江西省人力资源产业园区

• 【投资南昌县】2018年南新乡政府工作报告

  2018年3月9日在南新乡第十三届人民代表大会第四次会议上熊卫斌各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在县委、县政府的正确领导下，在乡党委的统筹安排下，全乡人民齐心协力，积极应对转型压力，攻坚克难，砥砺前行，实现了新一届政府的应有作为。一是保持了经济运行的向好态势。财政总收入完成5092.3万元，超额完成县下达的4580万元任务数，其中国税完成3721.3万元，地税完成1371万元。固定资产投资完成16.17亿元，同比上年增长29.0%，其中工业投资完成10.94亿元，同比上年增长41.1%。工业总产值21.85亿元，规上工业产值18.66亿元。经济总量明显壮大，增长速度明显加快。二是办成了多年想办的大事好事。高标准规划设计启动集镇改造工程，筹资240多万元成立了南薪慈善基金会，滨江中路一期启动并快速推进，完成全乡总体规划修编工作。三是增进了广大干群的民生福祉。民生支出占财政总支出比重持续加大，教育、社会保障等财政支出分别增长42.3%、29.6%。九联、团结两个省级贫困村项目推进顺利，建档立卡贫困户27户83人当年脱贫。村(居)两委干部待遇大幅提高，荣获全市信访工作先进乡镇，又一次夺取了抗洪救灾的全面胜利，充分展示了全乡上下开放自信的奋进形象。一年来，我们主要做了以下工作：提质主导产业，实体经济不断壮大。现代农业方面：市政农业生态示范园一期开园，新增种粮大户2户，发展农业产业化龙头企业1家，新注册农民专业合作社7家、家庭农场12家。高标准农田建设工作扎实开展。江西田垅农业发展有限公司(南新庄园)被农业部办公厅授予“全国休闲渔业示范基地"。工业经济方面：投资1.45亿元的金龙鱼二期大米加工项目已顺利投产，预计年销售收入可增加8亿元、税收可增加700万元;建华建材不断扩大再生产，年税收实现1700万元，本土企业润邦控股上交税收400余万元。引进投资10亿元的装备式建筑领军企业香港上市公司中民筑友落户滨江园区。旅游三产方面：以“互联网+服务业”为契机，构建了土鸭蛋、土鸡蛋、野鸭大雁、优质大米直销点、电商服务平台;宾馆、酒店、龙虾、螺蛳、大雁、野鸭等特色小吃餐饮业态正在兴起，产业融合效益明显提高。坚持统筹发展，城乡面貌大幅改观。乡村品质逐步提升。全乡57个新农村建设项目再展新貌，改水改厕、绿化亮化等全部到位，改造道路18.263公里，沟渠护坡、休闲广场、绿化等项目投入使用。积极解决农民住房难、无住房等问题，全年报批256户农民建房，其中新建61户，改建195户。人居环境不断优美。党政班子成员扑下身子抓紧抓实“美丽南昌•幸福家园”环境整治。拆除非法广告牌65块，清理横幅80余条;整顿集镇主街秩序，安装黄家桥红绿灯，划清集镇道路标识标线，拆除集贸市场、沿街店面违搭2000余平方米;营造文明交通环境，拆除高速公路沿线有碍观瞻钢构棚13处，约900平方米;“四线”整治完成亮化房屋12栋，拆除违章建筑95处。乡风文明更加浓厚。文明创建“百日行动”卓有成效，举办了“树文明新风・享幸福南新”文艺巡演，切实提升农民文明素质和农村文明程度。强化为民服务，民生保障更加有力。社会保障水平有效提升。城乡居民医保参保人数达57993人;小额贷款扶持创业58人，带动就业132人;解决“4050”人员就业28人，较去年增长53.85%。发放城乡低保等各类补助金1358万元。投入20余万元升级改造全市四星级敬老院基础设施。清理不符合条件的城乡低保对象182人，低保补助标准提高到245元/月。各项社会事业取得进步。2017年中考上莲一中重点线人数创历史新高，达71人，名列全县农村学校第四名;卫生计划生育服务管理不断优化，血吸虫病防控工作取得成效，建成九联、团结、西江等3个村卫生计生服务室;举办“三风”全民健身运动会，新增群众健身场地5处;挂牌成立南新乡县图书馆分馆，深入开展文化惠民活动，送戏下乡8场。全面落实责任，牢固扎实守住底线。坚守脱贫攻坚底线。深入开展结对帮扶，建档立卡贫困户结对帮扶覆盖率100%。扎实推进产业扶贫，为建档立卡贫困户搭上市政、金龙鱼两个企业入股分红快车。统筹推进教育、健康、光伏、电商、金融等扶贫措施，九联、团结2个贫困村成功摘帽。坚守环境保护底线。以铁腕重拳推动中央环保督察整改落实，认真抓好秸秆禁烧、文明祭扫等环境保护工作，一批群众反映强烈的环境问题得到有效解决。坚守社会稳定底线。大力开展安全知识宣传活动，积极开展夏季百日安全专项行动，成功承办全市安全生产应急演练。安全生产形势持续好转，未发生较大以上安全事故。构建防控体系，全年开展严打重点整治活动12次，治安刑事案件发案率呈明显下降趋势;接待来信来访群众389余人次，调处矛盾纠纷201件，其中化解重大矛盾纠纷14起，化解率达98%以上。圆满完成十九大安保维稳任务。扎实开展社区戒毒、禁毒工作，做好做优“民情连心桥”工作，增强与人民群众的血肉联系，群众安全感和满意度大幅提高。突出务实清廉，政府建设卓有成效。出台乡村机关干部绩效考核管理办法，聘请乡村法律顾问团队，“七五”普法深入开展。自觉接受人大法律监督和社会各界监督，办理人大代表意见建议16件，办理率100%。出台了乡村“三资”管理办法，开展“村账乡代管”专项整治行动，自查自纠并整改典型问题17个。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实党风廉政建设责任制，持续加大审计监督力度，一批违规违纪问题得到有效处理。开展了“十九大”精神专题宣讲会、培训班、主题演讲比赛、干部座谈会、主题篮球赛等活动，增强了全乡干群的凝聚力和向心力。武装工作进一步加强。统战、残联、工会、共青团、妇联、档案、史志、民族宗教、老干等工作取得新进展。这些成绩的取得，离不开上级党委政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，离不开全乡人民的奋力拼搏。在此，我代表乡人民政府，向为全乡经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众，向关心支持南新发展的各界朋友表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也看到，全乡经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现为：经济总量不大、产业结构不优，转型升级发展仍然任重道远;创新能力不强，土地、资金、人才等要素制约较多;社会事业、民生保障与群众的期待存在一定差距;一些干部的担当意识、大局观念、攻坚能力仍然存在不足;政府自身建设还需进一步加强。对于这些问题和不足，我们将高度重视，采取切实措施，努力加以解决。 二、2018年总体要求和预期目标2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键一年。做好政府各项工作，对巩固和提升良好的发展势头至关重要，全乡上下务必深化认识、把握重点、加压奋进。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委和乡党委决策部署，牢固树立“四个意识”，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，加强和优化政府“三农”工作职能，大力实施乡村振兴战略，融入新时代，学习新思想，践行新理念，争当乡村振兴排头兵，踏上加快建设“和谐、秀美、富裕”南新新征程。主要目标是：财政总收入增长10%左右，地方公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民收入增长8.5%左右，坚决打好脱贫攻坚、蓝天保卫“两大攻坚战”。实现上述目标，必须切实把握以下原则：坚持党的领导不动摇。毫不动摇坚持党对一切工作的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，与县委保持高度一致，切实增强“四个意识”，在乡党委统领下，不断提升干部群众凝聚力、战斗力、执行力，推动政府工作有序开展。坚持解放思想不停步。观念决定思路，思路决定出路。立足乡情实际，遵循客观规律，把握发展趋势，冲破不合时宜的观念和体制束缚，以开放的视野谋划发展，以务实的举措破解难题，以创新的理念推进工作。坚持加快发展不懈怠。准确把握新时代的新要求，抓重点、补短板、强弱项，突出项目带动，注重投资拉动，培育主导产业，不断壮大集体经济，推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持民生至上不偏向。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点，更加注重保障和改善民生，更有力地依法治理，维护公平正义，在共享发展成果中凝聚力量，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 三、发扬民主，集思广益，专职专用，全面完成各项工作任务围绕全年经济社会发展预期目标，我们重点要做好五个方面工作。 （一）以“两大攻坚战”为引领，落实绿色发展新要求打好脱贫攻坚战。落实“两不愁、三保障”要求，因地制宜制定产业扶贫路线图，让产业成为脱贫攻坚的关键支撑。加大教育扶贫力度，坚决阻止贫困现象代际传递。扎实推进电商、光伏、金融扶贫，加强基础设施建设，既努力实现脱贫目标，更为农村长远发展打好基础。打好蓝天保卫战。加大污染防治力度，做好畜禽粪污综合治理，启动南新污水处理厂及管网建设。大力实施林业生态修复，全面完成绿化任务。严格耕地保护政策，推进耕地数量、质量和生态三位一体保护。严格落实“河长制”，做好水环境综合治理工作。 （二）以项目建设为重点，促进投资产能新增长全力以赴推项目。坚持以重大项目为抓手，立足产业基础和发展优势，促进市政农业田园综合体、益海嘉里、建华建材等企业做大做强，加速推进中民筑友项目开工建设，当好“店小二”，强化跟踪服务，不断提升全乡经济实力。凝心聚力促招商。坚持招商与选商并重、规模与效益兼顾，创新招商形式，引老乡、回故乡、建家乡。利用比较优势，突出全域旅游、现代农业等领域，策划一批招商项目。多措并举强保障。紧盯政策动态，围绕滨江园区产业升级包装一批项目。高效集约利用土地，开展重点区域土地收储整理。用好城乡增减挂等政策，统筹解决被拆迁群众的安置问题。 （三）以乡村振兴为指引，构建协调发展新格局按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快乡村振兴步伐。完善乡村基础设施。推动黄蒋公路等乡村主干道尽快完工，继续改造升级农村公路。启动乡自来水厂技改升级。统筹农村综合公共服务中心建设，加强乡风文明建设，引导村民摒弃传统生活陋习，助推农村移风易俗。推动乡村实力提升。根据乡域整体发展规划布局，完善集镇功能，结合滨江园区发展需求，鼓励乡村干部大胆创新工作方式方法，大力发展村级集体经济，逐步消除“空壳村”;同时，认真梳理重点建设项目，着力推进园区重点企业电网扩容升级、市民公园等项目建设，为加速发展提供强力支撑。严厉打击违法用地和违法建设行为，切实维护规建的权威性、严肃性。推进秀美乡村建设。深入开展农村环境综合整治，以公路路域环境、村容村貌为重点，取缔旱厕，强化农村清洁工程“一月一考核，一月一排名”机制，全力整治村容村貌，着力改善农村人居环境。按照“三个沿线、三个连片、四个做好”的原则，精细推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，打造山上、楼前、南新等新农村示范村，使我乡在昌南版图上有新农村建设的新亮点。 （四）以人民群众为中心，谱写民生改善新篇章优先实施民生工程。在全面落实惠民政策的基础上，集中力量办好十件重点民生实事。1、完成集镇改造;2、完成中学运动场改造;3、完成64个新农村村点建设;4、完成2万亩高标准农田建设;5、完成楼前乡自来水厂技改;6、完成2018年度农田水利基本建设;7、完成楼前村圩堤房屋拆迁安置;8、完成乡便民服务中心建设;9、完成市民公园(滨江游园)建设;10、完成黄蒋公路等乡村主干道提升改造。大力开展全民创业，重视解决农民工工资拖欠问题。健全社会保障体系，大力发展社会福利和公益慈善事业，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务，切实维护妇女、儿童权益。全面发展社会事业。落实“立德树人”根本任务，加大力度支持教育事业。强化医疗保障能力，加快推进乡卫生院标准化建设和村级卫生计生室规范化建设，力争建成6-8所村级卫生计生服务室;落实各项计生利益导向政策，加强社会抚养费征收，促进人口均衡发展。构建公共文化服务体系，继续开展“送电影送戏下乡”活动，促进乡村文化繁荣发展;完善公共体育设施，力争建设2处以上的群众健身场所。不断强化社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，严格落实访诉分离，认真解决群众合理诉求，依法化解涉法涉诉信访，严厉打击缠访闹访行为。加强食品药品安全监管，健全完善农产品监管体系，确保群众“舌尖上的安全”。加强应急体系和综合救援队伍建设，提高突发公共事件处置能力。坚持发挥“村民自治、群防群治”作用，深入开展村级治安巡逻工作。开展好“民情连心桥”工作，进一步夯实基层基础。着力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗抢骗”、涉毒涉黄、聚众赌博、制假贩假、阻扰工程建设、扰乱村居换届秩序等违法犯罪行为，保持社会和谐稳定。 （五）以自身建设为保障，彰显为民务实新形象强化依法行政，提升法治水平。大力推进“七五”普法，深化党员干部群众普法学习，强化乡村法律顾问制度，全面推进行政执法三项制度改革，严格依法办事。自觉接受人大监督，认真办理代表建议，主动接受群众和舆论监督。转变政府职能，提升服务效率。深化政务公开，优化政务服务，畅通政务服务“绿色直通车”，加强便民惠民服务中心建设。发展电子政务，做好12345政府服务热线工作，加快“互联网+政务服务”进程，让数据多跑路、群众少跑腿。改进干部作风，提升执行能力。扎实深化“两学一做”学习教育常态化制度化，着力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义新表现，改进工作作风，力促政府工作定一件、干一件、成一件。加大督查问责力度，强化考评结果运用，严格兑现奖惩，确保工作落实到位。坚持廉洁从政，提升政府形象。坚守廉洁从政底线，大力推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章党纪，加强重点领域审计监督，着力整治扶贫领域腐败问题，严查各类违法违纪行为，让群众切实感受到政风的深刻变化。各位代表，幸福都是奋斗出来的。站在新的历史起点，面对人民的新期待，任何困难都挡不住奋进的脚步，任何挑战都撼不动突破的决心。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，锐意进取，真抓实干，为我县开启“全市当龙头、全省树标杆”新征程，为建设“和谐、秀美、富裕”南新而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资铜鼓县】2018年铜鼓县政府工作报告

