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• 【宜春招商】2019年袁州区西村镇政府工作报告

  西村镇2018年政府工作报告2018年是贯彻党的十九大精神开局之年。新时代，赋予新的使命，新思想，开启新的征程，全镇人民紧紧围绕在区委、区政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，奋勇拼搏，苦干实干，攻坚克难，较好地完成了各项目标任务，经济社会发展取得了可喜成绩,现将今年工作总结如下: （一）经济发展蹄疾步稳财政收入高位增长。2018年，我镇完成财政收入13802.5万元，在2017年半年过亿的基础上，同期增加2499.5万元，增长22.1%。其中，国税完成11960.5万元，地税完成1842万元。工业企业持续壮大。老牌规上企业尖丰精密、中新房、金宜、盛源水泥等都不断做优、做强、做大，经济效益和税收收入都稳步提升。今年全力支持奇鼎生物和星福建材上规，目前两个企业各项经济指标都已经达到上规标准。新经济也得到加强，顺利引进奇鼎生物、凯奇化工、宜华药业与博纳德药业入园，预计税收5000万元，并协助美伦医药业务重心转移，新经济财源得到巩固。项目建设纵深发展。去年开工建设的高标准农田面积5970余亩今年已经全面完工，2018年又重新申报建设林改水项目280.05亩，旱改水项目103.33亩，林改旱项目2600亩，目前，所有项目建设都在按进度进行，预计年内可以全面完工;同时，我镇地产项目今年取得重大突破，国桥村孟子桥田园一品居项目已初具规模，淇田村特色小镇项目正在跟进，集镇公园周边房地产项目也已经重新启动。各项目的推进不仅让我镇居民生产、生活基础设施日趋完善，同时对经济发展带来了新的活力。 （二）秀美乡村日臻完善生态环境明显好转。环境保护“零容忍”。关停“三无”企业6家，关停非法采沙场2家，断电处置了24家环评未达标企业，处罚了7家生产过程中存在偷排漏排的企业。在畜禽养殖污染集中整治活动中，我镇退养了禁养区371家养殖户，拆除养殖场房121户、面积近4万平方米，拆除栏舍263户、面积达7.7万平方米。垃圾分类有举措。以推行清洁直运垃圾分类为突破口，以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，在农村深入推进垃圾不落地，“门前三包”和垃圾分类工作。改造好了集镇垃圾中转站，实现了全镇垃圾运送到集镇垃圾中转站处理。乡村治理取得实效。深入开展对高铁沿线的城乡环境整治工作。采取三排连种方式，栽种树木4855棵，增强了坟墓遮挡效果，采取复绿等方式，增强了恒基等4块裸露地覆盖效果。采取破旧厂房拆改结合的方式，规范了高铁沿线建筑物，明显改善了高铁沿线的视觉效果。大力开展宅基地试点改革工作。通过召开镇、村、组会议，由村民理事会组织，经群众代表大会通过，对“一户多宅”不符合规划的多宅部分、户外厕所、闲置废弃的猪牛栏、倒塌的住房、影响村内道路及公共设施建设的院套等建筑物都无偿拆除，2018年，共拆除危旧房25000余平方米。城乡建设不断深化。按照新农村建设要求，全力建设27个省建点及8个自建点，重点打造好西村潘胡组和东布组、淇田小石组及社台花园组4个新村点，其中西村潘胡组和淇田小石组采取EPC模式打造。新建村内主干道3公里，其他道路5公里，新改水、改厕120户，改沟9公里，绿化植树1200株，村庄进一步美化。同时，完成了集镇新区核心区土地(35.85亩)过规划委员会;完成了污水处理厂内路面等的改造，完成了迎新路以南路段污水管网310米的铺设工程;并成立了城管监察大队，规范集镇管理，优化了集镇环境。产业特色初步体现。以“党建+”为引领，充分发挥区域产业特点及优势，形成了“政府主导+合作社经营+贫困户参与”的农业产业模式，全镇17个村均已成立农业专业合作社，主要发展优质水稻、特色果蔬和特色种养殖等产业项目，实现了贫困户全覆盖，初步形成了脱贫攻坚战由输血到造血的转变。 （三）民生福祉显著提升加速脱贫攻坚步伐。开展了“春季攻势”行动和“夏季整改”行动，对产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、安居扶贫、保障扶贫等十大扶贫工程进行了全面排查汇总。对交叉检查西村提出的42个问题，明确整改时限并落实相关责任人。完成了对上报疑似贫困户16户62人民政数据比对，整户新增9户27人。“雨露计划”补发资金共84500元，其中职业教育培训资金70500元，技能证书培训资金14000元。教育事业均衡发展。完成了中心小学室外工程司令台部分的建设;完成并投入使用了西村中心幼儿园，对全镇其他私立幼儿园起到了示范性的作用。完成了普惠性幼儿园申报工作。认真抓好了教育扶贫工作，组织各村认真摸排了3-18岁青少年，对残疾儿童主动送教上门，对少数辍学人员劝返完成学业。民生保障明显增强。按照区民政局对农村低保工作的安排布署，为确保新增对象定位准确，不出偏差，严把“三道关”，城乡低保制度不断完善;提高了五保供养水平，现有五保户448人，其中集中供养390人，分散供养58人。全镇应参合57700人，已参合55500人,参合率达96%。 （四）社会文明稳步推进一是持续保持社会稳定。继续运用履行书记接访日和调解日，每周星期二定期接访。实行责任追究制，加大矛盾调解力度，全力维护社会稳定;着力抓好矛盾纠纷工作体系建设，创新工作制度;继续抓好了群众普法教育，开展法制宣传、综治月活动，3月份组织司法、公安、铁路公安在新街路举行法治宣传工作，发放资料1000余份，咨询法律人次200人次，并积极配合法院部门张贴法律公告300余份。深入开展涉水安全隐患排查工作，加强对中、小学生的安全警示教育，严禁学生私自下河游泳，加强安全警示标志，确保水域附近群众的涉水安全。1-6月份共排查调处矛盾纠纷30件，调处成果29件，调处成功率97%。书记接访日共受理信访41件，90%以上的来访都得到了解决，得到广大群众的认可和支持。深入开展信访矛盾化解攻坚战，化解信访积案3件。我镇与三阳镇政法对标，目前7比0。二是深入推进扫黑除恶。2018年，制作永久性宣传标语300余条，宣传横幅50余条，大型宣传栏10余块，出动宣传车辆30余次，每家每户都发了一份宣传画册，共18000余册，真正做到家喻户晓，营造了良好的宣传氛围。同时，建立每周例会制度，定期调度督查扫黑除恶工作，加大线索摸排，共受理举报线索15条。行动开展以来，对辖区内涉黑涉恶场所进行了查处，刑事拘留各类犯罪嫌疑人12人，治安拘留涉毒涉黄涉邪等行政违法人员46人，抓获网逃人员9人。强有力的震慑了辖区内黑恶势力和犯罪分子，有效的净化了治安环境。三是始终保持安全生产高压态势。扎实开展《西村镇2018年安全生产十大专项整治行动》和“安全生产月”活动。半年多来，月都花炮厂已按程序退出。安全生产企业基本处于停产整改状态，并且我镇和相关部门严把复工复产验收关，不符合复工复产条件，坚决不予复工复产。同时，煤矿整改维修阶段，安全办安排驻矿干部24小时严防死守，坚决不允许煤矿借整改维修之名违规生产出煤。 （五）自身建设不断夯实一是夯实基层组织基础。顺利完成了村“两委”换届选举工作，选优配强了班子。坚持以党建工作为引领，统筹推进各项重点工作协调发展，尤其是脱贫攻坚工作，积极发挥第一书记中坚作用，通过汇报、交流、谈心，总结前阶段工作，做出下阶段计划，第一书记由“驻”到“助”基本形成。二是深化干部作风建设。坚定不移抓好中央八项规定精神落实，认真学习十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕刘奇同志提出的“怕、慢、假、庸、散”五大问题，结合工作实际，西村镇党政班子及时召开民主生活会、各村召开组织生活会、学习会、讨论会。深入查摆自身存在的问题，撰写自查材料，罗列问题，提出针对性可行性的整改措施，切实解决了干部作风方面存在的突出问题，提升了干部队伍整体战斗力。三是加强与群众联系。认真贯彻落实党员干部联系群众制度，特别体现在脱贫攻坚工作中，每月由第一书记、驻村工作队组织开好贫困户培训交流会和非贫困户座谈会，在各支部树立了与时俱进的群众观，通过作风建设，拉近了干群关系。虽然我镇取得了成绩，达到了预期目标，但财政压力大、还债任务重、环保抓管瓶颈、脱贫攻坚任务繁重等依然存在。我们要正视问题，妥善加以解决，明年，要再接再厉，对焦重点，对标目标，补齐短板，努力把各项工作做得更好。

