、半岛莲池快速推进。整合资源创项目。围绕农业项目四大板块规划，新增流转土地4000余亩，北湾、牌楼太空莲，山口、下坊特色水果，大源、罗坪中药种植，临江食用蕾竹等农业产业项目全面开花。积极向上争项目，主动对接、精心编报符合国家产业政策项目，积极向上争取城乡环境整治、农业产业发展、美丽乡村建设、扶贫开发等政府性项目资金3200余万元。过去一年，我们始终着力城乡建设，“三个示范”工作成效明显。紧紧围绕县委、县政府三个示范创建工作，城镇建设、全域旅游、生态建设都取得了新的突破。城镇建设方面。开展集镇规划修编和澧溪河生态治理设计工作。新建集镇新区下水道、人行道，完成澧清路维修。公租房、卫生院周转房、无害化屠宰场投入使用，中心幼儿园即将开学。启动集镇中心完小新校门和驾校征地拆迁。农村建房管理进一步规范，全面推行“现场勘查、现场放线、现场验查、现场监管”四到现场监管机制。开展农民建房常态巡查工作，累计发现15起违章现象，全部妥善处理到位。全域旅游方面实现历史性突破。邀请专业团队开展特色旅游小镇、北湾半岛、梅林玉清宫景区初步规划。完成田丘温泉物探工作。对北湾半岛景区道路进行拓宽，新建旅游公厕2座，半岛莲池火爆开园。创新旅游发展模式，成立黄婆洞生态旅游合作社，国道220美丽风景线建设初显成效，全镇农旅项目加快落户。吸引了近五万人次到澧溪参观旅游。承办二季度全县全域旅游工作现场会，荣获全域旅游示范创建先进单位。生态建设方面。巩固“国家级生态乡镇”创建成果，深入推进“河长制”和“林长制”建设。落实天保林7.96万亩。整合人员资金，成立57人的生态管护员队伍。集中进行畜牧养殖、企业排污、砂场周边环境等整治，拆除整改规模养猪场13座，修河采砂全面停产。加大力度查处打击盗砍盗伐违法犯罪活动，未发现一例违法采伐事例，森林资源得到有效保护，生态环境得到全面提升。生态建设工作位列全县第一。过去一年，我们始终着力民生建设，人民群众获得感全面提升。三农工作亮点纷呈。完成14个新村点建设和10个老村点提升改造，建设282户美丽庭院,全市新农村现场会在我镇看点。全面加强农村道路及农田水利设施建设，强力推进高标准农田建设4400亩，完成官塘等三座重点山塘维修加固，新建源里山塘。新修水泥路11.23km，新建桥梁2座，维修桥梁3座。战胜了20年一遇的特大洪涝灾害，镇村两级自筹资金70余万元，对水毁工程进行修复，使镇内群众正常生产生活的需要得到保障。脱贫攻坚加力推进，扎实开展了贫困人口识别精准、退出精准、信息精准回头看整改工作，退出贫困户155户。发挥村集体和能人带动作用，创办牌楼白莲、坎上高山茶、临江有机鱼、曹坑丝瓜络、下坊金丝皇菊等扶贫基地5个，带动贫困户200户，牌楼莲田扶贫模式得到了吴小军副省长的肯定在全省推广，全年脱贫71户。为贫困人口交纳新农合参合基金和重大疾病商业补充保险参保费，为217名贫困学生发放教育扶贫补助，完成安居扶贫51户,成功通过全省精准扶贫第三方绩效评估。荣获新农村建设、农业产业化、清洁工作、农业工作、水利工作等先进单位称号，三农工作全县排名第一。社会事业保障有力。全面开展城乡低保整治工作，全镇剔除违规享受低保218人，符合低保条件的困难群众实现了应保尽保。为53户农村困难群众危房新建维修。为残疾人发放辅助器具和药物。为90岁以上老年人发放高龄补贴8.88万元。城乡居民基本养老保险参保率85.38%，医保参保率达97.63%，荣获农保工作先进单位。强力推进严打和治安整治工作，大力推进干部大走访活动，群众安全感持续上升。定期开展安全生产检查，严防安全生产事故发生。强力推进涉农项目资金按季度两级三地公示，全市涉农项目资金监管工作现场会在我镇看点。文化、教育、关工委等各项工作协同进步。武装工作标准化建设工作经验在全县进行推广。卫生、计生工作全县位列第一，荣获全市计划生育工作先进乡镇。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们深切感受到：所有成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇领导班子的共识共为，得益于全镇人民的团结奋进。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向各行各业的广大干部群众，向离退休老同志和社会各界人士、向所有关心、支持、参与澧溪发展建设的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去一年，成绩固然可喜，新的征程，新的形势，面对当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我们深切感受到困难和压力很大，任务和责任很重;一是全球经济持续下行，招商引资上项目形势将更加严峻。二是各乡镇之间竞争压力非常大，我们与一流乡镇无论是经济社会发展上，还是各项工作的推进上还有些差距。三是县委、县政府对乡镇发展期望高。乡村振兴战略的推行，乡镇工作也成为全县工作的重心，去年我们部分工作走在了全县的前列，县委、县政府对我们提出了更高的要求，压力可想而知。四是依法行政水平有待进一步提高，干部作风有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，努力予以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全市、全县重大项目见效年，也是我镇贯彻落实乡村振兴战略，全面建设美丽乡村的关键之年。2018年全镇的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“四个全面”、“五大发展理念”为统领，紧扣全县着力构建“五大生态”，全力打造“三个示范”决策部署，始终坚持以项目建设为“王”，以生态建设为本，以乡村振兴为重，以民生改善为要，全力打好重大项目建设攻坚战、全域旅游提升攻坚战、美丽乡村建设攻坚战和精准扶贫脱贫攻坚战。根据新时代下的新要求，综合研判宏观形势和发展态势，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成财税收入8331万元，递增7%，完成固定资产投资6亿元，递增7%，实现农民人均纯收入13000元，递增10%。为全面完成上述目标任务，将重点抓好以下四个方面工作： （一）坚持以项目建设为“王”，打好重大项目建设攻坚战。1、全力招商引资。突出项目引领，以长三角、珠三角等经济发达地区为主攻区域，以绿色光电、大健康、绿色食品等三大主导产业为主攻方向，创新招商方式，坚持以商招商、网络招商、重奖招商相融合，精准发力，狠抓项目落户，推进项目建设，力争引进项目3个，其中引进1个亿元以上主导产业项目和1个3000万元以上的工业主导产业项目，新增项目进资5000万元，完成外资进资120万美元。突出高效服务，按照全县新时代、新形象、新作为活动要求，完善服务项目机制，从严落实服务项目责任，加强项目跟踪服务，力求与项目形成无缝对接，重点是做好已签约的林力实业、领创科技、北湾半岛情缘谷等项目，确保项目进得来，留得住，早建成，早见效。2、积极争资争项。牢固树立发展靠项目、项目靠资金、资金靠争取的理念，认真研读国家产业政策，把握国家宏观调控政策和资金走向，主动对接乡村振兴战略和十三五规划，有针对性地编报符合国家产业发展、具有特色的优势项目，积极向上争取项目扶持资金，力争争取扶持项目资金3000万元以上。3、大力扶持创业。落实创业扶持政策，激活民间资本，激发民间创业激情，吸引在外成功人士返乡创业，为能人创业提供宽松的创业环境，让澧溪成为成功人士返乡创业的热土;鼓励企业扩大生产，积极帮助企业解决用地、用电、用工、融资等难题，扶强做大现有企业规模，促进二次创业，掀起全民创业热潮。 （二）坚持以生态建设为本，打好全域旅游发展攻坚战1、以保护好、治理好为目标。强化生态保护责任落实，全面大力实施“河长制”、“林长制”，做好蓝天、青山、碧水工程。抓好庐山西海湿地公园澧溪段生态保护，管护好14万亩公益林和7.96万亩天保林，严厉打击非法渔业捕捞、非法采砂、盗砍盗伐、偷猎偷捕野生动物等行为。对镇内工矿企业加强环保管理，对非法排放从严、从重处理。2、以规划好、发展好为目标。大力抓好生态产业发展。立足“生态产业化、产业生态化”目标，围绕我镇四大板块农业产业规划，大力抓好花卉苗木、特色林果业、特色水产养殖等休闲观光农业及高山有机茶、中药材等林下经济产业。以国道沿线为重点区域，扶持大户，带动农户，示范引导。重点做好220国道十公里三千亩莲田示范基地、山口千亩特色美国水果采摘基地和临江千亩稻虾共养基地建设，加快大源、罗坪、坎上中草药种植基地建设，在此基础上每个村要立足本村产业基础，完成1个以上百亩产业基地建设，努力将澧溪打造成产业兴旺的美丽风景线。3、以开发好、利用好为目标。聘请专业人士做好全镇旅游资源的调查、策划、包装，完成国道220乡村美丽示范风景线规划建设。新建旅游生态停车场3处，3A旅游公厕4所。着力抓好半岛情缘谷项目建设的推进和服务工作，加快半岛樱花谷、半岛鹿苑、太平坪坑民宿、长乐莲海、梅林玉清宫等项目的包装推介，加快旅游资源开发步伐。加大旅游产品宣传推介，充分利用网络、微信等新型媒体，宣传推介澧溪旅游资源和良好的人文生态。 （三）坚持以乡村振兴为重，打好美丽乡村建设攻坚战1、推进集镇建设。按照科学规范、合理布局、生态和谐的总体要求，高标准完成澧溪集镇规划修编和澧溪河道生态治理规划设计拉开集镇框架。盘活集镇土地，发挥财政资金杠杆作用，撬动民间资金参与市场运作，形成政府主导，民间参与，多方投入的集镇融资机制，以大投入，推进集镇大建设，以大建设，推进集镇大发展。完成集镇驾校建设和小学校门改建，启动驾照考试中心和农产品交易中心规划和立项工作，着力提升集镇人气。强力推进集镇环境整治，严厉打击占道经营，私搭乱建，持续抓好集镇绿化、亮化、美化三大工程，努力改善集镇面貌。2、推进美丽村庄建设。突出“生态宜居”，做好“拆、改、清、洁、绿、新”六字文章，让农村颜值高起来;突出“产业兴旺”，念好助农增收种、养、游三字经，让产业旺起来，让农民富起来;突出“乡风文明”做好讲、评、比三大活动，让乡风民风纯起来，社会风气好起来。以国道220沿线为主战场，以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，完成39个美丽村庄、1717户美丽庭院建设，打造景色美、民风纯、产业旺的美丽风景线。扎实抓好农村建房管理，完善农民建房管理办法，强化农民建房巡查，加大“两违”建筑处罚力度，维护村镇规划的严肃性。3、推进农村环境整治。始终坚持组织领导到位，宣传发动到位，工作措施到位，工作推进到位，资金保障到位，强势推进环境治理，做好“拆、改、清、洁、绿、新”六字文章。在重点抓好国道220、永武、大广高速沿线环境整治的基础上，在全镇各村全面铺开。健全长效保洁机制，全面落实农户门前“三包”责任，做好农户卫生费收缴工作，探索生态管护员激励机制。为群众创造出生态、宜居的生产生活坏境。 （四）坚持以民生改善为要，打好精准扶贫脱贫攻坚战1、大力办好民生实事。积极向上争取项目扶持资金，压缩一切非生产性开支，引导民间资金投入民生实事建设，夯实农村发展基础。全年力争投入为民办实事资金8000万元以上。做好集镇中心幼儿园开园准备工作，确保顺利招生开学。力争新修通自然村水泥路17公里，完成烟安线维修改造工作。完成土地开发2200亩，力争新建高标准农田5200亩。完成林地抚育、林相改造1700亩。进一步完善山洪灾害防御体系，认真修订防汛防旱预案，确保安全度汛。做好森林防火工作。努力提升社会保障工作水平，扩大养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险覆盖面。进一步做好计划生育工作，提高村级规范化管理水平。2、切实抓好安全稳定。正确处理新时期人民内部矛盾，高度重视人民群众来信来访，严格落实党员领导干部信访案件包案化解制和信访案件化解跟踪督查制度，持续开展访民情、促和谐大走访活动，坚持防止突发性重大恶性案件、群体性事件、赴省进京越级上访事件发生。切实抓好社会治安综合治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决扫除各种社会丑恶现象,进一步提高群众的安全感。认真落实安全生产党政同责,一岗双责,定期开展安全生产隐患排查,定期开展安全生产专项治理、打非治违活动，确保全镇社会平安稳定。3、着力抓好脱贫攻坚。精准制订帮扶计划，精准施策，帮助贫困户树立信心，加大帮扶力度，特别是要在帮技术、帮信息、帮资金方面下功夫。进一步发掘牌楼莲田扶贫模式，探索更多的产业扶贫项目，努力帮助贫困户发展产业，实现就业;注重扶贫同扶智扶志相结合,注重激发贫困群众脱贫致富的内在动力,注重提高贫困群众的自我发展能力。实行动态管理,脱贫及时销号,返贫及时挂号。改进工作作风,用心用情用力开展扶贫,把脱贫工作做实做细做好。确保按进度、按要求、按质量完成脱贫攻坚任务。加强政府自身建设面对新任务、新要求，我们将更加注重自身建设，不断转变政府职能，加快管理创新，提升工作能力，全力打造依法行政、勤政务实、廉洁高效、群众满意的服务型政府。1、强化创新意识，解放干部思想。积极适应新时代的发展要求，以增强领悟力、创新力、落实力为重点，加快打造学习型政府。更加注重学习新思想，新理念、新知识，加强工作研究和对接，创造性开展工作。善于运用新思维、新方法分析处理问题、突破思维定势、工作惯性和路径依赖，有效破解发展难题，打开工作局面。2、强化担当意识，主动服务群众。紧围绕“新作风新形象建设年”，大兴担当实干之风，在“想干事”上花心思，在“敢干事”上见胆识，在“会干事”上显能力，坚决防止“以电话调度代替工作调度、以文件落地代替工作落实”。健全容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲。对懒政怠政等不作为、乱作为的行为给予严肃查处。3、强化法治意识，依法依规行政。坚持依法决策、依法行政，全面推行法律顾问制度，严格履行法定程序，促进决策科学化法制化。落实行政执法责任追究制度，规范行政执法行为。主动接受镇人大的法律监督，广泛听取各界人士的意见建议。深化政务公开，不断提高政府工作透明度。4、强化廉政意识，风清气正立身。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“一岗双责”，抓好中央八项规定精神实施细则落实，驰而不息纠“四风”。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性开支，把每一分钱都用到“刀刃”上，有效防范政府性债务风险。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管，大力整治侵害群众利益不正之风。始终把民之所望作为政之所向，推进政府工作更加贴合实际，更加顺应民心，更好满足人民日益增长的新需求。各位代表，新时代，奋起正当其时;新目标，奋发更应有为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心，牢记使命，顽强拼搏，开拓进取，为奋力开启新时代建设“秀美富裕幸福的现代化山水武宁”贡献澧溪智慧和力量!