  2018年2月1日在县十六届人大第三次会议上铜鼓县人民政府县长黄为民各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的2017年，是我县抢抓机遇、迎难而上的一年。在各位代表、政协委员、社会各界人士及全县广大干部群众的支持、理解和包容下，我们沉着应对挑战，携手共克时艰，同心砥砺奋进。众志成城、科学应对，全面夺取了抗洪救灾和灾后重建的重大胜利。2017年6月，我县遭受了自1983年以来的特大洪灾，全县受灾人口7.5万人，紧急转移人口1.5万人，直接经济损失4.5亿元。危难关头，全县广大干群和志愿者齐心协力抢大险、救大灾，谱写了一曲曲“一方有难、八方支援”的英雄赞歌。洪灾过后，迅速组织开展灾后重建和生产自救，累计投入0.95亿元用于公路和水毁工程修复，得到了灾区群众和上级领导的一致好评。文化搭台、旅游唱戏，成功举办了纪念秋收起义90周年系列活动。为缅怀毛泽东等老一辈无产阶级革命家和革命先烈的丰功伟绩，传承红色基因，我县举办了首届鼓文化旅游节、全国自行车邀请赛等纪念秋收起义90周年系列活动，铜鼓对外知名度和美誉度进一步提升，也初步探索了“活动+旅游”的发展新路子。齐心协力、攻坚克难，顺利完成了年度脱贫目标任务。围绕“两不愁、三保障”，以全面推进脱贫攻坚“百日行动”为契机，投入各类扶贫资金5000万元，其中县本级投入资金近千万元，在全市10个县市(区)中排名第二。在县级层面严格落实“10+2”扶贫工程，在村级层面创新实施“七个一”工程，实现1280户4045人顺利脱贫，2个省定、1个市定贫困村整村退出。回顾一年的历程，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对宏观经济整体下行，可用财力增收困难，广大群众热切期盼，我们不等不靠，奋力攻坚，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。全年完成生产总值44.4亿元，增长8.7%。财政总收入9.3亿元，增长7%。500万元以上固定资产投资完成32.4亿元，增长13.6%，新增超千万元以上税收企业2家。完成社会消费品零售总额12.4亿元，增长11.8%。金融机构存款余额53.4亿元、贷款余额28.8亿元，分别增长32.4%和27%。城镇居民、农村居民人均可支配收入预计完成23891元和9257元，分别增长8.6%和9%。同时，在收入减少、支出大幅增加的艰难局面下，我们一方面勒紧裤带，压缩一般性支出，“三公”经费同比下降了5.2%。另一方面科学运作，争取上级无偿资金9.2亿元、债券资金2.9亿元。安排行政事业单位工资等人员经费3.2亿元，用于教育、社保、医疗、卫生和农林水等资金8.8亿元，做到了保工资、保运转、保民生、保重点。一年来，我们在破解难题的同时，同步推进各项事业发展，主要做了以下四个方面工作： 一、产业升级成效初显。全面推进旅游服务业、生态工业和有机农业升级，不断壮大县域经济实力。全域旅游全速推进。荣获“江西省全域旅游推进十佳县”、“宜春市旅游产业发展项目建设先进单位”。汤里温泉成功创建为全省年度唯一的省级旅游度假区，获评“中国长寿之乡康养示范基地”。秋收起义纪念地完成改造并揭牌开放，被评为“江西省十大红色旅游目的地”。先后举办了7次大型节庆活动，加大宣传营销力度，全年累计接待游客260万人次，实现旅游综合收入14.4亿元，增长均超50%。生态工业提质增效。县工业园区被省政府正式批复为省级产业园。康隆生物、以新能源等7个项目开工建设，铜升电力、华裕家禽二期等8个项目建成投产，园区污水处理厂竣工并投入运行。支持企业靠大联强，上市公司国泰民爆投资1.4亿元收购永宁化工，二源化工入围“全省专业化小巨人企业”。全县新增规上企业6家，规模以上工业增加值增长9.1%，实现主营业务收入37.5亿元，增长10.3%。有机农业稳步发展。有机农业示范园荣获“全国农村创业创新园”。全年新增有机认证面积7.5万亩、省级示范农场3个，通过“三品一标”认证产品44个，其中铜鼓大米荣获国家农产品地理标志。粮食生产实现“十四连丰”，农作物综合机械化水平达到73.7%，被评为“全国十大生态产茶县”、“全省休闲农业示范县”。 二、城乡面貌持续改善。扎实推进城乡建设升级，不断优化人居环境和生态环境。城市建设有序开展。全年实施千万元以上城建项目21个，铜鼓大桥竣工通车，迎宾大道至城南西路、铜鼓广场至迎宾大道、城区污水管网改扩建等项目基本完工，行政综合大楼、公安局业务技术大楼投入使用，开展城区“两违”清理，对“两违”现象实行“零容忍”;实施城区增植补绿，新增绿化面积4.1万㎡。推进市容市貌整治，落实“门前五包”长效管理，省级卫生城市顺利通过复查。镇村面貌明显改观。启动百里生态文明示范带建设，全面完成92个新村点“七改三网”，打造了35个乡村旅游示范点。加快水利设施建设，两江口沿帅家坝至江头、丰田至西湖二桥等防洪工程全面竣工，五河治理项目通过省级验收。大塅水生态文明特色小镇、茶山森养小镇进展顺利。开展城乡环境综合整治，依法拆除公路沿线违章建筑、禁养区栏舍5万㎡，新建公共活动场所270处。生态环境继续优化。划定生态保护红线面积，占比全省前列。全面停止天然林商业性采伐，签订了全省首份天然林保护协议，被列为全省首批非国有商品林赎买试点县。发展林下经济作物2.4万亩，占全省新增面积的40%。编制产业准入负面清单，婉拒不符合环保要求的亿元以上项目11个。开展自然资源资产审计试点，完成污染源在线监控平台建设，对县内11家重点企业实施在线监控。强化污染企业专项整治，关闭各类污染企业9家。加强大气污染防治，空气质量排名全市第一。纵深推进“河长制”，主要河流水质明显改善，荣获“中国候鸟旅居小城”称号。 三、改革创新不断深化。坚持向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力，发展潜力不断增强。释放改革红利。深化“放管服”改革，严格控编减编，财政供养人员总数实现了“只减不增”。优化行政审批，精简权力24项，制定“一次办好”便民服务事项220项，审批时限压缩68%以上。深化商事登记制度改革，新增企业472家、合作社172个、个体工商户1420户，分别增长28%、426%和4%。排埠镇永丰村“五股助脱贫”模式得到省政府充分肯定，铜鼓被列为全国农村集体产权制度改革试点县。激发开放活力。全年洽谈引进项目10个，引进省外资金15.2亿元，增长10.5%。实际利用外资2600万美元，增长8.5%，外贸出口3.3亿元，增长20%。持续推进“降成本、优环境”专项行动，发放财园信贷通和惠农信贷通1.7亿元，累计为32家企业减负1.8亿元。增强“双创”动力。健全科技创新激励机制，全县科技研发投入6000万元，占GDP比重上升为1.5%，新增高新技术企业2家、通过省科技型中小微企业认定8家。开展产学研合作项目11项，建立市级创新平台2个，专利授权50件。发放小额贷款4700万元，直接带动2800人创业就业。创新人才引进方式，择优引进各类专业技术人才23人。 四、小康铜鼓稳步推进。坚持财政支出向民生领域倾斜，全年民生支出10.5亿元，增长25%，增幅全市排名第一，占一般公共预算支出的63%。社会保障得到加强。新增转移农村劳动力1715人,新增城镇就业人数2016人，均超额完成年度任务。完成被征地农民养老保险，并纳入“助保贷款”。城乡居民基本养老保险参保人数55133人，参保率达96.3%。探索推进货币化安置，完成棚户区改造255户。完成县福利院和4个乡镇敬老院改扩建。严格执行建档立卡贫困户“先诊疗、后付费”制度，住院报销比例达到90%以上。各项事业协调推进。铜鼓中学教学楼竣工验收并投入使用，完成带溪、温泉、港口、高桥等乡镇8所中小学校改扩建。推动全民健身，承办了全省群众冬季运动推广普及活动，举办了首届半程马拉松赛。新建村级综合文化服务中心35个，全省当代精品漫画展示馆落户我县。建立“爱心驿站”，成立“志愿者之家”，钟志明被评为“全省优秀志愿者”，邹惠国、冯金林荣登见义勇为“中国好人榜”。社会大局平稳有序。改革信访体制机制，合理诉求化解率达100%。完善粮食应急供应体系建设，天柱峰粮库主体工程基本完工。规范食品行业行政许可，在棋坪镇幽居村颁发了全省首张食品小作坊登记证。狠抓安全生产隐患排查整治，安全生产形势总体稳定。深化法治铜鼓和平安铜鼓建设，县综治中心、来信来访接待中心、公共法律服务中心投入使用。开展了全覆盖的社会治安综合整治，依法严厉打击各类违法犯罪，公众安全感和幸福指数排名全市第 一、全省第三，创历史新高。大塅镇被评为全国“扫黄打非”进基层示范点。完善政府议事规则，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和群众日常监督，认真办理人大代表建议和政协提案，办复率100%。与此同时，国防动员和后备力量建设、人民防空、应急管理、政府法制、民族宗教、外事侨务、气象水文、邮政通信、防震减灾、妇女儿童、信息化、工商联、工会、青年、烟草、保险、科协、文联、社联、史志、档案、统计、物价、老龄、残疾人和红十字会、关心下一代等工作都取得了新成效。各位代表，一分耕耘一分收获，我们深深懂得，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。过去的一年，我们上下一心，团结拼搏，用辛勤和汗水谱写了赶超发展的新篇章，迈出了建设小康铜鼓的新步伐。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于全县上下的奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向民主党派、人民团体，向驻铜部队官兵、公安民警，向关心、支持铜鼓发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!成绩催人奋进，问题不容忽视。我们必须清醒看到，铜鼓相对落后的基本县情没有根本改变，经济总量不大、可用财力不足、项目支撑不牢等问题依然存在;脱贫攻坚、民生改善、污染防治、安全生产、社会稳定任务艰巨;少数单位和部分干部存在不作为、慢作为、软作为、乱作为等现象。对此，我们将高度重视、认真研究，采取有力措施加以解决，努力把各项工作做得更好。 二、2018年主要工作2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是铜鼓立足新起点、谋求新突破的关键一年。新的一年，我们必须要有新作为。要准确把握和运用好新理念、新思想、新战略、新举措，抢抓一切机遇、付出一切努力、克服一切困难，抓重点、补短板、强支撑，不断提高全县经济社会发展的质量和效益，奋力实现铜鼓特色赶超发展。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针、市委四届三次全会和县十四次党代会精神，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入实施“生态立县”发展战略，整体推进全域旅游、全域有机农业、全域生态工业、全域秀美城乡“四个全域”，坚持“生态+大健康”产业发展方向，加快建设“百里生态文明示范带”，努力打造生态文明建设模式和中国最美山村，奋力谱写新时代中国特色社会主义的铜鼓篇章。根据省市要求，结合铜鼓实际，今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右;财政总收入增长10%，其中一般公共预算收入增长10%;规模以上工业增加值增长9.2%;500万元以上固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12.5%;实际利用外资增长9%;外贸出口增长3%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;城镇登记失业率控制在3.6%以内;节能减排完成市下达的计划任务。实现上述目标和要求，重点要抓好以下五个方面： （一）植好项目树，壮大产业林，全力以赴发展全域生态新经济铜鼓发展相对落后，根子在项目，铜鼓赶超发展，希望在产业。要深入贯彻新发展理念，以全域生态经济为统揽，加快推进三次产业升级。主攻全域旅游。以创建国家全域旅游示范区为目标，突出抓好“四全”。全域规划。牢固树立“打基础、利长远”理念，加快完善全域旅游总体规划，精心编制重点景区规划，深入挖掘旅游景区核心元素，保护和修缮原有的自然、生态和文化环境，形成“一村一景、一镇一特、百花齐放”的旅游特色，打造高层次、差异化的旅游发展空间布局。全业融合。实施“旅游+”工程，鼓励开发传统工艺、风味小吃、乡村民宿等新业态。加快森林康养、休闲养老等大健康产业发展，抓好天柱峰景区、茶山森养小镇、汤里二期等重点项目，确保天柱峰景区成功创建国家AAAA景区。推进八大寨、坪田乡村旅游等招商工作，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村旅游精品。全链提升。完善“快行慢游”路网体系，精心规划建设一批乡村绿道、健身步道。发展“智慧旅游”，逐步实现交通、气象、安全、医疗等信息共享。建立旅游企业和从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，强化应急处置，倡导文明旅游风尚。全程创新。支持旅游产业开发公司做大做强，充分发挥旅游发展资金的杠杆作用，撬动更多的社会资本投向旅游业。制定旅游人才发展战略，引进和培养一批旅游专业人才。以县旅投为主体，组建专业营销团队，打好市场营销组合拳，构建线上线下相融合、形象和产品营销于一体的宣传体系。推出四条精品线路，举办好第二届鼓文化旅游节等节庆活动，营造全民参与、共享共建的浓厚氛围。壮大全域生态工业。坚持以生态化理念抓工业。聚焦平台建设。推进省级产业园提标扩面，依法依规做好园区土地、林地征收征用和被征地农民补偿搬迁工作，认真落实各项环境保护、安全生产和风险防范措施。用足用好园区融资平台，完善园区基础设施，启动标准化厂房建设。推进县工业园二期安置点建设，吸纳更多贫困户到园区就近就业。增设金融、通讯、电商等服务网点，延伸公交园区线路，加强垃圾清运管理和自来水压提升，完善综合承载功能，推进产城融合。突出生态导向。严格执行产业准入负面清单，大力实施“双转”工程，新引进工业项目必须转向园区落户，鼓励现有规上企业转型升级，逐步向园区集中，重点抓好阿李自动化、中部有机产业新城、中建建科、润田实业、尚朋电子、中竹公司、康隆生物等25个项目的引进、开工、续建、竣工、投产工作。确保新增规上企业8家以上，规上企业主营业务收入完成45亿元，实现利润4亿元。支持实体经济。加强工业经济运行调度，防范经济下行和企业信贷风险。深入开展“降成本、优环境”专项行动，妥善解决企业用地、用工、融资等生产要素保障问题。支持实体经济发展，成立政府性担保公司，设置产业引导基金，引导社会资本投向实体经济领域，帮助有发展潜力、有较大税赋贡献能力的企业做大做强，确保新增税收500万元以上企业8家。推进全域有机农业。高起点、高标准编制《铜鼓县全域有机农业发展规划》，实施“四轮驱动”，全域推进有机农业发展。做大基地。围绕创建“全国有机农产品生产基地”目标，以实施农业综合开发两类创新试点项目为抓手，推进有机农业示范园、中药材产业园建设。整合涉农涉林资金，鼓励发展“小而精”高效农业、观光农业和林下经济。加大有机转换力度，确保新增有机认证面积10万亩，全县70%以上耕地完成或进入有机转换期。做强龙头。坚持“政府搭台、企业唱戏”，支持现有龙头企业、专业合作社做大做强，大力引进农业上市公司、国家级农业产业化龙头企业，通过“以大带小”，不断健全集种养、加工、销售为一体的有机产业链。做响品牌。统一“铜鼓有机”品牌，遴选2-3个主打产品，进行重点包装和推介，并延伸出一个系列。加强宣传引导，鼓励农业经营主体开展绿色食品、有机农产品和农产品地理标志申报，力争全年新增“三品一标”认证产品15个以上，通过国标、欧盟、美国有机标准认证产品3个以上。做优服务。精准实施好农村土地承包经营权抵押贷款工作，对农业经营主体开展“一对一”指导和“菜单式”服务。强化农产品质量安全专项整治，健全农产品质量安全追溯体系，加快农业面源污染防治，推进化肥、农药减量使用，力争成功列入国家农产品质量安全创建县。加快“农超”对接，组建有机(生态)农产品销售配送平台，确保由“种得好”向“卖得好”延伸。 （二）打牢生态基，调好融合色，全力以赴建设秀美宜居新家园城乡融合发展是决胜全面小康、实现共同富裕的关键举措。要紧扣把铜鼓打造成为“中国最美山村”的发展定位，加大生态环境保护力度，强化要素资源配置，积极构建城乡协调发展新格局。践行生态文明。巩固国家重点生态功能区创建成果，统筹推进山水林田湖草文一体化治理。实行全面封山育林，除对非主干道成熟人工商品林进行定点作业外，其他一律严管封牢。抓好昌铜高速、铜万高速和带溪经县城至排埠主干道沿线两侧林相林貌“美化、彩化、珍稀化”建设，打造多彩森林景观。开展国家储备林建设，完成2.8万亩非国有森林赎买工作。成立绿投公司，推进全国生态产品价值实现机制试点，打通“从绿水青山向金山银山”转化的快捷通道。强化森林资源违法犯罪专项整治，保护野生动植物珍稀资源。持续推进“三净”行动，集中开展大气、土壤和水资源等污染防控，实施非煤矿山恢复治理，巩固提升畜禽养殖污染整治成果，扩大企业在线监控覆盖面，依法处置污染环境行为。完成港口修河国控断面监测站建设，启动“西河片”水生态修复和水景观打造。加大生态文明建设考核权重，实行党员领导干部自然资源资产离任审计，建立精准追责、终身追责机制。实施城乡垃圾一体化处理，开展垃圾强制性分类试点，推广带溪“绿色银行”模式。推进城乡融合。坚持把县城作为旅游度假区的标准来规划建设，抓好温泉新区、西湖新区控规编制和城市设计方案编制及实施，启动并推进火车站站前广场、定江西路改造提升等工程。加快城市综合体、法院审判大楼等项目建设。完成新自来水厂主体工程，启动饮用水备用水源地规划建设。有序开展老城区改造，启动“厕所革命”，新增、改建公共厕所3座;完善城市功能，新建停车场2个、改造背街小巷道路5条以上。推进城区道路和裸露山体增植补绿，完成沿河路游步道、西湖公园、铜鼓广场等公共设施修补。实施乡村振兴战略，制定出台发展规划，完成村委换届选举，抓好“一村一名”大学生和农民工“返乡创业”工程。开展农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，完成农村集体产权制度改革试点，壮大农村集体经济。结合乡村旅游，深入推进城乡环境综合整治，健全违法建设防控和查处长效管理机制，确保违法建设存量处理率和新增违建拆除率均达到100%。统筹“东西河”片区发展，推进温泉、大塅、棋坪等中心特色镇建设，辐射带动周边乡镇联动发展。连线成片推进三都至排埠秀美乡村建设，完成98个新村点建设，争创“全省美丽示范县”。提升承载能力。加大城乡基础设施建设力度，做好湖北通城经修水至铜鼓高速对接服务，谋划启动温泉大道、县城至温泉新通道规划建设，启动县城至江头、城南西路延伸至火车站等工程建设，推进大沩山旅游公路、县城至棋坪、带溪至八叠岭、东浒经茶山至隘口等路网改扩建，完成县城至仙姑坛、大塅至金鸡桥等公路建设。建立“路长制”，启动“四好”农村路建设。探索推行“田长制”，确保耕地保护向基层延伸。加快防震减灾“九个一”工程和防洪体系建设，提升山洪地质灾害防治水平。加快城乡污水处理设施改扩建，确保污水处理率达95%以上;实施农村饮水安全巩固提升工程，力争农村自来水普及率达到85%;推进土地治理项目建设，完成高标准农田改造0.6万亩;推进永宁220千伏变电站建设，启动新一轮农村电网改造升级。完成全国电子商务进农村示范县项目建设,实现村级电商服务站“全覆盖”，同时加大力度引进电商企业。 （三）加满改革油，拓宽开放路，全力以赴培育特色赶超新动能改革开放是破解发展瓶颈、激发经济活力的关键要义。要保持定力，继续深化改革、扩大开放，深入实施创新驱动战略，为全县经济社会发展注入强大动力。全面深化改革。围绕中央和省、市一系列改革总体部署，先行先试开展“生态+大健康”产业发展、自然资源资产负债表编制等省、市赋予的改革任务，加快推进农村宅基地、城市综合执法、城市管理进乡镇(场)、社会养老保险“助保贷款”扩面等自主创新改革。探索成立行政审批局，推进相对集中行政许可权改革，重点抓好行政权力、公共服务等政务服务事项的制定与调整，优化发展环境，激发市场主体活力。启动事业单位、国有企业公车改革。深化投融资平台改革，支持城投公司提升信用等级，积极探索资产资本化、资本市场化运作新模式。同时，围绕上级部署，统筹抓好卫生、文化、教育等领域改革。扩大对外开放。完善招商引资激励政策，围绕“竹精深加工、有机食品加工、生物医药”三个板块，继续开展驻地招商，探索实施中介招商，确保新引进固投3000万元以上项目15个以上。建立重大项目全程无偿代办服务机制，围绕项目开工率、完工率、实际进资率、投产达标率开展服务，严格执行项目进度考核。用好“12345政府服务热线”，实施县乡村三级“帮(代)办”制度，继续开展“入企听诉”活动，从严从重处置“吃拿卡要”现象。密切关注和研究上级政策导向，加大跑项争资力度，争取更多国家和省、市级项目落户我县。加强与省水投、中交集团等PPP项目对接合作。盘活国有资产，发挥好县城投、旅投、绿投等平台作用，精心包装项目，积极争取多方支持。严格政府债务管理，合理安排资金使用，加强风险防控和监测预警,确保财政资金安全高效运转。注重创新引领。加大物联网、大数据等新兴领域研发和承接力度，力争全县科研投入占GDP比重提高0.2个百分点。抓好创新平台和创新团队培育，确保新增市级以上科技创新平台及创新团队2个以上;加强与大中专院校、科研院所合作交流，推动科技项目落地，争取市级以上科技计划项目5项以上、产学研科技合作项目10项以上;加快科技成果转化，力争新增发明专利申请量60件、授权量20件以上。完善企业自主创新奖励和税收激励机制，鼓励支持重点企业研发新技术、新产品，推动传统产业转型升级，力争新增高新技术企业2家以上，科技型中小微企业15家以上，省级重点新产品10项以上。 （四）绘美民生画，奏响和谐曲，全力以赴谋取人民群众新福祉民之所望，就是施政所向。要积极回应群众关切，量力而行，尽力而为，努力让全县广大人民群众在家门口享受到更多的获得感和幸福感。聚焦脱贫攻坚。围绕“两不愁、三保障”，以25个深度贫困村脱贫为重点，以产业扶贫为着力点，精准施策，抓好“10+2”扶贫政策落地，全面铺开“七个一”扶贫模式，确保取得实效。层层压实脱贫攻坚责任，扎实做好脱贫攻坚各项工作，杜绝漏评、防止错退，严控贫困发生率，切实提高人民群众满意度，确保顺利通过国家和省级各类评估检查，确保实现3359名建档立卡贫困人口脱贫，5个省定贫困村、2个市定贫困村和6个深度贫困村整村退出。强化社会保障。按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全城乡最低生活保障、医疗保障与救助、基本养老保障等制度，扩大社会保障覆盖面。办好人民满意教育，加大教育扶持力度，抓好铜鼓中学综合实验楼、永宁明德小学和县一小、二小改扩建，探索引进知名民办学校，有效化解城区大班额问题。推进温泉、排埠九年一贯制学校建设，启动并完成城乡幼儿园在线监控系统建设，全面完成县第二幼儿园建设工程并招生办学。加大偏远学校支持力度，改善教学设施条件和教师生活环境。加快绿色殡葬改革试点，启动乡镇公益性绿色公墓建设，以公益性为导向，推进与省殡葬集团合作，完成新公墓山主体工程。加大医疗卫生投入力度，配强诊疗设备，推进县中医院大楼建设，完成新妇幼保健院装修工程并投入使用，完成大塅、棋坪中心卫生院改造。完成1216套城市棚户区和600套农村危旧房改造并力争有所突破，确保让更多的困难群众住有所居。加强铜城天然气公司监管，确保城区天然气正常供应。理顺社区管理体制，创新小区物业管理，建立社区居民、物业公司、业主委员会三方约束机制。繁荣各项事业。加大政策资金扶持力度，鼓励公益性社会组织积极有序开展社会志愿服务活动。落实全面二孩政策，优化生育保健服务，严厉打击计生“两非”和政策外生育行为。积极发展老龄、残疾人和工会事业，重视保护妇女儿童权益。扎实开展农村留守儿童健康关爱工作，保障留守儿童健康成长。推进重要纸质档案数字化转换，完成数字档案馆建设。加快县内媒体融合力度，建立县融媒体中心。加大县职中毕业生对接服务力度，鼓励在县内就业创业。创新人才引进方式，大力引进医疗科技、教育卫生等专业技术人才。完成自行车健身绿道建设。加大奎光书院、武曲宫、万寿宫、邱家大屋、马家窑遗址等保护修缮力度，留住历史记忆。维护和谐稳定。推进法治铜鼓、法治政府、法治社会一体建设，提高干部群众尊法、学法、守法、用法意识。全面推进阳光法治信访，密切关注群众合理诉求，疏通社会情绪依法表达渠道。抓好“雪亮”工程，健全治安防控体系，提升公安信息化建设应用水平。加强社会面稳控工作，依法打击涉恶势力、强揽工程、阻工扰工、“盗抢骗”、黄赌毒等各类违法犯罪活动，提升群众安全感。推进“双安双创”，率先在全省启动“四小”行业、餐饮服务业参保试点，严防、严管、严控食品药品安全风险。抓好防范非法集资宣传以及打击和处置工作，引导群众理性投资，自觉远离、抵制非法集资。全面落实“粮食安全省长责任制”，加快实施“放心粮油”工程，保障粮食安全和市场稳定。树立安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，持续加大安全隐患排查和重点领域安全监管，有效预防和遏制各类事故发生。 （五）扬起有为帆，挥动实干桨，全力以赴担当时代发展新使命各位代表，我们深知，站在新的起点，迈上新的征程，时代赋予了我们新的使命。我们一定以更高的标准、更严的要求、更有力的行动，进一步加强自身建设，切实提高工作本领，着力塑造政府新形象。依法行政，增强公信力。树立法治思维，掌握法治方式，做到依法履职、规范用权。普及法律顾问制度，把好法治“闸门”，确保作决策、抓工作依法有据。完善法律援助制度，落实政府法律援助责任。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，提升政府决策水平。担当作为，提高执行力。坚持全县一盘棋，牢固树立“功成不必在我”理念，切实强化责任意识、协作意识和执行意识。严格落实《关于以实效为中心完善工作机制提高工作效率的意见》，加大督查督办，推动政府工作提质增效，确保中央和省市及县委决策不折不扣落到实处。健全激励机制，实行绩效管理，提高机关干部工作积极性和主动性。勤政廉政，凝聚向心力。牢固树立纪律和规矩意识，认真履行党风廉政建设责任制“一岗双责”和廉洁自律各项规定。严格执行中央“八项规定”精神，严控“三公”经费，把有限的资源和财力，用到发展最急需的地方，用在民生最急迫的事上。加强财政监管和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件，着力打造为民务实清廉政府。各位代表，沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。新的目标鼓舞人心，新的使命催人奋进。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，群策群力、上下一心、主动作为，锐意进取，为谱写新时代中国特色社会主义的铜鼓篇章而努力奋斗。附件一：《政府工作报告》名词注释附件二：2018年《政府工作报告》民生工程附件一：《政府工作报告》名词注释：1.“两不愁、三保障”(P2)：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。2.“10+2”扶贫工程(P2)：健康扶贫、教育扶贫、产业发展扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、危旧房改造扶贫、村庄整治扶贫、基础设施建设扶贫、生态保护扶贫、社会保障扶贫、电商扶贫、光伏扶贫工程。3.“七个一”工程(P2)：一个发展规划、一个产业基地、一个电商服务站、一个光伏发电站、一个合作社、一个村级河长办、一个红白喜事理事会。4.“三品一标”(P3)：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。5.“门前五包”(P4)：包卫生、绿化、秩序、设施、文明。6.“七改三网”(P4)：七改指改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟，三网指电力、广电、互联网络的完善。8.“五股助脱贫”(P5)：开设户头股、发行社会股、壮大集体股、创新道德股、增加长寿股的脱贫模式。9.“助保贷款”(P5)：旨在为无力缴纳养老保险的企业下岗职工，或以个人身份参保无力缴费的人员等特殊困难群体，提供免费、高效、便捷的养老保险费贷款担保结算服务。10.“智慧旅游”(P9)：通过互联网或移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，及时发布，让人们能够及时了解相关信息。11.“四条精品线路”(P9)：红色历史、客家风情、生态养生、运动拓展四条线路。12.“双转”工程(P10)：新引进工业项目全部转向园区落户;推进现有规上企业转型升级，逐步向园区集中。13.“绿色银行”(P12)：居民把家中的各种垃圾分类处理后，拿到绿色银行称重、分拣、登记积分，在所持的“绿色存折”上“零存整取，累积兑换”，兑换物品、服务等。14.“四好”农村路(P13)：建好、管好、护好、运营好农村路。15.“PPP”(P14)：政府和社会资本合作。16.“双安双创”(P17)：全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建。17.“四小”行业(P17)：小作坊、小餐饮、小食杂店、小摊贩。18.“粮食安全省长责任制”(P17)：国务院从粮食生产、流通、消费等各环节对各省级人民政府在维护国家粮食安全的事权与责任方面建立的一项制度。