  2025-07-08

• 【永新县招商】2019年在中乡政府工作报告

  在在中乡第十八届人民代表大会第五次会议上的讲话尹萍(2019年4月11日)各位代表：现在，我代表在中乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“决战决胜脱贫攻坚，建成山水宜居新在中”的总目标，坚持稳中求进，团结奋斗，较好完成了2018年各项目标任务。荣获生态文明建设工作第一名、现代服务业发展工作第二名、脱贫攻坚工作三等奖、服务园区发展工作第三名、信访工作三等奖。回顾过去的一年，成绩来之不易，这是全乡广大干部群众共同奋斗的结果，我们主要做了以下工作。 （一）坚持精准发力，全力巩固脱贫成效产业扶贫上，引进永新县六月果歌有限公司，投资近2千万元，建成全县一流的智慧大棚扶贫产业，年发放劳务工资300万元左右;同时，成立合作社，引导全乡贫困户入股，年分红每户500元。健康扶贫上，全面落实了“基本医保、大病保险、医疗商业补充保险和民政医疗救助”四道防线，2018年农合支付、大病医疗救助资金、慢性病补偿资金共计201.6万元。教育扶贫上，全乡建档立卡贫困户学生共计170人，2018年落实发放教育扶贫资金15.3万元，我乡发放考录二本以上大学生奖励资金3.8万元。金融扶贫上，2017年以来共计为贫困户发放小额信贷79户390万元，其中有29户贫困户已提前归还。光伏扶贫上，落实贫困户分散安装光伏发电52户，年户均收益四千五，落实集中安装11个，年收益20.9万元，已全部发放至贫困户。就业扶贫上，聘请保洁员95人，生态护林员16人，扶贫专岗50人，其中贫困人口112人，全年共计发放公益性岗位工资76.6万元。兜底保障上，经过低保评议，全乡552户764人享受了低保，其中贫困户152户267人，共发放低保资金227.3万元，民政优抚资金56.9万元，五保(特困供养)资金14.4万元，实现了应保尽保。2018年6月，顺利接受国家扶贫检查，摘掉了“贫困帽”，全乡158户630人如期脱贫。 （二）夯实基础设施建设，筑牢乡村振兴之基坚持把加快基础设施建设作为改善贫困群众生产生活条件的重中之重，统筹整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。持续推进美丽乡村建设。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，投入750万元，对21个自然村25个新农村建设点进行建设，主要用于提升村民人居环境，改善村内道路、巷道，完善水沟建设等。统筹推进项目建设。做好横巷桥、江坊二桥危桥重建前期工作，接通横巷桥至人字山桥连接线，拓宽洋道线至洋陂进村路，拓宽中心区域范围，拉大中心区域框架，扶持六月果歌葡萄基地基础设施建设。 （三）强化乡村治理，构建和谐宜居环境大力开展村庄环境整治。全力推进城乡环境卫生一体化，主动对接湖南仁仁洁公司，强化督促考核，垃圾清运频率明显提速，建成垃圾压缩中转站并投入使用，实现垃圾清理常态化、经常化，初步形成了“户分类、村收集、乡转运、县处理”的工作机制，村庄环境明显改善。加强畜禽养殖污染治理。对全乡26家生猪养殖场进行了环境污染整治，完成禁养区18家养猪场关停或拆除工作，其中禁养区关闭养猪场12家，拆除养猪场6家，限养区已做环评论证2家，一批污染严重、群众反映强烈的猪场得到拆除。深入推进平安在中建设。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，扎实开展涉黑涉恶线索摸排和依法打击工作，“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，为经济社会发展创造和谐稳定的环境。深入推进安全生产大检查，认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作;继续实行重点信访案件领导包案制度，确保重点信访案件得到及时解决，一年来没有发生一起群体性事件及非正常越级上访事件，群众安全感、幸福感得到进一步增强。严格落实“河长制”、“林长制”。常态化开展水库巡查、水位监测，推进水库水质污染治理，确保全乡水库水质达到三类以上标准。建立乡村两级林长制体系，分级设立林长，细化分解任务，落实“一林一员”，强化网格管理。 （四）深化殡葬改革，大力推进移风易俗稳步推进殡葬改革。加强对丧葬用品市场的监管，对村民家中成品棺木，采取统一收购、集中处置的方式进行处理，按每副棺木2000元的标准予以补助，对生产、加工棺木店，依法打击和取缔，倒逼遗体实行火化。目前共回收棺木数2463个，发放补助492.6万元。加快公益性公墓建设。精确规划选址，以行政村为单位，按照“不推山不推土、绿色生态”的要求，优先选址在荒山、荒坡、瘠地上建设，确保辐射到所有村组，解决葬有去处、迁有去处的问题;同时规划选址15处，建设树葬、草坪葬等节地生态墓区15个，全面推行遗体火化。以提高火化率作为殡葬改革的重点和主攻方向，落实遗体免费火化政策，加大宣传教育力度，引导群众转变观念，实现绿色殡葬。自殡葬改革以来，全乡死亡72例，火化72例，实现火化率100%。大力推行移风易俗。建立健全红白理事会。各村成立红白理事会，制定红白理事会章程，全程指导、监督本辖区婚丧嫁娶事宜，规范、简化办事程序，切实发挥理事会在殡葬改革移风易俗工作中的宣传引导、监管约束作用。积极倡导文明低碳祭祀，引领干部群众以鲜花祭祀、网络祭祀、踏青遥祭、植树缅怀、集体共祭、家庭追思等方式，开展祭祀活动。 （五）强化自身建设，着力打造五型政府强化政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实上级决策部署，确保政府工作始终与县委、县政府工作保持高度一致。强化创新意识。深入推进“放管服”改革，明确权力事项的责任部门以及办理流程，优化办事服务效率，建立良好的亲商、扶商关系。创新扶贫模式，推行“反租代包”、“反租倒包”模式，引导贫困户发展产业。强化担当意识。把“担当实干、马上就办”贯穿“五型”政府建设全过程，聚焦脱贫攻坚、绿色殡葬、扫黑除恶、环境整治等重点难点，切实提高政府执行力，干出实效。强化服务意识。乡便民服务中心推行延时、错时和预约服务，及时公布第一批延时和预约服务事项清单，不断拓展服务渠道，简化办事环节，力求达到窗口办事时间无“断档”、办理事项无“空挡”、优质服务无“阻挡”的目标。强化自律意识。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，2018年我们攻坚克难，砥砺奋进，我乡经济社会各项事业有了新发展。这是县委县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，更是全乡广大干部群众同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表乡政府向各位代表，向全乡广大干群、向所有为在中经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：带动群众致富步伐不够快，路径不够广，各村发展集体经济的水平还需进一步提升;财政收支平衡压力较大，乡域经济总量偏小，财政“造血”能力不强，改善民生的任务依然较重;干部队伍建设有待加强，适应新时代发展要求的能力有所欠缺，乡村振兴任重而道远。