  2025-07-27

• 【投资靖安县】2018年中源乡政府工作报告

  政府工作报告 (2018年3月28日在中源乡第十七届人民代表大会第三次会议上) 中源乡人民政府乡长余斌 各位代表： 我现在代表中源乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见建议。 2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕“促进四个提升、决战全面小康”的战略部署，按照“中部夏都、滑雪天堂”的形象定位，全乡上下万众一心、众志成城，攻坚克难，社会和谐稳定，民生富足，各项工作都有了长足发展，较好的完成了十七届人民代表大会第二次会议上提出的各项工作任务，现将一年来的工作汇报如下： 一、抓实项目建设，经济发展加速积聚 一是重点项目有序推进。投资引进的15亿元的中天万和靖安九犁风电项目开工建设;投资16亿元的特色小镇项目已正式签约，被确定为江西省特色小镇第二批建设名单;投资12亿元的高山滑雪项目进展顺利;云阳禅修中心建设接近尾声。二是工业发展势头良好。投资7000万元的梁氏二期项目已完成厂房建设、机器调试等，即将进行试运行。远南竹材、梁氏纸业、诚欣达包装等现有园区企业不断做大做强。三是招商资源不断充实。召开中源籍在外成功人士座谈会，多次赴上海、广州、天津、厦门、成都等地进行招商，进一步强化以商招商、产业招商、中介招商的力度，储备了大量企业资源，夯实了中源快速发展的基础。2017年，投资26亿元的九岭源乡文旅项目洽谈达成初步投资意向(目前正式签约启动)。 二、提升农宿旅游，旅游品牌唱响做亮 一是农宿旅游服务不断提升。开展农家乐星级评定工作，为星级文明信用户提供信用贷款80余万元，拓宽了资金来源;举办农家乐培训1期，近百人参训;召开游客座谈会，广泛收集意见;与市监、旅发委等部门共同召开接游工作布置会，加强食品安全、消防、旅游设施等重点领域的安全管理;二是农宿旅游品牌更加响亮。2017年，接待了来自丰城、奉新、铜鼓及吉安等地专项考察学习;接受了市电视台、江西日报、浙江日报等媒体专题采访，通过中源乡政府公众微信号等方式进一步推介大美中源，提升旅游发展名气。2017年全乡农家乐经营户突破200家，床位突破10000张，旅游从业人员突破1000人，旅游综合收入突破6000万元。 三、夯实农业基础，农业产业稳步发展 一是加大农业科技推广。加大农民科技培训力度，举办1期水稻高产创建技术培训，编印农技推广知识7期，发放资料1万余份，指导农业科技示范户75户，推广病虫害综合防治技术、测土配方施肥技术及水稻抛秧技术，辐射带动700余户农户增收致富，科技兴农的作用不断凸显。二是加紧完善土地政策。成立农村产权交易中心，完成农村土地承包经营权登记确权发证工作，释放了农村经济发展活力;古竹、向务、合港及洞下共1677亩高标准农田正在有序推进。三是加强农业惠农政策落实。争取一事一议财政奖补项目11个、36万元，发放农机购买补贴2.34万元，发放地力补贴187.42万元。四是加快特色农业发展。成立专业合作社，发展青钱柳、大鲵、稻田甲鱼、棘胸蛙、有机葡萄、猕猴桃等特色农业，西岭被国家质量监督检验检疫总局列入原产地产品保护基地范围。 四、做实精准扶贫，坚定全面小康步伐 2017年，以“两不愁、三保障”的标准，按照“六个精准”的要求，落实“五个一批”，做到“七个强化”，以十大扶贫工程为抓手，扎实开展精准扶贫各项工作，顺利完成省定贫困村合港村整村退出及90户186人脱贫任务。一是把好精准识别源头。精准识别是精准扶贫的基础，我乡对原有贫困对象按照“七清四严”的标准进行严格再筛选，坚决打击关系户、人情户及优亲厚友的行为，对未纳入贫困户的其他贫困群众重新识别，按照“二评议、二公示、一公告”的程序纳入。通过精准识别，贫困户从409户947人增删为375户944人。二是凝聚齐抓共管合力。落实乡班子成员和乡干部蹲点包村，各村签订责任状，各村第一书记、工作队与原单位脱钩，吃住在村，干部实行“321”结对帮扶制度，全乡375户建档立卡贫困户全部落实了干部一对一结对帮扶。三是抓好精准施策关键。严格按照精准扶贫十大工程推进各项工作。扎实推进基础设施建设，投入565万元实施危房改造、道路硬化、安全饮水等9大项14小项硬性退出指标;着力推进产业扶贫工程，实施光伏扶贫项目，合作社建设初见成效，合港村成立益港合作社种植高山葡萄，户均分红1561元;古竹村成立金利园合作社养殖娃娃鱼、稻田甲鱼等，人均分红600元;洞下村成立生态农业合作社种植青钱柳，户均分红1000元，进一步提高了贫困群众收入水平;推进健康扶贫“五道防线”，落实家庭医生签约服务，筑牢健康保护屏障;推进教育扶贫，全年共发放困难生活补助金73人3.9875万元。 五、突出生态保护，秀美乡村成效显著 一是抓基础建设。投入480万元完成6个行政村17个新农村点”七改三网”工程项目，投资23万元的集镇污水管网顺利完成。二是抓特色示范。打造精美村庄，完成三坪书画中源创建工作，投入20万元开展垴上村垃圾分类试点工程，并逐步推广，船湾村被列入江西省第一批省级传统村落名单。三是抓长效管理。加强城乡垃圾一体化工程全面提升及常态化制度管理，全面更换破损垃圾桶;大力开展公路沿线环境综合整治和“路长制”工作;推进垃圾、废弃车辆、河道采砂等专项治理工作;严厉打击违规建房，对建房手续实行乡村联审联批制度;强力推进岭上等矿山植被恢复工作。四是抓专项督查。扎实开展环保专项检查，对欣荣钨矿、远南竹材、梁氏纸业、山川竹制品厂等进行环保核查，对群众举报的环保问题一查到底，对生产、排放不达标的一律停产整顿，确保中源绿水青山。 六、着力民本民生，各项事业协同并进 一是基础设施不断完善。投资95万元硬化洞下茶坪至江下、土库、古竹谌家、合港南、金盆、龙新屋组，邱家龙潭、港口黄土垴等公路，投资23万元修建古竹小学排水沟、船湾水池、三坪寺下河堤、向务下南坪桥梁等，G353、S519等国省道公路改造、港口至向务通村公路正在有序进行，投资101万元建成中源学校操场改造工程，开通靖安至中源公交运行。二是社会保障得到加强。全年发放444户728人农村低保金168.558万元，发放25户31人城镇低保金16.598万元，发放144人五保金70.164万元，发放大病医疗救助资金18.4697万元，发放21人次临时救助资金2.29万元，发放338位高龄老人补贴22.43万元，发放156位残疾人补助11.88万元，发放双拥优抚金23.5171万元，孤儿救助1人7800元，“两老”补助27人2.472万元。新农合参保人数1.1012万人，参保金额165.18万元，参合率99.99%，2017年全乡住院补偿251人次104.55万元，门诊慢性病报销15人次1.37万元，卫生室直报门诊4038人次36.93万元。新农保参保人数4888人，参保金额49.81万元。三是文教迸发新活力。举办“喜迎十九大我为党旗添光彩”主题演讲比赛，老年腰鼓队比赛及20公里武装拉练获全县第一，钟家武术多次获全国性奖牌，周末大舞台更是好评如潮，教育复兴工程成效显著，中考成绩由全县倒数第一跃升至全县农村中学第二名。 七、常抓安全管控，公众安全得到认可 一是安全生产检查常态化。定期对加油站、小水电站、木竹加工企业、建筑施工场地等重点地区、重点单位严密巡查，确保从思想上重视安全生产，从措施上防控安全生产事故产生。二是食品安全紧抓不放。对全乡农宿点食品安全加大巡查力度，加强农村集体聚餐安全管理，全年无食品安全事故发生。三是扫黑除恶强力推进。严厉打击影响社会安全稳定行为，严肃处理黑恶势力人员，县法院在中源开设流动法庭，对垴上打砸政府事件的胡桂花等5人依法进行公开宣判。四是大力开展普法宣传。做好社区矫正人员法治教育工作，扎实开展“七五”普法，通过上门入户、流动车辆等方式宣传《治安管理处罚条例》、《城乡规划法》等法律法规，群众法律意识明显增强。 此外，进一步加强教育、计生、统计、档案、老龄、民族宗教、防震减灾、工青妇、团委、社区矫正等工作，促进社会各项事业全面进步。 八、围绕作风转变，自身建设不断加强 一是提升作风建设。启动“清晨计划”，通过开展“晨跑”运动、举办“晨读”活动、实行“晨会”制度，进一步加强干部作风建设，提升干部精、气、神。二是强化廉政建设。严格执行中央“八项规定”，加强农村“三资”管理，严格控制行政成本和“三公”经费支出。做好公共资源招投标和审计工作。三是完善考核制度。为进一步调动干部积极性，着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的大锅饭现象，出台了《中源乡机关干部考核办法》，考核结果作为年终评先评优及奖励唯一标准。加大工作督导力度，对工作落实中存在推诿扯皮、懒作为、慢作为、不作为等行为在全乡公开通报，并严肃追究相关单位和责任人员责任。 各位代表、同志们，过去的一年，我们虽然取得了一定成绩，成绩的取得，得益于乡党委的坚强领导，科学规划;得益于全体乡村干部的奋力拼搏、辛勤付出;得益于全乡上下的同心同德、无私奉献。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到全乡经济社会发展中面临的突出问题，需要我们认真解决。主要表现在：一是乡村经济总量偏小，财政基础差;二是贫困户返贫致贫不稳定因素较多，扶贫工作仍要加强巩固;三是乡村环境整治不到位，生态宜居与群众期盼还有一定差距。四是少数干部规矩意识、纪律意识不够强，理念、能力、作风和精神状态与新时代工作要求不相适应等等。