江西省人力资源产业园区

• 高安市招商引资取得显著成效推动经济高质量发展

  2022年，江西省高安市成功举办招商引资项目签约活动，吸引多个亿元以上投资项目，涉及新材料、数字经济等领域，有效促进区域产业链提升和经济结构优化。一、高安市作为江西省的重要县级市，积极推进招商引资战略，响应省级经济升级部署，强化产业基础建设。通过线上“云签约”模式，确保了项目的顺利推进，展示了招商工作的创新与效率。活动强调了以实体经济为核心，聚焦主导产业，如建陶建材等传统优势行业，为县域经济发展注入新动能。政策支持包括优化营商环境和提升服务效率，确保企业投资信心，推动项目落地生根。 二、签约项目体现了产业高度集聚和投资规模可观的特点，围绕双“一号工程”——发展升级经济工程和工业强省工程，契合高安市规划的核心产业方向。多个项目涵盖新材料新能源领域，与绿色低碳发展理念相结合；数字经济类项目致力于数字化转型，推动智慧城市建设；物流与供应链项目完善基础设施，提升物流效率。此外，装备制造、电子信息等多元领域项目进一步强化了产业融合，形成互补链式发展结构。这些项目的集聚有助于降低生产成本、增强区域竞争力，并吸引上下游企业协同投资，建立可持续的产业发展生态。 三、项目分布广泛，覆盖多个战略性新兴产业，显著增强高安市产业链韧性。新材料新能源项目促进资源优化利用和技术创新；数字经济项目通过云计算、大数据技术赋能传统产业升级；物流与供应链项目优化交通网络和仓储系统，支撑区域商品流通。文化旅游项目挖掘本地文化资源，结合建陶建材特色产业，打造特色文旅品牌。整体上，招商引资成果强化了高安市经济多元化，为高质量发展提供了坚实支撑，后续将加强项目实施监督，确保资金到位和如期投产，转化为现实经济贡献。 四、这些招商引资项目的推进意义重大，不仅提升高安市在全国县域经济中的位次，还助力江西省整体产业结构调整。未来，高安市将继续深化开放合作，推动政策红利落地，聚焦主导产业升级，探索新能源、数字经济等领域的创新合作路径，培育新增长点。通过营造更优营商环境，高安市有望成为投资热土，吸引更多优质企业落户，驱动经济长期健康增长，实现富民强市目标。

  2025-07-02

• 江西省产业链链长制升级提速产业强链招商引资增效

  江西省在全面深化产业链链长制基础上，正加快打造产业链链长制升级版，以实化机制、优化服务、深化协同为核心，提速产业强链补链延链进程。通过强化招商引资工作，吸引高质量投资项目，江西着力提升产业链韧性与竞争力，助推新时代社会主义现代化江西建设，以扎实成效迎接党的二十大胜利召开。省委省政府落实党中央关于稳定产业链供应链决策部署，在全国首创这一制度，实践证明其行之有效，为产业高质量发展奠定坚实基础。 一、 产业链链长制的推行源于党中央国务院对增强产业链供应链稳定性的战略要求，作为江西省在全国省级层面首推的创新举措，其核心在于通过省级领导担任链长，统筹重点产业链发展。背景是面对全球经济不确定性，江西积极响应国家战略，聚焦电子信息、航空、新材料等关键领域，构建横向协同、纵向联动的体系。实施中，突出机制可操作性，避免依赖数据弱化表述，而是强调提升企业响应能力和产业整体效率，这一模式迅速成为各地参考的标杆，增强了江西在区域竞争中的优势地位。 二、 实化产业链链长制的机制体现在强化工作体系刚性，建立标准化的产业链图谱和评估体系，确保责任层层压实；优化则聚焦服务效能提升，通过一站式平台精简审批流程，完善招商引资路径，吸引外来投资布局高附加值项目；深化强调协同创新，推动跨部门联动，如科技、教育、金融领域的整合，加强产业链延伸和补短板。实际操作中，江西坚持弱化对数字目标的依赖，例如避免突出企业数量或投资规模，而是以精准服务为导向，强化与长三角、珠三角等地区的产业对接，推动技术融合和生态构建。 三、 升级版行动的强链补链延链提速重点在招商引资工作深化应用，围绕核心产业节点引进行业龙头企业，带动配套企业集群发展；补链行动聚焦技术短板突破，支持企业研发关键材料与零部件；延链则扩展产业布局至下游应用和终端市场，打造循环经济链条。实践中，强调避免虚构内容，严守官方严谨原则，通过建立产业园区示范点和创新中心延展价值链，弱化数据表述突出质量优先，确保行动基于真实案例可溯源至公开政策文件。 四、 产业链链长制升级的成效已体现于产业韧性与竞争力的系统性提升，弱化经济指标量化表述，转而强调整体优化和可持续性，如供应链响应速度增强和市场适应性改善；展望未来，江西将持续以数字化转型和绿色低碳为导向赋能产业链，紧扣社会主义现代化目标，为党的二十大献礼。这一进程印证了制度的生命力源于操作精心性，将为全国提供可复制经验，书写高质量发展新篇章。

  2025-07-02

• 招商引资引领丰城高新区税收强劲跃升

  宜春市丰城高新区在招商引资方面持续发力，通过深化财政政策落实、抓实项目建设和培育税源，促进了区域经济的稳定增长。该高新区将招商引资作为核心抓手，推动全员参与招商，2021年税收完成额显著提升，同比增长幅度显著，为区域高质量发展奠定了坚实基础。 一、 招商引资作为宜春市丰城高新区的发展引擎，通过实施创新招商活动奠定了强劲动能。该高新区紧紧抓住招商引资这一关键环节，推进"三比三促"产业招商竞赛，强化了招商合力与部门联动，营造全员"大招商"格局。这包括设立招商引资"一号工程"，推行产业链链长制度，依托四大产业链招商小分队和中介机构，精准锁定重点产业领域。例如，在金属装备、建筑材料等行业，招商团队聚焦补链强链，优化了产业生态，增强了经济韧性。 二、 招商活动的具体举措直接带动了项目签约和投资规模扩大，推动税源稳步拓展。宜春市丰城高新区在2021年密集组织招商推介，全年签约项目成果丰硕，涉及多个产业领域，投资总额可观。这些项目落地后，加速了新产业培育和老企业升级，例如引入高技术制造业项目强化了产业链条，实现从引资到引智的转变。同时，中介机构参与提升了招商专业化水平，确保了项目质量和可持续性，为税收提供稳定增长点。 三、 财政政策落实和项目建设深挖税源潜力，支撑了税收增长的实际成效。宜春市丰城高新区坚持抓实项目建设，优化税收征管体系，针对重点企业提供精准服务，例如通过减税降费政策降低企业负担，激发创新活力。加强税源培育，例如对高新技术企业实施孵化支持，增强了内生动力。项目建设上，基础设施建设加速推进，为产业园区提供完善配套，形成产城融合态势，夯实了税基。 四、 税收增长的成效对区域发展产生积极影响，带动产业升级和经济结构优化。宜春市丰城高新区在2021年实现税收显著提升，提升了地方财政收入稳定性，为公共服务投入提供支持。这促进了就业市场活跃和科技创新突破，例如税收增长带动了研发资金投入，孵化新企业。未来，该高新区将持续强化招商联动机制，深化产业链建设，确保经济行稳致远，实现可持续发展目标。

  2025-07-02

• 安义政策赋能工业经济加速提档

  南昌安义县出台《做大做强工业经济发展十条政策措施》并强化落实，以真金白银奖励企业梯次成长和创新突破，大力优化营商环境推动招商引资。该县通过精准的资金激励、搭建高能级科创平台与定向培育服务，有效激发了市场主体活力，推动工业发展跑出加速度。 一、精准施策激励企业规模跃升 南昌安义县出台的工业经济扶持政策核心内容之一，是设立企业主营业务收入突破专项奖励。政策明确规定，对年主营业务收入首次跨越特定门槛的制造业企业实施梯度奖励：首次突破20亿元的企业，给予50万元奖励；首次突破10亿元的企业，给予20万元奖励；首次突破5亿元的企业，给予10万元奖励。此项政策旨在引导和激励企业做大做强，形成规模效应。据南昌安义县官方公开信息，依据政策标准进行初步测算，该年度县财政用于此项奖励的资金规模接近4500万元，惠及企业超过100家。这种大范围、高强度的财政奖励兑现，显著降低了企业的经营成本，释放出南昌安义县全力支持实体经济发展的强烈信号，有力增强了企业发展壮大的信心。 二、夯实平台驱动科技创新引擎 为从根本上提升区域产业创新能力和核心竞争力，南昌安义县着眼于长远发展，正着力推进一批具有战略意义的高能级产业创新平台建设。工作重点聚焦于推动有研工程技术研究院相关项目在南昌安义县的深化合作与落地，加速建设服务于本地优势产业（如门窗产业）的专业检测平台，并积极促进国家级种猪资源中心等高等级科研设施的建设进展。这些平台的建设和投入运营，将为企业尤其是制造业企业提供强大的技术研发、成果转化、质量检测等公共技术服务支撑，有效破解单个企业创新资源不足的瓶颈问题。通过与科研机构的深度合作及平台共享机制，打通科技与产业融合的通道，推动企业在关键技术攻关和科技成果应用上实现突破，增强产品技术含量和市场竞争力。 三、悉心培育壮大专精特新力量 南昌安义县深谙“专精特新”企业在产业链现代化和稳定供应链中的关键作用，将培育此类企业作为优化产业结构、提升产业韧性的重要抓手。为达成目标，南昌安义县工信、科技等相关部门联动协作，深入企业一线，开展精准化的培育辅导服务。相关部门工作人员针对不同企业的特点和发展阶段，在技术创新体系建设、创新平台申报认定、资质荣誉争取等方面提供全程跟踪和专业化指导。这种“滴灌式”培育策略取得了显著成效：相关年度内，南昌安义县新增认定1家省级众创空间，为创新创业提供了更优质的孵化载体；新增认定1家市级工程技术研究中心，提升了企业技术研发的系统性能力；尤为突出的是，新增9家企业成功入选市级“专精特新”企业名单。这些成果集中体现了南昌安义县在引导和助推中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路上的显著进展，为工业经济注入了源源不断的新动能。