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是“十三五”规划的冲刺之年，是决胜全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、以及省市县全会精神，紧紧围绕建成“山水宜居新在中”的目标，以项目建设为抓手，以实施乡村振兴战略为主线，着力打好“脱贫攻坚”、“环境整治”、“扫黑除恶”三大攻坚战，着力推进“三园一带”建设，着力推进“五型”政府建设，着力保障和改善民生，奋力实现全乡经济社会发展各项事业的新跨越。以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕目标和要求，重点抓好以下几个方面的工作：持续巩固脱贫成效，建立健全长效机制。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程，坚持精准“扶贫”和防范“返贫”双管齐下，进一步推动就业脱贫、产业脱贫、健康脱贫、金融扶贫等十大工程落地见效，确保年内再减贫97人，巩固“两不愁三保障”脱贫标准，建立健全实现稳定脱贫、夯实乡村振兴基础的长效机制。认真对照中央省市专项巡察中反馈的问题，全面查摆，开展“回头看”，找准工作短板和薄弱环节，切实将问题整改到位。持续抓好项目建设，扎实推进乡村振兴。有序推进美丽乡村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，高标准推进平分龙家组新农村点建设，切实配套完善基础设施，加快城乡一体化建设。着力推进重点项目建设。发挥乡村资源禀赋优势，结合万亩油菜基地、高科技葡萄种植示范园和大棚果蔬基地等丰富的生态、文化、农旅资源，做足特色文章，突出“三园一带”项目建设，打造集循环农业、创意农业、体验农业于一体的田园综合体，促进农业融合发展。持续保障改善民生，切实提升幸福指数。坚持把保障和改善民生作为提高群众幸福指数的切入点，全面落实中央、省、市、县的各项强农惠农政策，确保退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等政策落地生根，各项惠农资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、新农保、大病救助等工作的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，强化群众生命财产安全保障，实现农民老有所养、病有所医、失业有助的社会保障目标，推动社会各项事业全面发展。持续加强社会治理，深化平安建设。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，统筹协调综治办、司法所、派出所、各村委等单位，对可能存在的影响社会治安稳定的各类带黑恶性质组织团伙和黑恶势力进行摸排，强化宣传力度，始终保持对涉黑涉恶势力的严打高压态势，坚决打好扫黑除恶攻坚战，维护社会大局和谐稳定。畅通信访渠道，完善社会矛盾排查预警和多元化化解机制，坚持依法治访，切实解决群众合理诉求，规范信访秩序。持续推进清洁工程，加强农村垃圾专项治理，改善人居环境，坚决打好环境整治攻坚战。持续建设“五型”政府，打造人民满意政府。坚持人民政府为人民的宗旨，深入推进“五型”政府建设。对标县政府“放管服”改革，不断明晰权力事项以及办理流程，优化办事服务效率。推进“一门式”“一窗式”办理，规范提升便民服务中心，实行延时、错时、预约服务，“一窗式”受理率达到70%以上，实现便民、利民。大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，切实转变作风，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。各位代表、同志们，2018年我们努力的成果显而易见，2019年我们依旧任重道远，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结依靠全乡广大干部群众，敢于担当、善于作为、真抓实干、锐意进取，为决胜全面建成小康社会目标，努力提升全乡人民幸福感、获得感而不懈努力。让我们以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!附注：“三园一带”：即：道富沿江湿地公园、龙飞虎将军(包括龙福才、龙道权、刘义将军)公园、产业振兴园、洋道线风景带。

  2025-07-08

• 【抚州招商】2019年东乡区虎圩乡政府工作报告

  2019年3月31日在虎圩乡第十五届人民代表大会第六次会议上的报告宗剑明各位代表：现在，我代表虎圩乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2018年在区委、区政府和乡党委的正确领导下，乡政府团结带领全乡广大党员干部群众，认真贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委“高位谋势、精准发力、敢于担当、跨越发展”的发展方针和区委“建设品质新东乡”的总体目标，叫响“担当前行闯新路，建设品质新虎圩”的口号，呈现了全乡经济稳中有进、稳中向好良好态势和社会和谐稳定的良好局面，各项工作都取得了优越的成绩。 一、2018年工作总结 （一）经济运行平稳有序。2018年我乡主动适应新常态，实现了由稳中求进到稳中有进的转变，全力推项目、稳增长，抓财税、促增收。全年完成财政收入2132.41万元，人均收入13980元，均完成了预定目标。 （二）持续发力脱贫攻坚。多措并举，全力打好脱贫攻坚战。一是创新扶贫宣传形式。开展基层扶贫故事征文活动，把奋战在扶贫一线的扶贫干部和贫困户奋力脱贫的故事讲好，给全乡扶贫工作带来正能量，切实增强干部扶贫和贫困户脱贫信心。二是积极推动产业扶贫。探索创办扶贫车间，对全乡贫困户开展培训，提高技能本领，增加贫困户创收手段。三是大力夯实扶贫基础。不折不扣抓好扶贫政策落实，维修8户贫困户住房，给18户贫困户新建安居房;为65户贫困户新建户厕，改建28户;四是扎实做好动态管理。按照上级精神再次精准识别，对13户问题户上报清退，做到扶真贫。五是认真完善资料台账。乡扶贫站每月定期到各村督查，抓好资料台账整改，同时做好自查自纠，完善乡扶贫资料台账。积极推动档案电子化管理。 （三）从严治党筑强堡垒。始终严格坚持全面从严治党的各项要求，切实抓好政府系统党员干部队伍建设，用全面从严治党来引领带动经济社会发展。一是廉经常念强化认识。全面从严治党的相关要求逢会必提，自上而下的从严治党会议精神及时传达到位，组织乡村干部到区清风苑和乡廉政教育室学习。二是政治生活严肃规范。把规范党内政治生活作为落实全面从严治党的出发点和着力点，扎实开展党员固定活动日。认真开好乡领导班子2018年度民主生活会，开展批评与自我批评，达到红脸出汗的效果。同时抓好各支部组织生活会的开展。三是改进党员干部作风。在全体乡村干部及乡直机关中全面开展“进一步解放思想、深入调查研究、切实改进干部作风活动”，所有乡村干部针对“怕、慢、假、庸、散”进行查摆，列出负面清单，并层层签字背书，制定整改方案，明确整改时限，作风建设成效显著。 （四）服务两区尽心尽力。今年以来，完成渊山岗三期麻溪村征收苗木基地2处30亩，协调开发区修路涉及坎头村纠纷3起。完成仕桥、麻溪征山1600亩。 （五）农业基础不断夯实。加快农田水利设施建设步伐，积极推进炉前、坎头、高坊共计6300余亩高标准农田建设;投入60余万，对全乡26个水毁工程进行维修重建，夯实农业生产基础。大力发展乡村旅游和现代农业，进一步扩大推行“合作社+农户”的新经营模式，不断发展壮大村集体经济。 （六）乡村环境持续改善。大力开展三拆五清工作，2018年度拆除空心房、危旧房共计15046平方米，拆除附属房、旱厕、猪牛栏共计13392平方米，拆除违章建筑物共计1564平方米，拆除围墙共计4428米。清理塘泥共计22329吨，疏通水渠共计18120米，清除路障共计148处，清理白色垃圾共计1812.7吨，清理乱堆乱放共计3460处。二是扎实推进农村生活垃圾治理，落实村委会与劲旅公司互相监督机制，对陈年垃圾再次清理到位，落实“门前三包”，每户村民房前张贴好“门前三包”制度牌，发放门前三包告知书。