对此，我们一定要高度重视，将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 2018年的工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全乡上下开启新征程、开创新局面，决胜全面建成小康社会的关键一年。根据市县的部署和要求，结合中源实际，总体要求：以习近平新时代特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面贯彻落实党的十九大精神这一主线，牢牢把握住以人民为中心的发展思想这个关键点，坚持“六以”工作理念，围绕“呵护绿心、领跑昌铜、融入省会、和美靖安”发展方针，以“促进四个提升、决胜全面小康”活动为契机，不断解放思想、开拓进取，发扬“自强不息、诚实守信、踏实苦干”的新中源精神，大力发展全域旅游，强化产业支撑，以建造“中部夏都、滑雪天堂”的特色中源为新使命，走生态保护与经济发展共赢之路，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”两山理论，开创中源又好又快发展、人民富足安康的新征程。 2018年的主要奋斗目标是：财政总收入完成3060万元，招商引资力争突破2亿元，力争农民人均纯收入达到7800元。 扎实做好以下民生实事： 1、加快建设中源特色小镇，确保乡容村貌换新颜; 2、九犁风电项目完成50Mwh(兆瓦时)装机容量; 3、启动九岭源乡文旅项目动工建设; 4、云阳寺、梁氏二期、中源幼儿园等项目建成并投入使用; 5、完成中源白沙坪至高山滑雪场7公里旅游公路建设; 6、高山滑雪项目九岭雪场一期试运营; 7、确保77户178人顺利脱贫，省定贫困村古竹、洞下顺利退出; 8、启动G353中源合港至白沙坪段11公里升级改造;完成S519中源合港至龙头坳段3.8公里改造。 2018年是党的十九大开局之年，也是中源乡厉兵秣马、厚积薄发、打开困局，实现进位赶超之年，中源乡将在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关心下，紧紧围绕既定发展思路，脚踏实地，奋发进取，带着新使命，踏上新征程，开创新时代，主要任务是： 一、聚焦转型升级，提升发展质量 一是推进特色小镇建设。力争3月底前完成特色小镇策划方案及概念性规划，4月完成特色小镇建设及温泉开发合资公司注册。依照民生优先、安全为重、绿色优质的原则，制定详细的实施方案，5月份全面启动特色小镇建设，着力做好温泉测绘及探矿工作，推进小镇用地征收、基础设施建设及立面改造等工作，完成高端民宿宅院样板，确保8月份有看得见的变化。二是推动全域旅游发展。以特色小镇建设为契机，做好特色产业、山水田园风光、历史文化的文章，引进有实力的公司打造一批高端农宿品牌;加强现有农家乐的管理、服务，提升现有农家乐的品味。以打造三坪村农宿文化旅游名村和古竹娃娃鱼特种养殖村庄为中心，把各村的农宿相连，形成“一村一品、一村一业、一村一韵”的格局，把中源建成“来了还来，迷恋驻足”的农宿点。三是突出园区转型重点。坚持绿色低碳、高附加值为发展方向，推动梁氏纸业、远南竹材等园区企业技改。进一步完善领导干部挂企帮扶制度，跟踪协调服务好重点工业企业,主动帮助企业解决实际困难和问题。 二、聚焦乡村振兴，促进融合发展 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面系统推进，建设新时代美丽乡村。一是加快发展现代农业。以益港合作社及金利园合作社为主体，利用高标准农田建设有利契机，发展多种经营形式，推动小农户和现代农业发展有机衔接，培育“美丽田园”、“体验采摘”等田园综合体，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。二是聚力深化农村改革。持续推进高标准农田建设，以农村土地承包经营权改革为基础，积极探索“三权分置”多种实现形式，加快土地流转，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济，做好农村宅基地有序流转试点，消除“空心村”。三是强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村法治之路，全力做好村两委会换届选举工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“公道、正派、廉洁”的村“两委”班子。深入开展乡风文明引领行动，制定乡规民约，营造文明和谐的淳朴乡风。 三、聚焦生态文明，恪守“两山”理论 践行“两山”理论，走生态保护与经济发展共赢之路。一是突出环境治理。实施乡村环境示范工程，打造三坪、垴上等一批环境治理示范村。巩固城乡垃圾一体化运行成果，将垴上村垃圾分类试点工作推向全乡，持续开展“蓝天行动”，扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，强化农业污染源防治。二是推动绿色发展。坚持“绿水青山就是金山银山”，规模化、特色化发展现代农业，创新农业项目运行方式，向观光型、体验型拓展。重点培育和发展与生态资源、人文历史相得益彰的文化旅游、大健康、大数据等产业，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。三是强化生态责任。坚持把绿色作为最重要的底色，坚决制止破坏生态环境行为。深入推进河长制，完善河湖管理制度，严厉惩处污水直排和非法河道采砂行为，提升河道整治管护水平。持续开展路长制工作，推动公路沿线环境整治到位，开展矿山复绿工程，坚决守护好一方“绿水青山”。 四、聚焦项目建设，扩大有效投入 牢固树立“抓项目就是抓发展,抓投入就是抓未来”的理念，进一步增强抓项目、增投入的紧迫感和责任感，积极培育发展新动能。一是精心谋划项目。强化发展意识，提高谋划能力，充分发挥生态优势和浓厚的地方文化特色，精心编制一批大项目、好项目，探索运用PPP模式，吸引更多社会资本参与项目建设。二是扎实推进项目。抓好九犁风电项目建设协调服务工作;争取高山滑雪项目年底试运营;对接好九岭源乡文化旅游项目，力促项目尽快开工建设;力争梁氏二期项目5月份正式投产见效。三是积极招引项目。始终坚持资源变资本、环境引资本、理念融资本，积极参加省、市、县招商推介大会，以资源再生利用、生态农业、大健康等项目为重点，确保引进一个工业项目，力争引进一批重大农业旅游项目。 五、聚焦社会事业，保障改善民生 坚持以人民为中心的发展思想不动摇，全面落实各项惠民政策，不断提高保障和改善民生水平。一是扎实推进脱贫攻坚。巩固现有脱贫成果，进一步加大扶贫力度，注重扶贫和扶志、扶智相结合，落实教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等各项政策，打通输血与自我造血通道，确保脱贫不返贫。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶问题，确保77户178人脱真贫、真脱贫，省定贫困村古竹、洞下顺利退出。二是持续加大民生投入。坚持教育优先发展，持续推进“教育复兴”工程，巩固提升教育教学质量。切实加强卫生计生工作，提高医技服务水平，试点医养结合，探索生态+大健康中源样板。着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低生活保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。进一步完善交通网络，推进G353、S519、古竹高家桥建设。三是加强和创新社会治理。深化平安中源、法治中源建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争行动，着力化解无序用电等历史遗留问题，广泛开展“七五”普法宣传，推进综治中心建设，争取实现综治中心“国标化”。深化群众工作统揽信访工作，及时解决好群众合理诉求，着力打造共建共治共享社会治理新格局。 六、聚焦自身建设，打造勤政为民政府 一是打造法治型政府。全面推进依法治乡，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。二是打造担当高效型政府。勇于担当、敢打硬仗，接受任务不讲条件，落实任务不找借口，完成任务不打折扣，说了就办、办就办好，定了就干、干就干成，用干部的辛勤指数换取群众的幸福指数。三是打造廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动廉政建设向纵深发展。 实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，同志们!站在中源前所未有的发展机遇面前，我们从来没有像今天这样感到实现全面建成小康社会的目标离我们如此接近，从来没有像今天这样感到担当的分量如此沉甸，从来没有像今天这样感到发展的底气和信心如此强大。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实苦干，为实现中源大发展，决胜全面小康、谱写新时代中国特色社会主义中源新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资进贤县】2018年七里乡政府工作报告