  2025-07-27

• 【投资会昌县】2018年会昌县政府工作报告

  2018年2月3日在会昌县第十七届人民代表大会第三次会议上县长余学明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，也是我县攻坚克难、砥砺奋进的一年。过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下积极应对各种困难挑战，突出打好六大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会保持稳中有进、稳中向好的发展态势，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。 （一）综合实力稳步提升。全县13个主要经济指标中，有6个指标增速位居全市前五名。生产总值首次突破百亿元大关，达到104.22亿元，增长9.7%，增速居全市第五。完成500万元以上固定资产投资61.25亿元，增长15.8%，增速居全市第二。规模以上工业增加值增长9.8%，增速居全市第三;工业投资31亿元，增长47.4%，增速居全市第五。财政总收入13.16亿元，增长8.6%;其中一般公共预算收入9.29亿元，增长4.2%，增速居全市第三。社会消费品零售总额32.1亿元，增长11.9%;其中限额以上消费品零售额4.28亿元，增长23.2%，增速居全市第三。实际利用外资6337万美元，增长10%。进出口总额8850万美元，增长12.65%;其中出口总额8355万美元，增长12.15%。预计城镇居民人均可支配收入25463元，增长10.2%;农村居民人均可支配收入9701元，增长11.3%。 （二）产业经济持续壮大。主攻工业加速推进。工业用电量增速居全市第一。首位产业集群初步成形，新上氟盐化工项目17个，其中石磊氟化工甲烷氯化物、九二盐业5万吨多功能用盐等7个项目竣工投产。石磊氟材料公司被国家科技部认定为高新技术企业。九二氟盐化工基地、台商创业基地基础设施不断完善，九二污水处理厂及配套管网工程建成并投入使用，燕子窝工业园30家企业退城进园全面完成。现代农业加快发展。粮食生产实现“十四连丰”。蔬菜产业提质提效，成为富民增收的新引擎，新增种植面积1.02万亩，总面积达16.8万亩，其中钢架大棚2880亩，打造百亩以上蔬菜基地28个。创新种养模式，建设稻(莲)虾共作面积1000亩。促进农业规模化、高效化发展，建设高标准农田1.93万亩，重点打造了周田秧排、下营、庄口大排等现代农业园区。柑橘黄龙病防控取得阶段性成效，开发脐橙(桔柚)1.5万亩，总面积稳定在18万亩。全年种植烟叶2.69万亩，实现产值9659万元。新植高产油茶5000亩，完成低改油茶5000亩。现代服务业迸发活力。纵深推进“旅游旺县”战略，汉仙岩风景区晋升为国家级风景名胜区，汉仙盐浴温泉度假区一期已建成即将投入运营。乡村旅游蓬勃发展，打造了洞头雪莲山、清溪盘古嶂等一批乡村旅游精品点。成功举办2017江西·会昌民俗文化旅游节。金融业加快发展，存贷比提高到60.6%。电商产业发展迅速，农村电商服务站点增加到335个。商贸平台逐步完善，阳光国际汽车建材城、农产品交易中心建成投入运营。房地产市场保持平稳，全年商品房销售面积52.9万平方米，增长29.84%，商品住宅去化周期已降至合理区间。 （三）城乡面貌显著改观。县城建成区面积扩大到14.2平方公里，城镇化率达45.24%。着力提升城市品位，精心打造了城西南民生工程片区，新建了湘南四路、湘贡路、湘东路等一批市政道路，实施了小街小巷及部分街道人行道改造。月亮湾新区功能更加完善，人气越来越旺。乡村建设日新月异。和君教育小镇征地拆迁基本完成。乡镇圩镇整治全面铺开，实施了211个整治项目。在全市率先完成农村全域规划，被列为全省农村建房规划管理工作试点县。完成322个“整洁美丽、和谐宜居”新农村点建设，打造了19个重点村。城乡环境整治强力推进。推动城乡生活垃圾无害化处理、生活污水处理一体化，建成中心城区污水管网10.99公里，启动乡镇生活污水处理建设项目29个。对全县5条重要交通沿线村点进行了建筑立面整治。开展了“两违”整治百日攻坚行动，拆除“两违”建筑14.2万平方米，有效遏制了“两违”蔓延势头。打响了农村“空心房”整治歼灭战，全年拆除253.7万平方米，整治工作综合测评位列全市第一。深入开展乡风文明行动，社会风气明显好转。 （四）改革开放不断深化。“放管服”改革深入推进，审批事项精简到262项，推行并联审批、容缺受理等机制，行政审批更加便捷高效。大力推进“最多一次办结”改革，实现“一次不用跑”和“跑一次办结”事项超过60%。实施“多证合 一、一照一码”等登记制度改革，市场活力进一步释放。深化金融改革，23家企业在江西联合股权交易中心成功挂牌。扎实推进农民住房财产权抵押贷款全国试点工作，截至2017年底，全县农房抵押贷款累计发放2905笔，共计4.15亿元。农村房地一体确权登记颁证、农村集体产权制度改革试点、供销社综合改革等其他领域改革稳步推进。开放合作深入拓展，组建了氟盐化工等10支产业招商队，先后成立了深圳、惠州等外埠商会，大力实施“会商回归”工程，全年签约引进项目47个。向上争资成效明显，全年争取上级各类补助资金21.79亿元，争取用地指标5695.9亩。对口支援取得新进展。在国家审计署、质检总局、中国日报社和赣南医学院的关心支持下，华达昌米粉生产流水线申报国家标准已通过国家标准委专家评审，申创国家级出口米粉质量安全示范区通过省级评审，共青团中央授予我县京东会昌馆“青年创业孵化中心”荣誉称号，解放军第309医院与县医疗系统形成结对帮扶，湘水系统治理工程、新建石陂水库等一批重大项目成功纳入中央投资计划并优先实施。 （五）生态优势更加彰显。全面完成中央环保督察反馈问题整改任务。成立生态环境综合执法大队，有力攥紧了生态执法的“铁拳”。石壁坑饮用水源地得到有效保护。扎实开展畜禽养殖专项整治，禁养区内的畜禽养殖场全面关停拆除。抓好山水林田湖草生态保护修复，首批2个项目均已开工建设。全面推行“河长制”管理，水生态环境持续好转。完成水土流失综合治理32.81平方公里。实施低质低效林改造3.47万亩，超额完成年度任务，被评为全市2016-2017年度低质低效林改造工作先进县。完成人工造林1.43万亩、森林抚育12.8万亩、封山育林6000亩，森林覆盖率提高到80.86%。高排团龙村被评为省级生态村，文武坝古坊村、筠门岭羊角村和洞头畲族村被评为全市生态秀美乡村。湘江源自然保护区列为全省第一批示范保护区建设。整合会昌山、师公岩、洞头雪莲山、清溪盘古嶂等优质资源，成功申报会昌山国家森林公园。我县被列为全省第三批生态文明示范县和省级循环经济示范县。 （六）人民生活明显改善。全年民生支出达到28.84亿元，增长15.42%，占一般公共预算支出的85.81%。66件民生实事基本完成。脱贫攻坚取得重大进展，预计全年1.4万人脱贫，6个贫困村退出，贫困发生率降至3.97%以下。坚持对标对表，投入7.34亿元，全面实施了3502个脱贫攻坚整村推进项目。西江工业小区扶贫车间一期基本建成。建成243个村级光伏电站并实现并网发电。健全贫困学生资助体系，因贫失学辍学问题得到有效解决。筑牢“四道保障线”，贫困人口住院报付比例达到90%以上。全面启动安全住房建设工程，新建移民集中安置点17个，完成易地搬迁4000人，建成农村保障房1154套。社会保障提质扩面。城乡低保救助、五保供养、村居干部补助等政策提标提补工作全面完成。社会事业全面进步。华达昌米粉生产流水线、九洲种业杂交早籼协优洲156选育与推广项目分别荣获市科学技术发明二等奖和科技进步三等奖。教育事业提质发展，全面完成109所义务教育学校标准化建设，义务教育均衡发展通过国家评估认定;高考万人比居全市第7位。岚山文化传媒演艺公司创作的《好一朵山茶花》获得第31届中国田汉戏剧奖。公立医院改革取得新突破，全面实行药品采购“两票制”。县人民医院整体搬迁项目有序推进，7个乡镇卫生院改(扩)建基本完成，92所公有产权卫生计生服务室全面建成。体育中心健身运动场和小坝社区公共体育场竣工投入使用。基础设施更加完善。实施通乡公路升级改造154.9公里、通村公路升级改造116.9公里。会杉线路面改造工程全面完成，会昌至永隆公路升级改造工程竣工通车。农饮安全、城乡供水一体化、农网升级改造等工程扎实推进，群众用水、用电安全得到有效保障。安全生产、信访形势、社会治安、食品药品安全状况稳中向好，社会大局保持和谐稳定。国防、双拥、优抚、人防、审计、外侨、法制、物价、机构编制、防震减灾、老龄、残疾人事业、档案、地方志、妇女、儿童、民宗等各方面工作取得新进步。一年来，政府自身建设不断加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展全县政府系统“改作风、提效率”活动，行政效能明显提升。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会公众监督，认真听取各方意见建议，政府工作更加公开透明。严格落实党风廉政建设主体责任，深入开展廉政教育，政府廉政建设不断巩固深化。各位代表!回首2017年，我们能取得这样的成绩，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大和县政协监督支持、共同努力的结果，是全县人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向支持政府工作的全体人大代表、政协委员，向参与支持会昌建设的广大干部群众及社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，也清醒地看到，全县经济社会发展中还面临着不少困难和问题。主要表现在：经济总量偏小，产业层次偏低;新经济、新动能发展缓慢，引进的大项目、好项目偏少;脱贫攻坚进入决战阶段，任务十分繁重，民生和公共服务领域还有不少短板;少数干部作风不实、效率不高，政府职能转变需要进一步深化。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的政府工作至关重要。2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念和高质量发展要求，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，坚决打好六大攻坚战，深入实施产业强县、教育兴县、旅游旺县、城建靓县、民生固县战略，全面加快创新文化升级、人力资源升级、产业发展升级、服务保障升级，确保全县脱贫摘帽，为决胜同步全面小康打下坚实基础，奋力谱写新时代“风景独好”会昌梦的新篇章。2018年经济和社会发展的预期目标为：地区生产总值增长9%以上;财政总收入增长6%，其中一般公共预算收入增长5.5%;规模以上工业增加值增长9.5%;500万元以上固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长12.5%;实际利用外资增长10%;出口总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长9.6%;农村居民人均可支配收入增长12%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。节能减排完成上级下达的计划任务。围绕上述目标，今年要重点抓好八个方面的工作： （一）决战决胜脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对照贫困人口“两不愁三保障”、贫困村达标退出和贫困县脱贫“三率一度”要求，落实更精准、更集中、更有效的扶贫措施，确保年内脱贫1.6万人、76个贫困村全部退出，贫困发生率控制在2%以内，顺利实现脱贫摘帽。推进产业扶贫全覆盖。按照“五个一”产业扶贫机制，因地制宜、因势利导，迅速壮大扶贫产业，重点发展蔬菜、肉牛、脐橙(桔柚)、油茶等特色产业，确保每个行政村至少有1个扶贫产业基地或龙头企业，覆盖到每一个贫困户。抓好光伏扶贫，实施周田20兆瓦集中式光伏扶贫电站建设。大力发展农村集体经济，确保每个村至少有1个自主产权项目、年收入达到5万元以上。进一步降低创业贷款门槛、加大创业补贴力度、健全创业服务机制，采取提供种苗、以奖代补等方式，提高贫困户自主发展产业积极性。没有劳动力的兜底对象通过资金土地入股、村集体经济分红等形式获得收益。建设扶贫加工点，实现乡乡有“扶贫车间”。大力发展劳务经济，以市场需求为导向，狠抓贫困劳动力技能培训，实现“一人就业、全家脱贫”。实施整村推进全覆盖。对照贫困村退出“9+3”指标体系，按照“缺什么、补什么”要求，全面实施243个行政村整村推进巩固提升工程。尤其是聚焦深度贫困，加大资金、项目和政策支持力度，确保15个深度贫困村同步脱贫。全面改善农村交通条件，按照“四好农村路”的标准要求，重点实施好700公里通乡通村公路建设。实施农村安全饮水巩固提升工程，全面解决农村人口饮水安全问题。推动农村电网升级改造，确保电力设施全面达标。实施“宽带乡村”工程，推进信息网络建设，形成健全的通讯保障体系。推进公共服务设施建设，确保每个行政村都建有一个综合文化室和卫生服务室。常态化开展农村生活垃圾、农村污水、查违拆违等专项治理，推动农村环境大提升、旧貌换新颜。狠抓保障政策全覆盖。将农村低保、民政救助等扶持政策优先覆盖深度贫困群众，对特困群体进行兜底保障，实现应保尽保。推进教育扶贫再对接，确保适龄学生义务教育无因贫辍学。推进健康扶贫再提升，稳步推行重大疾病集中救治、慢性病签约服务、精神病免费救治、失能病人护理补贴制度，扫除健康扶贫盲区。全面巩固安居扶贫，确保贫困户住房100%安全。推进易地搬迁扶贫再精准，完成易地搬迁任务2000人，确保“搬迁一户、脱贫一户”。加强社会帮扶，推进“百企帮百村”，实现每个深度贫困村有1个企业结对帮扶。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，树立“扶勤不扶懒”的鲜明导向，激发贫困户脱贫内生动力。组建县级评估队伍，每月评估3000户，全面掌握贫困户“两不愁三保障”达标情况和满意度。继续抓好精准识别，建立返贫预警机制，及时有效防止返贫。 （二）奋力实现工业“三年翻番”。坚持主攻工业不动摇，着力补齐工业发展短板，持续做大总量、提升质量，全面完成主攻工业“三年翻番”目标，并谋划启动第二个“三年翻番”计划。加速推动产业集聚。培育发展壮大氟盐化工首位产业，瞄准精细盐化工、新型制冷剂、含氟聚合物、含氟新材料等主要方向，大力推进5万吨氢氟酸及无机盐、2万吨新型制冷剂、含氟新材料PTFE、锂电池电解液、新型灭火剂等项目建设，依托石磊集团、九二盐业两个龙头企业，着力把氟盐化工产业集聚区打造成全产业链园区、高新技术园区、绿色生态园区。加快推动食品药品轻工、有色金属精深加工和新型建材产业集聚发展，大力引进落户一批重大项目，促成通脉降脂片等中成药生产线、红狮水泥窑协同处置工业危险废弃物等一批工业项目竣工投产。大力加强平台建设。以城镇化的理念建设工业园区，完善园区生产性、生活性服务配套，走园区产业发展和城镇开发建设相互促进的产城融合之路。扩大园区规模，完善道路、供气、供水、供电、污水处理厂等设施，建成工业园区公共服务平台。建设“会商回归”创业园。启动西江工业小区(二期)建设，将西江工业小区打造成为工业发展、就业扶贫、村级集体经济“三合一”产业集聚区。加快推进全县工业园区改革，推动园区优化升级创新发展。促成企业与院校联动，运用市场化运作方式，用好用工平台。建立工业发展基金，搭建企业融资平台，积极对接金融机构，有效解决企业融资难题。着力发展新经济新动能。大力支持发展以新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济、共享经济和带状块状经济为重点的新兴经济。加大政策扶持力度，培育发展工业机器人、物联网、大数据及云计算等新兴业态。充分应用现代信息技术，推动传统产业数字化、智能化、网络化转型升级，打造一批智慧园区、智慧工厂、智慧企业。以智慧城市建设为抓手，争取推动一批工业、农业、交通、能源、生态、健康等领域物联网项目建设。大力促进信息化和工业化深度融合发展。推行轻资产招商模式，加快标准厂房建设，完善配套设施，推动企业拎包入驻、轻装上阵。 （三）全力推进新型城镇化。按照“2017年拉框架，2018年大棚改，2019年争创卫生城、文明城”的总体思路，加快推进以人为核心的新型城镇化，提高人口集中、产业集聚和要素集约水平，促进城乡统筹协调发展。实施中心城区大棚改。以大棚改引领城市大建设，推动城市大发展。在县城水西片区、文家塘片区、南外片区、湘青片区、水东片区五个区域，全面实施县城中心城区棚户区改造项目，年内完成棚户区改造2200户以上。坚持以人为本、统一规划，分类施策、分步实施，将中心城区棚户区改造成功能齐全、环境优美、生态宜居的新型社区。按照城市总体规划要求，严格执行有关建设规范标准，推进城市修补和生态修复。提升城市服务功能，建设水东大道东延、九二大道中段等一批城市主次干道，实施中心城区背街小巷改造提升工程，新建中心城区5万吨/日净水厂。加强城市管理，深入推进城市管理执法体制改革，大力整治“脏乱堵”，全面提升城市宜居指数。扎实做好创建省级卫生城、文明城的各项前期工作。继续推进圩镇整治工作。重点抓好国省道沿线重点乡镇圩镇建设，完善圩镇功能，合理布局一批圩镇绿地、广场、环卫、路灯、停车场等基础设施，推进圩镇农贸市场改造提升，加快建成乡镇污水处理厂，完成配套污水管网建设。狠抓圩镇管理，建立专业化、规范化的圩镇城管和保洁队伍，完善常态长效机制。强化圩镇建筑风貌管控，注重对历史文脉和特色风貌的传承保护。按照特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的要求，精心打造北部和君教育小镇、中部风景独好小镇、南部汉仙温泉中医药养生文化小镇三大特色小镇，力争申报创建国家5A级景区;加快建设洞头畲族文化特色小镇。 （四）大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，让农业更强、农民更富、农村更美。做大做强特色产业。稳定粮食生产，提高粮食和主要农产品保障能力。推进脐橙(桔柚)产业升级，着力稳规模、提品质、增效益，全力打好柑橘黄龙病防控攻坚战。启动标准化果园建设，力争每个乡镇建设100亩以上标准化果园。加快蔬菜产业发展，坚持实用、高效、富民的发展定位，每个乡镇因地制宜建立大棚蔬菜技术推广点，新建200亩以上的大棚蔬菜示范基地，辐射带动全县发展大棚蔬菜产业，力争全县大棚蔬菜面积达1万亩。大力发展小龙虾生态养殖，力争稻(莲)虾共作面积达1万亩。大力推广肉牛养殖，示范推广鱼菜共生等特色产业。抓好绿色林业和林下经济发展，向山上要效益。坚持质量兴农、绿色兴农，扎实开展“三品一标”认证和监管工作;大力实施品牌战略，打响会昌桔柚、会昌米粉、会昌酱干等特色农产品品牌，助推产业升级。促进农业高效发展。加快高标准农田建设，完成2.85万亩建设任务。以高标准农田建设为契机，加快农村耕地流转，着力解决耕地撂荒问题，大力促进村集体经济发展壮大。加快推进大昌生态循环农业养殖基地、小密鲜切花卉种植等现代农业项目建设，力争创建1个省级、2个市级、5个县级现代农业产业示范园。推进农业“接二连三”，培育壮大一批新型农业经营主体，大力发展以粮食、果蔬、畜禽、水产等为重点的产业精深加工，提升农林产品附加值。加大农业科技投入，推广适宜我县地理和耕作模式的农业机械，提升农业机械化水平。大力建设美丽乡村。狠抓新农村点建设，以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，完成新农村建设扫一遍任务，力争“三年任务一年完成”。狠抓农村环境整治，着力抓好铁路及高速公路沿线环境综合整治;按照“群众自愿、适当奖补”的原则，抓好房屋坡顶、立面粉刷和房前屋后环境整治。健全完善长效机制，建立城乡环卫一体化第三方治理工作体系，从根本上解决垃圾治理问题。规范农民建房，持续保持“两违”打击高压态势。保护和修复传统村落、历史文化名村。围绕布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美“五美”标准，全县创建1000个美丽示范农户庭院。常态化开展乡风文明建设，更大力度推进移风易俗，持续开展“三沿六区”乱埋乱葬专项整治行动。加强乡村治理，充分发挥村委会、村民理事会作用，努力实现自我管理、村民自治，探索建立现代化的乡村治理模式。 （五）加快发展现代服务业。坚持质量第 一、效率优先，着力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，打造县域经济增长新引擎。全力推进全域旅游。编制执行全域旅游发展总体规划，着力打造红色旅游区。加快推进汉仙国际温泉度假区建设，实施汉仙湖十里画廊、盘山景区建设和汉仙岩主景区升级改造，推进羊角水堡历史文化名村、旅游公路等项目建设。持续抓好乡村旅游，引进社会资本，打造一批各具特色的乡村旅游景点。启动汉仙岩申报创建国家5A级景区前期工作。进一步改善旅游接待条件，推进旅游行业“厕所革命”，建设县级旅游集散中心。加强营销推介，规范旅游市场秩序，提升会昌旅游品牌知名度。持续发展商贸物流业。加快建成城市商业综合体、城西南农贸市场、水东农贸市场升级改造等商贸项目，推动全国知名连锁超市品牌落户会昌。抓好阳光国际汽车建材城、农产品交易中心运营，做活做旺专业市场。推动物流产业发展，启动建设综合物流园和农产品冷链仓储物流园。积极培育社会消费热点，促进会展和节假日消费，支持举办房产、汽车、家居建材、特色食品等展销活动。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，实施精准调控，培育发展住房租赁市场，确保房地产市场持续健康发展。大力培优新兴服务业。加快电商产业发展步伐，完善颐高电子商务产业园、“淘实惠”等平台服务功能，大力实施电商扶贫、“农家书屋+电商”等项目，深入推进电子商务进农村。加快发展现代金融业，积极引进银行、证券、保险、投资基金等金融机构，着力提升服务实体经济能力。控制融资规模，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。大力发展康养产业，实施医疗机构标准化建设，开展医养结合试点，建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质的医养机构。支持引导共享经济发展，提高资源利用率，便利群众生活。 （六）全面深化改革开放。突出问题导向，聚焦发展难题，坚持以改革增动力、以开放增活力、以创新增优势，为经济社会发展注入不竭动力。推进重点领域改革。深化“放管服”改革，深入推进“最多一次办结”改革，加强对简政放权的评估问效，打通“中梗阻”。将县行政服务中心搬迁至月亮湾新区商会大厦，实现行政审批和公共服务事项“应进必进”“应进尽进”。打造“行政审批中介服务超市”，规范提升中介服务。深化农业农村改革，完善承包地“三权”分置制度，进一步扩大农村集体产权制度改革试点范围，落实承包期再延长三十年政策，深入推进农民住房财产权抵押贷款全国试点工作。深化投融资体制改革，大力促进社会投资，进一步规范政府投资;继续抓好“五个信贷通”工作。深化财税体制改革，全面实施绩效管理。深化国企国资改革，增强国企自主经营能力;完善国资监管体制机制，建立科学合理的绩效考评体系。深化统计管理体制改革。深化户籍制度改革，继续完善统一城乡户口登记相关制度。提高对外开放水平。积极探索推进会寻安生态经济区建设。加强对接珠三角、长三角和海西经济区，加强产业发展、旅游开发等方面的互动合作。坚持招大引强、靠大联强，围绕首位产业补链强链，瞄准产业重点区域，大力引进国内500强、央企和知名民企。加大重点项目包装力度，举办形式多样的招商推介会。实施“会商回归”工程，推动项目、资金、技术、人才回归。推动招商引资项目落地，坚决兑现优惠政策，优化亲商安商环境。加大争资争项力度，全年计划争资20亿元以上。大力推动创业创新。聚集创新主体，激发创新活力，营造大众创业、万众创新的良好环境。落实创业创新奖励扶持政策，支持“双创中心”创建省“双创”示范基地，加速孵化一批小微企业。大力实施企业创新能力提升计划，力争年内高新技术企业总数达到5家以上，专利申请和授权增幅达到20%。积极创建国家创新型特色园区和国家知识产权试点园区。大力建设县域经济科学发展体制创新试验区。积极吸引省内外大专院校、科研机构在我县设立分支机构，构建创新源头平台。培育引进创新人才，配套建设人才公寓，力争引进一批我县亟需的领军型、高端型、技术型、成长型人才。 （七）扎实推进生态文明建设。坚持科学防控、源头管理，打好污染防治攻坚战，努力提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要。加强生态治理保护。巩固深化中央环保督察反馈问题整改成果。统筹推进湘江综合治理、山水林田湖草生态保护与修复、水生态文明PPP等项目建设，打造山水林田湖草生态综合治理样板区。切实加强会昌山国家森林公园建设、保护和管理。大力推进湿地保护体系建设，全面加强湿地保护。加大森林抚育力度，完成森林抚育12万亩、低质低效林改造6.66万亩，筑牢生态安全屏障。深入实施“净空”行动，严格落实“大气十条”，加大“四尘三烟三气”巡查整治力度，开展城市道路和建筑工地扬尘污染治理，全面禁止露天焚烧，打赢蓝天保卫战。深入实施“净水”行动，严格落实“水十条”，巩固并完善“河长制”，持续开展“清河行动”。深入实施“净土”行动，严格落实“土十条”，推进土壤污染管控修复计划，加强农业面源污染整治。狠抓公路“治超”工作。加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。大力发展绿色经济。坚持绿色低碳发展理念，加快推进传统产业绿色化改造，大力推行“生态+工业”“生态+农业”“生态+旅游”的产业模式，促进资源集约利用。发展节能环保、清洁生产和清洁能源产业。加快培育和发展绿色金融市场。严把项目准入生态门槛，坚决不让有损生态环境、危害群众身心健康的项目、企业落户会昌。积极探索城市低碳生产生活模式，大力推进节能减排，确保资源能源最有效、最大化利用。完善生态文明制度。高标准建设生态文明示范县。抓好自然资源资产负债表编制工作，建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的产权制度体系。创新生态环境监管，积极推行排污权有偿使用和交易、环境污染第三方治理等生态环境资源管理制度。完善生态文明考核评价制度，进一步细化生态环境损害责任追究，严格落实生态文明建设约谈、领导干部自然资源资产离任审计制度，实现源头严防、过程严管、风险严控、后果严惩。 （八）切实保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，不断加大民生投入，持续增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。全力提高保障水平。积极扩大就业，统筹解决好高校未就业毕业生、农村转移劳动力、下岗失业人员、退役军人、残疾人等重点人群就业问题。健全社会保障体系，不断扩大社会保障覆盖面，全面落实全民参保工作，完成低保、五保提标提补。全面实施城乡居民大病保险制度。继续加大农村安全住房建设，解决“四类对象”700户安全住房问题。大力发展老龄事业，完成18所农村敬老院标准化建设，启动新建文武坝镇中心敬老院，鼓励支持民办养老机构加快发展。大力发展社会事业。全面推进城乡供水一体化项目建设，改(扩)建一批“千吨万人”乡镇供水设施。推进石陂水库、贡水上游饮用水源地保护、雷公坝中型灌区节水配套改造工程建设。加快推进庄口至庄埠、珠兰至高排公路升级改造项目，启动实施厦蓉高速白鹅互通立交、S217会昌白鹅梓坑至庄口段公路改建、G206周田至筠门岭公路西移等重点交通项目。协调推进省天然气管网南支线(会昌段)项目建设。优先发展教育事业，加快建设第五中学，实施教育信息化工程;推进教育优质均衡，提升教育质量，办好人民满意教育。加强城乡公共文化服务能力建设，全面实施非贫困村综合文化服务中心建设。实施提升卫生计生服务能力三年行动计划，开展县、乡、村三级医疗机构标准化建设，加快县人民医院整体搬迁项目建设步伐，完善村级公有产权卫生计生服务室配套设施，加快医联(共)体建设和家庭医生签约服务，让人民群众享受更便捷更优质的医疗服务。启动建设大步田全民健身活动中心，发展全民健身事业。维护社会和谐稳定。进一步建立健全“大调解”工作体系，有效化解社会矛盾纠纷。持续畅通群众信访渠道，及时解决群众合理诉求。织牢安全管理网络，防止重特大安全事故发生。加强综合应急救援体系建设，提高防范和处置突发事件的能力。积极推进合用场所专项整治，保护人民群众生命财产安全。认真做好民族宗教工作。抓牢打防管控工作，建立人防、物防、技防、心防“四位一体”的社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。各位代表，民之所望，政之所向。我们将坚持不懈推进政府自身建设，努力建设人民满意政府。始终坚定信念，把牢思想之舵。把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻县委各项决策部署。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。始终依法行政，多办利民之事。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督。坚持问政于民、问计于民、问需于民，全心全意解决好群众关注的热点难点问题，提高群众幸福指数。始终锐意进取，践行实干之风。保持奋发有为的精神状态，察实情、出实招、办实事、求实效。不断加强学习，提高政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等能力和水平，更好适应新时代发展的新要求。始终从严治政，恪守清廉之责。严格落实党风廉政建设主体责任，严守“八项规定”，坚持用制度管权管事管人，加强审计监督和行政监察，严肃查处违纪违规行为，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，担当实干，奋发进取，为打赢脱贫攻坚战、决胜同步全面小康、谱写新时代“风景独好”会昌梦的新篇章而不懈奋斗!附件《政府工作报告》有关内容名词注释1.放管服：指简政放权、放管结合、优化服务。2.多证合 一、一照一码：指将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。3.四道保障线：指城乡居民基本医疗保险、大病保险、疾病医疗商业补充保险、医疗救助。4.两票制：指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。5.三率一度：指漏评率低于2%，错退率低于2%，贫困发生率低于2%，群众满意度高于90%。6.“五个一”产业扶贫机制：即选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系。7.贫困村退出“9+3”指标：江西省扶贫开发领导小组对贫困村退出指标体系进行了修订，针对贫困村退出，明确了贫困发生率、交通、饮水、住房、用电、通讯、环境建设、公共服务设施、集体经济收入等9个方面指标要求。在此基础上，赣州市精准扶贫攻坚战领导小组又对农户入户路硬化、无人居住空心房拆除、村级集体经济收入等3个指标提出了明确要求。8.四好农村路：指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。9.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。10.三沿六区:“三沿”是指公路、铁路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面;“六区”是指城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区。11.“三权”分置：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。12.大气十条：指2013年9月国务院发布的《大气污染防治行动计划》，共十条，简称“大气十条”。13.四尘三烟三气：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。14.水十条：指2015年4月国务院印发的《水污染防治行动计划》，共十条，简称“水十条”。15.土十条：指2016年5月国务院印发的《土壤污染防治行动计划》，共十条，简称“土十条”。16.四类对象：根据国家住建部要求，农村危房改造对象应在建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象中根据住房危险程度确定。17.医联(共)体：指区域医疗联合体，将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室等组成的一个联合体。18.合用场所：指住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所。这类场所大多堆放着可燃物，住宿场所和加工、生产、仓储、经营等场所没有严格的防火分隔，消防设施不健全，人员消防安全意识淡薄，一旦发生火灾，极易造成群死群伤，给人民的生命财产安全造成相当大的危害。