探索垃圾清运收费机制，提高群众爱护环境的意识，形成农村环境卫生长效治理机制。投入346.8万元，完成炉前山科、陈桥英山庙等村组路面硬化17.8公里，投入10万元整治全乡及各村交通主干道的路域环境，着力改善农村公路水平，扎实推进农村“四好”公路建设。同时积极配合交通部门做好东黎公路叶塘至黎圩段、老东抚路的改造提升工作。投入630余万做好坎头、高坊集镇农村生活污水处理厂建设和污水管网等排水设施铺设工作。严格落实环保政策，对无证经营的小作坊企业进行环保督查，关停5家排放不达标小作坊企业，对5家采石场进行环保整改;全面推行“河长制”，推进“清河行动”常态化，集中整治北港流域虎圩段，实现了16座小 （二）型以上水库的人放天养，确保水库水质的逐步改善。扎实推进“山长制”，全面实施封山育林工程，森林质量得到明显改善，生态文明建设工作取得初步成效。 （六）积极创建文明虎圩。一是坚定不移扫黑除恶。强化宣传，营造工作氛围。在全乡广泛张贴宣传通告，乡村组干部进村入户发放宣传单11000多份，每个村小组写好永久宣传标语，确保扫黑除恶工作家喻户晓、人人皆知。摸排线索，筑牢工作基础。认真开展问题线索摸排，将全乡范围内2014年1月1日至今发生的案件逐一排查研究，对照扫黑除恶21类黑恶势力线索进行归类，做到问题线索摸排全面准确。严厉打击，提升工作成效。乡扫黑除恶领导小组每月召开扫黑除恶专题会，对问题线索进行研究，对涉黑涉恶问题及时侦办，截止到目前为止已办理2起涉黑涉恶案件，处理3人。二是稳步推进移风易俗。扎实推进绿色殡葬改革，对“三沿六区”坟墓、殡葬从业人员开展摸底调查，建立工作台账。关停高坊村集镇两家棺木制作店，收缴棺木156副，严格执行遗体火化后骨灰进入公墓安葬，未发生二次棺葬行为。乡级公墓已基本完工。严格落实道德评议红黑榜制度，开展“好人评选”和农村志愿者活动，积极发挥榜样作用，将我乡具有孝心、爱心、责任心的上道德红榜宣传，对其他违反规定的个人上黑榜进行通报，通过道德红黑榜的落实来推动乡风文明的好转。 （七）社会事业发展有序。完成乡中心卫生院在高坊集镇的扩建项目审批，现正开工建设中，预计年底完工。投入30余万元对乡新敬老院完成道路硬化和庭院绿化。为丰富群众的精神文化生活，投入30余万元新建陈桥村老年人活动中心和留守儿童之家。加大对村级卫生计生服务室的扶持和监督力度，提升服务百姓水平;社会保障体系不断健全，临时救助、大病保险等一系列社会救助政策落到实处;文化事业不断繁荣，新聘用村级文化书屋管理员10名，更新乡文化站、村图书室图书2000余册，送戏下乡3场。深入开展安全生产各项工作，加强防火、防汛、生产管控，全乡安全生产事故实现了零增长。全面开展综治“网格化管理”工作，不断深化“平安虎圩”建设，社会管理持续加强。不遗余力做好信访维稳工作，加强社会矛盾纠纷排查调处工作，一年来化解各类矛盾20余起，确保了社会大局和谐稳定。同时，高度重视老干部、老协、统战、工青妇等工作，国防后备力量建设和“双拥”工作不断加强。各位代表!过去一年，面对更重的任务、更高的要求、更大的压力，我们在务实奋进中凝聚力量，在改革创新中迸发活力，在攻坚克难中阔步前行，开创了我乡经济社会提质发展的新局面。一年来，我们陈塘何张组代表东乡区迎接市四套班子巡察，乡村环境治理工作迎接了省市领导调研，获得领导肯定、群众认可;乡社会事务综合服务中心推动延时预约服务，方便群众办事，获得市级优秀。我们深知，成绩来之不易，主要得益于区委、区政府和乡党委精心谋划、正确领导，得益于乡人大大力监督、鼎力支持，得益于全乡人民同舟共济、顽强拼搏。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持、帮助虎圩经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡在发展中还存在着不少问题和困难，主要表现在：一是项目建设力度不够，缺少大项目、好项目，为全乡经济增长贡献率低;二是产业扶贫帮扶面小，缺乏特色农业产业扶贫，其它帮扶方式及办法不多，效果不好，贫困户持续增收还有一定困难。三是部分干部作风虚浮，对各项工作没有求真务实的抓落实，造成被动的工作局面。 二、2019年工作计划2019年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是决胜脱贫攻坚的重要之年。只要我们保持发展定力，主动面对困难、迎接挑战，一步一个脚印干下去，定能让虎圩更有活力、更具实力、更富魅力。今年政府工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻省委十四届七次全会、市委四届六次全会精神和区委一届十二次全会精神，沿着“担当前行闯新路，建设品质新虎圩”的奋斗思路，全面实施乡村振兴战略，迈出决胜全面建成小康社会的坚实步伐，奋力谱写建设美丽、文明、富裕虎圩的新篇章。今年工作的奋斗目标：全乡经济生产总值增长8.5%;财政总收入增长10%;全社会固定资产投资增长12%，农民人均纯收入达到15000元。为实现上述目标，2019年政府工作重点要抓好以下几项重点工作： （一）加大招商引资力度，促进经济发展。结合我乡生态文明建设方向，积极引进绿色生态的现代农业项目和企业，不断壮大农业产业规模，扩大产业链条，实现一二三产融合发展的目标。做好对现有企业、农业专业合作社的服务工作，培育龙头企业，打造农业品牌，持续促进全乡经济健康发展。抓好七天果辰与村集体合作项目和水库退养后期管理，为壮大村集体经济做好保障工作。 （二）加大脱贫攻坚力度，实现脱贫目标。进一步夯实扶贫措施，在落实四大产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等扶贫政策的基础上，积极探索新的有效扶贫办法，建立好蔬菜种植扶贫基地，夯实扶贫产业基础，充分调动起贫困户脱贫的主动性，引导提高社会各界对扶贫工作的资源投入，顺利完成2019年脱贫目标。 （三）加大环境保护力度，创建生态文明。严格落实环保工作要求，切实把环境保护工作作为提升百姓幸福指数的重点工程来抓好抓实。全面排查到位，做好对污染企业关停整改;健全预警机制，确保不再新增污染企业;强化宣传引导，提升干部群众环保意识。干部群众齐心协力，政府企业共同努力，建设生态文明虎圩。 （四）加大扫黑除恶力度，营造和谐社会。持续加大扫黑除恶力度，营造风清气正社会环境。全面摸排问题线索，对涉黑涉恶违法犯罪行为严厉打击，绝不故意。同时抓好典型案例的宣传引导工作，起到打击一批、教育一片、震慑一方的效果。 （五）加大干部管理力度，提升服务水平。按照全面从严治党的要求，抓好领导班子这个关键少数，以上率下带动全乡党员干部队伍作风好转。以创建五型政府为契机，提升服务水平，提高办事效率。做好党的十九大精神的学习教育，在各项工作中贯彻落实好党的十九大精神，不断促进党的十九大精神在全乡落地生根。 （六）加大统筹兼顾力度，有序开展工作。平稳有序推进农村宅基地改革，构建规范有序的土地秩序。持之以恒抓好农村生活垃圾治理、新农村建设、三拆五清等工作，建设秀美乡村。加大农田水利项目建设力度，稳步提升农业生产能力。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以更加坚定的信心、更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全乡人民，苦干实干，砥砺前行，开拓创新，抢抓机遇、勇挑重担，为建设美丽、文明、富裕的新虎圩而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宜春招商】2019年袁州区新田镇政府工作报告