  政府工作报告 (2018年4月27日在七里乡第十八届人民代表大会第四次会议上) 魏红平 各位代表、同志们： 现在，我代表七里乡人民政府向大会报告政府工作，请各位乡人大代表和列席会议的同志提出意见。 一、工作回顾 在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡紧紧围绕“勇当军山湖一日游排头兵，打造生态秀美旅游七里乡”目标，砥砺前行，积极应对经济、民生、维稳、重大重点项目等多重领域的困难和挑战，全力加快发展步伐，较好地完成了2017年各项工作任务。 （一）以经济建设为中心，抓项目、强招商，经济总量总量不断扩大。 一是经济数据稳中有进。2017年全乡实现财政收入2837万元，占全年目标任务的103.98%;完成社会消费品零售总额13958万元;完成固定资产投资3.01亿元，完成全年目标任务的120.4%;农民人均可支配收入达到11624元。 二是招商引资形势向好。成功引进了江西智航有限公司和江西福昌茶业有限公司，江西智航有限公司落户县高新产业园，投资1.6亿元，占地49.7亩，已开工建设，主要生产汽车零部件，江西福昌茶业有限公司落户七里，投产5000万元，产生税收130余万元，解决56人就业。 （二）以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化。 一是农业取得新发展。依托富硒资源，加快传统农业向现代农业转型，打造富硒品牌。富硒金能白山羊养殖基地已扩大养殖规模，并带动两家共同创业，三家年产白山羊养殖达1100头。江西明锐邀生态农业发展有限公司富硒蔬菜基地已建设80亩连栋塑料大棚，蔬菜销往南昌和全国。“纯品园”春香柚品牌得到推广，七里富硒葡萄远近闻名。 二是旅游迈上新台阶。完成了征地拆迁工作，为军山湖旅游南码头建设提供了土地保障。南码头作为主会场成功举办了2017军山湖开湖游暨招商推介活动。鸠家山农家乐对接军山湖旅游，增强了军山湖南码头旅游接待能力，完成了农庄500建设，采摘、垂钓、餐饮等内容丰富了农家乐的旅游服务功能。江西艺丰园林生态植物园旅游亮点纷呈，百花园、百果园、特色植物园区、亚热带树种园、亲水体闲区和观光休闲区六个主题园区初具规模，今年完成垂钓基地、500米紫腾隧道和200亩果园建设，餐厅、住宿等服务设施已逐步完善，着力打造了集科普、观赏、垂钓、用餐、住宿为一体的绿色旅游休闲度假胜地。 （三）以城乡建设为抓手，抓建管、破难题，城乡环境更加宜居。 一是城乡建管带来了新变化。按照“统一规划，合理布局”的原则，加强对全乡农民建房进行联审管理，全年共审批农民建房209栋，临时用地2处。对全乡农民建房进行督查，对违法用地、违规建房依法进行查处。全乡依规叫停19户无证建房;拆除违规建筑8329，依据县委揽湖入城的规划理念，沿军山湖10个村委会、沿青岚湖4个村委会已全面控违。 二是污染治理优化了新环境。完成了3家企业的环评备案;沿湖1公里以内禁止畜牧业养殖，完成了2家养猪场的整改，拆迁了9家养猪场，实行了病死动物无害化处理;加强秸秆禁烧宣传，进行了巡查，秸秆禁烧工作有序推进;投资140余万元，实行清洁工程服务外包，添置了保洁设备，实现了保洁全覆盖和保洁常态化，对全乡各村的陈年垃圾进行了清理，清理垃圾1035吨。 三是农村建设越来越美丽。进行了17个新农村建设点建设，村容村貌得到较大改变，生活基础设施建设得到加强，人居环境得到改善。 （四）以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。 一是精准扶贫成效显著。完成了精准扶贫整改，进行了自查40次，接受省、市、县督查8次;召开工作推进会64次，进行扶贫业务培训50余次，制作了宣传牌36块，宣传标语400多条，帮扶走访2400余次，发放精准扶贫政策明白卡600多份，为贫困户解决问题办实事400余件;根据“七清四严”要求，清退贫困户95户235人，新增了贫困户41户85人;33户贫困户享受光伏政策，贫困村寺背村已建成30千瓦光伏村站，57户贫困户享受危房改造政策，350人共1732人次享受医保补助，住院补助标准超过90%，费用达210.67万元，129名学生享受教育扶贫政策，实现产业扶贫全覆盖，贫困村寺背村财政共投入资金801万元;2017年有54户186人脱贫，贫困发生率为0.89%，贫困发生率逐年下降，省级贫困村寺背村退出贫困村9个指标已全部完成。 二是社会保障得力。新型农村合作医疗保险全面覆盖，全乡32351人参加新农合，城镇居民医保487人，养老保险参保18234人，下乡为4796名农村老人提供了下乡年检服务，完成了全民参保登记入户调查工作，为9名创业人员提供免息小额担保贷款。完成了留守儿童调查摸底及2014年以前享受低保人员的家庭信息录入工作，加强了低保动态管理，严格把关，做到应保尽保，应退尽退。2017年新增低保87人，取消了167人的低保享受资格。共发放低保、五保、医疗救助资、临时救助资、优抚补助、残疾人补助、两老补助等各项民生资金702万元。 三是卫计工作亮点纷呈。开展了计划生育新政策及婚育新风进万家等宣传活动，规范生育秩序，开展优质服务，落实奖扶政策，突出为群众服务意识，努力完成各项计生指标，免费健康孕检完成118对，严格执行国家计生政策，全面提升计生服务水平。 四是和谐稳定得到巩固。进行平安创建，加强基层基础设施建设，深化完善综治“三项建设”，加强综治队伍建设，夯实了基层基础工作;开展“两提升”活动，深化平安七里建设，加大安全教育，增强防范意识，加大防范措施，抓好“人防”，对重点人员、重点地区加强管理，深入开展综治宣传活动，充分利用“云平台”做好矛盾纠纷排查调处工作，完成了53起矛盾纠纷调处，调处率达100%，切实提升了公共安全水平;开展了各种专项工作：集中整治赌博违法违纪行为专项行动，做好春节、国庆节、党的十九大等节假日和重点时期的值班值守及安全稳定督查，进行了重大事项社会稳定风险评估，加强了375名流动人员管理，对35名严重精神障碍患者进行监护，其中5名重度患者进行有奖监护，进行了综治维稳领域突出问题专项整治，深入开展无邪教活动创建活动，做好了41名吸人员戒毒康复工作，对11名社区矫正人员进行刑释帮教，关爱帮扶农村困难、留守儿童1118人，预防未成年人违法犯罪，开展打击传销专项行动，落实2起法院执行推送情况，组织了综治成员单位及其责任人进行了综治述职。 （五）以文明建设为己任，办活动，立表率，文明建设取得实效。 一是文娱活动赢得满堂喝彩。举办了元旦晚会、“风雨彩虹铿锵玫瑰”三八节健康行欢乐唱、国庆中秋双节文艺汇演等文化活动，对接好“弘扬中华传统文化传播社会主义核心价值观”的廉洁文明家风魅力幸福进贤文艺巡演，群众文化活动丰富多彩，展示我乡干部群众积极向上、团结和谐的精神风貌。 二是文明新风得到新的树立。进行了殡葬改革，取缔了胡家山寿材自由交易市场，对“三沿六区”乱埋乱葬现象集中进行整治和绿化，实现“见树不见墓”的目标，大力推动移风易俗，提倡喜事新办、丧事简办。深入开展“三风”活动，举办了雷锋精神报告会，广泛宣传践行社会主义核心价值观，传承中国优良传统，文明新风吹拂乡村。 （六）以廉政建设为统领，转作风、促服务，政府效能持续增强。 一是行政效能不断提升。乡村两级公共服务平台实现全覆盖，把乡便民服务中心打造成七里乡党性教育培训基地，乡班子成员及各科室工作人员都集中在一楼现场办公，党性教育和服务群众融为一体，做到工作重心前移，领导服务前移，打通服务群众最后一公里，作风得到大转变。2017年便民服务中心共接待群众18370人次，办理各类证件1950件。 二是廉政建设得到加强。认真落实《从严治党主体责任清单》，建设廉洁政府。完成了村干部任期和离任经济审计，完成了村小组财务管理专项督查，严格落实中央“八项规定”精神，加强“三公”经费管理。 与此同时，食品药品监管、人事、统计、消防、保密工作积极推进，档案、民族、宗教、侨务工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干、残疾人事业健康发展。 各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为七里百姓谋幸福，为七里经济谋发展。2017年，我们面对民生、环境、维稳、重大重点项目建设等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力结果。在此，我代表七里乡人民政府，向全乡人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我乡建设与发展的各级部门和七里在外人士，表示衷心的感谢! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是与兄弟乡镇相比，我们乡级可支配财力不足，影响城乡建设进度和公共服务水平;二是受区位制约，发展步伐较慢，发展压力大，与兄弟乡镇存在差距;三是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是党的十九大开局之年，也是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。 2018年总体工作思路：全面贯彻党的十九大和省、市、县、乡党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进总基调，落实中央、省、市、县委和乡党委重大决策部署，突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力做好乡村振兴文章，奋力推进“生态秀美旅游七里”建设再上新台阶。 （一）从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点 跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境。同时，在这里也拜托在座的各位代表，积极关注身边回乡创业人员相关信息，及时与乡政府对接。 （二）从探索振兴乡村新路径上发力，加快推进农业发展新进程 全力巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、旱改水、农田水利基础设施建设等农业项目，改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。做好青湖村等五个村土地整治、金溪村等两个村“旱改水”土地整治项目扫尾验收，推进太和村委会等四个村建设规模2513.85亩的“旱改水”土地整治项目建设，推进明星等四个村1184.73亩土地开发项目建设。加强水利设施维护和建设，对全乡所有山塘、水库、圩堤进行除险加固，主动争取水利设施建设等项目，加强防汛抗旱工作协调指挥，做好防汛抗旱工作。 全力扩大农业产业规模。继续做大做强江西明锐邀生态农业发展有限公司富硒蔬菜基地建设，加强“纯品园”春香柚品牌推广，打造春香柚示范基地;加强富硒葡萄和富硒大米的推广。 全力谋划田园综合体建设。以七里山、水、村、田等资源优势，不断加大农业综合体开发引资力度，重点围绕富硒品牌进行招商开发，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 全力配合打造“军山湖一日游”精品路线。整合七里白岐山千年古樟、国家文物保护单位陈氏牌坊、道教文化传承基地东岗殿、金溪后村天然浴场、江西艺丰股份有限公司生态植物园等旅游资源、江西鸠家山农业有限公司农家乐蔬果观光采摘基地，对接军山湖旅游，发挥南码头辐射作用，逐步完善道路、餐饮、住宿、购物等配套设施建设，配合打造“军山湖一日游”精品线路。 （三）从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩 决战决胜脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为年度工作第一任务来抓，严格贯彻六个精准要求，在脱贫攻坚工作中想办法、出实招、见真效，实现精准扶贫、精准脱贫。一是坚持领导带头，全员皆兵，压实责任;二是对照标准，做细做实，加大精准帮扶力度;三是关心关爱“边缘户”，严格识别和退出程序，提高群众满意度;四是加强扶贫资金使用管理，全程公开，确保资金使用的精准度;五是支持贫困户自身发展，找准发展方向，激发自身发展动力，稳定脱贫效果;六是深入推进扶贫政策落实到人、到户，使脱贫攻坚优惠政策落实到每个贫困户。 决战决胜污染防治。坚持将污染防治作为最大的民生工程来抓，既要金山银山，更要绿水青山。一是以更大的力度抓好秸秆焚烧。加强宣传，做到知晓全覆盖，采取定期不定期方式加强日常性和突击性检查，监管不脱节。二是以更严的措施抓好规模禁养。严格按照规模养殖禁养区、限养区、适养区划分标准，坚决将禁养区内规模养殖关停到位，将限养区养殖场迁移整改到位，将适养区养殖场环保设施督促建设到位。三是以更高的标准完成突出环境问题整治。加大整改力度，全力完成中央督查组问题整改，做好省、市、县交办的突出环境问题整改工作。四是加大自查力度，全面摸排全乡范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住七里绿水青山。 决战决胜民生保障。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。一是全面落实各项惠民政策。坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点，全面落实省、市、县的各项强农惠农政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、养老保险保、水稻保险、治安保险的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，完善群众生命财产安全保障。不断完善社会救助体系，着力搞好临时救助、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到及时有效救济。二是全面加快社会事业发展。加大对教育的投入力度，完善教育设施，逐步改善教育环境，对接完成好国家县域义务教育均衡发展督导评估，中心幼儿园开始招生办学。提高教学质量和升学率。落实全面两孩政策，加强妇幼健康生育服务，综合治理人口性别比，严厉打击“两非”行为，力争全面计生工作进位争次。完成新文化站建设，健全各村文化体育设施，开展丰富多彩的文体活动，开展好文明创建活动，加强“三风”建设，践行社会主义核心价值观，凝聚和传播正能量。继续做好移风易俗工作，提倡喜事新办、丧事简办，加强沿湖、沿路两侧乱埋乱葬整治，强力推进殡葬改革，推行绿色殡葬，做好村委会公益性公墓建设，推动全民遗体火化工作。三是全面推进平安七里建设。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。着力抓好综治“三项建设”，扎实推进“雪亮工程”建设，深深入“平安七里”创建，以七里综治中心为引领，进一步规范乡村综治维稳阵地建设，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系，做好矛盾纠纷调处，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，提升群众“一感两度两率”。落实安全生产、消防“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，推进“两化”建设，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。 （四）从城乡建设新要求上发力，推进城乡发展发生新变化 实施城乡建设规范治理工程。农民建房管控，严格落实《七里乡农民建房管理办法》，按照“统一规划，合理布局”的原则，引导农民建房有计划地向集中建房点集中，配齐配强城管执法力量，全面发挥村组干部监督管理作用，严厉打击违法用地、违规建房行为。 实施乡村日常保洁强化工程。以政府购买服务方式进行保洁工程市场外包，建立完善外包公司考评机制，加大督查检查力度，购置保洁设备，着力改善乡村环境卫生面貌。进一步将集镇道路管理、交通秩序管理、店面摊点管理、户外店牌广告及街道绿化管理全面规范化、秩序化。全面规范停车，实现集镇停车规范化、有序化。 （五）从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为 建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好乡、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，当高效率公务人员。进一步提升效率，便民服务中心入驻部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。 建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，乡、村干部率先垂范学法、用法，营造全乡知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好乡、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。 建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的乡、村两级党员干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，一心一意跟党走，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻党中央国务院、省市县委政府的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为七里繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-27