  2025-07-27

• 【投资贵溪市】2017年白田乡政府工作报告

  政府工作报告(2017年3月17日在白田乡第十六届人民代表大会第二次会议上)白田乡人民政府乡长龚任平各位代表：现在，我代表白田乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年政府工作回顾刚刚过去的2016年，是“十三五”规划开局之年，更是决胜小康社会的第一年。在市委、市政府和乡党委的正确领导下，全乡上下深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，以十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，围绕“建设富裕美丽幸福白田”的发展目标，坚持以项目带动、品牌建立为关键，以农业提质增效为抓手，以民生促进改善为基础，以政府廉洁高效为保障，以社会和谐稳定为目标，团结带领全乡广大干部群众坚定信心、主动作为、攻坚克难、创新实干，较好完成了乡十六届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。2016年我乡被评为贵溪市综治工作先进单位、贵溪市信访工作先进单位、贵溪市新农村建设先进单位、贵溪市农业产业化先进单位。一年来，我们攻坚克难抓经济，发展实力更加强劲。经济发展态势良好。全乡生产总值2.1亿元，固定资产投资3.8亿元，财政总收入完成430万;财政收入基数完成396.32万元，占全年任务数的161.05%;实现农民人均纯收入10312元，增长10%。现代农业提质增效。坚持“规模化经营，产业化发展”的思路，大力发展现代农业，一年来，新增专业合作社10家，总数达52家。累计培育50亩以上种粮大户58家，粮食面积稳定在3.2万亩以上;扶持现代化蛋鸡养殖企业4家，蛋鸡存栏量8.5万羽，年产蛋1600多吨;扶持生猪养殖企业7家，存栏量3600多头，年出栏生猪2000多头。推广优质水稻10个品种，发放优质稻种2.6万斤，油茶种植达4600亩、苗木基地1000多亩、雷竹210多亩、葡萄40亩、竹荪菇60亩、水产6000余亩，产业规模逐步壮大。招商引资有所突破。坚持把招商引资作为发展工业，实现财政增收的重要手段。深入挖掘自身文化、资源优势，进一步完善服务环境建设，确保招商企业“进得来、留得住、发展得了”。新引进了3家总部经济企业共投资300万元，引进生态旅游企业1家。不断加大本土企业培育力度，扶持了行马村环保袋厂等3家本地小微企业，带动周边162名妇女就业，帮助10名返乡创业农民工实现本地创业。红色、绿色旅游势头良好。以红色旅游为引领，充分发挥白田红色文化的优势，依托我乡特色农业规模种植和“好山、好水、好空气”的良好开始，大力发展乡村旅游，成功发展了甘苏鲁家坞生态乡村旅游基地。一年来，我们多措并举兴建设，秀美乡村更加宜居。项目建设稳步推进。一方面，加强项目实施。交通道路建设稳步推进，完成了上万高速连接线完成了征地，正在进行地面附着物清理;耗资79万元完成了裴家村、小田村、白田村等4条村组道路建设;耗资61万元完成裴家桥、小田睡龙寺等2座村桥梁建设。耗资53万元完成老虎岩、对家坞等5座小山塘除险加固;耗资30万元完成水利修缮项目;耗资1300万元完成枫林湾灌区节水改造;耗资122万元完成港黄、裴家、白田、小田4个村10个小组的灌溉水渠改造;耗资78万元完成裴家、白田、港黄的6条机耕道建设;完成土地开发项目83亩;完善了白田乡农村安全饮水集中供水工程。另一方面加强项目争取。通过努力争取，我乡争取到2017年度老革命转移支付项目用于行马村集镇段改造;争取到了农村污水处理项目;争取到对冯口坞、刘源坞、长源坞三座小 （二）型水库除险加固项目;争取到白田乡粮管所建设项目;争取到白田村1000亩园田化项目。秀美乡村建设步伐加快。争取、整合了130万资金用于1个自然村3个点的新农村建设。截止目前，全乡已完成27个自然村的新农村建设，覆盖率达到47.4%。耗资10万元对集镇进行提升改造设计，集镇规范化管理进一步加强，整顿乱停放、清理乱搭乱建保持常态，集镇功能、管理进一步完善，集镇面貌、环境与品位得到进一步提升。最干净城乡初具样板。加大农村环境卫生整治力度，推行“户分类、村收集、统一焚烧”的垃圾处理模式。开展了农村生活垃圾整治，先后投资70余万元，兴建封闭式垃圾屋2座，焖烧炉5座，购置了封闭式垃圾清理车1辆，电瓶车30辆，板车20辆，配备了500余只垃圾桶。乡环卫所配备3名专职干部，各自然村共配有60余名保洁员，形成了一整套抓环境治理长效机制。实现了乡公路沿线无面上垃圾，村周边河道池塘等水体无漂浮垃圾，村庄周边无陈年积压的垃圾堆。对乡域水库开展水质整治，枫林湾水库水质达到了农村饮水安全优质标准，农村生活环境得到明显改观。一年来，我们千方百计促民生，和谐社会更加稳定。脱贫攻坚扎实推进。完成扶贫对象精准识别，全乡最终锁定扶贫对象262户760人(包括2015年已脱贫37户110人)。汇聚多方力量，做到每个村有一个工作队，每个贫困户有一名责任人，实现干部包户帮扶全覆盖。通过因户精准施策，101户308人成功脱贫。扶贫工作顺利通过了省第三方评估检查，圆满完成了市委、市政府下达的目标任务。争取扶贫项目资金408万，通过将贫困村基础设施建设与新农村建设相结合，鹰潭市级贫困村裴家村实现高标准退出。民生保障更加有力。扎实推进教育事业发展。筹资90万元完善白田中学校园设施建设，新建了足球场、篮球场，安装了太阳能路灯，翻新了学校围墙。扎实推进医疗卫生工作，实现了村级医疗机构一体化建设全覆盖，新农合参合率100%。扎实推进计划生育工作，围绕实施全面两孩政策，改善计划生育服务管理，加大政策宣传力度，加强性别比整治，查处两非案例1起，征收社会抚养费81万元。扎实推进社保和劳动保障工作，与园区企业联合举办了劳动就业招聘会，方便返乡农民工择业。2016年我乡新型农村养老保险参保人数达7856人，参保率达81.7%，领取养老保险金人数达2224人。敬老院改扩建项目进展顺利。推进城乡低保、五保改革，提高保障标准，切实让全乡人民共享改革发展红利。社会治安和谐稳定。耗资5万元新建了戒毒工作站。加强森林防火宣传，实施安全生产大检查12批次，全年无安全森林火灾等责任事故;构建了“乡、村、组”三级网格体系，落实“六位一体”综治信访工作责任制，横向到边、纵向到底的矛盾排解机制进一步健全，实现民情民意无遗漏、为民服务无距离、社会治安综合治理无盲点。2016年，共调解疑难纠纷18件，调解成功15件，成功率达83.3%，确保了重点时段、敏感时期无突出信访事件，综治信访工作取得实效，打造了12公里的市级和谐平安边界。一年来，我们多管齐下强自身，执政能力更加提升。积极开展“两学一做”学习教育，在党员干部群众中广泛开展“学英雄，见成效，攻难关”活动，党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识全面加强。严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”以及省、市委相关规定要求。自觉接受人大、法律、民主监督。深入开展集中整治“微腐败”，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，查处党员违法违纪案件3起，处理党员3人，严肃了党的纪律。与此同时，统计、档案、教育、武装、民族宗教、共青团、工会、安全生产、劳动保障、司法等各项社会事业均取得新成绩。各位代表!一年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是全乡干部群众齐心协力、努力奋斗的结果，也是广大老领导、老干部、老同志和驻乡单位及社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向给予政府工作关心和支持的人大代表、离退休老同志，向所有关心、支持白田乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我乡经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：一是经济增长办法有所欠缺，经济发展的质量不够高、速度不够快、增长点不够多，财税增长阻力大，可用财力相对不足;二是产业结构调整的任务依然艰巨，绿色乡村、红色革命旅游起步较晚，农业现代化程度不高，品牌效应不强，三产融合发展进程缓慢;三是集镇面貌及管理水平尚需提升。对此，我们要高度重视，创新举措，切实加以解决，不辜负全乡人民的期望和重托。 二、2017年政府工作安排2017年是党的十九大召开之年，是全面落实市第六次党代会和乡第十四次党代会各项决策部署的开局之年。做好今年的工作至关重要。今年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局，坚持“五大发展”理念，深入实施“工业强乡、农业富乡、商贸旅游活乡”的发展目标，协同推进项目建设、民生建设、社会建设、平安建设四项重点工作，全力把白田乡建设成为“一个示范乡、两个示范区”，即城乡统筹示范乡、生态农业体验区、旅游经济承接区，努力建设富裕美丽幸福白田，与全国、全省、全市同步建成小康社会。今年，全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.6%左右，财政总收入增长7.5%左右，农民人均可支配收入增长9.5%以上。社会事业全面协调发展，各项工作同步推进，与全市同步建成小康社会。为了实现上述目标要求，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）聚力经济增长，培育发展新动能集中人力、物力、财力和资源，做大做强特色产业，培育壮大新兴产业，实现传统与新兴动能协同发力，开创“双引擎”助推经济平稳发展的格局。1、更多举措推进招商引资。进一步创新招商方式，注重发挥在外白田乡企业人士作用，坚持以情招商、以商招商，千方百计引进好项目、大项目，服务招商项目，提升我乡经济总量和可用财力。力争今年引进1个规模以上的大项目、好项目落户园区，引进1家规模以上农业企业落户乡境内，在重点区域、重点项目、重点能人上实现突破。大力发展物流、总部经济，有力促进经济发展。2、更大力度做强特色农业。加快农业产业化，实现“藏粮于地、藏粮于技”。加大土地流转力度，使土地向经营能手和有实力的农业产业化企业集中，促进土地规模化经营。将白田乡雷竹、油茶、竹荪菇、年糕等传统产业做大做强，力争引进培育农业产业化龙头企业1家。深化农业供给侧结构性改革，全力发展特色休闲、观光农业。大力实施农产品品牌战略，促进品牌农业建设，鼓励、支持和引导农业龙头企业及合作组织，积极申报注册商标以及创立品牌产品，着力培育壮大白田年糕品牌，同时推进农村电商+农产品发展。3、更广思路发展绿色、红色旅游。大力发展全域旅游，深度挖掘白田乡红色资源。将红色资源和绿色资源相结合，依托境内枫林湾水库水质优良、上万高速连接线示范产业带生态优美和白田革命老区红色资源、苏源乡村旅游基地等资源优势，大力发展绿色、红色旅游，积极开展聆听革命故事、寻访革命足迹、探访革命后代等活动，开发户外烧烤、野战训练、帐篷野营等体验项目。挖掘白田风情文化，打造板块旅游，通过民风民俗、特色村庄等乡土文化展现，推进乡村旅游发展的进程，让白田融入龙虎山、龟峰、神龙宫旅游经济圈，努力建成旅游经济承接区。 （二）狠抓项目建设，激发发展新活力1、加快集镇提升改造项目建设。坚持扩展与提质并重，规划与建管并举，推动特色小乡建设取得新突破。一是强化规划引领。按照“全域规划”理念，推进“多规合一”。强化规划实施管理，突出集镇核心地位，加强集镇建设规划管理，确保集镇有序按规建设。二是完善集镇功能。以集镇改造为抓手，不断提升集镇内涵和品质。实施集镇道路拓宽、人行道改造等项目，实施集镇污水处理，举全乡之力推进集镇公路建设和集镇靓化。新建白田乡粮食收购站，解决白田百姓卖粮难的问题。2、加快交通路网构建。按照“统筹布局、适度超前”的原则，加快交通路网体系建设。积极做好上万高速连接线项目建设。争取上万高速连接线至白田中学、上万高速连接线至乡政府道路建设项目，积极构建交通路网格局。3、加快水利水网建设。加快农田、水利基础设施建设，进一步改善群众生活和农业生产条件。着力争取枫林湾灌区泗沥河白田段节水改造项目，实施白田村1000亩园田化建设，实施冯口坞、刘源坞、长源坞三座小 （二）型水库除险加固项目，力争对7座山塘升级改造进行立项，逐步改善旱、涝村组农田用水条件，确保农田旱、涝保收，有力促进农业增产增收。 （三）建设秀美乡村，打造最干净城乡样板1、深化卫生环境综合整治。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，深化农村环境卫生整治。加大农村卫生清理工作力度，注重发挥理事会的主体作用，加强保洁员管理，建立卫生保洁长效机制，重点打造卫生清洁贵神公路精品线和水圣公路精品线。全面落实“河长制”，开展“清河”行动，让青山、绿水、蓝天成为白田乡名片。2、全力推进新农村建设。坚持以科学发展观为指导，践行高标准定位、高品位设计、高质量建设的原则。切实完成17个自然村的新农村建设，其中4个为升级改造点。稳步推进宅基地管理试点工作，完成冠山姚家、毛家2个自然村的宅基地管理试点工作。推进“一改促六化”美丽乡村建设，将新农村建设与农村宅基地管理试点有机结合，重点打造一批亮点示范村。 （四）瞄准民生福祉，增强群众幸福感。民生连着民心，民心凝聚民力。始终把改善民生摆上首要位置，推动民生建设，增强群众幸福感。力争新的起点不断呈现民生工作新的亮点，实现全乡人民共同迈入全面小康社会。1、大力度推进精准扶贫。坚持因地制宜、因村施策、因户制计的扶贫方针，全面实施“十大扶贫工程”，全面实施政策兜底，落实教育、医疗、住房等扶贫政策，加大低保、五保保障力度，做到应保尽保、应扶尽扶。大力开展产业扶贫，切实实现扶贫产业的“造血”功能。确保2017年脱贫70户211人，到2018年全面脱贫。2、进一步提升保障水平。紧紧围绕保障和改善民生，充分发挥民政兜底作用。突出抓好民政项目建设，重点抓好村级养老敬老院管理，满足群众公共服务需求，改善困难群众的基本居住条件。全面做好城乡居民基本医疗保险和社会保障工作，实现新农保、新农合全覆盖。做好农村五保供养、灾民和孤儿救助工作，构建以商业养老、居家养老、健康保险为补充的覆盖全乡居民的社会保障体系。确保人人有基本生活保障，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。3、全方位发展社会事业。加大对学前教育、义务教育支持力度，加强教育基础设施建设，力争修缮白田中学师生食堂，实施教师宿舍和教学楼防漏工程，关心贫困家庭，关注贫困生，推动白田乡教育工作进位争先。加强文化基础设施和文化队伍建设，充分发挥农家书屋作用，大力推进文化场馆建设。加强红色历史遗存和红色历史建筑的保护，注重民俗民间文化的传承和弘扬。建立健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，认真落实“双拥”优抚政策，切实做好村“两委”换届工作。做好基层民主建设、人民武装、民族宗教、电力电信、气象环保等各项工作。确保广大人民平等共享改革发展成果。 （五）致力社会稳定，创建和谐新局面。持续深化“法治白田”建设，深入开展“七五普法”工作，力争在全乡上下形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。加强社会治安综合治理，扎实开展矛盾纠纷排查工作，进一步完善应急保障体系。加强安全生产和消防安全工作，强化公共场所、危险化学品、特种行业的管理，加快建设集镇天网工程，提高群众的安全意识和自救能力，防止和减少安全事故的发生。强化对食品及药品卫生质量检查，杜绝重大事故发生。完善全员维稳和重大事项风险评估机制，妥善应对各类突发事件，圆满完成重点时期维稳工作，切实保障人民群众生命财产安全。 （六）加强自身建设，进一步提高施政能力和服务水平。始终坚持不忘初心，积极践行以人民为中心的发展思想，不断增强群众获得感和幸福感，让改革发展成果惠及全乡人民。一是坚持依法行政，打造法治政府。要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。自觉接受人大法律监督、民主监督、新闻媒体监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议，健全依法决策和风险评估机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。二是坚持效率优先，打造高效政府。进一步提升执行力和操作力，加大重点工作统筹协调力度，确保工作推进有力有效。强化效能监察，健全督查激励问责机制，营造狠抓落实的浓厚氛围，不断提高政府执行力，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。三是坚持公开透明，打造阳光政府。进一步扩大信息公开范围，深化重点领域信息公开，推进行政权力公开透明运行。健全政府信息发布协调机制，完善政府信息公开体系，充分发挥政务微博、微信公众平台、QQ群等为代表的新兴媒体渠道作用，及时、定时公开政务信息，让权力在阳光下运行。四是坚持清廉从政，打造廉洁政府。认真落实全面从严治党要求，严格遵守中央“八项规定”，认真履行“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育和集中整治“微腐败”，持续反“四风”、转作风、清政风。厉行勤俭节约，把公共财政更多地用于保工资、保运转、保民生。强化对工程招投标、政府采购、国有资产经营管理等重点领域的监管，着力营造风清气正的政务环境。各位代表，新的目标已经明确，新的前景无限美好，新的征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全体干部群众，凝聚全乡力量，汇集全民智慧，团结一心，撸起袖子加油干，奋力拼搏，迈出决胜全面小康社会、建设富裕美丽幸福白田新步伐，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!白田乡第十六届人大二次会议秘书组2017年3月