  2018年在区委、区政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强执政能力建设。以乡村振兴为重点，大力推进城镇一体化建设，着力提升群众获得感，全面高起点抓好“十三五”关键年的各项工作。现将今年工作总结如下： 一、2018年工作回顾 （一）做强经济支柱，推动发展的动能更加充足。坚持以商招商、以情招商、以产业招商，不断创新工作方法和手段。今年引进园外4家企业落户新田，分别是：宜春市晟光建设有限公司、宜春市鹏瑞建设有限公司以、宜春市昌隆建设有限公司、江西博创金龙五金制造有限公司。成功对接固投亿元以上入园企业两家，分别为：拟投资10亿元的浙江世窗光学薄膜有限公司和拟投资40亿元的四川好医生药业集团。新增规上企业1家、服务业2家，完成固定投资3.2亿元。打好“农业+扶贫”组合拳因地制宜发展特色农业。截至目前，全镇新增产业合作社14个，惠及群众300余人。强化税收征管，主动培育税源，持续保持经济平稳较快的发展势头。截止11月底,全镇完成财政收入4720余万元。 （二）做大项目建设，基础设施的配套更加完善。为改善出行条件，投资400余万元，改造危桥3座;投资110余万元升级改造新田至杨芽路段公路;投资140余万元硬化组级公路7公里。注重教育环境改善。投资500余万元新建新田镇中心幼儿园，预计12月底完成验收并投入使用。改善农水基础设施条件。投资60余万元对新田、台洲、杨芽、龙源村等四座山塘进行了除险加固，投资25万元对下山村、镜源村农村饮水安全进行巩固提升，严格抓好下山、龙源村600亩高标准农田建设及邬家、台洲600亩大宗油料基地项目。完成高产油茶新整地2100亩，新增退耕还林200多亩，油茶低改150亩。投资500余万元新建新田镇污水处理厂，预计年底投入使用，受益范围将辐射集镇及周边1平方公里，受益居民一万余人。 （三）做实脱贫攻坚，打赢攻坚战的信心更加坚定。认真落实“春季攻势”方案要求，深入开展“八查八帮”主题实践活动，注重“夏季整改”落实，全力以赴“秋冬会战”。切实加强数据动态管理，严格落实“七清四严”要求，新识别贫困户11户50人，整户清退8户25人。全面推动“十大扶贫工程”。今年以来，享受危房改造政策60户;享受教育扶贫政策431人，发放政策性资金56.4万元;享受健康扶贫政策1434人次，报销医疗费用500万余元，详细建立建档立卡贫困户疾病筛查档案，成功办理慢性病业务411例;积极推动“两业”扶贫。指导帮助成立产业合作社14个，共向上争取帮扶资金89万元。新增扶贫车间6个，扶贫示范基地5个，解决贫困劳动力就业89人。小额信贷发挥实效，共268户贫困户申请贷款，整合资金44.05万元。 （四）做细环保举措，秀美新田的魅力更加彰显。狠抓秸秆禁烧工作。加强宣传,强化督查，发放宣传单3500份，张贴宣传标语186条，惩治焚烧行为12起。集中力量开展生猪退养工作，今年以来，全镇共关停退养养殖场148家，其中，拆场86家，拆栏62家。抓紧完成可养区内15家养殖场的提升改造。集中整治“五小”企业，摸排线索12条，关停企业5家。全面开展城乡环境综合整治及文明城创建工作，垃圾乱扔、乱堆乱放现象得到有效遏制，累计清理陈年垃圾16处，无主垃圾30余处，清除违章广告牌34块，清理违章墙体广告28处，拆除违章建筑1100平米。 （五）做优民生事业，幸福和谐的基石更加牢固。积极落实民生实事，确保政策落实到位、各项补贴发放到位、规定程序执行到位。全年新农村合作医疗参合人数35832人，参合率达98%以上;城乡居民养老保险参保人数13580人，新增城乡居民养老保险227人;新增低保户47户52人;办理大病医疗救助48人，共计金额26467元。大力推进移风易俗，坚定不移全面深化殡葬改革。以改革丧葬习俗、规范治丧行为、建立殡葬改革长效机制为主要内容，强化源头管理，自9月以来，村民主动上缴棺木800余副，遗体火化率达100%。 （六）做美新农村建设，秀美乡村的面貌更加靓丽。重点打造宅基地改革示范点建设，积极探索“五统一分”的宅改模式，完善“地票”和“房票”两票制度，使群众打消疑惑和顾虑。截至目前，全镇共拆除房屋1778余栋，拆除面积16.879万平米，为实现平稳宅改打开了良好局面。积极推进新农村“沿线成片”建设带项目建设及320国道沿线秀美乡村示范带建设。完成320国道沿线杨芽、射鹏两村，共318户房屋房相改造，改造面积约2.7万平方米，加快47个新农村建设点建设进度，目前，共拆除房屋面积6.2万平方米。整体推进城乡环境综合整治，着重加强农村建房专项整治，严格规划管理，全年共处理违建行为87起，处理违规面积4840㎡。 （七）做好信访维稳，综合治理的成效更加显著。依法规范信访秩序，强化社会治安综合治理，共排查突出矛盾纠纷37件，调解35件，调解成功率94.5%。网上信访受理信访件共56件，办结率达92%。“打非治违”专项整治扎实开展，安全生产形势总体平稳。严格落实安全生产责任制，深入推进非煤矿山、烟花爆竹企业安全攻坚工作，强化安全监管，定期对辖区内的所有企业开展安全生产大检查，共排查隐患17处，全部整改到位。加大涉水隐患排查力度，对全镇涉水区域进行“拉网式”大排查，制作安全宣传标语200余条，共排查安全隐患50多处，实现了安全事故零发生。积极推进扫黑除恶专项斗争，发放宣传册15000多份，张贴标语56条，悬挂横幅24条、永久性标语70条、举报信箱14个。线上线下多渠道搜集涉黑涉恶线索。 （八）做精基层党建，干事创业的氛围更加浓厚。狠抓意识形态建设，认真落实党委中心组学习制度，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，常态化开展“两学一做”学习教育36场次。充分利用“三会一课”制度、周一大讲堂、主题党日为载体，强化党员履职尽责。扎实抓好农村基层党员队伍建设。特别是在脱贫攻坚、环保、宅改等重点工作中，更好地发挥党员先锋模范作用，以良好的党风促政风带民风。用活绩效考核指挥棒作用，实行“日考勤、周小结，月通报、季考评、年考核”的综合考核方式，对干部的德、能、勤、绩、廉方面进行全程纪实，并将考核结果与奖金收入、评先推优双挂钩，充分激发干部干事创业激情。圆满完成村“两委”换届选举工作。选优配强村级班子，选举共产生新一届村“两委”成员81名。 二、存在的问题一是经济发展质量不高。经济结构不尽合理，缺乏有力的支柱产业，项目规模还不够大，税收贡献率不高，财政税收的结构还有待优化。二是村级经济基础薄弱。村级集体经济组织不够强，产业发展较慢，保持运转相对困难，民生事业投入乏力。三是深化供给侧改革还不够深入。农业产业结构不够合理，品种单一，农业龙头企业数量少、规模小，辐射带动力不强。 三、2019年工作计划2019年，我镇将继续紧紧围绕区委、区政府的决策部署，牢固树立和贯彻落实发展理念，坚定发展定力，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险和稳中求进工作总基调，对标目标，全力推动全镇社会经济跨越发展。 （一）强攻招商引资，注入经济发展新动力。强化招商意识和服务意识，发动全民招商，创新招商方式，落实招商责任，加大在谈、签约项目的跟踪服务力度，全力推进招商引资工作。强抓项目建设，全力以赴做好园区企业项目建设跟踪服务，及时协调和解决项目实施过程中遇到的困难和问题。积极推行优惠政策，优化发展环境，搭建引资平台，提高招商引资的吸引力，努力营造稳定的治安环境和亲商、安商、富商的浓厚氛围。实行项目到人，精准到人，“一条龙”、“一站式”服务，为投资商提供优质全程高效服务，让企业引得进、落得下、发展好，为经济发展注入新的活力。 （二）强化精准帮扶，激发脱贫攻坚新动能。严格落实扶贫责任，加强检查督促考核，层层落实帮扶责任，针对问题要立行立改，整改到位。做好扶贫对象动态监测管理，确保2019年底全面脱贫。严格落实教育、医疗、就业等“十大扶贫工程”项目，确保扶贫政策落到实处。做好小额扶贫贷款、贫困户信用评定工作，引导贫困户选好产业项目，重点做好两业扶贫，大力扶持、发展“一村一品”，积极培育新型农业经营主体，加大贫困户技能培训，切实提高“造血”功能。准确核查健康、教育、危房改造等扶贫政策收益情况，确保无遗漏、无误差。强化对扶贫项目后续管理和跟踪问效，加大对扶贫资金使用监管力度，确保扶贫资金用到实处，为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。 （三）强抓民生改善，增添社会事业发展新内涵。统筹推进社会事业发展，围绕补短板、保基本、托底线，着力完善基本公共服务体系，不断提高人民群众的获得感。加强民生保障，切实保障困难群众和弱势群体生产生活，落实基本养老保险制度、基本医疗保险制度和城乡居民大病保险制度，确保城乡基本医疗保险参保率稳定在98%以上。扩大社会事业投入。鼓励和支持民间资本进入社会事业领域，坚持教育优先发展，完善中小学的标准化建设，确保中心幼儿园2019年初投入使用。加大医疗卫生事业的投入，进一步增强公共卫生服务能力，改善医疗条件，完善社会医疗服务体系。积极推进移风易俗，推行绿色殡葬，全力以赴抓好火化率提升、公益性公墓山建设及“三沿六区”散埋乱葬坟墓整治工作。 （四）强推项目建设，展现秀美乡村新风貌。加强农村基础设施建设，以村组级道路提升改造、水利设施维修、安全饮水、污水处理、垃圾分类等为重点，着力打造射鹏村的中心村建设。完善宅改资料档案，总结经验，探索推行可复制、可操作的宅改工作流程，推进宅改全覆盖，全镇14个村241个村小组严格执行“规划先行，择位竞价”的方针，按质按量完成全镇47个新农村点的建设，全面改善人居环境;保质保量完成320国道房相改造，努力打造基础配套完善、交通顺畅便捷、村民生活幸福的新农村。集中力量开展城乡环境综合整治。高度重视违法违规建筑整治工作，做细方案，调足力量，坚决打好违法建筑治理工作攻坚战。 （五）强筑维稳防线，打开安全稳定新局面。抓好综治维稳工作。认真落实“定期排查、领导包案、责任追究，群防群治”等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在最底层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村委会维护稳定的第一道防线作用，提高村委会解决矛盾纠纷的能力。强化安全生产工作。进一步加强对重点企业的安全监管工作，严格落实安全生产责任制，加大对企业安全隐患排查力度，严厉打击违法违规生产经营行为。推进扫黑除恶专项斗争。浓厚宣传氛围，深入发动群众提供线索，持续用力把扫黑除恶专项斗争引向纵深。加强部门联动，畅通举报渠道，重视举报线索。 （六）强管污染防治，彰显环境保护新成效。进一步开展“净水、净空”行动。加强禽畜养殖、污染企业和河道水土整治，加快推进可养区内养殖场的整改提升。抓好秸秆禁烧工作，加大宣传力度，提高群众的环保意识，调动群众参与积极性。全面整治辖区内“五小”企业的排污排放问题。推动环境监管全覆盖，建立健全“全面覆盖、责任到人”的网格化环境监管体系，确保空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙。严厉查处环境违法行为。依法采取强制措施，确保环境问题整改到位，防止污染现象反弹。持续做好城乡环境综合整治及文明城创建工作。我镇将进一步细化责任、量化指标，加强领导，营造良好的氛围，切实推进城乡环境综合整治及文明城创建工作整体推进。 （七）强健基层党组织，开辟党的建设新境界。加强意识形态建设。认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策和指示精神，自觉增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。注重党员队伍建设。强化“两学一做”常态化教育，充分发挥党的先锋模范带头作用，做好人民群众的“明白人、带头人”，提升推动发展的能力。切实加强干部作风建设。用好乡镇干部绩效考核，充分调动干部干事创业的激情，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。加强党风廉政建设。进一步抓好领导干部廉洁自律，大力弘扬艰苦奋斗的精神，克服形式主义、官僚主义陋习，进一步增强纪律意识，以良好的形象和突出的业绩取信于民。中共袁州区新田镇委员会袁州区新田镇人民政府2018年11月27日​

  2025-07-08

• 【分宜县招商】新余以科技创新赋能产业升级 驱动企业效能持续提升

  近年来，新余市聚焦科技创新与招商引资双轮驱动，通过政策引导、平台搭建和要素保障，推动企业效能显著提升。分宜县盛泰光学公司等高像素摄像头模组生产线的高效运转，成为当地以科技赋能制造业升级的典型案例，折射出新余市在优化创新生态、促进产业高质量发展上的积极成效。 （一）强化政策供给，构建创新发展支撑体系。新余市围绕产业升级需求，出台系列支持科技创新的政策文件，设立工业技改专项资金，对企业研发投入、智能化改造等给予精准扶持。通过简化项目审批流程、优化要素配置，为科技型企业提供全周期服务保障。在分宜工业园区，政策红利加速转化为企业发展动能，推动盛泰光学等企业实现关键技术突破，产品竞争力持续增强。 （二）搭建协同平台，促进产学研深度融合。新余市推动企业与高校、科研院所共建创新平台，支持企业设立技术中心、工程研究中心等研发机构。盛泰光学依托自主研发团队，联合行业技术专家开展核心技术攻关，在高像素摄像头模组领域形成多项专利技术，实现产品迭代升级。同时，当地通过举办产学研对接活动，促进创新资源与产业需求精准对接，加速科技成果本地转化。 （三）推动智能改造，提升企业生产效能。新余市鼓励企业加大智能制造投入，支持传统产业数字化转型。盛泰光学引入自动化生产线和智能检测设备，实现生产流程精准管控，产品良率和生产效率显著提升。全市通过推广工业机器人、智能控制系统等技术应用，推动制造业向高端化、智能化转型，企业运营成本逐步下降，综合竞争力稳步增强。 （四）优化招商环境，集聚科技创新资源。新余市将招商引资与科技创新相结合，瞄准高新技术产业和战略性新兴产业，吸引科技型企业落户。通过完善园区基础设施、构建产业配套体系，形成产业链上下游协同发展格局。在光电信息、新能源等领域，一批科技含量高、带动作用强的项目落地投产，为当地产业结构优化和效能提升注入新动能。 新余市以科技创新为抓手，通过政策激励、平台建设、智能改造和精准招商的系统发力，正逐步构建起以创新驱动为核心的产业发展新模式。随着创新生态的不断完善，当地企业将持续释放发展活力，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-08

• 【南丰县招商】2019年南丰县政府工作报告

  ――2019年2月17日在南丰县第十七届人民代表大会第四次会议上南丰县人民政府县长乐启文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、回顾2018年：我们攻坚克难，善作善成过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真学习、深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕县委“三大战略”“七项工程”工作部署，凝心聚力、攻坚克难，保持了经济社会发展总体平稳、稳中提质、稳中向好的良好态势。全县实现生产总值131.98亿元，增长7.6%;财政总收入12.87亿元，增长3.8%;固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长9.6%;社会消费品零售总额完成46.05亿元，增长10.5%;城镇居民人均可支配收入32377元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入21774元，增长8.17%;多项指标保持在全市“第一方阵”。荣获“2018年全国农村一二三产业融合发展先导区”“2018年全国电子商务进农村综合示范县”“全国资源循环利用基地”等一批“国字号”荣誉。一年来，我们坚定不移调结构、促转型，产业升级步伐加快。现代农业巩固提升。更加注重蜜桔品质升级，打造精品示范园44个;严密防范柑橘黄龙病，建成南丰蜜桔无病毒良种繁育基地并启动育苗;统筹国内、国外市场，积极拓宽电商渠道，千方百计做好蜜桔销售工作，保障桔农收益;南丰蜜桔成为全省10个最受消费者喜爱的农产品品牌之一，并获评全省仅有的2个“中国第二批特色农产品优势区”。