• 【投资会昌县】2017年会昌县政府工作报告

  2017年2月6日在会昌县第十七届人民代表大会第二次会议上县长余学明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的国内外经济形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以新发展理念为引领，牢牢把握稳中求进工作总基调，开拓进取，求真务实，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生的各项工作，实现了“十三五”良好开局。经济实力不断增强。全年实现地区生产总值90.04亿元，同比增长10.1%，增速居全市第三位。财政总收入同口径完成12.7亿元，同口径增长7.4%;其中一般公共预算收入同口径完成9.3亿元，同口径增长7.3%。规模以上工业增加值35.3亿元，同比增长8.9%。500万元以上固定资产投资52.9亿元，同比增长17.3%。实际利用外资5761万美元，同比增长10.2%。重点改革成效明显。“放管服”改革加快推进，县本级衔接上级审批事项22项、取消行政许可事项62项。“五证合 一、一照一码”登记等商事制度改革稳步推进，市场活力进一步迸发。农民住房财产权抵押贷款全国试点工作深入推进，全年放贷1.38亿元，累计放贷2.57亿元。产业扶贫信贷通、财园信贷通、财政惠农信贷通、小微信贷通、创业信贷通5个政策性融资平台发放贷款11.1亿元，有效缓解了融资难题。基础设施不断改善。行车道、路灯、排水排污管道等城区市政工程加快建设。全年建成9座农村安全饮水巩固提升工程，解决了18.6万农村居民安全饮水问题。全年维修改造渠道75.5公里，新(改)建水陂25座。实施农网升级改造工程，新(改)建10千伏线路82公里，完成低电压线路改造132公里。赣龙铁路会昌北站开通动车客运业务。全年完成通自然村公路硬化294.9公里。人民生活更加美好。全年民生类支出25亿元，占一般公共预算支出的85.2%。60件民生实事基本完成。社会消费品零售总额28.6亿元，同比增长12.7%。全年城镇、农村居民人均可支配收入分别为23268元和8848.6元，同比分别增长8.9%、13.3%。教育、卫生计生、文化、社会保障等基本公共服务更加均等化、普惠化。一年来，重点抓了以下工作： （一）致力于抓产业强支撑，综合实力不断提升。工业经济稳步增长。规模以上工业企业主营业务收入、工业固投超额完成“主攻工业、三年翻番”年度任务。全县规模以上工业企业实现主营业务收入134.6亿元、利税总额18.1亿元，分别同比增长12.8%和13.4%。石磊氟材料六氟磷酸锂、九二盐业离子膜烧碱、亚泰钨业(二期)超细碳化钨粉等12个工业项目竣工投产。首位产业氟盐化工取得新突破，年主营业务收入实现30亿元。工业园扩区调区顺利通过省政府审批，园区面积扩至367公顷。九二氟盐化工基地1000米安全卫生防护距离拆迁任务全面完成。降成本优环境专项行动深入开展，全年累计为企业减负2亿元。华达昌公司、亚泰钨业公司被国家科技部认定为高新技术企业，实现了零的突破。积极培育中小成长型企业，全年净增规上企业14家。加大企业产品品牌、商标培育力度，新增江西名牌产品2个、省著名商标4件。农业发展提质增效。全年种植烟叶3.5万亩，新种植高产油茶6800亩，新增蔬菜种植面积1.1万亩。新开发脐橙(桔柚)1万亩，建设了5个市级脐橙标准化生态示范园，会昌桔柚成为国家地理标志保护产品。会昌酱干注册成为国家地理标志证明商标。开展飞机洒药防治柑橘木虱作业，柑橘黄龙病防控取得阶段性成效。五丰公司被省委、省政府评为全省优秀农业产业化龙头企业，同时还被市政府授予市长质量奖。农村集体资产管理更加规范，被国家农业部评为全国农村集体“三资”管理示范县。第三产业日渐活跃。旅游业发展如火如荼，汉仙岩、汉仙湖旅游人数同比增长38%;成功举办2016江西·会昌民俗文化旅游节。乡村旅游大力推进，洞头雪莲山景点被评为省4A级乡村旅游点。金融业快速发展，江西银行成功入驻，县域金融机构总数达到10家;全年金融机构各项存款余额128.3亿元，存贷比达57.1%。电商产业蓬勃发展，建成农产品交易中心暨颐高电商产业园区(一期)，电子商务进农村工作深入推进，县域物流配送体系逐步健全。房地产市场平稳运行，全年商品房销售面积达到40.8万平方米，同比增长114%。 （二）致力于上项目推改革，发展活力逐步彰显。项目建设加快推进。全年重点项目开工125个，开工率达77.6%;竣工项目50个。全年争取项目421个，实际到位资金20.3亿元。积极强化用地保障，大力推进征地拆迁，全年完成征地5057亩、拆迁13.9万平方米;成功争取省政府支持土地利用总体规划调规9000亩。不断优化发展环境，我县被评为江西省第二届最佳优化民营经济发展环境县。全年签约引进项目15个，总投资34.8亿元。省外2000万元以上项目实际进资18.1亿元，同比增长10.9%;实现出口总额7450万美元，同比增长14%。对口支援工作迈上新台阶，在国家审计署、质检总局、中国日报社的大力支持下，一批重大项目和试点示范项目深入推进。改革力度不断加大。大力推进行政审批制度改革，持续推行“一窗式”政务服务模式，行政审批更为便捷、高效。注册登记审批限制进一步放宽。财税改革不断深化，全面完成“营改增”任务;加大财政专项资金整合力度，统筹整合了中央、省、市共44项财政涉农扶贫资金。深化投融资机制改革，有效实施了县人民医院整体搬迁、生活垃圾综合处理和污水处理等PPP项目，其中县人民医院整体搬迁项目入选国家发改委第一批推介项目，生活垃圾综合处理项目入选国家发改委第一批推介项目和国家财政部第三批全国PPP示范项目。进一步优化企业倒贷周转机制，全年发放周转资金1.6亿元。公立医院、房地一体确权登记颁证试点等改革取得实质性突破。 （三）致力于优环境提品位，城乡面貌显著改观。城市建设日新月异。高标准、高品位持续推进月亮湾新区建设，新区道路、公园、绿化等基础设施和学校、商店、餐饮、宾馆、银行网点等配套设施基本完善。老城区建设步伐加快，大力推进西北街棚户区改造，圆满完成153.6亩、420户征拆任务;全面完成城区亮化工程，建成文园路等城市道路，城区功能不断完善。县城建成区面积达14平方公里，全县城镇化率达到43.57%。开展城区市容环境整治集中行动，城区市容环境不断改善。乡村环境更加优化。持续推进圩镇整治，圩镇更加宜居宜业，全年完成圩镇整治项目35个，总投资1600万元。“空心房”整治百日会战取得明显成效，拆除“空心房”面积201万平方米，拆除进度全市排名第一，三年拆除任务三个月完成，创造了“会昌速度”。农村生活垃圾治理更加规范有序，农村生活环境明显改善。生态建设成效明显。麻州镇被评为省级生态镇，66个行政村被评为市级生态村。会昌湘江国家湿地公园顺利通过国家验收并正式授牌。湘江源自然保护区升级为省级自然保护区。圆满完成第九次全国森林资源连续清查工作，并荣获先进县称号。全县19条河流实施了“河长制”管理。超额完成淘汰黄标车及老旧车任务。矿产资源执法监察工作连续两年被市政府评为全市第一。大力开展造林绿化，全年完成森林抚育12.8万亩、人工造林3.1万亩、低质低效林补植改造4000亩。综合治理水土流失面积30平方公里。 （四）致力于惠民生促和谐，各项事业协调并进。脱贫攻坚深入推进。出台了《关于全面打赢脱贫攻坚战的实施意见》及23个配套政策文件。全方位推进产业扶贫、教育扶贫等各专项扶贫，年内实现了6个贫困村退出、1.6万人脱贫目标。完成了88个“十三五”贫困村村庄修建性详细规划编制工作。文武坝镇古坊村、珠兰乡大西坝村、庄埠乡正坑村整村推进示范点建设成效显著。15个移民集中安置点开工建设，全年完成移民搬迁4594人。构筑了医疗扶贫“四道保障线”，创新推出“一站式”同步结算就医报账服务。社会事业加快发展。着力落实就业创业政策，积极帮扶困难群体就业，就业创业服务水平不断提升。全面完成城乡低保救助、五保供养、养老保险补助等政策的提标提补工作。积极探索新型养老路子，创办了全县首个公建民营养老机构会昌县老年福利中心、首家医养融合民办养老机构会昌县老年护理院。流浪乞讨人员救助管理站升级改造基本完成。全年完成农村危旧土坯房改造2440户，建设农村保障性住房427套。教育事业再攀新高，高考二本以上上线突破千人，达到1614人，其中会昌中学文化类二本以上上线人数在全市20所重点高中名列第8位。14个乡(镇)公办幼儿园投入使用。筠门岭等7个乡(镇)卫生院改扩建项目全面完工，建成88所贫困村卫生计生服务室。公共文化服务标准化、均等化示范县创建工作有序推进，全面启动“农家书屋+电商”建设工作，在全市率先完成直播卫星“户户通”设备安装任务。艺术创作成效显著，县岚山传媒文化演艺公司被评为“全国优秀基层戏曲院团”。体育事业加快发展，全民健身体育馆竣工即将交付使用。双拥工作成效明显，被省委、省政府、省军区命名为“双拥模范县”。社会大局和谐稳定。法治会昌建设基础进一步夯实，依法行政、依法办事的能力和水平不断提升。深入开展历史遗留问题排查处理活动，一批久拖未决的信访积案得到妥善处理。严格落实安全生产责任制，没有发生重大安全事故。应急救援管理机制进一步完善，应急救援工作迈上新台阶。深入开展食品药品安全专项整治，保障了人民群众“舌尖上的安全”。对各类违法犯罪保持“零容忍”态度，公众安全感测评指数位居全市前列。一年来，我们还不断加强政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育。不断转变政府职能，精简办事程序，缩短办事时限，加快建设电子政务，行政效能进一步提升。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会公众监督，认真听取社会各界人士意见，政府工作更加透明。认真落实中央“八项规定”，加大正风肃纪力度，机关作风进一步好转。公务员及参公管理单位公车改革顺利完成。严格落实党风廉政建设责任制，政府公信力、执行力不断提高。各位代表!回首2016年，我们能取得这样的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民奋力拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向支持政府工作的全体人大代表、政协委员，向参与支持会昌建设的广大干部群众及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济稳定运行的基础还不牢固，实体经济面临较多困难;首位产业不强，结构不优;民生欠账还较大，脱贫攻坚任务艰巨;少数干部思想保守、缺乏担当，政府行政效能还有待进一步提高等等。对此，我们将高度重视，采取措施，切实解决。 二、2017年工作安排2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要之年，是决战脱贫攻坚的关键之年，做好政府各项工作至关重要。