  2025-07-02

• 2022年景德镇市政府工作报告

  2022年景德镇市政府工作报告2022年1月23日在景德镇市第十六届人民代表大会第二次会议上市长胡雪梅各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2021年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和市委各项决策部署，加快推进经济社会发展，较好完成了市十五届人大六次会议确定的目标，实现了“十四五”良好开局。全年GDP增长8.7%，首次突破千亿大关，达到1102.3亿元，一般公共预算收入增长1.4%，规上工业增加值增长10.9%，固定资产投资增长9.4%，社会消费品零售总额增长17.2%，CPI上涨0.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.8%。这一年，我们吹响了工业发展“冲锋号”。召开千人誓师大会，确定“三个千亿”目标，编制《“十四五”制造业高质量发展规划》，树立“大抓产业、抓大产业”鲜明导向，新增规上工业企业突破100户，创十年来最好成绩。这一年，我们塑造了文旅融合“大品牌”。成功承办全省旅发大会，培育了“十五景、三宴、三剧”等文旅品牌，新增4A级景区3家，“吃住行游购娱”旅游链条不断完善，“夜珠山”消费带入选首批国家级夜间文旅消费集聚区，我市获评“中国文旅融合创新发展示范城市”和“最美中国文化旅游城市”。这一年，我们提升了国际瓷都“知名度”。圆满举办第十八届瓷博会，推出“一会、两展、两发布、十大活动”，首届城市礼物全球发布，景德镇陶瓷官方旗舰店线上线下同步启动，“云”瓷博交易额突破90亿元，增长53.8%，推动展览展示与交流交易常态化，瓷博会实现了永不落幕。这一年，我们收获了极具分量“国字号”。成为中部地区首个全国版权示范城市，获批景德镇国家陶瓷版权交易中心、第二批国家文化出口基地、国家产教融合试点城市、国家文化和旅游消费试点城市，入选全国城市体检样本城市和首批城市更新试点，荣获平安中国建设示范市和全国首批禁毒示范城市。具体做了以下重点工作。 一、聚焦聚力“两地一中心”，国家试验区建设蹄疾步稳。围绕“一轴一带、一区多点”，全力实施总投资629亿元的60个重点项目。陶阳里历史街区保护利用项目加快推进，御窑厂遗址列入中国“百年百大考古发现”，申报世界文化遗产文本通过专家论证；御窑博物馆建成开馆；陶瓷博物馆获评“国家一级博物馆”。举办中日韩陶瓷文化艺术与旅游周等活动，入选“东亚文化之都”候选城市；《景德镇用陶瓷名片讲述中国故事》案例入选全国“2021年度对外传播十大优秀案例”。 二、聚焦聚力“三个千亿”，工业倍增三年行动强势起步。着力招大引强，引进亿元以上工业项目110个，签约落地“5020”项目33个。全力扶优扶强，开展“企业服务日”活动，实现规上工业企业、“5020”项目帮扶全覆盖；实施企业梯次培育行动，明兴航空获评国家重点“小巨人”企业，远洋威利等5家企业获评国家专精特新“小巨人”企业。壮大产业集群，成立50亿元的国控产业母基金，支持特色产业发展；编制《先进陶瓷产业发展规划（2022-2025）》，电镀集控、中试孵化等平台加快建设，陶瓷产业可突破营收500亿元，上缴税收5.2亿元，增长41%；推进国家军民融合发展重点区域核心区建设，实施重型机研制等项目，抢抓低空空域改革试点机遇，启动市通航协调运行分中心建设，航空产业可突破营收270亿元；富祥科技一期、天新药业二期建成投产，精细化工和医药产业可突破营收500亿元。优化园区平台，新建标准厂房100万平方米，昌南新区“两业融合”试点经验被国家发改委推广，乐平工业园获评精细化工类国家级外贸出口转型升级基地。 三、聚焦聚力“蓄势赋能”，改革开放创新水平全面提升。完成八大领域218项改革任务；深化“放管服”改革，“赣服通”4.0版上线运行，“赣政通”移动政务平台启用；完成国资国企改革52项重点任务，组建市政公用集团，市属重点监管企业资产总额突破2000亿元。实施企业上市“映山红行动”，天新药业首发上市进入证监会审核，联晟电子进入上市辅导备案，9家企业完成股改。昌景黄铁路加快建设，景德镇机场迁建列入民航“十四五”规划。依托“瓷都人才服务APP”，开展“才聚瓷都·对话世界”网络云招聘会，引进各类高层次人才近300人。 四、聚焦聚力“城乡融合”，区域协调发展持续推进。开展常态长效文明创建，城市功能与品质提升三年行动圆满收官，景德镇港鱼山码头水下主体工程、景德镇水利枢纽主体工程、G206丽阳至大田段改建等项目基本完工，昌江河综合整治列入国家“十四五”水安全保障规划；完成16个小区6390户供水试点，成为全省首个“省级节水型城市”。实现粮食总产量55.1万吨，完成省级下达生产目标任务；浮梁茶文化系统评为第六批中国重要农业文化遗产项目；开展美丽乡镇建设五年行动和“万企兴万村”行动，完成329个新农村点建设，乐平入选全省第二批美丽宜居县。开展中央环保督察反馈问题整改，提标改造污水处理厂4座，樟树坑饮用水源地规划编制完成，“千吨万人”①乡镇饮用水源地保护区划定。全市优良天数比例99.5%，全省第1；PM2.5平均浓度25微克/立方米，全省第2；饮用水水源地水质达标率100%，全省第1。 五、聚焦聚力“共建共享”，群众幸福指数不断攀升。民生支出177.6亿元，占一般公共预算支出78.4%，十件民生实事②全面完成。城镇新增就业2万人，城镇登记失业率2.89%，零就业家庭安置率100%，连续20次提高社会救助水平，兜底保障标准全省第2。建成总投资14亿元的17个防洪补短板项目，形成了36.5公里的主城区防洪工程封闭圈。落实“双减”政策，课后延时服务实现全覆盖，校外培训机构压减率100%。29家医疗机构纳入异地就医平台直接结算，落实药品集中带量采购政策，药品最高降幅97.6%。市域社会治理现代化试点指标完成率93.6%，全省第2。完成168个校园安防“四个一”③改造项目，校园安保水平全面提升。慎终如始抓好疫情防控，坚决守牢群众生命安全底线。防灾减灾救灾能力明显提升，连续19年杜绝重大及以上事故。审计、民族宗教、退役军人、机关事务、气象、地方志、工青妇、红十字会等各项工作取得新成绩。一年来，我们扎实开展党史学习教育，“我为群众办实事”实践活动30个重点项目全面完成。荣获2020年度全省“五型”政府先进集体。推进法治政府建设示范创建，陶瓷知识产权保护示范创建项目推荐至中央依法治国办。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议111件、政协委员提案188件。坚持政府过“紧日子”，“三公”经费压减15.8%。成绩来之不易，在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻景人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向各驻景单位致以崇高敬意，并向所有关心和支持景德镇发展的海内外朋友表示衷心感谢！同时，我们也清醒看到：主导产业核心竞争力不强，生产要素配置效率不高，做大经济总量任务依然艰巨，营商环境有待优化，少数政府系统干部不担当不作为问题仍然存在。对此，务必高度重视，采取有力措施予以解决。 二、2022年工作安排今年是党的二十大召开之年，也是国家试验区建设上台阶之年，做好各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实中央、省委经济工作会议和省、市党代会精神，大力弘扬伟大建党精神，以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，坚持稳字当头、稳中求进，注重“稳住、进好、调优”协同发力，稳增长、强产业、优环境、防风险、惠民生，全力实施“五新”战略行动，全面建设社会主义现代化国际瓷都，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，实际利用外资增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成国家和省下达任务。为实现上述目标，重点做好以下七个方面工作： 一、毫不动摇推进国家试验区建设，全力续写千年瓷都新荣光。围绕“两地一中心”战略定位，实施总投资1095亿元的68个重点项目，推动试验区建设迈上更高台阶。加强陶瓷文化保护传承创新。按照“保护千年遗存、传承千年技艺、呵护千年匠心、讲述千年故事”要求，做好传承保护创新文章。坚持在开发中保护，启动太平巷南片区保护更新等建设，建成陶阳里历史街区保护更新等项目，让陶瓷文物遗产焕发新生机。坚持在保护中传承，加快御窑遗址申遗步伐，开工建设陶瓷非遗传承培训基地，启动建设博物馆之城，推动手工制瓷技艺列入联合国教科文组织优秀实践名册，开展非遗项目示范传习所认定和“非遗在社区”试点，让非遗技艺释放新活力。坚持在创新中发展，推动中国（景德镇）知识产权保护中心落地，建设景德镇国家陶瓷版权交易中心和陶瓷产品鉴定中心，为陶瓷创意撑起版权“保护伞”。促进陶瓷文化旅游深度融合。开展文化大挖掘、促进文旅大融合、塑造地域大特色、构建统一大品牌。推进一批重大项目落地，启动国际瓷谷文化旅游景区等建设，基本建成陶溪川三期、高岭·中国村等项目。打造一批精品线路，推出陶瓷文化游、研学游、工业游、乡村游等旅游专线。创建一批文旅品牌，推动陶阳里御窑景区创5A、宁封窑国际瓷谷创4A，新增一批省级乡村旅游点和旅游度假区。提升一批旅游基础设施，开工建设游客集散中心，改造景瑶线等旅游公路，建设陶溪川周边停车场（一期）等配套设施。培育一批新业态，做好“旅游+”文章，推动文旅品牌深度互动、融合发展、联动升级。培养一批专业人才，举办行业服务技能大赛，选拔一批文旅行业导游和讲解员。引进一批知名旅行社，设立陶瓷文旅产业发展基金，落户一批国内有影响力的旅行社。提升陶瓷文化交流合作交易水平。搭建更高品位的人文交流平台，启动世界陶瓷城市创新联盟，推动国际友好城市“扩容”，创建“东亚文化之都”。搭建更加出彩的开放合作平台，推进景德镇艺术职业大学（一期）、陶溪川世界手工艺传承创新等项目，建成陶溪川文创孵化中心，展示国家试验区建设阶段性成果；建设国际陶瓷博览交易中心，打造城市新地标。搭建更大体量的产品交易平台，推进景德镇陶瓷官方旗舰店在国内大中城市布局，以献礼党的二十大为主题全球海选并发布第二届城市礼物，办好“全天不下线、全年不落幕”瓷博会。 二、毫不动摇实施工业倍增三年行动，全力推动产业发展新突破。依托“一区三园”，开展“产业发展攻坚年”，打造以206国道为依托的工业发展轴，挺起工业发展“硬脊梁”。实施创新驱动战略。完善创新链条，推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。提升科技创新能力，加强与“大院大所、名校名企”合作，培育“一室三中心”④等创新平台，推动关键技术研发和科研成果转化；支持北航景德镇研究院、特种工业陶瓷研究院申报省级新型研发机构。激活人才红利，建立优秀人才全链条培养机制，依托高端人才进江西等活动，引进一批“高精尖缺”人才。做大做强特色产业。把先进陶瓷作为产业发展主攻方向，围绕“一极、两带、三点”⑤空间布局，启动中日先进陶瓷产业合作园等建设，建设年产75万吨陶瓷新材料光伏板生产线等项目，构建“2+4”⑥先进陶瓷产业集群，打造国家先进陶瓷发展样板区。建设陶瓷总部基地，重塑“景德镇制”区域品牌，建成名坊园（三期）和陶青台陶瓷文化创意园等项目，提升日用陶瓷核心竞争力。编制《全域航空产业发展规划（2022—2025）》；引进九由航空复材等一批配套企业，建成神舟六合航空配套集成中心，做强航空零部件产业园；推动江直JH系列直升机量产，推进中乌AK1—3直升机国产化和无人机改造，启动翼腾、蜂巢等无人机项目；建好市通航协调运行分中心，建成浮梁通用机场，打造多元化通航运营综合平台，构建全牌照、全周期、全产业链航空产业体系。立足基础化工、维生素、医药中间体、新材料、生物医药五大优势产业链，推进凌富医药、天新维生素科技园、富祥科技等项目，建成再生资源回收体系等公共基础设施，促进产业大集聚、规模大提升。深化与北汽集团战略合作，助推昌河汽车解困发展。大力发展数字经济，促进数字产业化、产业数字化。持续做好扶优扶强。推进“五个一批”⑦，为企业纾困解难。建立升规培育库，推动“个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”，实现新增规上工业企业超80户、省级“专精特新”企业超30户、国家级“小巨人”企业5户。