继续扶持龟鳖产业做大做强，全县龟鳖养殖面积达2.3万亩，种蛋种苗占全国市场份额的40%，直接经济产值突破20亿元。现代农业示范园带动效益凸显，1.53万亩高标准农田项目全面竣工。绿色工业加速集群。新引进了逸春风健康产业园、桔娃食品、吉品生物、果果生物等一批食品深加工企业集中落户，绿色食品首位产业集聚度位居全市第1。与康缘集团签订了30亿元框架合作协议，生物医药取得长足发展。累计投入2.77亿元，进一步丰满提升了工业园区建设，众创基地一期竣工，可承接更多优质企业“拎包入驻”。深入开展“降成本、优环境”专项行动，累计为园区投产企业降低生产成本5800余万元。全县实现工业主营业务收入37.96亿元，同比增长44.4%;工业企业用电量1.3亿千瓦时，同比增长33.8%。全域旅游扎实推进。加快建设了12个旅游重点项目，组建了旅游汽车运输公司，“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素得到了全面加强，旅游产业持续升温，单日来丰最高游客量突破3万人次。成功举办了纪念南丰建县1761年暨军峰山环保公益行、第五届“桔园游”宣传推介等系列活动，全国首部以南丰蜜桔为核心题材的纪录片《遇见·橘子红了》在央视播出，完成《中国推介―南丰》节目录制并将面向全球、全网播出，南丰的知名度、美誉度持续提升。一年来，我们凝心聚力抓重点、破难点，城乡一体全域发展。城市建设展现新格局。大力推进“城市双修”工程，打通了醒侬大道、桔都东大道等7条干道，进一步畅通城区路网，“一江两岸”迈出坚实步伐。努力完善城市功能，高速出口左、右公园及停车场项目加快实施，城区饮水工程厂区主体已全部竣工并验收合格。不断加强城市管理，完成了河东新区等56个项目规划设计方案评审，深入推进“六车”“两违”整治、“厕所革命”、城西棚户区改造等工作。持续提升城市品质，启动了“三城同创”工作，完成城区主干道绿色彩化1.6万余平方米，成功申报省级历史文化名城和4个省级历史文化街区，获评江西省生态文明示范县。秀美乡村展现新颜值。开展新农村建设，统筹布局新农村建设点390个，其中市级生态村镇示范点5个，成功申报了三溪乡石邮村等6个国家级传统古村落，紫霄镇上古村等3个省级风景林示范点，傅坊乡梅林新村获评“乡村振兴十佳美丽新农村”。全域开展农村环境综合整治，“三拆”整治率达97.4%，顺利通过国家考核验收和省级复验。精心打造了蜜桔、傩文化等一批特色小镇，太和镇获评全国农业产业强镇，白舍镇入选全省30个经济发达镇。积极开展移风易俗，以社会主义核心价值观为引领，在全县所有行政村设立道德“红黑榜”，乡风文明蔚然成风。一年来，我们全力以赴重整治、强治理，绿色优势更加巩固。实施生态工程。深入落实“林长制”“河长制”等工作要求，继续开展“封山育林”，完成造林绿化9万亩。推进九剧水、沧浪水等中小河流综合治理，启动了县城防洪工程、备用水源地建设;强力推进水库退养，全县55座小II型以上水库全部退出承包养殖，水质得到极大改善;启动城市生活污水处理厂扩容提标工程、老城区及周边排污口整治工程等项目，建成生活垃圾填埋场。潭湖国家湿地公园初步通过专家考察评估，有望获评;九剧水、沧浪水成功创建省级湿地公园。加强生态治理。整合各类资金近6亿元，坚决完成中央环保督察及“回头看”，长江经济带审计，“水十条”、“土十条”检查，赣江环保行，“地条钢”排查整治，土地卫片执法检查，国家林草局福州专员办保护森林责任制专项督查等反馈问题的整改落实。全县空气质量优良率达95.3%，PM2.5浓度控制在21ug/m3(微克每立方米)，饮用水源地水质达标率100%，出境断面水质稳定达到国家标准，主要污染物排放指标完成年度减排任务。健全生态机制。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实施最严格的生态环境保护制度，持续开展生态环境保护综合执法，保持高压态势。积极探索生态产品价值转换机制，完成农业测土配方施肥49万亩，推广有机肥替代化肥，生物农药、生物防治替代高毒高残留农药以及稻鳖混养、莲鳖混养、林下经济等多种生态种养模式，农业面源污染得到有效控制，绿色GDP含量不断提升。制定实行领导干部自然资源资产责任审计工作暂行办法等系列制度，有力压实环保责任。一年来，我们持之以恒增动力、激活力，改革开放纵深推进。创新创业成果丰硕。指导完成了上海南丰商会换届选举，组建成立了深圳、北京南丰商会及县工业园区企业家协会。各类市场主体蓬勃发展，全县新增私营企业424户、新增个体工商户1934户、新增农民专业合作社65户，总数分别达到1940户、10036户、1208户。科技创新不断加快，完成技改投入6.89亿元，规上企业与高校、科研院所科技合作率达到100%;新增国家科技型中小企业11个、国家高新技术企业8家。深化改革蹄疾步稳。扎实推进供给侧、“生态文明创建”等重点领域和关键环节的改革任务150项。持续深化“放管服”改革，下放了直面基层群众的政务服务事项71项，确定了第一批“一次不跑”事项70项，“只跑一次”事项347项，取消和调整行政权力事项94项，完善了“三单一网”“互联网+政务服务”建设，推动全县31个部门政务服务事项集中办理。启动了白舍镇经济发达镇行政管理体制改革。成立了长红农垦投资发展有限公司。加快推进农村集体产权制度改革、宅基地改革试点等工作，绿色殡葬改革稳步推进。开放合作持续拓展。紧紧抓住国家农发行对口支援南丰的历史性机遇，成功筹办了“产业扶贫招商引资”推介会，并促成一批重大项目落地。承办了江西省农业局长会议和抚州市首个农民丰收节。聘请中科院桂建芳院士为我县特约科技顾问，并在我县设立全省首家水产养殖院士工作站。积极融入“一带一路”发展，南丰蜜桔搭载了全省首列中俄友城果蔬班列出口至俄罗斯，蜜桔外贸出口完成1.42亿美金;观赏龟首次出口至意大利。重点唱响南丰“五个千年文化”，与北京舞蹈学院等院校签订战略合作协议;与市委宣传部、市教育局共同编撰《曾巩文化读本》丛书，成为全市首部面向中小学生的地方名人教辅读本。组建6个专业招商团队和3个驻点招商小分队，全年开展招商引资活动80余批次。全县新引进2000万元以上项目35个，完成实际进资41亿元。一年来，我们真抓实干补短板、惠民生，群众生活明显改善。脱贫攻坚压茬推进。开展了脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”专项行动，实施贫困户动态管理，取得了明显实效，全县共有417户1420名贫困人员脱贫，2个“十三五”省级贫困村脱贫摘帽。落实脱贫攻坚“大村长”工作要求，进一步强化扶贫领域作风治理、工作督察和队伍建设。突出产业扶贫，整合涉农扶贫资金7368万元，建成产业扶贫基地28个。启动了城镇贫困群众脱贫解困工作。公共事业蓬勃发展。以空前的力度和投入完成了教育“大班额”等问题整改，规范招生秩序，提升教学质量，顺利通过了国家义务教育基本均衡县复查。扎实开展医疗卫生体制改革，代表江西省迎接国家医改督察。推进智慧百乡千村健康工程，在全市首创双向实时问诊模式。计划生育各项指标任务达标。推进“文化惠民”，开展文化“三下乡”活动2890余场次，群众精神文化生活更加丰富多彩。民生保障全面加强。完成全县民生八项重点支出22.5亿元，占公共预算支出的81.8%，积极构建了完备的社会保障和民生救助体系。高度关注就业创业，城镇新增就业3438人，完成全年目标任务的130.7%，城镇就业率达96.5%;新增农村转移劳动力5672人，完成年度任务的129.2%。更加强化农民工工资保障工作。失业、医疗、工伤、养老、生育保险等均超额完成了年度任务。新摇号分配保障性住房155套。城乡低保实现应保尽保。加大社会救助力度，全面落实各项优抚政策。社会大局和谐稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，成功查破公安部督办的“4.02”组织他人偷越国(边)境犯罪案件和“3.09”特大网络赌博专案，受到公安部的高度肯定。