  2025-07-27

• 【投资贵溪市】2017年罗河镇政府工作报告

  2016年12月14日在罗河镇第十七届人民代表大会第一次会议上李杰峰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，是罗河镇经济社会发展又好又快的重要时期。五年来，本届政府在县委、县政府和镇党委正确领导下，2012年、2014年两次荣获合肥市科学发展先进镇光荣称号;2012年获得全县招商引资二等奖;2012年、2013年获得全县工业经济运行二等奖，2014年获得全县工业经济运行三等奖;2012年至2014年连续三年获得全县矿山协调工作一等奖;2012年至2014年连续三年获得全县环境保护工作二等奖;2015年获得信访工作先进镇三等奖、土地管理工作三等奖、征兵先进单位、输油管线工作先进单位等。在镇人大支持监督下，团结带领全镇人民，成功战胜抗洪抢险等自然灾害，沉着应对经济下行压力，求真务实，真抓实干，较好地完成了镇十六届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）综合实力大提升1、经济实力显著增强。2016年预计完成工业总产值12.64亿元，比2011年增长322%;完成固定资产投资12.22亿元，比2011年增长36.4%，完成本级财政收入4600万元，比2011年增长176%，农民人均纯收入达到13352元，比2011年增长77.8%。2、服务矿山成效显著。过去五年我镇始终把两矿协调服务作为“一号工程”，强化组织领导，抽调专人专事协调工作，巩固镇村组三级矿山协调服务网络。推进两矿协调任务落实，协调解决涉及矿山征地、运输、污染、噪音、自来水、炮震等一系列问题的解决。维护了群众合法权益，帮助两矿实现顺利投产，确保“两矿”生产经营顺利。3、招商引资突破明显。发挥自身矿产资源、旅游资源和人脉资源，五年来招商引资成绩显著。引导送变电产业回乡注册，推动武翔电力、罗河电力设备安装、德成电力安装、朝晖电力等公司成立罗河输送变电产业协会。帮助城西新区引进同安幕墙有限公司门业、投资1亿超高压电缆、年产约50万平方米锦意翔牛仔布项目。建成马钢罗河矿业有限公司年采300万吨铁矿石项目21400万元、尾矿充填系统建设工程项目9400万元，金牛矿业年采选100万吨铁矿项目4000万元、年综合利用60万吨尾砂项目85820万元、年破碎30万吨原矿石项目7200万元、环美苗木花卉公司4800万元，天禾生态林业公司4900万元，安徽聚业宝生态农业有限公司50万平方米苗木花卉种植基地项目2200万元，年产3500万块废渣免烧砖项目、日处理200吨稻谷加工项目、年烘干3万吨原粮技改项目、康泰医疗器械等项目，促成东风村一期、二期光伏发电项目建设投产。4、农业基础显著优化。完成植树造林任务8000亩，培育和发展新明粮油等省级农业产业化龙头企业，扶持种植、养殖大户进行农业规模化经营，发展花香藕、玫瑰花、葡萄、蓝莓、中药材、茶叶等特色农业种植基地近7000亩。吉桥村台湾大泥鳅养殖示范场、优质茶园已建成。罗河镇省级单季和绿色增产模式攻关示范片已在吉桥村建设完毕，正在创建市级农业科技示范园，等待上级验收。 （二）镇村面貌大改变1、基础设施建设获得新提升。通过一事一议硬化村庄道路37条35公里，投入1215万元兴修当家塘405口，投入200多万元清淤水利干渠近90公里，投入900万加固圩口30公里，改造与新增公用配变81台，改造10千伏线路122公里，改造低压400伏和220伏线路264公里。协助完成合铜公路建设及桠罗路改建工程，正在实施罗吉路升级改造工程，2016年全面实施畅通工程，涉及我镇13个村(社区)长约90.5公里道路加宽及路面硬化工程，彻底改变了罗河交通落后局面。2、集镇建设迈出新步伐。过去五年我镇加快中心镇建设步伐，高标准完善集镇规划，提高集镇品位，改造集镇道路约2公里，已投入30多万元对集镇街道实施亮化工程，安装路灯212盏，投入2万多元实施街道下水道重改工程。加大人力、物力、财力投入，着力打造集镇新区，全力推进“三通一平”基础建设。人民大道、罗河大道、经五路、经六路、纬八路等道路已建成通车，已完成安置点、财政所、罗河自来水厂等项目，罗河二小等一大批项目正在积极建设中。3、城乡环境整治展现新形象。深入实施镇村环境治理工程，五年来设置公共垃圾收集设施52处，镇村投入70多人参与环境日常保洁，累计共投入500多万元。把全镇的主要道路、村庄、河塘沟渠作为重点整治区域划块包保，不定期对各重点区域的环境整治情况进行督查暗访。整改各类问题几千处，公共场所和居民区卫生环境得到有效治理，集镇和各村的整体面貌焕然一新。4、美好乡村建设呈现新面貌。店桥中心村按要求完善了长效化管理措施。东风二里饶墩中心村自2015年7月启动编制规划以来，到今年10月份已启动所有建设项目，到目前已完成电力电信、杆线迁移、路灯安装、连户路建设、文化广场、公厕垃圾桶购置安装、污水管建设、村庄内绿化、美化、改厕等工作，12月底工程将全部结束。 （三）社会事业大进步1、深入实施民生工程。严格执行国家惠农政策，确保粮食直补、农机补助、家电下乡补贴等资金全额落实到位。全力推进危房房改造工作，过去五年共改造危房539户，投入605.2万元。发放农村低保、五保等各类救助补助资金3500万元，投入20万元对敬老院进行改造，全镇70名孤寡老人入院集中供养。受理下岗失业人员小额担保贷款，认真做好劳动监察保障工作，做好失业人员登记和企业用工、缺工情况摸底调查。建成七桥自来水厂、罗河自来水厂，协助县完成对店桥自来水厂的收购，大力实施农村饮水工程，总投资1000万元，解决2万人口的饮水问题。2、继续优化计生服务。我镇坚持将计划生育纳入重点工作考核，落实“村为主”,坚持定期开展春节生殖健康服务、“大培训、大走访、大督察”等活动。计划生育指标严控在规定范围以内，五年来计生奖特扶累计复核412户，补助各类计生奖特扶资金52.7万元，全面实施二孩政策，成立卫生计生宣传服务中心，大力提升镇村计生服务水平。3、扎实推进脱贫攻坚。落实精准扶贫、精准脱贫政策，镇村两级建立档案管理制度，制定“一户一档”，落实“四个一”制度，完善扶贫系统内本镇贫困户信息。完善干部帮扶制度，实施贫困村帮扶项目，东风村鹤落湾养鸡场通过发放鸡苗、吸引务工的方式带动13户贫困户平均年增收2000-3000元，高桥村中药材种植项目通过发放苗种、吸引务工的方式带动53户贫困户平均年增收2000-3000元，实施贫困村光伏发电项目，开发政府公益性岗位，为359名贫困户子女申请教育资助，为贫困户解决危房、饮水问题，代缴新农合。4、重视科教文卫体事业发展。五年来大力推动科技知识在农村全面推广，广泛宣传预防地震等科学知识，农民文化科技素质进一步提高。全面提升教育办学品位，罗河初中、店桥初中、七桥学校、中心小学、店桥小学和鲍店小学等6所学校全部达到国家义务教育均衡发展评估验收标准。精神文明建设不断深入，13个村农家书屋作用得到很好的发挥。乡村卫生服务一体化建设成果明显，切实做好农村合作医疗和城镇居民基本医疗工作，新农合参保率达到98%。加强食品、药品安全专项整治，强化餐饮业和学校食堂等卫生状况的监管。群众体育运动得到加强，五年来我镇累计建设近20个体育锻炼场所服务于全民健身活动。5、加大综治工作力度。我镇围绕“平安罗河”建设，充分发挥镇综治维稳信访工作中心和各村综治维稳信访工作站作用。深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动。着力建设立体化社会治安防控体系，扎实推进天网及天网延伸工程建设，人民调解、战斗式巡逻防控和安全行车停车工程稳步推进。6、落实安全生产制度。全面落实安全生产责任制，扎实开展百日安全活动，层层签订安全生产责任，重点抓好矿山安全生产工作，责任落实到人，努力实现安全生产。抓好安全生产各项工作的落实，每年开展全县冬季安全大检查、清明节期间烟花爆竹监管等活动，在检查中做到了“四个”突出：一是突出重点企业(场所)的安全检查，二是突出事故隐患和危险源监控管理，三是突出重点时段的安全检查、各类专项整治和集中行动，四是突出重、特大事故的预防控制。形成了安全生产工作齐抓共管的良好局面。 （四）政府建设大加强强化政府公共服务职能，进一步整合人员，合理分工，建设为民服务代理大厅和综治信访大厅，强化机关管理，出台多项机关管理制度规定，完善考核办法，制定《机关工作人员岗制考核办法》，建设了一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的政府班子队伍。加强村级财务管理，防止农村集体财产流失。强化镇域建设工程监管，工程招投标制度，加强政务公开，自觉接受人大、政协和社会监督，五年来累计办理人大代表议案、建议50件，政协委员提案18件，树立和维护了人民政府的良好形象。各位代表，同志们，过去的五年，我们欣喜的看到罗河镇发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，镇村更加美丽，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大的有效监督，得益于全体镇村干部的辛勤劳动，得益于广大群众的大力支持。在此，我谨代表罗河镇政府，向在座的各位代表，向所有关心、支持、参与罗河建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到前进中还存在的问题和矛盾：一是农民增收难的问题没有得到根本解决，特色农业产业还没有形成规模;二是工业经济基础较为薄弱，发展优势不突出，发展后劲不足，财政增收压力大;三是基础设施建设亟待完善，集镇历史欠账较多，雨污管道还未铺设，道路破损严重，美丽乡村建设力度仍需进一步加大;四是部分干部的能力、素质、工作作风与引领科学发展、加快发展的要求还不相适应;五是影响稳定的不和谐因素还不同程度存在，涉法涉诉、征地拆迁、安全生产等方面的矛盾仍有发生，新的历史条件下加强和创新社会治理的任务相当艰巨。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中认真加以解决。 二、今后五年工作思路各位代表，今后五年是我镇全面建设小康社会的关键时期。我们一定高举发展大旗，迎难而上、不辱使命、不负众望，努力实现人民群众过上更加美好生活的新期待!今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为纲，积极实施“生态立镇、工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇”的发展战略，以推进县委、县政府下达主要目标任务为主攻方向，以优化发展环境为着力点，增强新型工业化带动力，坚持以人为本，构建和谐罗河。今后五年主要预期目标是：实现工业总产值在2016年基础上年递增12%，固定资产投资年递增15%，财政收入年递增7%，招商引资10亿元，农民人均纯收入年递增8%，新型合作医疗制度和城乡居民养老保险实现两个全覆盖。为实现上述目标，突出抓好以下几个方面：一是谋划发展思路。今后五年我镇以工业为主攻方向，以招商引资为突破口，继续加快完善工业园区的基础设施，引导工业企业入驻园区，相对集中，形成以矿山采掘产业为主导产业的特色产业群。促进镇内的“三产”服务水平提高，努力提升镇域经济水平。围绕矿山经济和区位优势，积极对接矿山机械设备加工、尾矿综合利用等大项目;大力推进黄山寨-青山湖旅游开发，形成以青山湖、生态农庄、城市居民养老为中心的休闲、度假、娱乐全方位的旅游群;积极改建、完善母子陵及配套设施，打造罗河孝道文化基地;围绕七桥片的农业有利条件，积极打造生态农业园区，依托农业园区，引导实行“一村一品”的农业产业结构调整，建设好观光农业;引导、培育矿产品、食品、农产品、电子产业链的延伸，打造罗河镇矿产品深加工、食品、电子产业园区。二是狠抓工作重点。1、坚持抓好“两矿”协调服务。积极化解矿山建设、生产中影响群众生活、生产的各种矛盾和问题，保证“两矿”生产;维护好涉矿村群众的正当利益;督促企业做好安全生产和环保等工作，努力实现矿山企业安全生产、和谐发展。2、加快完善工业园区配套设施建设。着力完善工业园区道路硬化、供水、供电等基础设施，做好绿化、美化、亮化等“三化”工作，进一步规范园区管理，科学布局园区功能，致力打造罗河工业发展新的增长极。加大招商引资力度。根据现有园区用地规模和用地性质，有侧重点地引进企业入园。加强组织领导，落实招商责任，层层分解招商任务，确保引资取得实效。3、精心打造宜居新镇。以省级中心镇建设为目标，统筹新老镇区建设，集中力量发展新区，加强老镇区的改造与配套设施的建设。加快推进东部新区道路和水、电等基础设施建设;不断完善老镇区绿化、亮化、美化工程。实施“东拓”战略，加快集镇新区建设。优先建设政务新区、工业集中区、矿山安置点、罗河第二小学等项目建设进度，积极申报幼儿园、派出所、医院等项目，加快完善集镇新区政务、商住、休闲、文化、教育等功能。到2021年建成面积为5平方公里、人口有3万人、城镇化率达40%的庐南工矿型宜居新镇。4、增强农业发展后劲。突出结构调整，发展特色农业。着力发展农村经济，积极引导群众发展生态农业、观光农业、订单农业。做好各项政策惠农措施的落实，切实减轻农民负担。发展农村劳务经济，增加农民非农收入。加快新农村建设步伐，积极推进中心村规划与建设工作。加强农村规划建设和管理，继续推进农村改水、改厕、改路和“三清”等工作。加强基本农田基础设施建设，改善农村水利条件，加强村组道路建设。三是打造罗河特色。结合罗河镇资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，坚持打造自己的特色经济。培育特色旅游经济，充分挖掘黄山寨，青山湖、七桥水库、孝道文化发扬地母子陵，红色革命圣地等旅游资源。逐年将这些项目包装、推介、开发，发展具有罗河特色的休闲、人文、孝道旅游。培育特色产业经济，壮大我镇的服装加工、方片糕、挂面等轻工产业经济，形成规模化、集约化发展。四是统筹协调发展。统筹各项社会事业发展，继续深入开展民生工程建设。加大社会事业和公共服务支出占财政一般预算支出的比重。突出抓好农业水利、农村道路畅通工程。建立健全“一事一议”财政奖补政策落实长效机制。重视提高教育办学水平，进一步调整优化教育布局和结构。深入开展精神文明工作，大力推进农家书屋建设。继续优化计生服务工作。做好民政工作，强化五保老人集中供养工作。健全村务公开和民主管理制度，完善村(居)民自治机制，稳步推动基层民主进程。以综治维稳中心为阵地，完善创新信访和维稳机制。认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，提高安全生产监管水平。 三、2017年主要工作2017年新一届政府开局之年，全镇围绕工矿产业新城、绿色生态小镇的发展定位，以“富裕罗河、幸福罗河、生态罗河、活力罗河”为目标，抢抓发展机遇，奋力攻坚克难。今年具体奋斗目标是：工业生产总值14.2亿元，固定资产投资14.1亿元，财政收入4922万元，农民人均纯收入达到14420元，招商引资实际到位资金8亿元，引进亿元大项目1个，新型合作医疗制度覆盖率达到100%，城乡居民养老保险覆盖率达90%，综合考评在全县位次明显上升。为此围绕上述目标，2017年重点要做的工作： （一）突出项目支撑，不断增强发展后劲围绕产业定位，科学策划、论证、包装一批带动性强、支撑能力大、市场前景好的项目落户罗河。落实省市县对相关实体经济的优惠扶持政策，重点扶助我镇现有的粮食、食品加工、建材、服装、医疗用品等传统产业，引导他们靠大联强，力争工业企业实现产业升级和规模扩大。推进两矿协调任务落实，解决一些历史遗留问题，协调解决涉及矿山运输、污染、噪音等问题的解决。推进“两矿”工程进展，确保“两矿”生产经营顺利。今年力争实现马钢罗河矿年产300万吨，扩能到年产500万吨。积极引导矿企投资人扩大来庐投资范围，特别是矿产品深加工项目，为矿山企业解忧排难。 （二）加大招商引资，推动产业转型升级2017年将积极“走出去”招商，强化对接，主动服务，以资源优势突破招商引资瓶颈。围绕自身矿产资源、旅游资源和人脉资源优势，积极开展与我县驻外招商办联系，大力开展招商活动，确保完成县委县政府下达的各项经济指标。加快推进土地置换工作，为项目落地打造发展之基、提供用地保障。变存量为增量，积极摸排镇域内发展较好的中小企业，有针对性帮助其解决土地、融资、用工等难题，帮助他们做大做强。围绕矿产品的深加工和配套，加大招商引资力度，利用低品质矿石今年新上一个亿元配重件项目。支持罗河工业园区快速发展，做强送变电产业总部经济，加大对工业集中区路、电、污水管网配套建设，利用现有存量建设用地的优势，新建标准化厂房1000，增强集中区承载和吸引能力。 （三）谋划三农工作，加快农业农村发展一是调整农业产业结构。发展规模经营，改造传统农业，全面推动农业转型，积极培育和引进新型农业主体，发展生态高效农业。2017年积极申报以吉桥为核心的市级农业示范园。创建以庐江光伏生态农业为中心的县级特色种养基地和标准园。二是落实水利兴修项目。加大农业基础设施的投入力度，完善农业水利、沟渠道路等配套设施。2017年投资1238万元实施水毁修复工程，计划修建圩区涵闸、斗门、拦水坝6座，加固圩堤11座，改建泵站11座，整治七桥水库进水河等2条河沟，对七桥水库、张院水库、桂七支渠三灌区实行小范围改造。连续三年投资9000万元对罗昌河主干流实施全面整治。三是实施畅通工程建设。2017年畅通工程涉及94条道路，全长约118.57公里。将借鉴2016年畅通工程建设过程中的有效经验，提前谋划，倒排工期，细化任务，压实责任，建立健全考核机制，奖优罚劣，切实按时按质完成一百多公里的村组道路改造任务。四是加快发展乡村旅游。继续做好黄山寨、青山湖两个旅游规划的审批工作，依托黄山寨、青山湖的自然和人文资源，力争引进大企业投资开发，分期建设景区道路及部分慢道，完成部分旅游景点及配套设施、环卫、绿化、亮化等基础设施建设，建成3-5家规范的农家旅馆。 （四）推进集镇建设，提升镇区整体品位2017年准备启动集镇综合整治工程，集中开展治脏治乱行动，全面改善集镇环境，对镇区下水道、路面和棚户区进行改造，加强公共服务配套建设，集镇主干道实施白改黑工程，力争上马集镇污水处理厂项目。以罗河二小、幼儿园、罗河医院、罗河派出所办公楼建设等为重点，加快推进集镇新区路网骨架基本形成，做好纬八路延伸与经五对接工程，提升集镇品位，建设集镇休闲广场，2017年计划建成5个小游园。强化主干道沿线、集镇出入口、桠罗路等的绿化建设和景观营造。 （五）坚持民生至上，提高群众幸福指数一是高度重视计生工作。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。推进计划生育服务管理改革，开展好国家免费孕前优生健康检查、孕环检、避孕节育、孕情跟踪等工作。加大对有特殊困难的计生家庭的帮扶力度，切实解决他们在生活保障、养老照料、大病医疗的困难和问题。坚持依法行政，实行便民维权，提升群众满意度。二是持续实施脱贫攻坚。2017坚持走访已脱贫对象，巩固扶贫成果，进一步调查摸底，确保做到精准脱贫。高度重视民生工程的实施，做好城乡低保、农村五保、社会保障和危房改造等各项扶贫措施，鼓励社会力量加大对各类困难群体的帮扶力度。三是大力促进社会和谐。完善综治信访维稳中心工作机制，建设社会治安防控体系，加强矛盾纠纷调处的组织领导，努力化解信访积案。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，深化安全隐患排查治理，推进安全生产标准化建设，提高安全生产监管水平，确保安全生产形势稳定。四是全面发展社会事业。持续增加民生投入，大力实施民政救助、社会保障、劳动就业、百姓安居等民生工程，让城乡居民共享发展成果。深化教育改革，提高教育质量，着力解决农村义务教育若干问题，推进教育均衡发展。加快公共卫生服务体系建设，强化食品药品安全监管。大力发展老龄、妇女、儿童、残疾人服务事业和慈善事业。 （六）着力作风转变，加强政府自身建设面对新的形势和新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须积极推进职能转变，强化效能建设，改进工作作风，开创政府工作新局面。努力打造“服务型”政府。强化政府公共服务职能，强化工作人员服务意识，切实做到服务发展、服务群众、服务基层。努力打造“创新型”政府。进一步解放思想，更新观念，勇于迎接新挑战，增强政府工作的灵活性与适应性，实现思维创新、机制创新和管理创新。努力打造“法治型”政府。继续推进阳光政务，提高政府工作人员依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。努力打造“廉洁型”政府。坚持从严治政、廉洁从政，全面落实廉政建设责任制，严格落实公务接待、招待费总量逐年下降等相关制度;加大违法违纪案件查处力度，集中力量整治人民群众反映强烈的问题，努力形成防止和惩治腐败的合力。各位代表，同志们：跨越发展的蓝图已经绘就，进位赶超的号角已经吹响。让我们在县委县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，坚持实干的信念、快干的劲头、苦干的豪情，攻坚克难、奋力拼搏，为建设幸福和谐绿色新罗河而努力奋斗!谢谢大家!2016年12月14日