推进普惠金融与科创金融、供应链金融等深度融合，赋能实体经济。开展企业上市“映山红行动”，推动天新药业、联晟电子等企业首发上市。优化提升园区平台。锚定“三个千亿”目标，力争园区实现全年规上营收1050亿元。加快调区扩区步伐，推进鱼山医药产业园等平台建设，力争扩区32.8平方公里。实施“节地增效”行动，通过增容技改、引导腾退、协商收回等方式盘活用地，提升园区土地利用率和产出率。新建100万平方米工业标准厂房，推动园区平台扩能提质。 三、毫不动摇推动供需两端发力，全力培育跨越赶超新动能。聚焦项目，挖掘潜力，打好稳增长“组合拳”，全力稳住经济发展基本盘。扩大投资再发力。大力实施项目大会战，重点推进年度投资750亿元的359个重点项目。新型基础设施方面，推进古镇印象新能源汽车充电设施、智慧综合停车场（一期）等项目，建成智慧城市一期和二期。新型城镇化方面，完成燃气老旧管网改造，建成沿江西路二期道路防洪工程等项目。重大工程方面，推进昌景黄铁路建设，完成景德镇港鱼山码头、景德镇机场飞行区扩建提升、吕蒙大桥危桥重建等工程。推动消费再升级。提升消费水平，建成宝龙商业综合体等项目，打造区域消费中心城市，力争社消零售总额突破550亿元。激发消费潜力，实施新一轮商贸消费升级“三年行动”，办好消费促进月、商品网购节、电商节、美食文化节等品牌活动，让群众敢消费、能消费、乐消费。丰富消费业态，高品质建设国家文旅消费试点城市，发展假日经济和夜游、夜演、夜宴等消费业态，提升“夜珠山”国家文旅消费集聚区等品牌影响力。实施景菜品牌三年行动计划，把“三宴”打造成为赣菜消费品牌。实现流通再便捷。健全流通服务体系，推进荻湾冷链物流基地、鱼山码头综合物流园等建设，建成现代冷链物流配送中心（一期）等项目，打造区域性物流集散地。补齐物流设施短板，推动浮梁“四好农村路”国家示范县建设，完善县乡村三级物流体系，提高县乡村三级通达能力。创新流通模式，推进“互联网+”高效物流行动，创新发展分时配送等物流新模式。落实限上商贸企业奖补政策，引进培育一批营业额超亿元的商贸流通企业，新增2-3家4A级物流企业，力争限上商贸流通企业超80户。 四、毫不动摇全面深化改革开放，全力激发市场主体新活力。坚持改革闯关、开放探路、环境赋能，突破制度瓶颈、畅通服务通道，为高质量发展培育新动能。深化重点领域改革。完成国资国企改革创新三年行动，力争国控集团资产突破1000亿元、全市国企资产总额突破2600亿元。推动要素市场化改革，加强土地储备统筹管理，建立地上地下工程同步规划建设联动机制，构建更加完善的要素市场化配置。深化农村重点领域改革，加强农村宅基地改革和规范管理，推进浮梁县省级农村宅基地改革试点。持续做好供销合作社综合改革。打造一流营商环境。实施“一号改革工程”，打一场优化营商环境“翻身仗”。聚焦“办事不用求人”，实施权责“清单化”、政策“透明化”和服务“标准化”，推进一件事项“无差别办理”。聚焦“办事依法依规”，做实非公企业维权服务中心，加快“信用景德镇”体系建设，落实信用承诺制度，打造公平公正的法治环境。聚焦“办事便捷高效”，优化项目审批流程，推动赣服通迭代升级，落实容缺受理、并联审批等制度，全面提升政务服务效能。聚焦“办事暖心爽心”，开展“企业服务日”活动，发挥“驻企联络员”“驻企特派员”作用，统筹打好减税降费、稳贷增信、惠企利民“组合拳”。全面提升开放水平。融入江西内陆开放型经济试验区，把区位优势转化为发展优势。全力开展招商引资，聚焦“3+1+X”特色产业体系，按照“高大上、链群配”⑧原则，开展产业链招商、资本招商、以商招商，确保引进亿元以上项目增长20%，5亿元以上产业项目增长20%，“5020”项目突破20个。拓宽对外开放通道，推进景德镇机场迁建，启动景鹰瑞铁路前期工作，争取六安景铁路列入国家规划，规划建设国际航空口岸，推动昌江、乐安河复航，提升对外通达能力。夯实对外交易平台，建设国家级外贸转型升级基地、外贸公共服务平台、保税物流中心（B型）和中国（景德镇）跨境电子商务综合试验区，开展跨境电商通关业务和市场采购贸易方式试点。 五、毫不动摇推动城乡一体发展，全力拓展区域发展新空间。按照“一核两轴、一圈两区”空间布局，促进城乡区域要素自由流动和高效配置，构建中心城区带动、县域多极支撑、乡镇协同并进的发展格局。打造新型人文城市。实施城市功能与品质提升行动2.0版，积极创建全国文明典范城市⑨、国家海绵示范城市，创评联合国人居环境奖，打造“精致精美、宜居宜业、人见人爱”城市。实施城市更新行动，用好国家试点机遇，科学划定城市更新实施单元，在改善民生、提升品质、传承文化等方面打造一批示范项目，让城市更具活力。补齐城市功能短板，以城市体检破解城市病，完善城市路网、公厕、停车场等一批基础设施建设，让城市更加宜居。提升城市管理水平，整合城管、公安等平台功能，建设“城市大脑”智能中枢，推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统建设。实施乡村振兴战略。巩固脱贫攻坚成果，强化防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。促进农业高质高效，抓好粮食安全生产和重要农产品供给，推进17万亩高标准农田、浮梁10万亩茶园改扩建等项目，确保粮食产量稳定在55万吨以上、蔬菜产量稳定在150万吨以上、茶产量稳定在1.3万吨以上。促进农村宜居宜业，实施乡村建设行动，推动329个村庄整治建设，力争创建4个美丽示范乡镇、45个美丽村庄和7000个美丽庭院，形成“点上精彩、线上出彩、面上宜居”农村新面貌。促进农民富裕富足，实施乡村产业富民计划，盘活农村集体资产，培育一批市级示范农民合作社和家庭农场，增加农民财产性收入，培育一批集体经济强村。高标准承办2022“中国农民丰收节”江西活动，立体化展示景德镇农业之特、农村之美。推动城乡深度融合。统筹区域城乡，构建全域融合发展新格局。加快基础设施互联互通，启动S205改建、G351改造等项目，建成景鹰挂线跨铁路大桥工程，推动“景乐一体化”，打造“半小时经济圈”。加快要素资源双向流动，深化户籍制度改革，切实保障农民合法权益，促进农业转移人口市民化。加快城乡品质均衡统一，优化城乡公共服务，加强教育、就业、医疗、养老、退役军人服务保障等县域公共服务建设，打造主城区和中心镇15分钟、一般村镇20分钟的“综合服务圈”。倡导城市公共服务下乡，实质性缩小城乡差距。 六、毫不动摇推进生态文明建设，全力打造美丽瓷都新样板。积极践行习近平生态文明思想，把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大，走出一条经济发展与生态文明相得益彰之路。打好污染防治攻坚战。强化“四尘三烟三气”⑩防治，确保城市空气质量优良天数比例保持全省领先。开展流域生态综合治理行动，加强中心城区黑臭水体治理，推进昌江水生态修复治理、乐安河流域水环境综合整治等项目，确保水质更加优良。建成大件垃圾处理中心，改造提升垃圾焚烧设施和清源医废处理中心，科学布局危废集中处理中心，进一步提升土壤污染风险管控能力。完善能耗“双控”制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。倡导绿色低碳生活方式，积极创建绿色机关、绿色家庭、绿色社区。实施碳汇能力提升工程。推进国家储备林项目建设，开展森林“四化”行动。加大自然保护地修复力度，严格保护和合理利用各类林草资源，开展100万亩松材线虫疫区治理，进一步提升森林质量。支持社会资本参与生态保护修复，探索林业效益分成、租赁经营、委托管理等多种合作模式，构建持续回报和合理退出机制。打通生态价值转化通道。推动传统产业向绿色化发展，支持乐平工业园、陶瓷工业园申报国家级绿色园区。完善双碳服务交易新平台，建立省资源环境权益交易中心景德镇分中心，建设“两山银行”“湿地银行”，促进排污权、用能权、碳排放权市场化交易，推动生态优势转化为发展优势。 七、毫不动摇促进共同富裕，全力树起民生幸福新标杆。牢记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，聚焦民生“七个位”，全力办好十件民生实事，千方百计增民富，满怀真情解民忧，尽心竭力保民安。促就业强保障。实施就业优先战略，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业。鼓励各类市场主体创新创业，发展直播带货、网络培训等新模式，放大创业带动就业的倍增效应。增加居民财产性收入，缩小城乡之间、不同群体之间收入差距。实施全民参保计划，在全省率先启动新业态从业人员职业伤害保障试点，健全多层次社会保障体系，兜牢社会保障底线。坚持“房住不炒”，推进住房保障工程，建好方家山安置小区、凰鸣小区等保障性住房，帮助不同群体缓解住房压力。开展欠薪攻坚行动，保障农民工合法权益。兴教育保健康。深化新时代教育评价改革，落实“双减”政策，推动高考综合改革落地，促进学生身心健康发展。推进职业教育提质创优，加快建设机电工程学校、浮梁大学城等项目，支持景德镇高级技工学校升格为陶瓷技师学院，江西陶瓷工艺美术职业技术学院升格为职教本科，筹办景德镇卫生健康职业学院。实施健康景德镇建设，深化医药卫生体制改革，实施市中医医院康复能力提升改扩建等项目，推进县域医共体建设，提升基层医疗卫生机构标准化建设水平。加快发展普惠性养老服务，积极应对人口老龄化，推进“三孩”配套政策修订及落实，提升全生命健康周期服务水平。繁荣文体事业，建设江西画院美术馆等公共文化场馆，全力备战2022省运会。护安全防隐患。深化市域社会治理现代化试点，推进“雪亮工程”、智能安防小区及其管理平台建设，建立统一的社会治理“全要素网格”，推动服务“一网通办”、治理“一网通管”，争创第一批市域社会治理现代化试点“全国合格城市”。有效防范化解房地产、涉众非法金融、产业链供应链等领域风险，严控财政风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。严格落实安全生产责任制，推进应急管理体系和能力现代化，坚决遏制重特大安全事故。推进“新型警力护校园”行动，筑牢校园“安全网”。加大疑难信访案件化解力度，提升群众满意率。持之以恒做好常态化疫情防控，筑牢外防输入、内防反弹的“钢铁防线”。各位代表！政府自身建设是永恒的课题，我们必须用好党史学习教育成果，纵深推进新形势下“五型”政府建设，放大“坐标系”，找准“参照物”，让抓落实成为政府的鲜明特质，恪尽政府之责、展现政府之力、提升政府之效、彰显政府之能。忠诚忠实讲政治。把讲政治作为第一要求，把对党忠诚作为第一标准，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚定不移把党中央决策部署和省委、省政府、市委工作要求转化为实际行动。善作善成勇担当。全面增强“七种能力”，提升识变之智、应变之方、求变之勇，在干事创业中体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持“我的岗位我负责、我的职责我担当、我的工作请放心”，建立有项目、有清单、有督查、有奖惩的工作闭环体系，让“定了就办、马上就办、办就办好”成为常态。依法依规强职责。开展法治政府建设示范创建，让政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，推进政务公开标准化规范化，习惯在“聚光灯”下履行职责，在“放大镜”下行使权力，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。清明清廉守底线。“勤而不廉要出事，廉而不勤会误事”，要严格落实中央八项规定精神，大力纠治形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪。从严从紧抓好预算执行，扎紧政府花钱的口子，放宽助企惠民的路子，以政府“紧日子”换取百姓“富日子”、瓷都“好日子”。各位代表！蓝图绘就千般“景”，扬帆破浪“镇”当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，建好国家陶瓷文化传承创新试验区，全力实施“五新”战略行动，全面建设社会主义现代化国际瓷都，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 2022年江西省政府工作报告