2017年政府工作的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央、省、市和县第十三次党代会的部署，坚持“解放思想、内外兼修、北上南下”发展路径，围绕实施“产业强县、教育兴县、旅游旺县、城建靓县、民生固县”发展战略，突出打好“六大攻坚战”，为振兴发展、脱贫摘帽、同步小康不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年经济和社会发展的预期目标为：地区生产总值增长9.3%;财政总收入增长3%，其中一般公共预算收入同口径增长1%;规模以上工业增加值增长9.5%;500万元以上固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长11%;实际利用外资增长10%;出口总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长8.8%;农村居民人均可支配收入增长11%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在9‰以内。节能减排完成上级下达的计划任务。围绕上述目标，今年将重点抓好八大方面的工作： （一）坚持精准扶贫、精准脱贫，加快脱贫攻坚步伐。坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，以更加有力的举措，确保年内实现82个贫困村退出、2.3万人脱贫，贫困发生率降至2%以下。实施整村推进。严格按照贫困村退出要求，对标对表，整合财政涉农扶贫资金4.5亿元，重点抓好82个贫困村“七改三网”基础设施和“8+4”基本公共服务项目建设。建设29个移民安置点，完成移民搬迁4500人，确保搬迁户愿意搬、能就业、有收入。按照“可复制、可推广”要求，优先在铁路、高速公路、国省道公路及乡村旅游公路等重要交通沿线实施村庄整治，年内计划完成300个新农村建设点任务，打造一批“整洁美丽，和谐宜居”新农村。突出产业扶贫。强化“造血式”扶贫，确保有劳动能力的贫困人口通过产业扶贫实现稳步增收脱贫。按照“选准一个产业、打造一个龙头、扶持一笔资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系”的思路，推广“政府+金融机构+龙头企业(合作社)+贫困户”的产业扶贫模式，实现县、乡、村三级产业扶贫覆盖60%以上贫困户，每个乡(镇)建立2个以上带动贫困户超100户的示范基地，每个贫困村建成1个带动贫困户30户以上的扶贫基地。大力实施就业扶贫，实现“一人就业、全家脱贫”。实施光伏扶贫，确保年内在243个行政村建成总装机容量20.06兆瓦的村级光伏扶贫电站。强化兜底保障。落实城乡低保、五保供养、临时救助等政策措施，充分发挥救助制度“救急难、兜底线”功能;对无劳动能力、无经济来源的贫困户，通过政府救助、干部帮扶、社会扶贫等方式，提高兜底保障水平。筑牢新农合补偿、大病保险补偿、疾病医疗商业补充保险补偿和医疗救助“四道医疗保障线”，进一步完善“一站式”同步结算模式，防止因病致贫、因病返贫。实施教育扶贫，绝不让贫困地区的孩子输在起跑线上。注重精神脱贫，激发贫困群众脱贫的内生动力，决不“养懒汉”。 （二）坚持做大增量、调优存量，加快推进新型工业化。坚持走新型工业化道路，咬定“主攻工业、三年翻番”目标，做大做强工业企业，加快推动工业发展向质量效益型转变。做强首位产业。牢牢抓住全市促进氟盐化工产业发展机遇，按照“一二三”的发展思路，紧盯实现100亿元(2017年50亿元)的产值目标，依托石磊集团、九二盐业两个龙头企业，着力把氟盐化工产业集聚区打造成全产业链园区、高新技术园区、绿色生态园区。加快氟盐化工项目建设，重点抓好年产2.5万吨氢氟酸(二期)等8个氟产业集聚区项目和年产16万吨甲烷氯化物等4个盐产业集聚区项目建设。培育规上企业。大力推进“众创业、个转企、企升规、扶上市”。推动石墨烯锂电池负极材料、协同处置工业废弃物、锡产业转型升级等工业项目尽快开工，推动特色食品小区、五丰米粉(二期)、医药中间体等工业项目尽快竣工。大力发展藤器产业，制造高附加值藤质工艺品，推动藤器产业转型升级。创新对中小微企业支持方式，培育和发扬“工匠精神”，做精产品、做优服务，力争年内新增15户以上规模以上企业。支持芙蓉药业、石磊集团、亚泰钨业、奥普斯光电、磊鑫光伏等有基础、有潜力、有前景的企业上市。优化发展平台。大力完善园区平台，持续推进九二氟盐化工基地、台商创业基地基础设施建设。在台商创业基地建成20万平方米的标准厂房。全力建设建筑新材料高新技术产业园区，打造建筑新材料产业集群。加快燕子窝工业园区“退城进园”工作步伐，尽快完成28家企业搬迁拆除工作。积极搭建融资平台，架起政银企合作“桥梁”，缓解企业融资难题。加强用工平台市场化运作，进一步优化人力资源配置。做优服务平台，深入开展降成本优环境专项行动，扎实开展政策落实“回头看”，确保各项惠企政策落实到位。 （三）坚持优化供给、扩产增效，加快发展现代农业。以农业供给侧结构性改革为主线，大力提升农业产业化、规模化、组织化、品牌化水平，促进农业集约发展、高效发展。提升农业综合生产能力。调整优化农业种植养殖结构，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展，优化畜、禽、水产供给。落实稳粮惠农政策，确保年内粮食播种面积47.5万亩以上。深入开展“绿色生态农业十大行动”，建设一批标准高、规模大、市场竞争力强的绿色农业生产基地。大力发展特色水果、设施蔬菜、油茶、茶叶、中药材等高效经济作物，抓好绿色林业和林下经济发展，提高农业资源利用率和综合效益。多措并举抓好柑橘黄龙病防控工作，确保果业产业持续健康发展。提高农业现代化程度。壮大农业产业集群，抓好现代农业园区建设，积极争创省级现代农业园区、国家现代农业园区。加快建成农产品交易中心暨颐高电商产业园区(二期)。推进农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，增加绿色有机优质农产品供给。加强耕地保护，实施土地开发3000亩，确保耕地占补平衡。加大农业科技投入，提高农业科技创新能力。推广适宜我县地理和耕作模式的农业机械，提升农业机械化水平。大力发展农林产品精深加工，采取“公司+基地”“公司+农户”等形式，积极引进深加工企业，提升农林产品附加值。创新农业农村发展体制机制。推进农村土地“三权分置”改革，促进土地有序流转，推广联耕联种等多种形式的适度规模经营。创新农民住房交易处置方式，进一步推进农民住房财产权抵押贷款全国试点工作。推进农村经济与城镇经济融合互动，构建农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系，提高农业全产业链收益。抓好农村产权综合交易平台建设，增强农村要素市场活力。积极培育农业产业化龙头企业，支持兴办农民合作社、发展家庭农场，鼓励发展村集体经济，促进农民持续增收。深化供销合作社综合改革，把供销合作社打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的组织体系。 （四）坚持培优育新、提档升级，加快发展现代服务业。按照服务方式信息化、服务业态高端化、服务内容多样化的思路，全力打造新的经济增长点，推动服务业成为重要税源。大力发展文化旅游业。开工建设汉仙盐浴温泉度假区项目。持续抓好汉仙湖十里画廊、盘山景区、汉仙岩主景区升级改造等旅游项目建设，提升景区旅游品位。大力发展乡村旅游，加强乡村旅游人才培训，着力做好特色菜品、旅游商品、特色文化等乡村旅游的特色开发，重点打造洞头雪莲山等乡村旅游品牌。支持乡村旅游与低质低效林改造、文化、健康医疗等深度融合。积极引导社会资本开发乡村旅游，构建多元化的投入机制。积极开展以“唱响声川戏、办好农歌会，月月有戏看、季季有活动”为主题的文化活动。促进房地产业健康发展。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的理念，规范商品房交易市场，严肃查处恶意哄抬房价和低于成本价销售行为。落实异地搬迁扶贫政策，引导移民搬迁户到中心城区购买商品房。实行征地拆迁货币化安置政策，探索征地拆迁预留地采用非住宅商品房补助办法。积极培育租赁市场，鼓励房地产开发企业拓展租赁经营业务。科学制定土地供应计划，适时推出林岗大自然和燕子窝工业园“退城进园”等地块公开出让。严厉打击“小产权”房交易和“两违”行为，加快推动商品房去库存。扶持培育新兴服务业。推动商会大厦、城市商业综合体、阳光国际汽车建材城、月亮湾新区农贸市场、城西南农贸市场、会昌宾馆等商贸项目在年内全面建成，开工建设健康产业园。加快电商产业发展，完善物流配送体系，深入推进电子商务进农村工作，推动农资电子商务营运、仓储、配送综合服务中心项目开工建设，大力实施“电商+精准扶贫”“电商+农家书屋”等项目，提升电商平台孵化功能。大力发展现代金融业，积极引进各类金融机构，加快发展各类基金、互联网金融、金融中介机构和金融外包业务。大力发展生态、休闲、观光等产业，建设医养结合机构，健全健康养老服务体系。积极培育研发设计、信息技术、服务外包等新业态。 （五）坚持以城带乡、协调发展，加快推进新型城镇化。开展“城乡环境整治年”活动，推进城区建设实现新突破、乡村建设实现新升级，努力打造产城融合、承载力强的城乡发展平台。提升城市品位。大力推进西北街戏剧小镇建设。推动阳光路等10条城市道路尽快开工，确保湘贡路等5条城市道路年内完工。加快推进县城“三江六岸”工程建设。加大城区地下管网建设力度，尽快建成城北明渠清污分流等城市污水管网，新(改)建水东大道等城区道路雨污水管网，抓好县城水西、黄坊、月亮湾污水处理站和城区天然气管道建设。推进城中村棚户区改造，建成县城5万吨/日净水厂、民俗文化街区等项目。深入开展城区“治脏、治乱、治堵”工作，加快小街小巷建设工程、城区公共停车场项目建设，加强对广告牌、卫生死角、车辆停放等突出问题的治理，着力打造靓丽宜居的城市家园。加强圩镇建设。抓好圩镇规划、建设和管理，完善圩镇基础设施和公共服务设施，努力建设现代新型圩镇。加大圩镇整治力度，投入3.3亿元，推进18个乡(镇)圩镇整治改造，完善圩镇城市功能。重点推进麻州省级百强中心镇、筠门岭旅游风情镇、西江北部门户重镇、洞头畲族文化特色小镇等小城镇建设，打造一批干净、整洁、漂亮、宜居的美丽圩镇。加快建设乡(镇)、中心村污水处理站及配套管网，升级改造圩镇破旧农贸市场。严格规范招投标，进一步加强圩镇整治资金管理。 （六）坚持破解瓶颈、激发活力，加快推进改革创新。把改革创新置于经济发展全局的重要位置，整合改革创新资源，加快成果转化，努力让改革创新成为驱动发展新引擎。深化“放管服”改革。加强行政审批目录和行政权责清单的动态调整。推行乡(镇)权责清单制度，抓好县本级公共服务事项清单编制和公开发布工作。大力推行“互联网+政务服务”，加强县行政服务中心标准化建设。积极开展“一址多照”“集群注册”等改革。深入推进信用监管，推动“双随机、一公开”监管模式全覆盖。深化国企国资改革。