  2025-07-27

• 【投资贵溪市】2017年河潭镇政府工作报告

  政府工作报告(在河潭镇第七届人民代表大会第二次会议上)河潭镇人民政府镇长黄宝财各位代表：现在，我代表河潭镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作稳中有进2016年，是实施“十三五”规划开局之年，一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，全镇上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“产业强镇、生态名镇、幸福新镇”奋斗目标，凝心聚力、重压前行，突出抓好民生保障、基础设施建设、精准扶贫、农村生活垃圾治理等重点工作，促使全镇各项事业发展上了一个新台阶。考虑财税制度改革，园区招商引资企业税收不纳入乡镇的因素，2016年财政收入完成344.29万元，地方财政收入完成229.34万元，本级可用财力258.14万元，超收123.21万元，同比增长10.6%;人均纯收入13353元，增长12.4%。一年来，我镇的主要工作和成效是： （一）强产业、扩增量，绿色产业不断壮大一是现代农业提质增效。继续推进“南菜、北粮、中养”的发展战略，培育农业产业化龙头企业，扶持农业产业基地建设，加强农村合作经济组织的引导、规范和服务工作，推进农业产业化，完善了余家滩800亩蔬菜产业基地，惠及1个村，2个村小组，252户农户;打造了花屋宋家500亩油茶基地。到2016年实现粮食栽种面积8万亩，粮食产量突破8千万斤，通过“藏粮于地”、“藏粮于计”，使全镇的粮食产量和质量有了提高。二是生产条件持续提升。全面完成第六批小农水重点县项目建设;完成永久基本农田划定，通过土地开发及“旱改水”项目建设新增高标准农田1700亩;争取资金260余万元，完善了30余项水利灌溉设施建设。三是服务“三农”不断深入。全年新购置农机351台，发放补贴135.31万元，指导购买两架无人机进行病虫害防治，水稻保险参保面积1万余亩，全年累计防疫生猪0.8万头、牛0.1万头、鸡7.1万羽、鸭15.6万羽，综合防疫率100%，未发生重大动物疫情。积极实施科技进村入户工程，共培训600人次、帮助解决生产实际问题60余个，完成了132个村小组的土地确权颁证工作。完善农产品检测室，通过加强监测，抓好农产品质量安全。 （二）补短板、优环境，镇村建设不断推进一是交通网络性能大幅提升。2016年为河潭镇公路交通网络大干提升年，为完善我镇交通设施，打造畅通便捷的公路网络，以凸显城郊乡镇的区域优势，促进发展。倾力配合贵溪至泗塘县道升三级公路改建工程建设，完成征地268亩，涉及34个村小组，拆迁14户，协调纠纷32起，按照既定目标，基本完成路面主体工程;同时积极争取项目资金实施村级道路改造，投资200余万元实施毛炉谢家至竹山乡道升四级公路改造建设，投资110万元实施花屋村太平畈至曹家通村公路升级改造建设，完成16公里通组公路硬化。通过项目的实施使我镇公路交通得到大幅提升。二是镇村环境面貌大为改观。在科学规划乡村布局、改善人居环境上发力，努力改善镇村环境面貌。持续推进村庄环境整治，为打造“整洁美丽・和谐宜居”的秀美河潭，我们结合打造全省最干净城乡环境综合整治行动，投入资金135万元开展农村生活垃圾专项治理，在全镇134个自然村及集镇共配备保洁员142名，配备垃圾桶1500只，购买了全封闭的垃圾运输车对全镇道路沿线村组的生活垃圾做到日产日清，实现全镇农村生活垃圾治理全覆盖，基本形成齐抓共管、人人参与的卫生清洁工作格局。继续推进秀美乡村建设，共筹措资金400万元，开展了丰田赵家、河潭吴家、河潭徐家、毛炉谢家等4个自然村6个建设点的新农村建设。帮助240户1050名村民实现了整洁美丽、和谐宜居的愿望。实施龙石沈家供水管网工程，解决了村民饮水安全问题。切实规范农村土地管理，严格控制村民建房审批，规范村民建房行为，美化村庄环境，加大法律法规宣传力度以及巡查力度，严厉打击未批先建、非法改变土地使用性质的集体土地交易等违法行为，突出耕地保护，全年审批村民建房167户，依法查处村民违规违章建房2宗。强化规划引领，完成了丰田村、花屋村村庄总体规划。三是生态文明建设大有作为。全面落实河长制，扎实推进“清河行动”，同时强化水库养殖人放天养，增强水资源和水环境承载能力，改善水环境，全镇生态环境明显改善。加大环保督查力度，协同环保局、检察院取缔1家塑料粒子非法生产企业，下发整改通知书6份，对7家生猪规模养殖场进行了排污无害化处理改造。 （三）惠民本、保和谐，社会民生不断进步一是脱贫攻坚全面推进。坚持把精准扶贫作为头等大事和第一民生工程，打好精准识别、结对帮扶、基础建设等组合拳，扎实推进产业扶贫、基础扶贫、保障扶贫等十大扶贫攻坚工程共投入资金250余万元实施帮扶项目9个，购买了黄牛和鸭苗等5万元物资帮助有劳动意愿的贫困户发展自主产业，帮助贫困户完成危房改造6户20人。帮扶丰田村佳韵绿色蔬菜种植、花屋村花屋综合种养、河潭村余家滩蔬菜种植专业合作社等三个产业扶贫项目带动贫困户58户145人参与扶贫开发。积极创造就业岗位，帮助有劳动能力的贫困户解决村组保洁员、门卫等工作，全年帮助脱贫85户285人。二是社会保障全面完善。支持就业创业，为8位返乡农民工提供小额贷款60万元，有组织性的组织返乡务工人员参加市招聘会3次。全年共发放低保资金206万元、医疗救助资金65.12万元、重点优抚64.67万元、残疾人两项补贴资金15.42万元、高龄补贴21.13万元等民政资金共计544.23万元。认真落实城乡医保、社保政策，新农合、新农保参保率均达100%。三是社会治理全面加强。以全面推进“法治河潭”、“幸福河潭”建设为目标，认真抓好“社会矛盾化解、社会管理创新、开展严打整治”三项重点工作。加强了信访接待和维稳工作，共承办上级转办群众信访件9件，受理来镇信访群众信访件128件，已全部办结。排查矛盾纠纷34起，成功调处33起，调处成功率96%以上，圆满完成了两会及国庆、“G20”峰会、南昌会议、十八届六中全会期间社会稳定工作，社会大局保持和谐稳定。开展了安全生产隐患大排查、大整治行动，安全生产形势稳定，一年来无重大灾害事故、无一起安全生产事故发生。四是社会事业全面发展。优先发展教育，加大投入，努力改善办学条件，完成河潭小学2号教学楼建设，实施花屋小学改造。深化卫生计生改革，完成卫生院住院楼建设，全面启用村级卫生计生服务室，实施全面两孩政策，全镇共出生人口332人，符合政策生育率86.02%，发放奖励扶助金5.04万元，发放特殊家庭关怀扶助金3万元。大力繁荣文化事业，组织全镇广场舞大赛活动，送戏下乡6场，送电影下乡189场。高质量完成市武装部下达双合格征兵任务，民兵预备役工作有序开展。此外，民族宗教、残疾人、环保、邮政、文化广播电视、统计、电力、通讯、供销、档案、工、青、妇等各项事业都取得了新成绩，社会各项事业得到了全面发展。 （四）抓自身、强服务，自身建设不断加强一是依法行政明显进步。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。积极推行政府法律顾问制度，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。规范行政许可、行政处罚、行政征收等执法行为和行政复议工作，政府公信力和执行力不断增强。二是廉政意识明显增强。深入开展“两学一做”学习教育，认真落实中央“八项规定”、省市相关规定，“三公”经费支出持续下降。严格执行廉洁从政的各项规定，深入开展“红包”“违插”专项治理和“微腐败”集中整治。加强镇、村两级政务、财务公开，以公开促公正，以透明保廉洁。各位代表，过去一年，河潭的发展又迈出了坚实的一步。取得的成果来之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全镇人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向积极投身于河潭发展的干部群众，向关心支持河潭建设的各界人士，向始终理解支持政府工作的各位代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前全镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是作为种养大镇，特色农业和农业产业化发展缓慢，有待打造特色亮点。二是民生改善的力度与群众期盼还有差距，基础设施建设有待加大投入。三是不稳定因素依然存在，一些热点难点问题有待进一步化解。四是政府干部的思维理念、工作方式与形势要求还有差距，干部能力有待提升。对此，我们将立足当前，着眼长远，采取有效措施，努力加以解决。 二、2017年工作变中求进2017年是全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作，意义重大。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实市委市政府以及镇党委的决策部署，变中求进，注重创新发展、和谐发展，坚决打赢打好产业升级仗、项目主动仗、镇村阵地仗、脱贫攻坚仗，奋力迈出决胜全面小康社会、建设富裕美丽幸福河潭新步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.6%，固定资产投资增长14%，城乡居民人均可支配收入增长12%，全面完成市下达的财政收入、新农村建设、安全生产等各项目标任务。2017年拟办的十件实事1、完成集镇至贵河路接口段公路工程;2、全面完成贵溪至泗塘县道升三级公路改建工程;3、开展57个村小组的新农村建设及宅改试点;4、实施河潭水库观光旅游项目;5、完成太师垅水库除险加固工程，实施重点山塘整治;6、实施敬老院提升项目;7、打造全省最干净城乡，实施农村生活垃圾治理，形成长效机制;9、完成陈家桥、姚家桥建设及50公里公路硬化工程;10、实施集镇自来水工程。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： （一）适应经济“新常态”，在又好又快上求变一是奋力做大做强经济总量。大力强化招商引资工作，以“劳动密集型、无污染、带动力强”为招商引资的主攻方向，结合河潭“南菜、北粮、中养”战略部署及城市休闲后花园的定位，引进一批符合产业定位的观光农业项目及现代服务业项目做活镇域经济。同时加大物流企业、楼宇经济企业引进力度。二是聚力做实做好服务产业。积极推动镇村两级电商平台建设发展，探索互联网+农业新型模式，有效打开农产品外销途径。策应市委市政府举全市之力发展乡村旅游的战略举措，充分利用区位优势，以河潭水库休闲山庄为基础发展休闲旅游，带动周边村组积极发展农家乐、乡村度假等休闲旅游新业态，实施河潭水库休闲旅游项目建设，打造4A级乡村旅游点，培育发展横山荷山乡村旅游点，着力构建以循环经济为核心的生态经济体系。 （二）扮靓镇村“新面貌”，在宜居宜业上求变突出规划引领、功能配套和管理提升，统筹推进镇村发展。一是提质提速建设小城镇。结合集镇至贵河路接口段公路改造，有计划、分步骤的引导集镇西扩，完善路网、排水网等基础设施和公共服务设施。继续完善集镇长效管理机制，从治理脏、乱、差入手，组建集镇城管队，力争成立集镇社区，加大集镇管理和环境综合整治力度，对镇区街道实行全天候保洁，全面整治乱堆乱放、乱倒垃圾、占道经营等现象，打造一个整洁有序的集镇环境。二是精致精细打造新农村。巩固河潭镇秀美乡村建设已有成果，坚持规划引领和建管同步，整合资源，继续大力推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，今年打造57个村小组的新农村建设，实现三个贫困村新农村建设全覆盖，做足规定动作，做好自选动作，切实抓好村庄整治、环境美化、乡风文明、和谐平安，共建共享美好家园。大力开展宅改试点工作，围绕新农村点的宅改试点推进，进一步优化镇村建设规划方案，严格建设项目规划审批，保持农民建房规范管理的高压态势。力争年内出形象，倾力塑造出一批精品亮点。三是尽心尽力美化大环境。继续深入实施农村生活垃圾治理，更加突出长效规范，进一步选优配齐保洁员，强化保洁费收取，切实加大卫生保洁、垃圾清运力度，继续抓好环境整治及卫生评比，推进镇村垃圾收运设施及配套环卫设施的标准化、系统化升级改造，全面提升城乡环境面貌，加快建设“整洁美丽・和谐宜居”的美好家园。强化落实河长制，积极开展“清河行动”，强化水库养殖人放天养，增强水资源和水环境承载能力，改善水环境。加强环保监督检查力度，对排污不达标的企业或养殖户坚决督促整改或联系上级环保执法部门予以关停。 （三）擦亮农业“新名片”，在增收增效上求变着力抓好农业“稳粮、优供、增效”，不断提高农业产出率、资源利用率、劳动生产率，加快推动我镇由农业大镇向农业强镇转变。一是培育壮大特色农业产业。继续抓好特色农业，确保粮食播种面积8万亩以上，扩大蔬菜、油茶等高效经济作物规模。推行“企业+基地+农户”模式，稳步发展蔬菜种植、畜禽养殖等产业。突出抓好大米、蔬菜、养殖等重点产业，推进农业产业化。二是培育壮大新型经营主体。坚持以产业化推动农业现代化，鼓励适度规模经营，鼓励发展家庭农场、土地股份合作等规模经营模式，加大对专业合作社、种养大户、家庭农场的扶持力度。支持上海油车蔬果专业合作社完善配套设施，努力打造“从田间到餐桌”的完整农业产业链条，在规模农产品加工方面实现突破强化带动作用。三是培育壮大农业服务体系。扎实推进“三农”服务，建立健全农技信息服务、农产品质量安全监管体系。大力推进农业机械化，强化农技培训及病虫害防治指导，认真做好动物防疫，遏制重大疫情的发生，做好耕地地力保护补贴、农机补贴、水稻保险等惠民政策的落实。 （四）顺应民生“新期待”，在普及普惠上求变织密扎牢民生保障网，突出普及度、普惠性、均等化、可持续，补强民生短板，切实增强人民群众的获得感。一是强化脱贫攻坚。深入实施“十大精准扶贫工程”，推进“第一书记”、“连心小分队”和结对帮扶工作，健全精准扶贫数据库，动态监测贫困户和扶贫项目。完成农村建档立卡贫困户等四类困难群众危房改造任务及贫困村村庄整治，重点完善贫困村基础设施建设，切实改善困难群众生产生活条件。大力实施产业扶贫，重点支持贫困村“一村一品”特色扶贫产业发展，结合贫困户实际灵活发展自主产业;全面实施政策兜底，实现应保尽保。严格落实脱贫攻坚责任制，完善考核评价体系，年末确保实现省市贫困村全部退出，帮助60%贫困人口脱贫。二是强化基础设施。切实夯实基础设施，扎实推进山塘整治、水利修缮项目建设，实施太师垅水库除险加固工程，完成1000亩土地开发项目，积极争取农村安全饮水等项目资金启动实施供水一体化建设，切实改善人居生活环境。改善道路交通环境，全面完善贵溪至泗塘县道升三级公路改建工程建设，完成姚家桥、陈家桥两座公路桥重建，完成50公里通组公路硬化。三是强化社会事业。坚持优先发展教育，强化幼儿园管理，推进义务教育均衡发展。继续全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。抓好社会抚养费征收以及利益导向工作，抓好国家孕前优生优育健康检查工作，规范卫生计生服务室管理，提升公共卫生服务能力。健全完善公共文化服务体系，开展群众性文化、全民健身、精神文明创建等主题活动，丰富群众精神文化生活。进一步加强征兵宣传、组织整队、兵役登记、情报信息等工作，努力全面完成市委下达的双合格征兵任务。统筹发展其他各项事业，促进全面进步。四是强化社会保障。积极落实就业创业扶持政策，强化创业培训和职业技能培训，做好农村劳动力转移。不断完善社会保障体系，落实农村低保、农村五保户供养和优抚对象等生活保障评价标准，加大特重大疾病救助力度，落实农村危房改造制度。继续做好新型农村养老保险、失地农民保险，做到应保尽保。切实抓好新型合作医疗保险工作，确保参合率达100%。全力保障强农惠农政策落实到位。五是强化社会治理。全面推进文明法治河潭建设，扎实做好“七五”普法工作，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。推行阳光信访、责任信访和法治信访，规范信访工作程序，引导群众依法合理表达诉求。推进“平安河潭”建设，依法推进社会治安综合治理，构建立体化治安防控体系，不断增强群众安全感。加强农产品农药残留检测及食品药品监管，保障人民群众饮食安全。严格落实“党政同责、一岗双责”的总体要求，强化安全生产责任制，加强重点领域、重点环节的隐患排查治理，防范遏制各类安全事故，切实维护社会和谐稳定。 （五）主动适应新要求，在廉洁自律上永不变始终坚持不忘初心，继续前进，切实加强政府自身建设，不断增强政府的公信力、执行力和约束力。一是坚持依法行政，增强公信力。把政府工作全面纳入法治轨道，强化法治思维约束决策，确保所有政府行为都于法有据。力推阳光理政，加强政务公开，依法接受人大监督、接受司法监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行，确保行政权力行使不偏向、不变质、不越轨。二是坚持从严治政，增强执行力。强化绩效评估，严肃行政问责，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，盯人盯事盯结果，快办即办限时办。完善重要工作领导挂点、重点现场办公、重要事项督促检查机制，大力整治懒政、怠政行为。三是坚持清廉为政，增强约束力。严格落实中央“八项规定”和省、市的有关纪律规定，自觉抵制各种不正之风。强化“三公”经费管理，完善政府采购、招投标监管机制。坚决铲除滋生腐败的土壤，坚决查处侵害群众利益的不正之风，着力营造风清气正的政务环境。各位代表，这一年河潭正处在加快发展的关键阶段，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，同心同德，真抓实干，只争朝夕，苦干实干，迈出决胜全面小康社会、建设富裕美丽幸福河潭新步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-27

• 【投资永修县】2017年涂埠镇政府工作报告

  政府工作报告 (2017年2月8日涂埠镇第十七届人民代表大会第一次会议上) 江波 各位代表： 现在，我代表涂埠镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2016年的工作回顾 2016年，是全镇人民紧紧围绕县委县政府“四个新永修”战略部署攻坚克难、奋起争先的一年;是全镇上下紧紧围绕“理念创新率先、项目建设领先、总体工作争先”工作思路开拓进取，凝心聚力全力打造“实力、文明、生态、魅力的新涂埠”的一年;是团结一致、共克难关，赢得抗洪抢险全面胜利的一年。这一年，在县委、县政府的正确领导下，涂埠镇以落实十八大和十八届六中全会精神为引领，服从服务于全县中心工作大局，团结和依靠全镇人民，自我加压，拼搏奋进，大力统筹城乡发展，加强生态建设与民生保障，促进依法行政与社会和谐，坚持稳中求进、改革创新，统筹兼顾，明确重点，落实责任，实现了经济社会持续稳步发展。现将2016年的工作情况报告如下： 一、多措并举成效显著，经济实力快速提升。 2016年作为“十三五”规划的第一个年头，涂埠镇在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕全镇经济社会发展总体要求和目标任务，积极谋划，主动应对，整合各方优势和力量，努力挖掘优势资源，从而确保了税收任务的完成和财税总量的稳步增长。一是多措并举增强财税实力。2016年，通过强化支柱财源建设，积极扶持总部经济发展壮大，共引进矿产品、煤炭、建材销售等总部经济平台18家，实现财税总收入1.418亿元，税收总量在全县乡镇继续领先。二是加大招商引资力度。多次组织镇招商小分队先后分赴北上广、长三角、珠三角、陕西及南昌高新开发区等地招商，有的放矢的走访了一些有机硅项目客商，商讨引进项目情况。已成功引进了投资2.4亿元的江西蜀羊防水材料项目、投资额5000万元的永修宏华农业开发项目和投资5000万元的3000吨普路夫有机硅聚合丙烯酸树腊项目。 二、持续改善农村条件，“三农”工作再上台阶。 坚持以发展富民产业为主抓手，努力促进农业发展、农村稳定和农民增收，促进“三农”工作再上新台阶，全力推进城乡一体化建设。一是扎实推进中心村建设。继续并组扩建了2015年被列为全省23个先行示范中心村之一的南洲中心村，按照“10+4”要求，完成了小学、幼儿园、卫生室、农家书屋、文体活动场所、便民超市、金融服务网点、通信电力缴费网点、公交站等公共服务设施建设。建成了占地400多平方米，建筑面积1200多平方米的公共服务中心和党群服务中心，通过开通南洲村农产品电商营销模式，进一步增强了中心村的服务功能。二是大力落实富民产业新成效。已基本形成范围涵盖涂埠、南洲、杨师三个行政村的千亩现代农业产业示范带。杨师村片区新引进投资500万元的宏华农业开发有限公司，已种植优质西兰花150余亩，创产值300万元。南洲村片区成立了永修仙缘大棚蔬菜种植合作社，现已建成300多个钢架蔬菜大棚，创建了仙洲盛源绿色蔬菜商标。三是继续建设改善农业农村基础设施。全年除完成了杨师排灌渠等8个“一事一议”项目外，还完成了南洲村组级公路建设项目、东岸村复堤堵口和涵管建设项目、圩堤填塘压浸水利冬修项目、圩顶公路维修项目等，通过加大农田水利设施改造和镇村交通基础设施建设力度，有力地保障了我镇防洪抗旱和交通需求。四是农村垃圾治理工作稳步推进。2016年多次组织召开镇村两级农村垃圾治理工作调度会，共开展了4次农村陈年垃圾集中清理工作，建立了督查机制，配备了共27名保洁员并全部落实了工资报酬,农村环境面貌得到了显著提升。 三、继续加快建设步伐，有效改观城乡面貌。 积极配合县委县政府指示安排，协调人员，强化力量，加速推进中心城区建设。一是积极服务城市建设。组织协调并开展了昌九高速“四改八”扩宽改造工程，完成征地78.72亩，妥善处理工程推进中群众纠纷20余起，确保了“四改八”扩改项目顺利推进。二是深入推进创建工作。重划分老城片区为23个责任区，落实相关单位创建工作调度责任，开展了“占道经营、店外经营、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱张乱贴”等市容环境整治和多平台多形式的宣传活动，取得了良好成果。三是规范城乡建房用地管理。通过完善管理制度、签订责任状和建立农房档案等形式,加强了对农民建房的管理力度。2016年共申报用地审批46宗，新报32户,对7起“两违”及违规占用土地的行为进行了制止和处理。四是深入推进原贮木厂职工危房维修加固项目。对293户符合条件对象建立维修档案，配合县林业局严格按照申报、认定、验收的程序，落实维修加固项目资金。已维修改造99户，发放项目资金共198万元。深入原贮木厂职工中做思想宣传工作，协调房管局加快安置房建设力度，目前已落实棚改签订协议291户。 四、不断创新社会管理，加强平安涂埠建设。 坚持标本兼治不断创新和加强社会管理，成功化解了一大批社会矛盾，有力促进了社会的和谐稳定。 一是积极创新社会管理服务手段。我镇按照省市县要求，扎实推进了“三项建设”。建立了涂埠综治中心，购置了视联网平台，实现了省、市、县、镇、社区五级公共安全视频监控图像信息的共享。重新对我镇12个村、社区原计生网格进行合并和分离，划分了综治网格90个，并全面配置了网格员和配套平台终端。通过实时地在省综治信息平台录入和完善人员、房屋等信息的方式，全面、动态的实行了综治网格化管理。二是认真做好信访维稳工作。牢固树立“安全稳定工作无小事”的意识，通过与各村(社区)及相关单位层层签订责任状的方式，强化责任落实和责任意识。建立健全了镇村组三级综治维稳网络组织和定期排查机制，对土地征用、房屋拆迁、国企改制、退役军人、涉法涉诉等方面进行重点排查，做到深挖细找不留死角。对排查出来的重点问题，做到专人负责，有效化解，不留后患。2016年已受理群众来访来信来电119人次，调处成功率达98%，有力地维护了我镇的社会稳定。三是积极完善社会治安综合治理工作。通过全面推进平安社区、无毒社区、平安村组创建活动，配套完善了社区警务布置，认真做好了人民调解、法律援助以及对刑释解教人员的帮教和社区矫正工作。人民调解方面，我镇拥有调解委员会共12个，专职调解人员共48人，覆盖全镇村(社区)。2016年全年，共受理人民调解案件16件，调解16件，调解成功15件，调解率100%，调解成功率94%,成为了维护社会稳定的第一道防线。法律援助方面，全年完成非诉救助案件4件，法律咨询20人次，代写法律文书5份，代理诉讼案件3个。社区矫正方面，2016年全年已解矫5人，无一重新犯罪。同时协助县司法局对全年共28名刑释人员逐一建档立卡并进行安置帮教工作，帮教率达100%。 五、惠民生，解难题，稳步推进社会事业。 坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是农村税费改革和“耕地土地面积补贴”政策继续得到了全面落实，“粮补”涉及土地12085.99亩，已发放资金135.36万余元。二是积极抓好了新型农村合作医疗工作，全镇新农合参合人数13000余人，缴费1327320元，累计发放住院、门诊补偿资金8724352元。三是城乡居民社会养老保险工作有序推进。2016年参保人数为5688人，60岁以上老人社会养老金享受对象2340人，发放金额为194902.58元。四是民政工作深入人心。2016年救助五保对象41人，发放金额17.1015万元。有449户、563名农村低保对象享受了低保，发放低保金130.3740万元。城市低保对象2093户，3832人，共发放城镇低保资金1529.3万元，对已享受社保金的低保户以及就业生活状况发生变化的67户、187名已不再符合低保救助的居民予以坚决取消。对全镇143名优抚对象的年检上报工作方面，“八一”和国庆走访慰问优抚对象41人，发放慰问金13500元。对住房困难的4户重点优抚对象进行房屋修缮救助，每户救助3000元。自然灾害救济582人，发放资金30.9万元。农村“两老”对象23名，合计发放救助金33120元。精减退职工作人员44名，发放救助金18.9321万元。孤儿8名，发放救助金35280元。五是就业服务工作成效显著。解决了城镇486人的就业问题;发放小额创业贷款520余万元，为374名下岗职工办理失业证，并提供106204元的失业救助。六是科教文卫事业得到发展。2016年共投资20万元对镇中心小学、永兴小学、杨柳津小学校舍进行了维修;投资420万元新建了4000多平方米的涂埠中心幼儿园。开展了多次血吸虫病钉螺排查及灭螺工作。投资10万元在镇卫生院新开设了涂埠中医馆。同时全镇2016年处理非法放牧16起，辖区无一例非法养牛回弹现象。七是武装工作得到加强。2016年合理整编了全镇基干民兵，为国家输送合格兵员23人，圆满完成了征兵工作。八是计划生育工作扎实推进。2016年全镇共出生826人，出生率为11.55‰，符合政策生育率为94.18%，其中一孩生育339人、二孩414人，出生人口性别比为115.75，已征收社会抚养费792789.5万元。死亡152人，人口自然增长率为9.42‰。2016年，我镇全面兑现了计划生育奖励扶助政策，落实计生协奖扶资金10.5万元，上缴计生基层群众自治示范县项目配套资金1万元，下拨计生协工作经费46.5万元，为我镇计生协会事业的发展提供了重要保障。同时，计生人口网格化建设作为我镇亮点新工程接受了中央及省、市领导的检查和全省若干部门人员的参观。以此为契机，我镇计生协会把流动人口计生管理与服务、新农村建设和计生协会工作有机结合起来，从各项农村基础性工作开始为计生工作迎来了新的篇章。十是精准扶贫取得阶段性成效。通过实施产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、危房改造等措施增加贫困户收入。涂埠镇2016年底脱贫贫困户152户、380人，脱贫比例达到81.2%，超额完成上级下达的贫困人口脱贫指导性计划数。 六、合理调度科学防险，严格执行共抗洪魔。 2016年7月5日开始，山下渡站水位超警戒水位3.17米，为有记录以来历史第二高水位。面对如此严峻的汛情，在县委县政府的正确领导下，我们迅速响应，精心组织，广泛动员，全力投入到防汛抗洪战斗中。一是做好物资储备，强化队伍建设。针对今年汛期早，汛期长的实际情况，调运51000条化纤袋、605方砂石料、810方土方等物资，协调26辆中型小型货车，完全满足了防汛抢险物资器材运送的需要。组建4支抗洪抢险民兵突击队，1支应急分队，提高了防汛应急队伍应对防汛突发事件的能力。二是落实防汛制度，强化纪律监督。汛期各村(社区)、镇属各单位严格执行24小时防汛值班制，落实防汛值班责任制和领导带班责任制，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象。同时，积极组织巡堤人员认真学习上级有关文件精神和“46553”工作法，严格遵循“五人巡堤制”。在县委县政府的合理调度下，在全镇上下的严密配合下，取得了抗洪防险的最终胜利。 2017年工作打算 2017年，我镇将站在战略高度，紧抓赣江新区的发展机遇，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加高昂的发展热情，发挥城关区位优势，科学谋划下一步各项工作。围绕工业立镇、农业稳镇、商贸活镇、和谐兴镇的总体思路，使全镇各项事业再上一个新台阶。主要做好以下几个方面。 （一）着力推进镇域经济大跨步。强化抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的理念，以大项目、好项目支撑我镇经济又好又快发展。一是努力引进更多新项目。进一步健全和完善招商引资机制，充分调动一切积极因素，充实队伍，保证经费，多方联络，主动出击，争取更多的项目落户，争取引进项目资金2亿元以上。二是加大已签约项目服务力度。强化服务意识，提高服务效率，重点做好优惠政策的落实，营造高回报赢利环境，高效率办事环境和高质量生活环境，鼓励客商带动更多的企业来我县投资兴业。三是继续做好财税工作。正确认识财税工作面临的压力和机遇，增强做好财税工作的责任感和使命感，加强总部经济建设，做大财政蛋糕，增加现实财力。 （二）强力拉开重点项目建设的大架式。加快城乡一体化建设进程，积极配合，加强服务，改善城乡面貌，打造魅力新涂埠。抓好全县重点城建项目建设，掀起开发建设的新高潮。对需要我镇服务的重点项目安排专人进行对接跟进。一是老城棚户区改造工作，以蓝天大道为轴心，结合林兴社区等棚户区改造建设，推动成片开发，大力实施净化、硬化、绿化、亮化、美化等工程，提升城市品味。二是做好昌九高速“四改八”后续工作和316国道、山下渡大桥改造等项目征地拆迁工作。项目启动后，我镇将专门组织精兵强将开展拆迁征收工作，做好群众动员，确保项目尽快实施。 （三）努力推动产业结构大调整。拓宽农业产业链，促进一产业向 二、三产业延伸。以打造成优质农副产品供应基地为目标，加快推进涂埠现代农业产业示范带建设步伐，重点在公路沿线、修河二桥至南洲中心村，实施成片、成带集中开发，积极打造具有特色的都市休闲观光农业示范带。计划用3年时间建好1000亩高标准特种蔬菜生产基地，发展精品蔬菜、营养蔬菜、保健蔬菜、药用蔬菜，开发蔬菜加工与保鲜，推广快菜“进校入市”，农超对接，建设永修首家“高科技，跨时空，现代感”的特种蔬菜示范基地。通过政策引导、项目扶持，鼓励农民专业合作社建设，培养一批经营效益好、带动能力强的“示范合作社”和“标兵合作社”，进一步完善各项配套设施，带动农业产业化的发展。 （四）全面抓好城乡环境大整治。一是打造新农村建设亮点。改善农村人居环境，提升群众幸福指数，着力构建和谐、秀美、生态新农村。推进新农村建设发展升级，全力推广“仙洲”模式，引领湖区新农村建设潮流。建立健全农村生活垃圾治理长效机制，促使农村生活垃圾治理工作常态化，农村环境卫生得到彻底改变。二是深入推进创建工作。重点开展好市容环境整治、交通秩序整治，在“五城同创”的基础上，进一步深入细致地推进市容环境整治再上新台阶，继续清除垃圾死角和裸露地杂草，清理乱搭乱建，乱支摊棚、乱堆乱放，占道经营，实施硬化、美化、亮化。使整治工作思路由面向点、由大向小、由易向难、由近向远转变，即维持整体整洁向要求角落清洁、日常保洁向解决重点问题、突击应付式向自觉主动式转变，巩固现有成果，建立长效机制，确保城乡环境面貌全面改善，着力打造山清水秀、洁净舒适的宜居环境。 （五）合力确保社会环境大稳定。坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，建立健全纠纷排查和应急处理机制，深化群工日工作制度，积极化解各类社会矛盾;落实信访责任制度，推行领导包案制，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态;切实加强安全生产监管，落实安全责任，定期开展安全生产大排查及食品、治安、道路交通等的安全生产大检查，确保人民群众的生命财产安全;推进治安巡防常态化，增强群众安全感，构建平安和谐的社会环境。 （六）倾力推动民生建设大改善。始终把改善和保障民生作为发展的出发点和落脚点，最大限度地让人民群众共享社会发展成果，不断提升人民群众的幸福感。一是加大社会保障力度。使社会保障城镇覆盖面基本达到100%。逐步提高城乡低保和五保集中供养水平，争取资金对镇中心敬老院进行改扩建;完善社会救助体系，切实做好低城乡保救助工作，积极开展救灾救济，加大农村危房改造力度。进一步提高新型农村养老保险参保率，扩大覆盖面。二是大力发展文教卫事业。着力抓好镇文化站、农家书屋等文化惠民工程建设，鼓励和引导群众健身舞蹈队发展壮大。进一步改善学校和校园周边环境，规范民办幼儿园办学秩序，加强校车安全管理。继续做好封洲禁牧工作。三是加大村级公路建设和维修力度。方便广大群众出行，促进村级经济发展;完成自来水入户工程，实现集镇安全饮水全覆盖;逐步完善农贸市场功能建设，加快引进一批农副产品品牌商家入驻，满足广大群众“一站式”购物需求。四是加大民生工程实施力度。积极促进就业和创业，帮助城镇劳动者和进城务工人员提升劳动技能，提高就业能力，努力拓宽就业渠道，广开就业门路，鼓励和支持自主创业。五是强力实施脱贫攻坚工程。把精准扶贫工作作为政治任务来抓，围绕实现“一个率先、三个巩固”的工作目标，扎实推进精准扶贫，切实解决“扶持谁，谁来扶，怎么扶”的问题。帮扶干部“一对一”上门结对子，建立“一村一策，一户一法”的工作举措，想方设法增强造血功能。发展蔬菜、水产、三产等扶贫产业，加强危旧房屋改造实施安居扶贫，对因疾致贫的提供医疗救助保障，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，确保广大贫困户2017年底全部稳步脱贫。 2017年2月5日