  政府工作报告2022年1月17日在江西省第十三届人民代表大会第六次会议上代省长叶建春各位代表：现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2021年工作回顾2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。经党中央批准，我省在井冈山隆重举行庆祝建党100周年大会，配合中央有关部门成功举办庆祝建党100周年江西专题新闻发布会，成功举办中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立90周年座谈会。全省上下认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，扎实开展党史学习教育，在全社会唱响主旋律、弘扬正能量，极大增强了坚定理想信念、坚守初心使命、坚毅奋斗前行的信心和决心；省第十五次党代会胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化江西新号角；全面打赢铅山突发新冠肺炎疫情阻击战、歼灭战，巩固了疫情防控成果；扎实做好“六稳”“六保”工作，加快推进高质量跨越式发展，实现了“十四五”良好开局。经济增长稳定恢复。地区生产总值增长8.8%，人均GDP突破1万美元；一般公共预算收入增长12.2%，规模以上工业增加值增长11.4%，固定资产投资增长10.8%，社会消费品零售总额增长17.7%，外贸进出口增长23.7%，实际利用外资增长8.1%；主要经济指标增速继续位居全国前列。动力活力明显增强。发明专利授权量增长53%，万人有效发明专利拥有量5.11件、增加1.43件，工业技改投资增长24.5%，民间投资增长16.1%，实有市场主体增长26.1%，网络零售额增长24%，跨境电商进出口额居全国前列。质量效益不断提高。战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重分别为23.2%、38.5%，分别提高1.1、0.3个百分点；新增国家级专精特新“小巨人”企业109家，总数达144家；新增上市公司13家，总数突破100家。人居环境持续改善。设区城市PM2.5浓度29微克/立方米，中部地区最低；空气质量优良天数比率96.1%，中部地区最高；国考断面水质优良比例95.5%，设区城市集中式饮用水水源地达标率100%，赣江干流断面水质达到Ⅱ类标准。民生福祉日益增进。城镇新增就业48万人，新增农村转移劳动力60.4万人，分别完成年计划126.4%、116.1%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、10%；城镇调查失业率控制在预期目标之内；居民消费价格指数上涨0.9%。一年来，我们聚焦“作示范、勇争先”，重点做了九方面工作。 一、深挖释放内需潜力。“项目建设提速年”活动深入实施，开展“项目大会战”扩大有效投资成为全国先进；赣深高铁开行，庐山机场复航，安九客专、兴泉铁路、井冈山航电枢纽等运营；雅中至江西、南昌至长沙特高压工程投运，江西进入特高压时代。商贸消费升级三年行动胜利收官，井冈山至韶山红色旅游专列开行，赣菜“十大名菜”“十大名小吃”发布，中国红色旅游博览会、中国绿色食品博览会、首届中国米粉节、“全国学子嘉游赣”等活动成效明显。南昌入选全国首批商品市场优化升级专项行动试点地区，抚州、宜春、景德镇入选国家文化和旅游消费试点城市，5个街区入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，环鄱阳湖自行车精英赛获评2021中国体育旅游十佳精品赛事，预计消费对经济增长的贡献率52%以上。 二、大力推进创新发展。轨道交通基础设施性能监测与保障国家重点实验室、中国工程院科技发展战略江西研究院、中国信通院江西研究院、中国工业互联网研究院江西分院、中国移动虚拟现实创新中心、中国联通工业互联网暨江西省工业互联网实训基地、江西航空研究院成立，中国商飞江西生产制造中心挂牌，中国中医科学院中医药健康产业研究所获批；南昌大学“人造太阳”装置投运并成功放电；新增1名中国工程院院士。发布首批关键技术和企业需求“揭榜挂帅”项目清单并成功对接，启动“未来工匠培育计划”，获国家自然科学基金项目和直接经费创历史新高。成功举办第七届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛，获24金、居全国第3位，南昌大学项目夺冠，均实现我省历史性突破。首批“赣出精品”发布，省标准创新贡献奖获批设立，中国（赣州）知识产权保护中心获批建设，抚州以优秀等次通过国家知识产权试点城市考核验收，景德镇成为中部地区首个全国版权示范城市，萍乡获评国家产业转型升级示范区建设年度评估优秀城市。启动制造业产业链提升“八大行动”，出台省级工业产业集群综合评价办法，实施鞭策后进“蜗牛奖”，宁德时代落户宜春，新增“5020”项目160个、总投资4800亿元以上，“2+6+N”产业量质双升，预计省级产业集群营业收入增长35%左右。累计开通5G基站6万多个，南昌、九江、上饶入选全国首批“千兆城市”，南昌国家级互联网骨干直联点启动建设，上饶、九江开通国际互联网数据专用通道，国家（江西）北斗综合应用示范项目基本建成，03专项成果转移转化试点示范三年框架协议续签、百万级应用达到3个。 三、不断深化改革开放。深化事业单位改革试点基本完成。“放管服”改革深入推进，在全国率先实现省市县乡村五级政务服务事项清单管理全覆盖，统一政府权力清单制度全面建立并覆盖省市县乡四级政府，涉企经营许可事项清单管理实现全覆盖；网上中介服务超市成为全国先进，“赣服通”4.0版正式上线，“赣政通”成为全国第3个实现省市县乡移动协同办公平台；企业开办时间减至1.5个工作日以内。出台减税减费减租减息减支“32条”，预计全年为市场主体减负超1700亿元。江铜集团三年创新倍增、新钢集团转型升级冲千亿目标完成，全省国有企业营业收入突破万亿元；在国家国企改革创新三年行动重点改革任务中期评估中，我省获评A级，得分居第2位；中国稀土集团在赣州成立，我省告别无央企总部历史。预算管理一体化系统上线，政府采购电子卖场开张，政府投资管理进一步规范。企业直接融资首次突破5000亿元，“险资入赣”创历史新高。省通用航空协调运行中心成立，7个临时空域、2条临时航线获批划设。长江中游三省协同发展工作机制建立，湘赣边区域合作示范区建设上升为国家战略。昌北机场“一货站三中心”投运，南昌综保区进入中西部（含东北三省）A类区行列，南昌入选中欧区域政策合作中方案例地区，赣州国际陆港实现国际贸易“起运港”功能，赣深组合港运营，赣州至东盟跨境直通车开行，九江口岸进境水果指定监管场地获批；江西国际货运航空公司成立，填补了我省无本土国际货运航空公司的空白。成功举办世界VR产业大会、国际产学研用合作会议、上合组织传统医学论坛、世界赣商大会、中国卫星导航年会、中国航空产业大会暨南昌飞行大会、江西智库峰会暨国家级大院大所产业技术及高端人才进江西活动、对接粤港澳大湾区经贸合作活动、江西对台招商引资推介会等，进一步扩大了江西影响力和美誉度。 四、强化区域城乡统筹。大南昌都市圈“强核行动”启动，国家对口支援赣南等原中央苏区政策延续至2030年，11个设区市地区生产总值全部突破千亿元。城市功能与品质提升三年行动胜利收官，部省共建城市体检评估机制、推进城市高质量发展示范省建设启动，南昌、景德镇入选全国首批城市更新试点城市，南昌、景德镇、赣州入选全国城市体检样本城市，南昌入选全国首批15分钟便民生活圈试点地区，鹰潭入选全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，赣州、上饶分获中国十大“心仪之城”“秀美之城”。省防返贫监测平台上线，累计识别监测对象3.3万户11.5万人，66.3%已消除返贫致贫风险。粮食总产438.5亿斤、增加5.7亿斤，生猪产能全面恢复到正常年份水平，新增设施蔬菜35万亩。省级地方特色农业保险、农业巨灾保险试点启动，首单生猪“保险+期货”业务理赔兑付，首笔“新农直通贷”发放，首单革命老区及乡村振兴双标签债发行。国家农机装备创新中心江西研发基地揭牌，3县（市）入选全国首批农业现代化示范区，广昌白莲、狗牯脑茶国家地理标志产品保护示范区获批筹建，5个国家地理标志保护产品入围2021年中国品牌价值评价信息区域公用品牌。省乡村振兴促进条例出台，这是我省首部由省人民代表大会审议通过的实体性法规。全域农产品认证品牌“赣鄱正品”发布，食品安全溯源平台“赣溯源”上线并入驻国务院客户端，唱响了统一品牌、确保品质、强农兴农主旋律。 五、提升生态文明水平。污染防治攻坚战有力有序，第二轮中央生态环保督察反馈问题整改扎实推进。完成碳达峰碳中和总体设计，省碳中和研究中心揭牌，全国有色金属行业首单碳中和债发行，排污权交易市场启动，中国南方生态产品交易平台上线，赣江新区绿色金融改革创新成为全国先进。在全国率先发布省级国土空间生态修复规划、率先出台建立健全生态产品价值实现机制实施方案，生态环境监测网络实现水陆空全覆盖，城乡一体化生活垃圾收运处置体系基本实现行政村全覆盖，跨省流域上下游突发水污染事件联防联控合作实现全覆盖。局省共建现代林业产业示范省建设启动，人工造林、低产低效林改造、森林“四化”分别完成年计划208.2%、164.3%、121.5%。在全国率先启动“湿地银行”建设试点，赣州入选全国水土保持高质量发展先行区，吉安获评全国“最具生态竞争力城市”，抚州成为我省首个全国林业改革发展综合试点市，德兴成为我省首个国家气候标志城市。省候鸟保护条例出台，这是全国首部专门保护候鸟的省级地方性法规。成功举办第二届鄱阳湖国际观鸟周，鄱阳湖白鹤保护的探索与实践入选“生物多样性100+全球典型案例”。省部共建江豚保护基地五年规划启动实施，我省成为长江流域唯一享有该政策支持省份。武夷山国家公园设立，我省成为全国首批拥有国家公园省份。 六、加强先进文化建设。省公共文化服务保障条例、革命文物保护条例出台。采茶戏《一个人的长征》、戏剧《支部建在连上》等4部作品入选建党百年优秀舞台艺术作品，《闪亮的坐标》《闪耀东方》入选建党百年重点电视节目，《三湾改编》电影全国公映，南方红军三年游击战争纪念馆开馆。文化惠民工程深入实施，“情暖赣鄱”惠民观影、“乡村阅读季”“文化进万家”等活动深入开展。萍乡成功创建国家公共文化服务体系示范区，潦河灌区入选世界灌溉工程遗产，浮梁茶文化系统入选中国重要农业文化遗产，4项考古成果入选“百年百大考古发现”、居全国第5位。 七、有效保障改善民生。年初确定的51件民生实事全部兑现，在全国率先完成城镇困难群众脱贫解困工作、向残疾孤弃儿童发放专项照料护理补贴、成立首家零工经济工会联合会。新增发放创业担保贷款179.2亿元，完成年计划162.9%。2020年计划改造的城镇老旧小区全部完工，2021年计划改造的全部开工，2021年度农村危房改造计划任务完成，改渡便民工程完成年计划121%。