建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，强化国有企业独立市场主体地位，提升运行质量和经营效益。剥离国有企业融资平台功能，推动企业加速转型，开展实体化运作、市场化经营。建立有效的激励和约束机制，支持县城投、工投、旅投、林投、迎宾馆、正源矿业、会鑫担保、安捷汽车公司等国有企业聚焦主业、做专做精、做强做大，增强自身造血功能，逐步退出财政保障。创新国企国资管理评价模式，构建科学合理的绩效考评体系，健全审计监管制度，鼓励我县国有企业开展混合所有制改革试点，推动国资监管部门从管企业向管资本转变，实现国有企业经济效益和社会效益的最大化。深化金融改革。实施政府和社会资本合作的PPP模式，撬动社会资本参与基础设施、产业项目和公共服务投资。进一步发挥国开行、农发行等政策性、开发性金融机构的积极作用，盘活金融资本。用好国家对贫困县IPO上市绿色通道政策，引导一批本地企业上市挂牌，引进一批外地有上市意愿、有实力、有信誉的企业在我县落户。继续抓好“五个信贷通”融资工作。坚持“适度举债、注重效益、良性循环、风险可控”的原则，积极防范融资风险。加大对小额贷款公司和融资性担保公司监管力度，防范和打击非法集资，维护金融稳定。进一步完善乡(镇)财政管理体制，充分调动各乡(镇)发展经济、培植财源和增收节支的积极性。大力支持创业创新。深入推进大众创业、万众创新。加强对高新技术企业、科技企业孵化器、众创空间等培育和申报认定工作，引领企业进入国家级、省级、市级科技方队行列。尽快建成县“双创中心”，引进科技小微企业和科技人才进驻中心，形成以创新带动就业，以就业促进创新的良性循环。完善激励机制，充分调动企业和社会科技创新的积极性，引导创新资源向企业聚集。鼓励和支持企业加强与高等院校、科研院所的对接，着力开发新技术、新产品、新工艺，力争年内新发展一批高新技术企业、新培育一批名牌产品。利用对口支援和扶持政策优势，创新招商方式，提升招商实效。 （七）坚持绿色发展、循环发展，加快推进生态文明建设。坚持科学防控、精准治污，以更加有力的举措，牢牢守住生态底线，加快发展绿色低碳循环经济。发展生态经济。倡导绿色发展、循环发展和低碳发展理念，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游，加快建设一批生态产业项目，着力推进产业发展生态化和生态建设产业化，把“绿水青山”变成“金山银山”。严把项目环境准入关，坚决不上破坏生态环境、危害群众身心健康的项目。逐步淘汰落后工艺和产能，支持企业通过技术创新、产业链延伸、清洁生产、循环利用等手段，实现资源利用最大化、废物产生最小化。加强生态建设。积极推进绿色企业、绿色校园、绿色社区等社会化绿化工作，大力开展湘江国家湿地公园保护和建设。开工建设水生态文明建设PPP项目，重点实施河道综合治理、饮用水源地保护、水生态修复工程等水利项目。加大森林抚育力度，力争年内完成森林抚育12万亩、低质低效林改造3.3万亩、长防林人工造林2万亩、封山育林6000亩。加大森林资源源头管理和执法力度，抓好森林防火和林业有害生物防控工作。强化生态治理。不断强化环保制度的引导和约束作用，加快构建政府、企业、社会共治的环境治理体系。统筹推进山水林田湖生态保护和修复，筑牢生态安全屏障。全面推进“河长制”管理，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态体系。加大环境执法力度，落实大气、水体、土壤污染防治行动计划，实施治砂、除尘等专项行动。加大水土保持力度。持续开展农业面源污染防治。提升环境执法监管能力，严厉打击环境违法行为。严守资源消耗上限、生态保护底线，全面完成年度节能减排任务。 （八）坚持问政于民、执政为民，加快发展民生事业。坚持突出重点、加大投入，保障基本民生，回应社会关切，切实维护社会和谐稳定。加大社会保障力度。积极扩大就业，统筹解决好高校未就业毕业生、农村转移劳动力、下岗失业人员、“4050”人员、退役军人等重点人群就业问题。持续抓好养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的征缴扩面工作。提高村(居)干部的工资待遇。扎实做好被征地农民参保工作。提升社会救助水平，保障困难群众基本生活。完善公建民营和医养融合新型养老模式，加快建成老年福利中心、老年护理院、居家养老服务中心、月亮湾社区日间照料中心，推动乡镇敬老院规范化建设。健全临时救助体系，加强流浪乞讨人员救助管理。着力推进住房保障建设，加大城区安置区建设力度，完善已建成安置区的配套设施。尽快建成“月季苑”保障性住房。加快农村保障房建设和农村危房改造。协调发展社会事业。下大气力改善交通条件，推动G206会昌林岗至九州段、会昌至永隆、珠兰至高排、庄口至庄埠等公路升级改造工程年内竣工，抓好济广高速与厦蓉高速会昌联络线PPP项目前期工作，加快实施会杉线路面整治和养护。加大教育投入，大力实施109所义务教育薄弱学校均衡发展及标准化建设，全面启动建设县第五中学，开工建设月亮湾省级示范幼儿园、林业苗圃省级示范幼儿园等幼儿园。加强农村留守儿童关爱保护工作，保障农村留守儿童合法权益。推进“健康会昌”建设，加快县人民医院整体搬迁和西江卫生院等3个乡(镇)卫生院整体搬迁进度，建成中医院住院楼，实施66个公有产权卫生计生服务室建设。坚持计划生育基本国策不动摇，稳妥实施全面二孩政策，加强生育基本医疗保健服务。推进实施30座“百吨千人”以上农村饮水安全巩固提升工程。加大石壁坑水库饮用水源地水质保护力度，在麻州小礤水库规划建设城区饮用水备用水源地。完善农业发展基础设施，加快建成高陂水库，推进8个乡(镇)小型农田水利工程建设。加快全民健身事业发展，大力提高全县竞技体育水平。加大力度实施中心村农网升级改造工程，年内计划实施新建10千伏线路44公里、0.4千伏线路371公里。推进清溪盘古嶂、洞头风电场项目建设。开工建设民兵训练基地及会昌人民警察教育训练基地。积极推进公共文化服务标准化、均等化建设，让群众享受到经济社会发展带来的文化成果。切实维护社会和谐。扎实推进“七五”普法工作，开展进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进重点工程、进工业园区的“法律八进”活动。全面构建“大调解”工作体系，有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷。畅通群众信访渠道，规范信访秩序，合理合法解决群众诉求。深入开展安全生产大检查，认真落实氟盐化工行业最严格的安全生产责任制，坚决防止重特大安全事故发生。加大食品药品安全监管力度，确保人民群众饮食用药安全。加大公路“治超”力度，确保公路安全畅通。进一步强化社会治安防控体系建设，加强“天网”工程建设和管理，积极防范和严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。加强国防动员和后备力量建设，深化军民融合，做好人民防空和拥军优抚安置工作。支持法院、检察院工作。支持工、青、妇、红十字会等群团组织发挥更大作用。做好民族宗教、地震、气象、测绘等工作。站在新起点，面对新任务，我们将进一步加强自身建设，推动政府工作开创新业绩、迈上新台阶。恪守为民施政。始终牢记人民群众是我们的衣食父母，时刻谨记自己是人民的公仆，多做人民群众暖心的事情，多说与人民群众贴心的话，以实际行动赢得人民群众的信任与支持。坚持依法行政。加快法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，强化决策法定程序的刚性约束，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，确保所有政府行为都于法有据，任何部门都不得法外设权。全面从严治政。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，推进审计监督全覆盖。弘扬苏区精神，大力开展“改作风、提效率”活动。强化绩效评估，严肃行政问责。政府每一个工作人员都要忠于职守、勤勉执政、勇于担当、善谋实干，真正无愧于时代、无愧于人民。各位代表!新的一年，我们的任务艰巨而繁重，使命重大而光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，撸起袖子加油干，甩开膀子带头战，不忘初心，继续前进，为实现“风景独好”会昌梦而不懈奋斗!附件《政府工作报告》有关内容名词注释1.“五证合一”：指在办理工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，全面实行“五证合一”登记制度。2.“绿色生态农业十大行动”：指推进绿色生态产业标准化建设行动、“三品一标”农产品推进行动、绿色生态品牌建设行动、化肥零增长行动、农药零增长行动、养殖污染防治行动、农田残膜污染治理行动、耕地重金属污染修复行动、秸秆综合利用行动和农业资源保护行动。3.“三权分置”：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。4.“七改三网”和“8+4”：“七改”指改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境;“三网”指电网、广电网络、电信网络。“8+4”指新农村建设中实施的农村公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕这八类项目和小学、幼儿园、金融服务网点、公交站这四类项目。5.“造血式”扶贫：指区别于“输血式”扶贫的一种扶贫方式，是通过扶贫能够让农民自己有能力扩大再生产的方式。“造血式”扶贫脱贫率高、后劲足，比“输血式”扶贫更能治标治本。6.“首位产业”：指在区域产业体系中最具主导性、竞争力，以高成长、高带动、高效益为特征，对经济社会全局和长远发展具有第一位引领带动作用和核心竞争力，同时在区域经济中具有很大贡献度的产业。氟盐化工是会昌的首位产业。7.“众创业、个转企、企升规、扶上市”：“众创业”指大众创业;“个转企”指政府通过税费减免、低门槛准入、金融支持等方式，鼓励引导个体工商户发展成为现代企业;“企升规”指政府通过若干政策，激励小微企业主动转型升级为规模以上企业;“扶上市”指引导扶持符合条件的企业挂牌上市。8.“工匠精神”：指追求卓越的创造精神、精益求精的品质精神、用户至上的服务精神。9.“一址多照”“集群注册”：“一址多照”指在条件具备的情况下，工商登记机关允许在同一个地址注册多户企业，办理多个营业执照。“集群注册”指允许多户企业由同一托管企业(即商务秘书公司)提供住所托管等服务，组成企业集群的注册登记模式。10.“双随机、一公开”：指工商和市场监管部门在依法实施工商职能监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。11.“IPO”:首次公开募股(InitialPublicOfferings的简称)，指一家企业或公司(股份有限公司)第一次将它的股份向公众出售。