  2025-07-27

• 【投资龙南县】2018年龙南县政府工作报告

  2018年1月17日在龙南县第十六届人民代表大会第三次会议上龙南县人民政府县长邱建军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。2017年工作回顾2017年是《若干意见》【1】实施五周年。一年来，在上级党政的深切关怀和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持解放思想、内外兼修、北上南下，突出打好六大攻坚战【2】，大力实施四大工程【3】，纵深推进龙南苏区振兴发展，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，龙南的经济实力更强、旅游人气更旺、城乡环境更美、百姓生活更富裕。解决了许多长期想解决而未解决的难题。针对发展资金制约难题，创新投融资机制。成立龙南发投集团及扶贫开发、交通开发等九大行业新型投融资主体，县城投、旅投和经开区建投公司资产规模迅速扩大，全年政府性融资平台融资到位资金58.16亿元。积极北上争资争项，争取上级下达资金18.77亿元。推广政府和社会资本合作模式，实施18个PPP项目及子项目，撬动81.9亿元社会资本参与基础设施建设，项目数量和投资总额位居全市第一。针对突出环境问题，多措并举全面治理。举全县之力推进中央环保督察反馈的问题整改，其中5个已整改到位，其余问题正按照时限要求快速推进。投入9000万元关停玉石仙岩区域23家石材开采、加工企业，县城周边粉尘污染问题得到有效解决。铁心硬手治理水污染，全面停止稀土开采，治理废弃稀土矿山3240亩，启动建设5个稀土尾水收集处理站，简易垃圾填埋场完成封场改造，工业污水处理厂投入运行，水环境恶化趋势得到扭转。龙南空气质量优良率高于全省平均值，城镇饮用水水源地水质常年保持在Ⅱ类以上。我们推进生态环境治理的决心之大、力度之强、成效之明显，前所未有。办成了许多过去想办而没有办成的大事。成功举办首届旅游文化节。先后收回南武当山、龙秀温泉、栗园围经营权，收储渔仔潭围、沙坝围，牢牢掌握旅游资源开发主动权。出台旅游产业发展政策，引进绿天泉、天沐温泉等旅游项目。自启动征地拆迁，到初步建成关西围屋群、南武当山、悦龙湾水上乐园、正桂美丽乡村等核心景区景点以及旅游公路、星级酒店等配套设施，用时不到10个月。南武当山入选国家级风景名胜区，虔心小镇成功创建国家4A级旅游景区、国家水土保持科技示范园、全省5A级乡村旅游点。首届旅游文化节汇聚全国目光，“刷屏”各大重量级新闻媒体，一举打响了“世界围屋之都”旅游品牌。“一区多园”【4】发展模式破题开篇。争取市委、市政府出台了支持龙南、全南、定南园区一体化发展政策，实现品牌共用、政策共享、规划共编、园区共建。三南快线【5】开工建设。粤赣产业投资基金200亿元在龙南注册，首期20亿元工业扶持基金有望全部落在龙南。完成我县史上最大规模棚改。投入24亿元和谐高效完成高铁新区核心区、程屋片区棚改征迁，征收房屋3358户76.8万平方米，征地5122亩，创历史新高度。撤县设市工作取得重大进展，已通过民政部专家评审并报国务院审批。开创了许多有广泛深远影响的鲜活经验。六大攻坚战实现新作为，在全市流动现场会集中评分当中名列第二。承办全省乡村旅游、全市农村“空心房”整治、柑橘黄龙病防控等市级以上会议6次，在省市有关工作会议上作典型发言12次。主攻工业和招商引资的经验做法在全市推广。在全省79个县(市)新型城镇化发展质量总体评价中，龙南位列第 三、全市排名第一。代表全省接受国家发改委易地扶贫搬迁工作专项稽查，并得到高度评价。社区矫正工作被司法部树立为远程联网监控系统建设标杆，东江乡被评为全省社会治安综合治理先进乡镇。关西镇成功创建国家卫生乡镇。龙南经开区被列入省级产城融合示范区试点。龙南保税物流中心(B型)从开工到通过国家验收，用时不到一年，开创了全国同类项目先河。连续4年荣获全省科学发展综合考评先进县，连续9届获评全省开放型经济发展综合奖，获评市级以上荣誉23项。一年来所做的工作及成效主要体现在：一是综合实力实现大跨越。2017年实施131个“六大攻坚战”项目，总投资756.53亿元，年度完成投资167.92亿元。全年实现生产总值153.2亿元，增长9.2%;完成财政总收入19.19亿元，增长14.6%;其中，一般公共预算收入13.36亿元,增长7.2%，增幅列全市第一;完成固定资产投资总额170.8亿元，增长13.8%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额34.6亿元，增长10%;城乡居民可支配收入分别达到27482元、10481元，分别增长9.2%和10.25%，主要经济指标增速稳居全市第一方阵。二是优势产业形成大集聚。工业方面，聚焦电子信息产业招大引强选优，形成了客商慕名上门考察、洽谈、投资落户的喜人局面。全年签约项目54个，签约总金额479.9亿元，是2016年的2.3倍，其中10亿元以上项目20个。签约电子信息产业类项目23个，签约金额263.2亿元。总投资50亿元的氟新材料产业园落户龙南，志浩电子、比邦科技等项目当年签约、当年建设、当年试投产。赣州电子信息产业科技城初具规模，落户企业达78家，形成了从覆铜板、线路板、电子元器件到智能终端产品的产业链条。龙南电子信息产业集群被列为省级重点工业产业集群，赣粤电子信息产业带龙头地位进一步凸显。工信部电子五所(中国赛宝实验室)在龙南设立办事处，并开展了研发、检测、培训等业务，引领电子信息产业向高精尖升级。深化“降成本优环境”专项行动，为企业减负4.28亿元，兑现工业发展奖励资金7070万元。“五个信贷通”【6】向企业发放贷款11.38亿元。新认定高新技术企业9家，总数达21家。新增规模以上工业企业17家，总数达102家。现代服务业方面，全年累计接待海内外游客331万人次，增长26.3%，实现旅游综合收入25.22亿元，增长25.3%，旅游产业步入“快车道”。建成73个乡村电商服务站点，全县实现电商交易额22.67亿元。新设立赣州市彩通网络小额贷款公司、龙南融资担保公司等地方法人金融机构，九江银行、中华财险、安邦保险、太平寿险在龙南设立分支机构。银行业金融机构实现存款余额162.2亿元、贷款余额116.6亿元，分别比年初增长18.8%、27.6%，金融总量持续做大、业态不断优化。净增规模以上服务业企业26家、限额以上商贸流通企业10家。现代农业方面，全年流转土地4.75万亩，高标准农田建设项目全面开工。新发展农民合作社和家庭农场125家。新建50亩以上蔬菜基地27个。总投资4.6亿元的果龙农旅一体化产业园项目加快推进。脐橙种植面积恢复到5.26万亩，实现产值2.91亿元。三是城乡面貌实现大变样。集中区县力量推进城乡环境综合整治“攻坚月”行动，拆除农村“空心房”110.9万平方米，关停拆除禁养区养猪场311家，拆除乱搭乱建铁皮棚9.8万平方米。大力推进移风易俗，完成“三沿六区”【7】坟墓搬迁1614穴，建设农村公益性公墓23座。投入4664万元开展农村生活垃圾专项治理，建成13座压缩式垃圾中转站。建设新农村建设点180个，“七改三网”【8】项目建设基本完工，“8+4”综合公共服务设施【9】更加完善。整合3.7亿元资金，启动了105国道沿线、龙小线、龙关线3条美丽乡村示范带建设。阳明大桥、阳明路竣工通车。仙岩大道、濂江南路完成“白改黑”【10】。沧浪路及濂江北岸生态景观工程、城市小游园建设加快推进。高速出入口风貌改造、城市园林景观绿化亮化等工程全面完工，打造了一批可记忆、可识别的景观节点。深入推进“三城同创”，城区实现“网格化”管理全覆盖。大力整治提升城区街道立面，“六乱两经营”【11】专项治理成效显著，市容市貌日新月异，建管水平明显提升。四是人民群众得到大实惠。扎实有效推进脱贫攻坚，深入开展精准再识别、再复核，确保不漏一户、不落一人。县财政整合2.19亿元资金投入扶贫领域。产业扶贫信贷通覆盖91%的贫困户，就业扶贫车间覆盖全部乡镇。健康扶贫“四道保障线”【12】共补偿5733名贫困群众医疗费用4715万元，个人支付比例降至4.7%。全面落实教育扶贫政策，发放各类助学金1206万元，惠及贫困学生1.34万人次。实施易地扶贫搬迁2280人，建成农村保障房500套。2298名贫困群众、3个省级贫困村脱贫摘帽。加大投入发展社会事业，全年民生类支出达到26.15亿元，占公共预算支出的83.14%，创历史最高。实施43个校建项目，第二公立幼儿园、龙师附小龙陂分校建成开学，龙南二中、三中改扩建工程顺利完成，第四中学、高铁新区(里仁)学校动工兴建。以高分通过义务教育均衡发展国家级督导评估。县文化馆、图书馆新馆落成并免费向市民开放。医药卫生体制改革取得新进展，公立医院全面实行药品零差价销售政策，有效降低群众就医负担。第一人民医院一期、里仁中心敬老院投入运营，公立妇幼保健院、社会福利养老中心项目加快推进。实施“智慧龙南”建设，首批公共区域免费Wi-Fi热点顺利开通。区域性食品药品检验检测中心投入运行。实施全民参保登记，实现社会保障全覆盖。五是自身建设得到大提升。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学做成效明显。修订完善《县政府工作规则》，加强政府投资项目工程预算编制、审核管理，规范PPP和EPC项目全过程管理，严格按程序、按制度办事。压实“一岗双责”【13】，紧盯重点领域和关键环节，强化行政监察，集中整治和查处了一批基层“微腐败”问题，切实维护群众利益。锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实改作风、提效率。建立县政府重点工作台账制度，有效打通工作落实的“最后一公里”。建成全覆盖、跨层级的电子综合办公平台，提升了政务办公网络化、自动化水平。实行办事清单管理，推进“最多一次办结”改革，试行“一窗式”【14】审批改革和“容缺受理”【15】制度，行政审批和公共服务提速提效。深化注册资本登记制度改革，推行“先照后证”，激发全社会创新创业活力。全年新增各类企业646户、注册资金285.21亿元，是2016年的1.6倍、18.3倍。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，办结率、满意和基本满意率达100%。与此同时，审计、法制、统计、人事人才、国防动员、兵役、物价、档案、体育、供销、粮食、烟草、邮政、广电、通讯、盐务、防震减灾、人防、气象、老龄、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、信访维稳等工作均取得新成绩。各位代表!盘点一年工作，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这些成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是坚持区县共建、共同发展的结果，是全县上下攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向所有参与、关心和支持龙南建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是受宏观环境和有关政策影响，部分经济指标增速放缓;经济社会发展不平衡不充分的问题比较突出，带动性、支撑性强的重大产业项目不多，产业集聚度还不高，科技创新能力不强;民生工作还有很多不如意的地方，脱贫攻坚任务仍然艰巨;生态环境保护任重道远，历史遗留的突出环境问题尤其是水污染问题尚未得到根本扭转;政府工作作风、行政效能还有待进一步改善和提高，等等。对于这些问题和不足，我们将着力加以解决。2018年工作安排2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是深入实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大精神，按照十三届县委五次全会部署，认真落实新发展理念和高质量发展要求，进一步解放思想、内外兼修、北上南下，坚持区县共建、深度融合，持续改作风、提效率、敢担当，奋力打好六大攻坚战，纵深推进四大工程，不断开创振兴发展新局面，推动赣深高铁沿线“强旺美富”的明珠县建设取得更大成效。今年将实施158个“六大攻坚战”重大项目、事项，总投资759亿元，年度计划完成投资228.37亿元。在六大攻坚战的引领下，确保完成今年经济社会发展主要目标：地区生产总值增长9%以上，财政总收入增长9.6%，公共预算收入增长4.6%，规模以上工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长13.5%，社会消费品零售总额增长12.5%左右，实际利用外资增长10%，出口总额增长8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.2%和11.3%。居民消费价格指数控制在3%以内。围绕上述目标，重点做好以下七个方面的工作。 （一）坚决打赢脱贫攻坚硬仗。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦“三率一度”【16】和“两不愁、三保障”【17】，下足“绣花”功夫，确保全年脱贫3455人以上，5个省级贫困村摘帽。提升扶贫实效。推进产业扶贫、就业扶贫全覆盖工程，每个村至少发展1个产业扶贫基地、1个包村就业脱贫车间。完善产业扶贫利益联结机制，大力实施旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、资产收益扶贫，确保贫困户有持续稳定的收益。开展健康扶贫再提升工程，进一步筑牢“四道保障线”，提升大病补充保险水平，全面实行贫困患者住院先诊疗后付费和“一站式”结算服务，落实家庭医生“一对一”帮扶，贫困人口健康档案实现全覆盖。推进安居扶贫再精准工程，深入实施农村危房改造工程，优先解决农村四类重点对象住房安全问题，完成易地扶贫搬迁500人以上。严守“四线”标准，实行县、乡、中心村梯度安置，加大搬迁移民后续帮扶力度，确保搬得出、稳得住、能致富。实施教育扶贫再对接工程，全面落实贫困家庭受教育子女资助政策，对贫困学生享受资助情况进行全程跟踪，不让一个学生因贫辍学。实施贫困村村庄整治再推进工程，抓好贫困村改水、改路、改厕等基础设施建设，25户以上自然村通外界道路实现全部硬化，稳步提升贫困村基础设施和公共服务水平。强化脱贫保障。完善领导挂点、单位包村、干部帮户工作制度，加强对扶贫队伍的管理和培训指导。完善调度考核、问责处理机制，倒逼责任落实，提高群众满意度。统筹整合财政涉农资金2亿元以上，撬动更多金融资本和社会资金投入扶贫开发。完善社会扶贫对接平台，鼓励民营企业、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚。畅通扶贫项目审批“绿色通道”，加快建设进度，提高资金使用效益。加大“扶志”力度，建立脱贫摘帽激励机制，树立脱贫致富典型，充分激发贫困户脱贫的内生动力。持续推进“异地置业”，综合运用“盘活资产、融合资源、管理开发、联动服务”模式，壮大村级集体经济。 （二）决战决胜主攻工业。今年是三年主攻工业的决胜之年，必须全力冲刺，推动工业固定资产投资达到110亿元，龙南经开区“一区多园”主营业务收入突破600亿元。聚力做优产业。坚持抓电子信息首位产业不动摇，以优信普科技、志浩电子、骏亚电子、比邦数码等企业为基础，突出引进高精尖端的电子信息项目，重点发展智能光电、智能视听、电子新材料制造产业。加紧推进联茂电子、吉孚新材料、中照科技、山水科技等项目建设，力争瑞兴龙实业、华立美科技、基泰鸿业、天赐康科技、威力固电子等一批项目建成投产。引导和扶持汇森家具、勤业工业、宝辉科技等企业扩能增效，推动传统产业转型升级。开工建设香精香料化妆品产业园，促进食品药品产业发展。注重补链、延链、强链，扎实开展组团招商、协会招商、以商招商、资本招商，引进行业龙头企业。深入实施“赣商回归”工程，动员引导龙南籍企业家返乡投资兴业。建立项目落地责任清单制度，集中要素推动已签约项目快速落地，尽早实现经济效益。全面做强平台。健全完善“三南”园区一体化组织机构和运行体系，编制完成“三南”空间规划、“1+N”总体规划，加快“三南”承接加工贸易转移示范地建设。投入20亿元以上资金，完善园区道路、水电、管网等基础设施，以及教育、医疗、商贸等生活服务配套，促进产城融合。新开工建设50万平方米标准厂房。积极争取用地指标，加快经开区扩区调区。盘活闲置及低效利用土地、厂房，实现“腾笼换鸟”。规划建设“三南”园区创新研发及工业设计平台，争取设立石墨烯新材料应用研究院和2家以上省级工程技术研究中心，充分发挥中国赛宝实验室(龙南)办事处的作用，打造工业发展的科技引擎。深化与上海漕河泾经开区、广东增城经开区以及新疆喀什经开区的合作，在合作共建、人才培养、科技成果共享等方面取得实质进展。倾心帮扶企业。弘扬“亲商富商”的优良传统，完善“五个一”安商服务机制【18】。持续深入开展“降成本优环境”专项行动，着力解决企业融资难、用工难、转型难等“痛点”问题，全年为企业减负3.5亿元以上。积极开展政银企对接，用好政府融资担保及倒贷资金，扩大财园信贷通、小微信贷通等投放规模。发挥产业基金引导作用，实施“个升企、企入规、规转股、股上市”行动，扶持企业梯次成长。力争全年净增规模以上工业企业20家以上，新增高新技术企业4家以上。加快建立多层次资本市场，拓宽企业直接融资渠道，支持齐畅新材料、新正耀科技完成股份制改造、上市挂牌。 （三）以全域旅游引领现代服务业发展。全力打好现代服务业攻坚战，促进服务业总量扩大、提档升级，建立与次中心城市相适应的现代服务业体系。做强旅游产业品牌。以赣深高铁通车为倒计时，实施发展全域旅游三年行动计划，创建国家全域旅游示范区。加快关西新围、燕翼围、玉石仙岩、龙头滩等重点旅游资源收储，落实经营主体，着力将资源优势转化为经济优势。加快江西南部旅游集散中心、世界围屋博览园、动漫文旅创意城和天沐温泉、绿天泉、桃江田园综合体等旅游项目建设，打造新一批旅游景点。稳步提升南武当景区、关西围屋群景区等景区运营管理水平。建成五星级酒店、老屋下精品酒店、星级农家旅馆和民宿等旅游配套项目。加强监督管理，规范旅游市场秩序。举办第二届旅游文化节，放大“世界围屋之都”品牌效应，加快把龙南打造成为国际知名的客家文化体验区和粤港澳休闲度假后花园。提升现代金融服务水平。研究出台金融业招商政策，支持银行、保险、证券、基金等金融机构在龙南设点或开展业务，鼓励银行业金融机构支持县域经济发展。争取中国农业发展银行在龙南设立分支机构，填补政策性银行空白。开工建设总部经济区，加快绿色金融发展，繁荣金融业态。支持地方法人金融机构拓宽服务领域，做大资产规模，增强金融实力。深化前期工作，催熟融资项目，融资总额达到75亿元以上，为六大攻坚战项目建设提供充足的资金保障。大力发展现代物流和电子商务。规范运营龙南保税物流中心，实现企业货物公海“一日游”，降低企业物流成本。全面发挥口岸优势，主动对接赣州港，推动实现政策共享、功能互补。加快快递集散中心建设，构建较为完善的电商交易和物流支撑体系。积极推进电子商务进农村，电商交易额增长20%以上。 （四）统筹推进城乡协调发展。推进以人为核心的新型城镇化建设，打造宜居宜业宜游的次中心城市，实现撤县设市。强化基础设施支撑保障。道路交通方面，全力配合赣深高铁(龙南段)和大广高速南康至龙南段扩容工程建设，力争赣广高铁设站、105国道改道项目进入新调整的“十三五”规划，加快三南快线、G535汶龙至渡江段和杨夹公路建设，完成G535渡江至程龙段路面改造。落实农村公路三年行动计划，确保项目全面开工，提升农村公路管护、运营水平。能源方面，全力配合建设天然气管网赣南支线(龙南段)，启动新一轮农网改造升级工程，支持杨村风电场、金塘工业园天然气场站建设，年内建成投运杨村110千伏输变电工程。水利方面，建成五河治理果龙段、莲塘段、悦龙湾段和里仁、临塘圩镇防洪工程，全面完成5万吨/日供水扩建工程建设。加快茶坑水库前期工作，尽早进入工程建设阶段。分步整合城区供水企业，推进城乡供水一体化。通讯方面，稳步扩大“智慧龙南”覆盖面，打造国内首个县级全域覆盖无线网络城市。有序推进城市扩容提质。启动《城市总体规划》修编，编制完成公共服务设施等专项规划以及大罗、金塘等片区控制性规划。实施新一轮城镇棚户区改造，全年完成3000户以上。有序推进“五桥十路”【19】建设，动工兴建龙南大桥、金龙大桥、人民大桥和龙南大道、金龙大道、人民大道延伸段以及杨坊大道，抓紧实施市民体育公园地下人防工程。开展城市园林绿化景观提升行动，加快濂江北岸生态景观带建设，新建或改造一批小游园、小广场。完成高铁新区已征收房屋拆除和土地清表，快速推进高铁花园、狮山花园和新里花苑、栗园花苑等返迁限价房建设，完善各项功能配套。加快繁荣龙洲片区，拓展东湖新区，完善石人片区路网。开工建设城市综合体。实施城市综合执法管理体制改革，促进城市管理执法重心下移，提升城市管理数字化、精细化水平。纵深推进“三城同创”，争创全国县级文明、卫生、园林城市。完善“网格化”管理制度，巩固市容环境整治成效。分步实行城区道路公共停车位车辆停放收费管理。加强背街小巷治理，健全住宅小区管理机制，提升城区人居环境。继续抓好重点集镇扩容提质、改造升级，提升圩镇综合承载能力。大力实施乡村振兴战略。补齐现代农业短板。年内建成7280亩并新开工建设6000亩高标准农田，夯实现代农业发展基础。加强耕地尤其是永久性基本农田保护，稳定粮食生产，确保粮食安全。开工建设县级粮食储备中心库，推进农产品交易中心项目。把蔬菜作为现代农业的首位产业，每个村新(扩)建20亩以上，其中省级贫困村达到50亩以上，每个乡镇新(扩)建200亩以上，全县完成4000亩以上大棚示范基地建设。提升渡江省级现代农业示范园品位，建成果龙农旅一体化科技产业园并实现开园。打好柑橘黄龙病防控持久战，力争脐橙种植面积恢复到5.5万亩以上，新建5个标准化生态示范园。改造低产油茶林3000亩，新造高产油茶林2000亩。大力发展林下经济，鼓励发展休闲农业和乡村旅游业。推进武当玫瑰小镇建设，打造一批市级以上特色小镇。建设美丽乡村。编制农村全域规划和村庄建设规划，加强农民建房管理，坚决遏制违法用地、违法建设，确保农村新建房屋超高超大建设“零增长”。加大农村生活垃圾专项治理力度，持续深入抓好农村环境整治。加强农村公益性公墓建设，规范农村殡葬事务管理。以“六统四联创”【20】为抓手，融合精准扶贫、全域旅游、产业发展，建成180个新农村建设点。着力打造龙关线古村新韵、105国道生态休闲、龙小线农业产业3条新农村建设示范带，完成主要干道沿线建筑立面改造和景观提升工程。深入挖掘优秀客家文化、阳明文化，分批修缮重点围屋，合理开发利用传统村落和历史文化名村。加强农村公共文化建设，常态化开展乡风文明行动，更大力度推动移风易俗，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。 （五）打造生态文明建设的“龙南样板”。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好污染防治攻坚战，加大生态环境保护修复力度，满足人民日益增长的优美生态环境需要。着力解决突出环境问题。扎实推进中央环保督察反馈问题整改，确保逐项按期整改到位。深入实施“水十条”【21】。巩固完善“河长制”组织体系，坚持开展“清河行动”。建成运营5个稀土矿区小流域尾水收集处理站，按期消灭劣V类水，确保出境断面水质稳定好转。加强饮用水水源保护区管理，年内所有水库退出人工养殖，实行人放天养。规范运营工业污水处理厂，规划建设金塘、会龙片区工业污水处理设施。完成生活污水处理厂提标改造，新建12.2公里截污干管，确保城市生活污水处理率达到83%以上。全面实施“土十条”。加强农业面源污染治理。规范畜禽养殖管理，严格执行“三区”划分，禁养区养猪场全部拆除到位，限养区和可养区全部整治到位，不再新增养猪场。建成投运废弃物综合处理场，加快完善城乡生活垃圾转运系统。严格落实“气十条”。持续抓好“四尘三烟三气”【22】整治，强化建筑施工工地扬尘管控。严厉打击企业违法排污和超标排放行为，打好蓝天保卫战。加大生态保护修复力度。加快实施山水林田湖草生态保护修复试点和东江源生态补偿项目。推进天然林保护工程，从严抓实森林防火。高质量完成4.07万亩低质低效林改造以及1.12万亩植树造林，确保森林覆盖率稳定增长。落实水土保持联审联批制度，加强水土流失综合治理。大力治理废弃矿区，保护和恢复好绿水青山。健全生态文明制度。落实生态保护“党政同责、一岗双责”和领导干部生态环境损害责任追究制度，健全生态文明建设目标评价考核办法，构建源头预防、过程控制、成效激励、责任追究的绿色制度体系。严格执行“绿色招商”“生态准入”制度。深化生态环境综合执法体制改革，解决生态环境执法领域职能交叉、多头执法问题。实施城镇居民阶梯水价制度，推进农业水价综合改革。积极建设生态文化，广泛开展生态创建活动，让绿色、低碳、节约成为社会风尚和全民自觉。 （六）提高保障和改善民生水平。时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，着力办好90件民生实事，不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。优先发展教育事业。加快推进第四中学、高铁新区(里仁)学校建设。完成4所农村薄弱学校改造，提升农村学校基本办学水平。建成开办新都公办幼儿园、黄沙中心幼儿园。扶持和鼓励普惠性民办幼儿园发展，解决学龄前儿童入园难、入园贵问题。落实城乡学校帮扶机制，加快优质教育资源向农村区域拓展。普及高中阶段教育，积极应对高考改革新形势，确保高中教育稳定在全市第一方阵。深化产教融合、校企合作，完善中等职业教育和培育体系。推进健康龙南建设。实施卫生计生服务能力提升三年行动计划，加快第一人民医院二期、公立妇幼保健院、高铁新区医院、精神病医院以及汶龙、桃江、关西等乡镇卫生院建设，建成33家村级公立卫生计生服务室。做好10种大病免费救治工作，适当提高部分大病定额补助标准。建成县体育中心，深入开展全民健身运动。启动渡江、汶龙中心敬老院项目，加快建设县社会福利养老中心、老年公寓和残疾人康复中心，建成金水社区日间照料服务中心，提升县社会福利幸福园、里仁敬老院运营管理水平。探索“养老+”模式，引进建设医养结合型的康养小镇。切实维护社会稳定。围绕建设法治龙南、平安龙南，加强和创新社会治理。落实政府常务会议议稳制度，切实做好重大事项社会稳定风险评估。推进人民调解“以奖代补”工作，努力把矛盾纠纷和不稳定因素化解在萌芽状态。规范和维护信访秩序，引导群众依法理性反映诉求。持续推进“天网工程”，加快构建“一点一站双圈四网”【23】立体化治安防控体系。深入开展法治文化建设，完善实体、热线和网络平台，保障群众方便快捷获得公共法律服务。严厉打击非法集资等违法违规金融活动，防范和化解重大金融风险。加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。严格落实安全生产责任制，加大食品药品监管力度，坚决遏制重特大安全事故和食品安全事件发生。健全工资支付监控机制，扎实治理拖欠农民工工资问题，确保农民工劳有所得。 （七）不断加强政府自身建设。加快转变政府职能，提高行政效能，努力建设人民满意政府。建设政治坚定的政府。坚持讲政治、守规矩，增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻上级党政和县委各项决策部署。政府系统党员领导干部都要把自己摆进去，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。建设阳光高效的政府。严格遵守《政府工作规则》，确保政府行为于法有据、依法合规。以更大的力度推进政务公开，自觉主动接受人大法律监督、政协民主监督以及舆论监督、社会监督，强化行政监察、审计监督。认真办理人大代表建议和政协提案。县政府班子及成员将始终按说的做、按做的说，带头反对“四风”尤其是形式主义、官僚主义。落实政府重点工作台账制度，完善督查、考评和奖惩机制，保障各项工作落到实处。大力推行“互联网+政务服务”，提升政务服务效率。建设干净为民的政府。始终把为人民服务作为政府工作的出发点和落脚点，持之以恒改作风、提效率、敢担当，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。坚持把全面从严治党要求落实到政府各项工作和各个环节，切实履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定和实施细则，涵养清正廉洁的良好政风。各位代表，新时代要有新形象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，为加快振兴发展、建设赣深高铁沿线“强旺美富”的明珠县而努力奋斗!注释1.《若干意见》：指《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(国发〔2012〕21号)。2.六大攻坚战：指主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战。3.四大工程：指工业升级、脱贫攻坚、全域旅游、城市提质四大工程。4.一区多园：指充分发挥国家级龙南经开区的带动引领作用，形成龙南经开区工业园、全南工业园、定南工业园、“三南”承接加工贸易转移示范地产业园发展格局。5.三南快线：指连接龙南、全南、定南的重要交通基础设施项目，全线总长约138公里，按一级公路双向四车道标准设计。6.五个信贷通：指财园信贷通、小微信贷通、创业信贷通、财政惠农信贷通、产业扶贫信贷通。7.三沿六区：指公路、铁路、河流主干道沿线，城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区。8.七改三网：指改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，完善电力、广电、电信网络。9.“8+4”综合公共服务设施：指建设农村公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，建设小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。10.白改黑：指道路水泥路面加铺沥青。11.六乱两经营：指乱丢乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱种、乱牵乱挂、乱停乱放和出店经营、占道经营。12.健康扶贫“四道保障线”：指城乡居民基本医疗保险、大病保险、疾病医疗补充保险、大病救助。13.一岗双责：指领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。14.一窗式：指将以前一个部门一个前台的“摆摊设窗”受理模式改革为“一个窗口”对外的服务模式。15.容缺受理：指打破原来“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统，将补正材料与受理审核两步骤同时进行。16.三率一度：指错评率、漏评率、错退率，群众满意度。17.两不愁、三保障：指扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。18.“五个一”安商服务机制：指“一个企业、一名领导、一个部门、一套方案、一抓到底”的跟踪服务机制。19.五桥十路：金龙大桥、人民大桥、龙南大桥、阳明大桥、演教寺桥景观改造;杨坊大道、人民大道、龙南大道、金龙大道、阳明路、石峡山路、金塘大道北段、玉岩大道东段、五星级酒店周边道路、濂江路(寨背段)。20.六统四联创：指统一组织、统配定点、统管规划、统建项目、统筹资金、统揽管护，大力开展美丽示范农户庭院、美丽示范村庄、美丽示范乡镇、美丽示范县创建活动。21.水十条：指国务院印发的《水污染防治行动计划》，共十条。下文中的“土十条”“气十条”,分别指国务院印发的《土壤污染防治行动计划》和《大气污染防治行动计划》，各有十条。22.四尘三烟三气：“四尘”指工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。23.一点一站双圈四网：“一点”指以网络舆情为关注点，加强网络舆情巡查;“一站”指在赣粤边界建立毒品查缉站;“双圈”指在出县、出城治安卡口构筑盘查堵截双层防控圈;“四网”指建立四层巡逻防控网。