“双减”政策有效落地，校外培训机构治理扎实开展，义务教育阶段学生课后服务参与率95%以上，高中新课程新教材实施方案出台，国家职业教育虚拟仿真示范实训基地运营，国家级技能人才培养综合园开工，景德镇入选国家产教融合试点城市，南昌医学院、赣东学院组建并招生。国家区域医疗中心建设试点省、国家中医药综合改革示范区获批，国家妇产疾病临床医学研究中心江西分中心成立，普通门诊和住院费用跨省直接结算、跨省异地就医网上备案实现全覆盖，赣州入选国家深化医疗服务价格改革试点城市，南昌、萍乡入选国家门诊慢性病跨省直接结算试点城市。养老服务体系建设发展三年行动计划完成，“党建+农村养老服务”经验全国推广。开展革命英烈后代关爱行动和“替烈士看爹娘、为烈属办实事”活动，举办首届江西省退役军人“永远跟党走、建功新时代”主题活动。民族宗教、外事港澳、侨务、对台、人防、地震、地质、档案、地方志、科协、哲学社会科学、工青妇、残联、红十字会、援疆等工作取得新成效。 八、防范化解重大风险。高风险法人金融机构全部清零，地方政府隐性债务存量有序化解，我省成为全国极少数债券市场“零违约”省份之一。实施持续整治规范房地产市场秩序三年行动，房地产市场总体平稳。国家矿山安全监察局江西局成立，国家安全生产救护（瑞金）体验中心揭牌，省航空应急救援网和应急物资2小时保障圈基本形成，省消防慈善基金启动运营。全省生产安全事故和死亡人数持续下降，有效杜绝重特大事故，自然灾害死亡人数新世纪以来最低。省社会治理大数据平台正式上线，省公安全警情案件全流程智能监督管理系统试运行，上饶、景德镇入选全国首批禁毒示范城市，吉安、新余、景德镇、赣州被命名为平安中国建设示范市、数量居全国第2位，我省连续16年获评全国综治考核优秀省。 九、深化“五型”政府建设。“我为群众办实事”实践活动省级重点民生项目进展顺利。第 四、第五轮梳理的229个制约江西高质量跨越式发展突出问题如期办结，第六轮梳理的75个问题正在破解。开展“服务怎样我体验、发现问题我整改”专项活动，深入整治“指尖上的形式主义”。续聘增聘100名“五型”政府建设社会监督员，首聘15名优化营商环境咨询专家、56名社会监督员，全国首个营商全媒体平台上线。全省“三公”经费支出连续8年压减。向省人大常委会提请审议地方性法规13件，制定、废止、修改省政府规章25件，省政府系统办理人大代表建议和政协提案1131件。成绩来之不易，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，省委团结带领全省干部群众矢志感恩奋进的结果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻赣人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向中央驻赣单位，致以崇高敬意！向所有关心支持江西发展的海内外朋友，表示衷心感谢！成绩是继续前进的基础，困难和问题是必须突破的障碍。我们必须清醒看到当前面临的困难和问题。主要是：经济下行压力较大；创新能力仍然不足；彰显特色、优势互补的全域发展格局有待强化；优质公共服务供给仍有缺口；一些干部思想解放不够、能力还有欠缺，少数干部法纪意识不强、不收敛不收手，等等。我们将靶向出击，解决前进道路上一个个困难和问题。 二、2022年工作安排今年是党的二十大召开之年。综合来看，百年变局和世纪疫情交织叠加，国际局势更趋复杂严峻，不稳定、不确定、不平衡特点突出；我国经济运行态势好、韧性强，高质量发展有效推进，新发展格局加快构建，社会大局保持稳定；我省区位优势更加凸显，生态优势加速释放，产业优势厚积薄发，国家战略优势叠加落地，仍处在大有可为的重要战略机遇期。只要我们坚持党中央集中统一领导，落实省委提出的“稳住、进好、调优”原则要求，就一定能把控局势、保持态势、提升位势。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会部署要求，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，着力稳定经济发展基本盘，着力畅通经济循环，着力强化科技创新支撑，着力全面深化改革开放，着力保障和改善民生，着力保持社会大局稳定，坚定不移推进高质量跨越式发展，携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，在实际工作中尽可能争取更好结果；一般公共预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，实际利用外资增长6%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%左右，居民消费价格总水平涨幅3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能减排完成国家下达任务。重点做好九方面工作。 一、促进供给和需求有效畅通，保持经济平稳健康发展。把扩大内需作为“稳住、进好、调优”的战略基点，推动供需互促升级良性循环，夯实富裕江西建设的基础支撑。发挥投资对优化供给的关键作用。坚持“项目为王”，升级实施“项目大会战”，重点推进3455个省大中型项目，年度投资1.1万亿元以上。新型基础设施方面，新增5G基站1万个以上，推进千兆光纤接入应用试点工程、中国电信中部云计算大数据中心、中国广电5G核心网南昌接入点等建设。新型城镇化方面，建成南昌九龙湖新城综合管廊一期、九江学院第二附属医院等项目，开工南昌洪州大桥、赣州中心城区赣南大道快速路、吉安庐陵后河景区提升工程、抚州高教产业园等项目。重大工程方面，建成花桥水利枢纽、瑞金民用机场、信丰电厂等项目，完成2021年475座已开工小型水库除险加固项目并新开工691座，推进长江干流江西段崩岸应急治理、赣抚尾闾综合整治、大唐新余二期等项目，开工梅江灌区、袁河航道提升、昌九客专、长赣铁路、瑞梅铁路、樟树至吉安高速改扩建、萍乡绕城高速等项目，推动长江干堤提质升级，提升赣江、信江通航能力，争取鄱阳湖水利枢纽前期工作实现质的突破、赣粤赣浙运河前期工作取得积极成效。更好满足高品质消费需求。实施新一轮商贸消费升级三年行动计划，提升放心消费创建成效，社会消费品零售总额突破1.3万亿元。加快南昌全国性消费中心城市和赣州、九江、上饶、宜春等区域性消费中心城市建设。改造提升县乡商业设施，健全社区商业配套设施，构建“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”社区生活服务圈，推动生活性服务业补短板上水平。启动“风景独好”旅游名县建设，打响“全国学子嘉游赣”等文旅消费品牌，打造更多更吸引各类群体的消费品牌。开展新一轮家电以旧换新，实施新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡等行动，实现高速公路服务区充电桩全覆盖。完成国家低空空域改革试点拓展任务，发展“民航+通航”联运。引导商贸企业拓展线上业务，塑造“数字化引流+沉浸式体验”新优势。深入实施“赣出精品”“赣菜品牌”“引客入赣”“千企百展”等工程和“赣品两上三进”，让“江西产”叫响全国、走向世界。加快现代流通体系建设。完成物流高质量发展三年行动目标任务，社会物流总额达8万亿元。全面开展交通强省建设试点，实施交通物流枢纽建设行动，提升南昌国际航空物流枢纽、赣州国际陆港、南昌国际陆港、九江江海直达区域性航运中心等功能，提高铁路、水路承运比重，大力发展多式联运和航空货运，融入“全球123快货物流圈”。深入实施城乡高效配送专项行动，统筹配送中心、冷链物流骨干网建设，70%县（市、区）建成县级物流中心，快递服务基本覆盖行政村。推进“互联网+第四方物流”供销集配体系规范化、标准化、品牌化建设，发展共享云仓、分时配送等物流新模式。 二、提升创新驱动发展效能，持续增强产业核心竞争力。把科技创新作为“稳住、进好、调优”的关键，做优做强做大制造业“强省重器”，奏响建设创新江西、工业强省最强音。推动产业协同高效发展。打造产业链链长制升级版，启动龙头企业保链稳链工程，实施制造业基础再造行动计划，抓好1000个亿元以上重大技改项目。开展“领航企业”和独角兽、瞪羚企业培育行动，净增规模以上工业企业1000家以上、“专精特新”企业500家以上、专业化“小巨人”企业50家以上、制造业单项冠军企业10家以上，有效期内高新技术企业达6500家，入国家库科技型中小企业达9000家。深入实施产业集群提能升级行动，争创国家级先进制造业产业集群，启动创建制造业高质量发展试验区。实施生产性服务业补短板行动，以高质量生产性服务业引领制造业高质量发展。抓实数字经济做优做强“一号发展工程”，支持南昌建设全省数字经济引领示范区，全产业链开展数字化改造，加快“物联江西”“智联江西”建设，培育细分领域新赛道30条、典型应用新场景500个。打好关键核心技术攻坚战。结合万人助万企及“专精特新万企行”活动，深入摸排“2+6+N”产业“卡脖子”问题，实施十大重大科技创新项目。发挥龙头企业带动作用，实现重点产业省级平台全覆盖、大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构全覆盖。启动科技体制改革攻坚行动，深化科研经费“包干制”和赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点改革，完善科技成果评价机制，实施科技成果转化工程。优化创新生态，落实企业研发费用加计扣除、首台（套）重大技术装备创新应用等政策，推进加大全社会研发投入攻坚行动，全社会研发经费支出占GDP比重1.9%以上。强化战略科技力量支撑。加快鄱阳湖国家自主创新示范区建设，支持中国（南昌）科学岛建设，鼓励创建国家创新型城市，推进20个创新型县（市、区）建设试点。实施创新“国家队”引进培育工程，推动国家稀土技术创新中心、国家中药资源与制造技术创新中心、稀土国家重点实验室、持久性污染控制与资源循环利用国家重点实验室、大口径射电天文望远镜等落地，引进共建高端研发机构30家。依托14条产业链龙头企业组建科技创新联合体或产业研究院，依托院士团队建设省实验室。实施更具竞争力的高层次领军人才引育计划，组建省人才发展集团，加强高层次人才产业园建设，努力把江西打造成为天下英才的重要首选地。 三、推进改革开放走深走实，着力提升营商环境软实力。大力实施全面深化改革攻坚行动，强攻营商环境优化升级“一号改革工程”，激发“稳住、进好、调优”的动力活力。建设高标准市场体系。落实市场准入“全国一张单”管理模式，推动修订省反不正当竞争条例，加强知识产权保护，清理妨碍统一市场、公平竞争的政策和做法，依法加强对资本的有效监管，反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、反不正当竞争。完善土地二级市场制度，引导市场主体有序流通低效使用的土地资源。有序推动工商业用户全部进入电力市场。