  2025-07-27

• 【南康区招商】九江外贸稳中提质显韧性 一般贸易主导民企活力足

  在招商引资政策持续发力、区域产业链协同升级的推动下，九江市对外贸易呈现稳健增长态势。海关统计显示，当地前11个月进出口总值突破400亿元，同比增长超两成，一般贸易占比近九成，民营企业贡献七成以上份额，对东盟、美国等主要市场进出口保持活跃，机电产品与服装出口形成双支撑，展现出较强的产业韧性和结构优化趋势。 一、整体增速高于全国水平单月外贸表现亮眼 九江市前11个月进出口总值达407.1亿元，同比增长21.7%，增速显著高于同期全国平均水平。其中出口334.8亿元，增长19.9%；进口72.3亿元，增幅达30.7%，呈现进出两旺格局。特别值得注意的是，11月单月进出口规模同比激增155.3%，环比增长85.9%，创下阶段性新高，反映出年末旺季产能释放与订单交付的集中效应。 二、一般贸易主导地位巩固加工贸易增速显著 从贸易方式看，一般贸易持续发挥压舱石作用，前11个月进出口361.9亿元，占比88.9%，同比增长18.9%。加工贸易虽规模较小但增长迅猛，进出口41.9亿元，增速达60.8%，显示九江承接产业转移成效逐步显现。两者协同发展，推动贸易结构更趋均衡。 三、民营企业主力军作用凸显外资国企同步增长 市场主体方面，民营企业进出口297.9亿元，占比73.2%，增速21.9%，成为稳外贸的核心力量。外商投资企业进出口79亿元，保持3.4%的稳定增长；国有企业增速最为显著，进出口30.2亿元，同比增长118.3%，三类主体均实现正增长，形成多元驱动格局。 四、东盟保持第一大伙伴对美国出口增长强劲 区域贸易布局中，东盟以94.5亿元进出口规模稳居九江第一大贸易伙伴，同比增长6.6%。对美国进出口48.7亿元，增速达32.2%，表现突出；对欧盟进出口45.6亿元，微降0.4%，总体保持稳定。此外，九江对RCEP成员国进出口占比持续提升，政策红利逐步释放。 五、机电产品引领进出口服装出口贡献稳定 重点商品方面，机电产品在进出口两端均表现抢眼：出口品类中与服装及衣着附件共同构成主要支柱；进口机电产品10.1亿元，增长63.5%，反映产业升级需求旺盛。高新技术产品进口增长41.6%，农产品进口增幅达100.8%，显示消费市场与生产需求的同步升级。 当前，九江正通过优化口岸营商环境、培育跨境电商新业态等措施巩固外贸优势。随着赣江新区、综合保税区等平台功能持续完善，区域产业链与供应链韧性将进一步增强，为对外贸易高质量发展提供新动能。

  2025-07-27

• 赣州经开区建筑业奖励新政推动招商引资升级

  在招商引资战略框架下，赣州经开区发布建筑业奖励政策，通过资金补助扶持当地建筑企业提升竞争力，以做大做强产业规模，构建高质量发展新格局。该政策旨在落实上级要求，聚焦企业引入与本土培育，强化园区服务，为企业创造良好发展氛围。 一、政策背景与核心目标阐明。赣州经开区在2023年通过出台《关于进一步促进赣州经开区建筑业发展的若干措施》，响应赣州市政府指导意见，全面推动建筑业转型升级。该措施聚焦行业瓶颈问题，如企业规模分散与创新不足，通过整合资源支持企业从资质提升到产能扩展，构建高效产业生态链。住建部门强调政策设计的系统性，将招商引资与内部成长相统一，确保建筑业成为区域经济支柱，助力城镇化进程与就业稳定。政策导向强调市场主导与政府引导的平衡，避免资源浪费，以提升整体行业韧性。 二、新增奖励措施覆盖多元环节。该政策增设多项扶持举措，针对不同企业群体定制支持方案。例如，对迁入园区的总承包资质一级及以上建筑企业，实施入统入规奖励；当企业缴纳企业所得税、增值税达到一定额度时，提供专项资金激励；社会投资项目选用本地建筑企业进行施工总承包，也纳入奖励范畴，确保本地企业优先参与建设。这些措施旨在降低企业运营成本，鼓励技术创新与绿色建筑实践。住建和财政部门协同执行，确保奖励发放透明高效，避免数据化评价，仅通过宏观指标评估企业贡献，如产值增长与就业拉动效果，推动形成良性竞争环境。 三、挂点帮扶机制强化协同发展。为平衡招商引资与本土培育关系，政策明确实施建筑企业挂点帮扶制度，将帮扶任务纳入责任单位年终绩效考核体系。此举通过专人对接企业需求，提供政策宣讲与业务指导，解决融资、资质申报等难题，营造包容性发展生态。各帮扶单位需制定个性化支持计划，定期跟进反馈，提升企业抗风险能力与市场适应性。机制设计中注重实操性，避免流于形式，确保政策红利直达末端，并以此吸引外部投资，巩固赣州经开区作为建筑业集聚区的地位。 四、申报流程优化及长远支持体系。赣州经开区住建局联合财政局同步发布《关于申报促进建筑业发展有关奖励的通知》，进一步简化申请程序，减少企业负担。新流程采用一站式服务模式，通过在线平台加速审批，聚焦资金补助与政策扶持的协同效应，支持企业研发投入与产能升级。该举措回应企业痛点，保障资金流向精准，同时预留弹性条款以匹配未来变化，构建可持续高质量发展路径。长效机制强调产业链整合，如上下游企业联动，确保建筑业成为招商引资亮点，为区域经济注入新动能。执行中严格监管杜绝违规操作，确保政策落地实效性与公信力。

  2025-07-27

• 云招商赋能新宜吉示范区打造数字经济新高地

  招商引资是区域经济发展的核心引擎。新宜吉合作示范区面对疫情挑战，创新推出"云招商"模式，通过线上对接精准聚焦智慧城市与车联网产业，促成无人驾驶生态链项目取得实质性进展，为特殊时期招商引资工作提供了可复制的数字化解决方案。 一、创新模式突破疫情制约 新宜吉合作示范区在疫情防控期间主动转变工作思路，将传统"面对面"招商升级为"屏对屏"对接。依托微信、视频会议等数字化工具，与武汉大学、武汉理工大学等高校科研团队建立常态化沟通机制，同步联动奇瑞新能源汽车等产业链龙头企业。这种突破时空限制的招商方式，既保障了沟通效率，又降低了人员流动带来的疫情防控风险。 二、精准聚焦数字经济赛道 示范区在此次"云招商"中重点推介智慧城市与车联网产业规划，系统展示区域在5G基站覆盖、智能路网改造等方面的基础设施优势。参会企业代表通过三维可视化系统实时查看产业园区布局，并就无人驾驶测试场景建设、数据安全治理等专业领域与学术专家展开深度研讨。这种定向定题的精准招商策略，有效提升了项目对接的匹配度。 三、全流程服务增强投资信心 为确保线上招商实效，新宜吉合作示范区提前编制了包含土地供应、人才政策等要素的电子招商手册，并建立"云端会客厅"提供24小时政策咨询服务。在项目洽谈后迅速组建专项服务团队，通过线上工作专班推进协议条款磋商。多家企业明确表示，这种高效务实的服务模式显著增强了投资决策信心。 四、构建长效云招商机制 示范区总结此次经验形成标准化云招商流程，包括前期大数据筛选目标企业、中期虚拟现实技术辅助考察、后期电子签约等完整闭环。现已将基础设施、新能源等六大产业纳入常态化云招商目录，并计划建设数字化招商平台实现项目全生命周期管理。这种创新机制为后疫情时代的招商引资工作提供了新范式。 新宜吉合作示范区通过云招商实现逆势突破的实践表明，数字化手段不仅能有效应对突发公共事件对经济工作的冲击，更是推动招商引资提质增效的战略选择。这种模式为同类地区创新招商方式、培育新兴产业提供了重要参考。

  2025-07-27

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