  2025-07-27

• 【投资武宁县】2018年巾口乡政府工作报告

  政府工作报告2018年4月27日(在巾口乡第十七届人民代表大会第三次会议上)凌亚男各位代表，同志们：现在，我代表巾口乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，乡政府在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委的直接带领下，在乡人大的监督支持下，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的战略部署，着力构建“五大生态”，全力打造“三个示范”，动员和带领全乡上下，团结一心，激情干事，攻坚克难，在全县年度目标管理考评中取得第一名的好成绩，在全县三干会上荣获招商引资、绿色生态工作先进单位等荣誉称号6个，较好地完成了本届人大二次会议所确定的目标任务。为把巾口建设成山水生态旅游名镇奠定了较为坚实的基础。 一、坚持稳中求进，经济社会实现新发展在经济下行压力持续加大的形势下，努力拓宽财税增收渠道，以大招商推动大发展。1.财税收入上台阶。2017年，共完成财税总额5187万元，其中国税1567万元，地税3620万元，引进总部经济企业15个，已超额完成全年任务总数(全年任务数4814万元);完成固定资产投资总额10.615亿元，其中工业固投7.945亿元，非工业固投2.67亿元，超额完成全年固投任务(全年任务数5.5亿元)。2.项目效益上台阶。签约重大项目3个，工业项目2个，旅游项目1个。其中投资10亿元的上海永久中部制造基地项目和投资2亿元天津欧蒙电动车项目均已实现当年签约、当年投产、当年见效。3.产业影响上台阶。2017年底，上海永久中部制造基地项目和幸福里农旅融合项目作为全市县域经济巡回观摩看点，得到了各级领导的点赞。花千谷AAA级景区创建工作进展顺利。依靠项目支持，壮大全乡产业已经形成广泛共识。 二、狠抓整治管理，美丽乡村展现新气象十九大报告中指出，生态文明建设上升为千年大计。还指出，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。1.推进环境大整治。新增1辆标准化垃圾清运车，实行定期全乡巡回清运转运，村庄保洁成为常态;开展了农村环境综合整治百日大会战活动，对150余处墙面乱贴、垃圾乱倒、杆线乱拉、污水乱排等系列问题进行整治;拆除53处集镇乱搭乱建，整改32处乱贴乱画，同时全面清除集镇街道卫生死角，整治杆线乱拉现象，规划了53个停车位，修建了1处临时停车场，集镇面貌焕然一新。2.推进农村大建设。投资500余万元，高标准、高品位建设了6个省级新农村建设点和2个新农村建设提升点。特别是“围绕花千谷景区，连点成线，连线成片高标准打造旅游村庄集群”，结合旅游、历史、园林、地域文化等内容，重点对景区周边村庄进行打造。共拆除畜禽栏舍140余间，改水改厕118间(次)，新修道路2.8公里，全体乡村干部参与进来，展现了良好的大局意识和看齐意识，战晴斗雨，不辱使命，圆满完成了“七改三网”工作，一座座整洁美丽、和谐宜居的新农村展现在世人面前。3.推进乡村大旅游。打造了望巾亭、箬溪池、蒜洲亲水公园、蒿溪广场、樱花大道等一系列休闲景观和艺术墙绘，使幸福里颜值有了大幅提升，使当地百姓生活在景区，同时作为花千谷景区的承载地，吸引了大量游客休闲观光，体验农家风情。2017年，上畈村大屋里青年农庄荣获全县农家乐示范点，和兴家园农家乐荣获全县民宿示范点荣誉。与此同时，全乡贯彻落实县委、县政府各行各业“+旅游”的战略思路，将旅游元素注入农业产业化项目和原生态村庄打造之中，成功打造了幸福里美丽乡村景区，并作为全市新农村建设现场会看点之一，顺利实现了景村一体，农旅融合。全年接待游客15万余人次，实现旅游门票收入500余万元。新发展农家乐餐饮店14家、民宿2家，丰富了乡村旅游业态，同时带旺了本土柑橘、脐橙、红心猕猴桃、草莓等优质生态农产品销售。 三、夯实民生基础，群众福祉焕发新活力积极向上争取财政、库区、一事一议、交通、水利、农田改造等项目40余个，总投资4000余万元。1.脱贫攻坚成效显著。通过脱贫攻坚整改工作，全乡现有建档立卡贫困户177户578人，删除不符合“八清四严”贫困户25户60人。调整落实结对帮扶单位4个、结对帮扶人员138名。扎实做好信息五个一致工作，有效开展脱贫攻坚百日行动和档案动态管理工作，积极宣传落实相关扶持政策，如发放油茶补贴补助款223714元，为94户贫困户争取短平快产业扶助26820元，为11户贫困户实施危房改造，发放危改资金64000元，动员3户贫困户搬迁到武安锦城，动员8户贫困户实施光伏发电产业扶贫，为94户贫困户子女发放助学款62000元，成功创办扶贫基地1个，安排15名贫困户到花千谷景区就业，年人均增收2000元以上。全年脱贫24户90人，脱贫率达到30.5%。2.基础设施持续改善。积极向上争取库区、一事一议、交通、水利、农田改造等项目40余个，总投资4000余万元。解决群众出行难、吃水难等问题，提升了我乡镇容村貌，为旅游项目、农业项目的落户发展打下了坚实基础。其中，投入465万元，修建了宋巾公路1.1公里、乡村水泥路8.2公里;投入1200万元，在三山、西下、棠厦三个村建设高标准农田4000亩;投入了300万元，铺设了集镇自来水管道1500米，可解决集镇3000余人的吃水难问题;投入36万元，编制特色旅游集镇可控性编制规划，加强旅游集镇建设，为全乡人民谋幸福。3.科教文卫亮点纷呈。总投资800万元的巾口学校教学楼、综合楼全面竣工投入使用，并接通了自来水管网，彻底解决了全校师生吃水难问题;投资15万余元的老年人门球场、地掷球场完成建设投入使用，丰富了老年人的娱乐活动;投资300余万元的乡卫生院已投入使用，极大改善了全乡医疗条件;中心幼儿园已完成征地，规划设计及前期土地平整工作逐步推进;举办了喜迎十九大廉政文化书画展，庆祝党的十九大文艺汇演暨巾口乡第二届中老年艺术节等大型文娱活动，组织了舞龙舞狮表演、送戏下乡活动;举办了巾口学校庆“六一”校园文化艺术节及安全生产、绿色回收进校园等青少年主题活动;开展了眼疾免费检查、重阳节老人体检、爱国卫生运动等系列服务群众活动。 四、厚植文化基因，示范引领开创新局面注重物质文明、精神文明和生态文明建设协调发展，创建乡风文明示范基地1处。1.山水特质逐步彰显。为上畈村争取到省财政厅美丽乡村建设资金300万元，未来几年将全部用于村庄提升建设;在集镇和三山村设立了农村电子商务服务站，发展旅游产品开发、瓜果采摘和农产品电子商务;强化品牌意识，积极完成了“巾口红”红心火龙果、“西海优品”有机猕猴桃和“幸福西海”乳酸果汁、翁氏有机稻米本地商标注册推广;与庐山西海管委会加强合作，促进景区套票营销，滑翔伞、摩托艇、极速卡丁车等一批体验式户外运动倍受青睐，稳步实现了上山下水立体旅游，提升了景区承载力。2.主题活动推陈出新。一年来，以上畈大屋里、幸福里为主的美丽乡村迎接本县兄弟乡镇及外省市县考察团80余次，举办全县第三季度全域旅游现场推进会、新农村建设工作推进会、县政协委员调研、县人大代表视察、同心创业交流、共青团主题联谊等活动20余次，加强了内外宣传，彰显了巾口声誉。3.全乡干群斗志昂扬。项目的投产见效，景区的建成开放，乡村的倍受好评，使全乡群众看到了发展希望，增添了发展信心，最有力地证明了乡党政班子是不负组织托付的精锐队伍，也展现了全体乡村干部愿干事、能干事、会干事的精神风貌。在协商项目的过程中，上级各部门及主要领导对巾口青睐有加，为我们进一步发展赢得了主动权。乡、村、组三级干部实现了共同进步，涌现了一批担当实干的典型。借此机会，我代表乡政府向一年以来奋战在全乡各条战线上的同志表示衷心的感谢!各位代表，成绩令人振奋，但我们也清醒地看到，全乡经济社会发展过程中还存在不少困难和问题。比如，脱贫攻坚任务艰巨，乡村发展方式、体量和层次离上级要求和群众期盼仍有较大差距，集镇及村庄整治压力巨大，“两违”乱象容易反弹，拆迁任务还十分繁重，干群破解难题的水平和担当还有待提升。面对这些问题，我们将高度重视，采取更加有效的措施，努力加以解决。2018年工作安排2018年，全乡工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，特别是“乡村振兴战略”和“生态文明建设”相关内容，全力构建“五大生态”，持续创建“三个示范”，扎实开展“新作风新形象建设年”活动，不断放大巾口山水生态优势，做强全域旅游，力促乡村振兴，增进民生福祉。全乡经济社会发展的主要预期目标是：全社会固定资产投资增长12%左右;财政总收入增长7%左右;农民人均纯收入增长9%左右;社会保障受益率达100%，九年义务教育普及率达100%，确保全年无火灾和重特大安全事故发生，群众幸福指数和公众安全感达到高稳定值。为实现上述目标，2018年我们必须始终做到：1、倾力推进招商安商。坚持抓项目、跑项目和服务项目不松懈，瞄准绿色光电、生态农业、全域旅游、大健康及战略性新兴产业，服务上海永久自行车中部制造基地、欧蒙电动车及花千谷景区等已落户项目，加强服务对接新项目。村“两委”集中人力开展争资争项，对照道路建设、新农村建设等目标任务，针对性地跑出去，请进来，并做好科学规划，稳扎稳打地把招商安商工作做好。2、倾力推进全域旅游。岁末年初，花千谷景区屡次登上央视新闻台，知名度大幅度提升。乡政府将着眼于全境、全业、全季，以乡村卫生环境大整治为基础，持续形成旅游名镇的品牌效应。一方面提升原有项目，提升幸福里、花千谷农旅融合项目品位，建设标准化门楼、阳光沙滩、原乡民宿、民俗体验作坊、游客集散中心等基础设施，丰富业态，留住游客，实现旅游观光到休闲度假的初步升级，让更多群众参与受益。另一方面争取意向性项目，完成巾口旅游集镇规划编制，启动旅游集镇建设，拉开集镇框架，完善集镇功能。以4000亩高标准农田建设项目为契机，招引1-2个“+旅游”的配套农旅融合项目落户，增加巾口旅游项目，丰富旅游业态。3、倾力推进民生建设。全乡将进一步致力脱贫攻坚工作，紧紧围绕“春季攻势”动员会精神，全力完成好2018年目标任务;强力推进农村综合环境整治工作，为美丽乡村建设打好坚实基础;启动巾口中心幼儿园建设，解决全乡群众子女就学难问题;融入旅游元素，高标准打造窑上、马家新农村建设点，新扩建一批景观道路及群众文化工程;开展自来水管道村组铺设工程，确保全年完成覆盖全乡三分之一群众的供水任务;深入开展乡风文明创建活动，推进美丽乡村环境持续改善，保障社会和谐稳定，维护来之不易的发展大局。4、倾力推进作风建设。今年是新作风新形象建设年，县政府在年初“两会”等多次重要会议上，推进“放管服”和机构改革，是“两学一做”专题教育的现实版和具体化，为的就是更好地转变作风，服务群众。今年，将一如既往地坚持乡干部例会、考勤、请假销假、绿色节能等制度，时刻牢记乡村干部身份和职责，处处力求说话和蔼、办事高效、衔接顺畅，做人做事两不误。各位代表，同志们!春末夏初，万木葱茏，正是我们干事创业的好时候。新的一年，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在以邵兴华同志为班长的带领下，在乡人大的监督支持下，进一步立足优势，攒足干劲，把握机遇，为项目落地见效，早日把巾口建设成为山水生态旅游名镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【南康区招商】九江外贸稳中提质显韧性 一般贸易主导民企活力足

  在招商引资政策持续发力、区域产业链协同升级的推动下，九江市对外贸易呈现稳健增长态势。海关统计显示，当地前11个月进出口总值突破400亿元，同比增长超两成，一般贸易占比近九成，民营企业贡献七成以上份额，对东盟、美国等主要市场进出口保持活跃，机电产品与服装出口形成双支撑，展现出较强的产业韧性和结构优化趋势。 一、整体增速高于全国水平单月外贸表现亮眼 九江市前11个月进出口总值达407.1亿元，同比增长21.7%，增速显著高于同期全国平均水平。其中出口334.8亿元，增长19.9%；进口72.3亿元，增幅达30.7%，呈现进出两旺格局。特别值得注意的是，11月单月进出口规模同比激增155.3%，环比增长85.9%，创下阶段性新高，反映出年末旺季产能释放与订单交付的集中效应。 二、一般贸易主导地位巩固加工贸易增速显著 从贸易方式看，一般贸易持续发挥压舱石作用，前11个月进出口361.9亿元，占比88.9%，同比增长18.9%。加工贸易虽规模较小但增长迅猛，进出口41.9亿元，增速达60.8%，显示九江承接产业转移成效逐步显现。两者协同发展，推动贸易结构更趋均衡。 三、民营企业主力军作用凸显外资国企同步增长 市场主体方面，民营企业进出口297.9亿元，占比73.2%，增速21.9%，成为稳外贸的核心力量。外商投资企业进出口79亿元，保持3.4%的稳定增长；国有企业增速最为显著，进出口30.2亿元，同比增长118.3%，三类主体均实现正增长，形成多元驱动格局。 四、东盟保持第一大伙伴对美国出口增长强劲 区域贸易布局中，东盟以94.5亿元进出口规模稳居九江第一大贸易伙伴，同比增长6.6%。对美国进出口48.7亿元，增速达32.2%，表现突出；对欧盟进出口45.6亿元，微降0.4%，总体保持稳定。此外，九江对RCEP成员国进出口占比持续提升，政策红利逐步释放。 五、机电产品引领进出口服装出口贡献稳定 重点商品方面，机电产品在进出口两端均表现抢眼：出口品类中与服装及衣着附件共同构成主要支柱；进口机电产品10.1亿元，增长63.5%，反映产业升级需求旺盛。高新技术产品进口增长41.6%，农产品进口增幅达100.8%，显示消费市场与生产需求的同步升级。 当前，九江正通过优化口岸营商环境、培育跨境电商新业态等措施巩固外贸优势。随着赣江新区、综合保税区等平台功能持续完善，区域产业链与供应链韧性将进一步增强，为对外贸易高质量发展提供新动能。

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