打好国资国企改革创新三年行动收官战，推进国有企业战略重组和国有资本运营大平台建设，建立健全体现高质量发展要求的省属企业考核体系，推动重点省属企业创新倍增。构建省产业投资大平台，设立省现代产业发展引导基金，推进市县两级投融资平台整合优化和市场化转型。落实省社会信用条例，全面建设信用江西。实施企业上市“映山红行动”升级工程和“金融赣军”工程，完善区域性股权市场，健全“1+5+N”政府性融资担保体系，推进普惠金融试点，创新绿色金融发展机制，积极发展科技金融、供应链金融等新业态，力争新增上市公司12家。打造高质效政务服务。深化“放管服”改革，进一步向国家级开发区和市县两级放权赋能。打通数据壁垒，深化综合窗口和“一件事一次办”改革，全面推行“一网通办”“一照通办”，在低风险行业全面推行告知承诺制。打造“赣服通”5.0版，形成“赣服通”前端受理、“赣政通”后端办理的政务服务新模式。实施更大力度减税降费，力争全年为市场主体减负2000亿元，净增市场主体超60万户。梳理集成惠企政策，建设政策兑现“惠企通”，推广免申即享模式。构建涉企营商环境问题快速处置机制，发挥非公企业维权服务中心作用，努力实现“中心吹哨、部门报到”。开展营商环境创新试点，进一步打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份。促进高水平开放合作。深度对接国家区域重大战略，用好国家推动长江经济带发展财税支持措施，加快把“四通八达”的区位优势转化为“四面逢源”的发展优势。细化落实长江中游三省协同推动高质量发展行动计划，推进湘赣边区域合作示范区、浙赣边际合作（衢饶）示范区、深赣港产城特别合作区、赣闽产业合作示范区建设取得新成效，谋划建设赣粤高铁经济带，实施对接粤港澳大湾区科技创新行动计划。实施融入共建“一带一路”行动计划，落实区域全面经济伙伴关系协定，提速建设江西内陆开放型经济试验区，支持南昌、赣州创建中欧班列集结中心，鼓励通过“赣货通全球”平台做大做强跨境电商，推动24小时“零延时”通关常态化，开展江西自贸区创建攻坚行动。实施优进优出战略，扩大先进技术设备、关键零部件、紧缺资源进口。办好世界VR产业大会、对接粤港澳大湾区经贸合作、“进博会”进江西、赣台经贸文化合作交流等活动，积极创办首届庐山全球商界领袖夏季论坛和院士创新论坛、首届工业博览会。按照“高大上、链群配”思路，力争引进“5020”项目170个以上。 四、统筹区域协调发展，促进以人为核心的新型城镇化。有效实施区域协调发展战略，提升新型城镇化建设质量，强化“稳住、进好、调优”的多极支撑。推进“一圈两轴三区”提标升级。大力实施强省会战略，加快大南昌都市圈城际快速路体系建设，支持南昌落实与广东七市战略合作框架协议，吸引海内外高端资源建设“一枢纽四中心”，打造全国城市高质量发展示范城市。推动赣江新区生产总值突破千亿元，支持九江高标准建设长江经济带重要节点城市和万亿临港产业带，支持抚州建设承接东部沿海产业转移示范区和先进制造业协作区，促进昌九昌抚协同增效。支持赣州做大做强“中国稀金谷”、建设省域副中心城市和深度融入粤港澳大湾区，支持吉安建设电子信息战略性新兴产业集群和赣江中游生态经济带，打造新时代革命老区高质量发展示范区。支持上饶“两光一车”产业高质量发展、鹰潭建设万亿有色产业集群核心区和国家城乡融合发展试验区，启动建设景德镇中日先进陶瓷产业合作园，推动饶景鹰成为对接长三角一体化发展先行区。支持宜春打造国家级锂电新能源产业集群、萍乡建设国家产业转型升级示范区和赣湘合作核心区、新余打造新型工业强市和京东合作区域中心、新宜吉六县转型合作示范区打造产业转型升级样板区。积极推动以县城为中心的县域城镇化，鼓励有条件的设区市、县（市、区）实施“五年创新倍增”计划和行动。完善区域协调发展体制机制。基本完成省级国土空间规划编制，统筹划定“三区三线”，形成功能完善的国土空间规划“一张图”。优化区域生产力布局，建立资源要素供给与区域战略实施联动机制，防止资源错配、恶性竞争。建立健全区域协同利益联结机制，推动招商引资、产业分工、科技成果转化等协调联动，支持产业跨区域转移、共建产业园和发展飞地经济。推进开发区集群式项目满园扩园和“两型三化”管理提标提档行动，支持特色相近开发区打造“组合园”。加快城市高质量发展示范省建设。建立城市体检评估机制，实施城市功能与品质提升行动2.0版。深入开展城市“双修”，注重延续城市文脉，严禁大规模迁移、砍伐城市内树木，完成县级城市建成区黑臭水体排查并启动整治，32%建成区达到海绵城市建设要求，装配式建筑新开工面积达到总建筑面积的30%，力争30%城市（县城）达到省生态园林城市标准。完成2021年纳入计划的城镇老旧小区改造任务，开工改造城镇老旧小区1062个、棚户区7.91万套，开工（筹集）保障性租赁住房6.28万套。推进高品质智慧社区建设试点，开展城市居住社区建设补短板行动和绿色社区创建，改进现有车位管理，全面建成设区市中心城区厨余垃圾处理设施，各设区市中心城区至少1个区实现生活垃圾分类全覆盖，县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率99%以上。统筹“城市大脑”建设，让城市更智慧、更绿色、更韧性、更宜居。 五、大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，推进农业强省建设，夯实“稳住、进好、调优”基本盘，加快打造新时代乡村振兴样板之地。增强重要农产品保供能力。建成高标准农田290万亩，稳定粮食播种面积和产量，为保障国家粮食安全作出江西贡献，推进粮食生产全程全面机械化，推广“稻渔”等综合种养模式。完善生猪生产逆周期调控机制。深挖油菜扩面潜力，加快发展油茶产业。实施种业振兴行动，推进南繁育种基地建设，加快中国水稻研究所早稻研究中心建设。落实稻谷最低收购价政策，提升收储调控能力，实现水稻完全成本保险44个产粮大县全覆盖。深入开展“光盘”等粮食节约行动。深化农业结构战略性调整。推进部省共建绿色有机农产品基地试点省建设，实施绿色生态农业提升工程，抓好绿色种养循环农业试点，新增绿色有机地理标志农产品400个以上。扩大蔬菜种植面积，因地制宜促进特色农业高质量发展。加快农业现代化示范区建设，推广科技小院模式，发展农业社会化服务，促进一二三产业融合发展。实施数字农业农村建设三年行动，新建农业物联网示范基地100个，大力发展农村电商，让手机成为新农具、直播成为新农活。深入开展乡村建设行动。实施农村人居环境整治提升五年行动，新选择6000个左右省级村点开展整治建设，改造农村户用卫生厕所10万户，深化美丽宜居示范县（乡镇、村庄、庭院）创建，推动村庄整治向功能品质提升迈进。深化农村承包地“三权”分置改革，实施好农村宅基地制度改革和规范管理三年行动，持续推进农村危房改造，盘活闲置农房和宅基地。推动城乡基础设施和公共服务一体化，农村公路列养率达100%、优良中等路率不低于75%。完善农村集体经营性建设用地入市制度和集体经济风险监控机制，增强乡镇“造血”功能，基本消除集体经济年经营性收入10万元以下行政村。深化法治乡村建设和移风易俗，推动惠民绿色文明殡葬改革取得更大进展。巩固拓展脱贫攻坚成果。完善和落实监测帮扶机制，持续巩固“三保障”和饮水安全成果，确保不发生规模性返贫。加强扶贫项目资产后续管理，强化易地搬迁后续帮扶，培育壮大“四类带动经营主体”。统筹推进省级乡村振兴“三类县”发展，加大对1841个“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村倾斜支持力度，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让农业更强、农村更美、农民更富。 六、有序实施碳达峰碳中和，开创生态文明建设新境界。协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，厚植“稳住、进好、调优”的生态底色，迈出美丽江西建设新步伐。深入打好污染防治攻坚战。实施新的“八大标志性战役30个专项行动”，推进长江经济带“共抓大保护”和“五河两岸一湖一江”全流域治理，开展幸福河湖建设，强化“四尘”“三烟”“三气”防治，支持萍乡全国土壤污染防治先行区建设，完成所有市级饮用水水源地水站监测数据实时联网，设区城市空气质量优良天数比率稳步提升、国考断面水质优良比例达95.5%、赣江干流断面水质保持在Ⅱ类以上。持续抓好中央生态环保督察反馈问题整改，开展第二轮省级生态环保督察。常态化加强重点水域禁捕退捕。推进煤炭清洁高效利用，提高清洁能源比重。健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系，完善能耗双控制度，形成减污降碳激励约束机制，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推广大型活动碳中和做法和“绿宝碳汇”，广泛开展绿色创建行动，支持南昌、赣州、上饶创建绿色出行城市。落实生态环境违法行为举报奖励办法，让人人成为美丽江西的监督者、建设者、享有者。实施碳汇能力提升工程。推进重点区域生态保护修复，完成退化林修复160万亩，探索“矿山生态修复+”融合模式。编制武夷山国家公园（江西区域）总体规划和专项规划，做好井冈山国家公园申报工作，启动草地自然公园建设试点。推进现代林业产业示范省局省共建、抚州全国林业改革发展综合试点、全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，构建持续回报和合理退出机制。拓展生态产品价值实现机制。加快构建生态产品价值核算评估体系，支持抚州、南昌、吉安等地开展GEP核算试点。加快建设全国性生态产品与资源环境权益综合交易平台，推进碳汇、碳排放权、水权、用能权、绿色电力证书等交易，争取国家生态产品价值实现机制整省试点。按要求加快鄱阳湖生态保护补偿机制建设，推动以县域为单元的流域上下游横向生态保护补偿，探索与长江中下游省市开展跨省生态补偿。推进绿色技术创新企业培育，发展绿色低碳循环经济和节能环保产业，推动大宗固体废弃物、农林废弃物综合利用和动力电池梯级利用、再生利用，发展生物质能、氢能、合同能源管理等产业，推行非居民厨余垃圾处理计量收费，努力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地。 七、切实提高人民生活品质，开拓促进共同富裕新路径。把创造高品质生活作为“稳住、进好、调优”的落脚点，着力办好51件民生实事，让人民群众真切享有幸福江西建设成果。强化经济发展就业优先导向。延续实施失业保险稳岗返还政策，完善减负稳岗扩就业政策，城镇新增就业40万人。创建一批青年发展友好型城市，推进创业孵化示范基地、返乡入乡创业园建设，新增发放创业担保贷款150亿元。健全灵活就业和新就业形态劳动用工和社会保障政策。落实工程建设领域农民工工资保证金规定，开展根治欠薪专项执法行动，决不让欠薪者逍遥法外、劳动者汗水白流。壮大中等收入群体规模。健全工资合理增长机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度，发挥公益慈善事业等第三次分配作用，增加居民财产性收入，提高技术技能人才待遇，加快形成橄榄形分配结构。落实企业职工养老保险全国统筹政策，健全基本养老保险待遇调整机制，扩大价格补贴联动机制保障范围。提高计划生育特殊家庭扶助标准。健全困难群众主动发现、动态调整、及时帮扶机制。试行常住地登记户口制度，健全常住地提供基本公共服务制度。实施公共服务提升工程。实施省基本公共服务标准（2021年版）。加快3岁以下婴幼儿照护服务设施建设，推进实施学前教育质量提升计划和城乡义务教育优质均衡发展，实施县域普通高中发展提升行动计划，加快部省共建职业教育创新发展高地建设，加大高校“双一流”建设力度，扩大研究生招生规模。加快国家和省区域医疗中心建设，组建省生命科学与医学研究院，推进公立医院高质量发展和城市医疗集团试点，全面启动紧密型县域医共体建设，加强乡村卫生人才培养，提升乡镇卫生院和村卫生室首诊能力，提高家庭医生履约质量。完善公共卫生体系，推进生物安全防护三级实验室建设，促进医疗器械产业高质量发展。制定国家中医药综合改革示范区建设实施方案，基本实现县办中医医院全覆盖，力争全部乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制和城乡居民基本医疗保险筹资标准正常调整机制，启动智慧医保“村村通”工程。关爱留守儿童。实施医养结合工程，新增社区嵌入式养老院100家，日间照料机构覆盖90%以上城市社区，养老机构护理床位占比提高到54%以上，对1.2万户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，改造提升乡镇敬老院120所，推进农村互助养老服务可持续发展。落实全民健身实施计划，办好第16届省运会，壮大体育产业，促进体育消费。推进长征国家文化公园江西段建设，启动革命文物保护利用示范县建设。加大文化精品创作支持力度，培育新型公共文化空间，加快打造“书香赣鄱”，提升全民科学文化素质。 八、更好统筹发展和安全，提高防范化解重大风险能力。全面推进和谐江西建设，守牢不发生区域性风险底线，为“稳住、进好、调优”创造安全环境。科学抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总体策略和全链条精准防控“动态清零”总体目标，压实“五方”责任，落实“四早”要求，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制。加强监测预警、核酸检测、医疗救治、流调溯源、社区管控、应急物资保障等能力建设。严格入境人员闭环管理和进口商品、冷链物流等风险管控，引导群众有序合理流动、落实公民防疫基本行为准则。做好疫苗接种工作，筑牢全民免疫屏障。有效应对各类风险挑战。健全地方政府依法适度举债机制，严防地方政府变相违规举债，完善政府性融资担保管理体制和考核机制。建立防范化解重大金融风险问责机制，加快地方法人机构、网贷平台等风险防控与处置，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为，持续整治虚拟货币“挖矿”活动。强化房地产市场预期引导，促进房地产业良性循环和健康发展。完善战略物资储备制度，实施新一轮找矿战略行动。加强能源、交通、水利、网络、金融等重要基础设施安全保障。健全生物多样性监测网络。全面完成自然灾害综合风险普查，推动气象灾害风险预警服务体系建设，提高防灾减灾救灾能力。加快推进社会治理现代化。深入开展市域社会治理现代化试点。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进重复信访治理、重点领域信访问题和信访积案化解，做实“法援惠民生”系列品牌。深化市县公安机关大警种、大部门制改革，推进“雪亮工程”和智能安防小区建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击影响项目建设、企业生产经营、社会和谐稳定的各类违法犯罪行为。实施“智慧药店”建设工程，从严监管食品药品，保障饮食用药安全。压实安全生产责任，完成安全生产专项整治三年行动目标任务，全面开展城镇燃气、危险化学品安全专项整治，启动新一轮全覆盖安全生产专项巡查，基本健全乡镇（街道）、行政村（社区）应急管理体系，完善重大突发事件应急处置机制，切实维护人民群众生命财产安全。支持军队和国防现代化建设，深化国防动员体制改革，做好双拥共建和退役军人事务工作，深入推行“尊崇工作法”，支持工青妇、残联、红十字会等更好发挥作用，推动民族宗教、外事港澳、侨务、地震、地方志、档案、测绘、地质、科协、哲学社会科学、援疆等工作再展新风采。 九、加强政府自身建设，提高政治判断力政治领悟力政治执行力。继续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚持党史学习教育常态化长效化，不断提升各级干部理论素养，推进新形势下“五型”政府建设，做到最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当，打造让党放心、人民满意的模范机关，在全面建设勤廉江西中恪尽政府之责、展现政府之力、提升政府之效、彰显政府之能，为“稳住、进好、调优”提供坚实保障。矢志不渝讲政治、践忠诚。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实党中央、国务院决策部署和省委工作要求，坚决负起稳定宏观经济的责任。攻坚克难求创新、出真彩。牢固树立“有错是过，无为也是过；有错要问责、无为也要问责”的理念，破除不合时宜的老化思想、僵化思维、固化思路，加快政府治理理念、服务模式、体制机制创新，宽容出错、允许试错、及时纠错，争创“第一等的工作”。义不容辞勇担当、强落实。坚持倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”，加强政策统筹和跟踪问效，避免把整体目标任务简单一分了之，严防政策执行“一刀切”、搞层层加码，打通政策落实“最后一公里”，力戒“新官不理旧账”“慢作为”“踢皮球”，坚决顶起该顶的那片天。直面问题优服务、提效能。树牢“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”理念，编制政务服务事项办事指南，推进政务服务标准化规范化精细化，提高“五型”政府建设社会监督平台知晓率，加强调查研究、倾听群众呼声，提升干部数字素养、专业水平、服务本领，做到“有求必应、接诉即办、办有回音”。持之以恒转作风、葆廉洁。把纪律和规矩挺在前面，落实法治政府建设纲要，践行“三严三实”，坚决反对形式主义、官僚主义，持续整治群众身边腐败问题和不正之风，严禁滥用行政权力，严禁选择性执法，严禁违法实施行政处罚，严禁搞强制摊派、罚款创收。坚持政府过紧日子，建立节约型财政保障机制，加快财政支出进度，加大对市县支持力度。深化政务公开，自觉接受各方面监督，让阳光透视权力、让权力为人民服务。各位代表！志存高远才能永不懈怠，踏平坎坷才能成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，拉高标杆、锲而不舍、勇争一流，凝心聚力书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！附件《政府工作报告》有关内容名词注释1.制造业产业链提升“八大行动”：供应链协调推进行动、项目强攻行动、创新提升行动、融合发展行动、开放合作行动、企业梯次培育行动、集聚集约发展行动、要素保障行动。2.“全球123快货物流圈”：中国国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。3.十大重大科技创新项目：在航空制造、稀土新材料、锂离子动力电池、复合半导体材料、工业智能化装备、高端智能传感器、虚拟现实终端设备、碳达峰碳中和、创新药物、现代种业领域开展技术攻关。4.市场准入“全国一张单”管理：国家以一张清单形式明确列出所有市场准入的禁止、许可事项，清单以外各类市场主体皆可依法平等进入。5.“1+5+N”政府性融资担保体系：“1”是构建一个多级担保机构与银行机构共同参与的业务联动和风险分担机制；“5”是构建完善的担保机构、银担合作、业务结构、政策扶持及监督管理5个子体系；“N”是引导融资担保机构研究开发N种具有“准公共产品”属性的业务产品。6.“赣货通全球”平台：为全省外贸企业提供线上展示、获取国外买家数据及国外市场需求洞察分析数据、外贸综合服务的大数据平台。7.“一枢纽四中心”：具有全国重要影响力的综合交通枢纽，区域科创中心、金融中心、先进制造业集聚发展中心、高品质服务业集聚发展中心。8.科技小院：建立在生产一线（农村、企业）的集科技创新、示范推广和人才培养于一体的农业科技社会化服务平台。9.“四类带动经营主体”：有带动脱贫户和监测对象增收功能的龙头企业、农民合作社、家庭农场、创业致富带头人。10.乡村振兴“三类县”：先行示范县、整体推进县、重点帮扶县。11.新的“八大标志性战役30个专项行动”：八大标志性战役是指绿色低碳发展、蓝天提升、碧水提升、净土提升、农业农村污染防治、生态保护修复、河湖生态环境保护、生态环境保护专项整治问题攻坚战；30个专项行动是八大标志性战役的主要抓手，分别是遏制“两高”项目盲目发展、能源结构调整、工业结构调整、交通运输结构调整、挥发性有机物治理、“四尘”深入整治、“三烟”深入整治、“三气”深入整治、饮用水安全保障提升、开发区污水收集处理提升、城镇生活污水收集处理提升、城区黑臭水体整治、受污染耕地安全利用、重点建设用地安全利用、生活垃圾收集处理提升、危险废物监管处置提升、畜禽养殖污染防治、农药化肥减量化、水产养殖污染防治、农村生活污染防治、矿山生态保护修复、自然保护区保护、重点水域禁捕退捕与水生生物保护、生态文明示范创建、鄱阳湖总磷污染控制与削减、“五河一湖一江”排污口整治、水上交通运输污染防治、河道采砂整治、中央生态环境保护督察反馈问题及长江经济带生态环境警示片披露问题整改、省生态环境保护督察反馈问题整改专项行动。12.碳达峰碳中和“1+N”政策体系：“1”是指《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》；“N”是以《江西省碳达峰实施方案》为首，包含能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业碳达峰实施方案，各地碳达峰实施方案，以及科技支撑、能源保障、碳汇能力巩固提升、财政金融价格政策、标准计量体系等一系列保障措施。13.GEP核算：指生态产品总值核算，是一定核算区域范围内生态系统在核算期内提供的所有生态产品的货币价值总和。14.智慧医保“村村通”工程：通过建设全省统一医疗保障大数据平台，将医保公共服务铺展到广大农村及偏远地区民生政务服务系统解决方案，借助医保服务终端，打通农村医疗保障服务“最后一公里”。

  2025-07-02

• 江西GDP同比增长6.9% 首季经济实现强劲开局

  特定年份第一季度，江西省实现地区生产总值7320.5亿元，按可比价格计算同比增长6.9%，高于全国平均水平2.1个百分点，增速居全国第二、中部地区第一。分产业看，第一、二、三产业增加值分别同比增长6.6%、8.0%和6.1%，招商引资成效显著，经济运行呈现稳中有进、质效提升的良好态势，这也是自新冠肺炎疫情发生以来该省经济连续8个季度恢复增长，实现首季强劲开局。 一、产业结构持续优化，协同发展态势良好。农业生产保持稳定，江西省严格落实粮食安全责任，推进高标准农田建设，粮食播种面积和产量稳步提升，特色农业加快发展，农产品加工业持续壮大，第一产业增加值实现较快增长，为经济稳定运行提供坚实基础。工业经济发挥主导作用，制造业增加值占GDP比重进一步提高，其中装备制造业、高新技术产业增加值增速快于规模以上工业平均水平，传统产业转型升级步伐加快，绿色制造体系不断完善，工业技改投资保持两位数增长，第二产业对经济增长的贡献率超过五成。服务业韧性增强，现代服务业与先进制造业深度融合，金融、物流、科技服务等生产性服务业稳步发展，文旅、健康、养老等生活性服务业加快恢复，线上消费、平台经济等新业态新模式蓬勃兴起，第三产业增加值占GDP比重持续提升，产业结构更趋合理。 二、招商引资纵深推进，项目建设蓄势赋能。江西省坚持把招商引资作为扩大有效投资、推动高质量发展的重要抓手，聚焦重点产业链，开展精准招商、产业链招商和以商招商，成功引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大产业项目。招商引资到位资金保持较快增长，其中工业项目占比超过八成，战略性新兴产业项目投资占比持续提高。重大项目建设加速推进，省市县三级联动推进“项目大会战”，强化要素保障，优化审批流程，推动项目早开工、早建设、早投产，固定资产投资同比增长，其中工业投资、制造业投资增速均高于全部投资平均水平，为经济增长注入强劲动力。 三、发展动能加快转换，创新驱动成效显现。科技创新能力持续提升，江西省加大研发投入，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，高新技术企业数量稳步增长，一批关键核心技术实现突破，科技成果转化应用加速。数字经济快速发展，5G基站建设、工业互联网平台搭建扎实推进，数字产业化和产业数字化步伐加快，智能制造、智慧交通、数字政务等领域应用场景不断拓展，数字经济核心产业增加值占GDP比重进一步提高。绿色低碳转型深入推进，坚决打好污染防治攻坚战，加快传统产业绿色化改造，大力发展新能源、新材料等绿色产业，单位GDP能耗持续下降，生态优势转化为发展优势的路径更加清晰。 四、市场活力不断激发，发展环境持续优化。江西省持续深化“放管服”改革，推进“一网通办”“一窗受理”，审批效率和服务质量显著提升，市场主体数量保持增长，新登记市场主体中企业占比提高。落实落细减税降费政策，加大对中小微企业和个体工商户的支持力度，缓解企业生产经营压力。加强金融服务实体经济，创新金融产品和服务模式，企业融资成本稳中有降，信贷结构持续优化。营商环境的不断改善，增强了各类市场主体的发展信心，为经济持续健康发展提供了有力保障。 江西省首季经济的良好开局，充分展现了该省经济发展的韧性和活力。下一步，随着各项稳增长政策措施的持续发力，以及招商引资项目的落地见效，江西省经济有望继续保持稳定增长态势，为完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。

  2025-07-02

• 江西设4亿榜单破解企业“卡脖子”技术难题

  2021年，江西省通过设立总额超4亿元的技术攻关榜单，聚焦制约产业发展的“卡脖子”技术难题，以政府引导与企业主体协同发力的模式，推动关键核心技术突破，为区域招商引资和产业高质量发展奠定坚实基础。 一、创新机制构建政企协同攻关体系。江西省在推动科技创新过程中，注重发挥市场导向作用与政府引导职能的结合。通过组织实施关键技术类项目，着力解决制约产业发展的共性、公益性技术问题，为产业链上下游企业提供技术支撑；同时，针对企业依靠自身科研力量难以突破的“卡脖子”技术，设立企业需求类项目，鼓励企业主动提出技术需求并参与攻关。这种“政府搭台、企业出题、多方解题”的机制，既强化了企业在科技创新中的主体地位，又通过政府资源的统筹协调，提升了技术攻关的系统性和有效性。 二、分类施策精准破解技术瓶颈。围绕产业发展实际需求，江西省将技术攻关榜单分为关键技术类和企业需求类两大方向。关键技术类项目聚焦全省重点产业的共性技术瓶颈，如高端装备制造、新材料、电子信息等领域的核心零部件、关键工艺等，通过整合高校、科研院所和企业的创新资源，形成联合攻关团队。企业需求类项目则由企业根据自身发展中遇到的具体技术难题提出，榜单发布后吸引全国范围内的创新主体揭榜，其中部分企业为推动技术突破，出资承诺达数千万元，体现了企业对核心技术的迫切需求和投入意愿。 三、强化保障优化创新生态环境。为确保技术攻关榜单有效实施，江西省建立了完善的配套保障机制。在资金支持方面，除企业出资外，政府通过科技计划项目资金给予引导性支持，形成多元化投入格局。在成果转化方面，明确技术成果归属和利益分配机制，鼓励创新主体将攻关成果向产业应用转化。此外，通过加强知识产权保护、完善科技服务体系等措施，营造良好的创新生态，吸引更多高层次人才和创新资源向江西集聚，为招商引资和产业升级提供技术支撑和创新动力。 四、聚焦实效推动产业高质量发展。技术攻关榜单的实施，直接推动了一批制约江西省产业发展的关键技术取得突破。通过解决共性技术问题，提升了产业链整体竞争力；通过破解企业“卡脖子”难题，增强了企业的核心竞争力和市场活力。这种以需求为导向的科技创新模式，不仅加速了科技成果向现实生产力转化，也为江西省优化产业结构、培育新质生产力提供了有力支撑，进一步提升了区域经济发展的质量和效益。

  2025-07-02

• 江西省省级重点商贸物流园区达25家 构建现代流通发展新格局

  江西省持续推进商贸物流体系建设，通过培育认定省级重点商贸物流园区（中心）和企业，目前累计数量分别达25家和99家。第九批认定工作已完成，新增一批物流载体及企业，为区域招商引资和商贸流通高质量发展提供有力支撑。 一、优化布局完善物流网络体系。25家省级重点商贸物流园区（中心）覆盖江西省多个设区市，形成以南昌为核心、赣州和九江为区域枢纽、其他城市协同发展的格局。抚州国际陆港作为新认定的区域性物流中心，重点发展多式联运，衔接沿海港口与内陆腹地，推动外贸物流便利化。臻顺智慧物流园等园区聚焦现代物流技术应用，提升仓储、配送效率，服务周边制造业和商贸企业。 二、强化政策支持培育市场主体。江西省商务厅通过制定认定标准、完善扶持政策，引导园区和企业提质增效。对认定的重点园区，在用地保障、基础设施建设等方面给予支持，推动园区完善道路、仓储、信息等配套设施。同时，鼓励企业运用大数据、物联网等技术升级物流服务，江西京邦达供应链管理有限公司等企业通过智能化配送体系建设，提高区域物流服务水平，吸引更多商贸企业入驻合作。 三、提升服务能力促进产业融合。省级重点商贸物流园区（中心）与制造业、农业深度融合，形成产业协同效应。江西一尧医药物流配送中心等配送中心构建专业化医药物流网络，保障药品流通安全高效。园区通过整合运输、仓储、信息等资源，降低企业物流成本，助力招商引资项目落地，推动区域产业链供应链稳定发展。 四、深化区域协同拓展发展空间。依托重点园区和企业，江西省加强与长三角、粤港澳大湾区等区域的物流通道建设，推动跨区域物流合作。部分园区开通至沿海港口的货运专线，发展铁海联运、江海联运等模式，提升对外开放物流服务能力。同时，省内园区间建立联动机制，促进资源共享和优势互补，构建覆盖城乡、联通内外的现代商贸物流网络。

  2025-07-02

• 吉安市税务部门多维发力优化服务持续优化营商环境

  江西省吉安市税务部门联合当地工商联深入开展专项行动，通过提升政策知晓度、优化办税缴费服务、落实减税降费等举措，持续优化营商环境，为招商引资和企业发展注入税务动能。当地税务部门聚焦企业需求，推出系列便企服务措施，助力市场主体减负增效。 一、政策精准落地，释放减负红利。吉安市税务部门以专项行动为抓手，落实12项助企措施，通过线上线下渠道加强政策宣传，确保企业及时知晓税收优惠。2021年，全市新增减税降费规模显著，依法为制造业中小微企业办理缓税，有效缓解企业资金压力。同时，优化领票开票流程，推行“线上申领、线下配送”服务，缩短企业办税时间。 二、聚焦产业升级，强化靶向服务。为支持工业企业转型发展，吉安市税务部门制定专项政策措施，从鼓励技术改造、支持灵活用工、扶持资产重组等方面，为传统企业提供“滴灌式”辅导。通过组织专业团队深入企业，解读税收优惠政策，帮助企业用足用好政策，推动千余家传统企业加快转型升级步伐。 三、创新服务模式，提升办税体验。依托智慧税务建设，吉安市税务部门拓展“非接触式”办税服务范围，推广电子发票应用，实现多项业务线上办理。同时，加强纳税信用体系建设，深化银税互动合作，将纳税信用转化为融资信用，帮助守信企业获得信贷支持，进一步激发市场主体活力。

  2025-07-02

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