深入推进一户一位“法律明白人”工作，提高全民法律素养，首次实现进京非访“零”登记。扎实开展安全生产“九大专项整治行动”，完成液化钢瓶产权转移，查获全市最大的非法成品油交易案件，全县未发生较大以上安全生产事故。着力加强社会综合治理，防范化解社会风险，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。一年来，我们旗帜鲜明讲政治、增效能，自身建设有力加强。强化风险防控。全面开展政府债务核查清理，制定政府隐性债务化解风险实施方案，切实整改，确保政府债务风险可控。坚持依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督以及社会舆论监督。认真办理人大代表建议28件、政协提案69件，办结率达100%。提振作风效能。深入开展“依法执政、执政为民主题教育实践提升年”活动，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，开展“五型”政府建设，行政效率和服务质量不断提升。顺利完成村(居)“两委”换届，着力打通“服务群众最后一公里”。优化政务生态。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。同时，国防动员、军民融合、兵员征集、“双拥”工作等取得新成绩，司法、供销、物价、物资、审计、农机、粮食、人防、气象、通讯、邮政、石油、水文、残联、档案、编制、接待、工商联、中小企业、外事侨务、史志编纂、民族宗教、防震减灾、妇女儿童、红十字会、住房公积金等工作都有了新的进展。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是32万桔都人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表和政协委员、离退休老同志以及所有关心、支持南丰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!需要向各位代表如实报告的是，由于受外部环境复杂多变和经济结构性矛盾等因素影响，我县有部分经济指标略低于年度目标任务。同时，我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：投资增长乏力，经济发展将面临更多困难和挑战;实体经济受到多重瓶颈制约，产业转型升级的任务十分繁重;政府公共财力趋紧，财政收支矛盾突出;项目建设推进不快，项目机制还需理顺;行政服务效能不高，干部作风建设仍需加强;公共资源有效供给不足，与人民群众对美好生活的期待仍有不小差距，等等。对此，我们将本着对党和人民高度负责、对南丰发展高度负责的态度和精神，立足当前、着眼长远，认真对待，全力以赴加以解决。 二、展望2019年：我们充满信心，勇往直前2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，深入贯彻中央经济工作会议、省委十四届六次、七次全会，市委四届五次、六次全会和县委十四届十一次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕“世界桔都·休闲南丰”的总目标，继续实施“三大战略”、狠抓“七项工程”，着力构建特色产业、城乡统筹、生态文明、改革开放、民生民本五大体系，奋力开创富饶宜居美丽幸福南丰新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年发展的主要预期目标是:生产总值增长8.8%;财政总收入增长5%，其中一般公共预算收入增长4.4%;规模以上工业增加值增长8.7%;固定资产投资增长9.5%;社会消费品零售总额增长10%;实际利用外资增长6%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作： （一）更加突出“三大攻坚战”，夯实建成全面小康南丰基础坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维和忧患意识，平衡好稳增长和防风险的关系，着力强化重大风险预警监测，完善处置措施，提高防控能力。加强政府债务风险防范，坚决遏制隐性债务增量，确保在化债期限内消化完毕。做好金融领域风险防控，确保不发生区域性风险。同时，保持房地产市场健康良性发展，做到房地产市场供需平衡。坚决打好精准脱贫攻坚战。落实打赢三年脱贫攻坚行动计划“巩固提升年”工作要求，抓好扶贫领域问题整改，全年完成2000名贫困人口脱贫，贫困发生率降低至0.2%以下。坚持把脱贫质量摆在首位，更加聚焦贫困村和特困人员的脱贫，在资金、项目、政策、服务等方面优先配置，加大帮扶力度。深入推进精准扶贫“十大行动”，依托国家农发行对口支援和全县产业发展优势，着力打造全省政策性金融扶贫实验示范区。开展扶志扶智感恩行动，增强贫困人员自我脱贫的内生动力和发展能力，持续巩固脱贫成果。积极构建稳定脱贫长效机制，坚决防止脱贫返贫。同时，扎实做好城镇困难群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不少。坚决打好污染防治攻坚战。以更高的标准深入推进“生态南丰”建设，让全县人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境中，切实保护好南丰国家重点生态功能区的“金字招牌”。继续深入开展“净空、净水、净土”污染防治行动：净空方面，重点做好餐饮油烟整治、工业废气治理、禁止农作物秸秆露天焚烧等工作。净水方面，落实“河长制”“林长制”等工作要求，开展河湖“清四乱”专项整治行动，加强水源地监管，确保集中饮用水水源地达标率100%;进一步完善城镇污水处理厂和工业园区污水处理厂等基础设施建设，管控工业企业废水排放，确保水质持续改善。净土方面，着力加强农业面源污染防治，继续实施“农药化肥减量”工程，强化土壤污染管控和修复。 （二）更加突出农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略保持产业定力。围绕打造“1+1”高效化农业，深化农业供给侧结构性改革，以“两特一游”为主抓手，突出抓好蜜桔、甲鱼主导产业发展，不断提高产业效益和产品市场竞争力。以技术升级带动蜜桔品质提升，深入实施蜜桔精品示范“433”工程，完成新建精品示范园30个;做好蜜桔无病毒良种苗木繁育工作，稳步推进全县柑橘种植结构调整升级;多管齐下加大柑橘黄龙病防控力度，确保南丰蜜桔产业安全。强化蜜桔市场监管，加大对精品蜜桔销售和出口扶持力度。大力推进生态甲鱼标准化绿色养殖，深入开展甲鱼种苗“提纯复壮”工程，持续增强甲鱼种蛋种苗市场话语权，促进甲鱼产业良性健康发展。加强品牌塑造。依托南丰蜜桔国家地理标志产品及中国蜜桔之乡、中国龟鳖之乡的品牌优势，深入实施农业品牌驱动战略，打好南丰特色农业的生态牌、有机牌、绿色牌和健康牌。精选一批农业产业化重点企业、龙头企业，在规范使用蜜桔、甲鱼区域公共品牌的前提下，瞄准高端定位，培育一批企业自主品牌，着力实现蜜桔、甲鱼关联产品的优质化、品牌化，不断提升我县农产品市场综合竞争力。深入实施品牌农业“接二连三”工程，加快现代农业示范园核心区业态丰满，完成1.77万亩高标准农田建设，努力形成品牌农业、规模农业、智慧农业、绿色农业、工厂农业竞相发展新格局。建设美丽乡村。坚持规划引领，高标准、高质量编制全域乡村振兴规划;突出精品示范建设，重点围绕南建线、厚莲线、G206国道等交通干道打造一批体量大、标准高、形象好的乡村振兴示范片区。深化农村环境整治三年行动，以“干净、整洁、有序”为基本要求，开展好村庄清洁行动，全面提升农村环境品质。加快秀美乡村建设，发动群众筹资筹劳，实现25户以上宜居村庄全部纳入新农村点。加强农村基础设施建设，全面完成农村公路“组组通”工程。推进农村土地“三权分置”制度、农村宅基地管理、农村集体经济发展、供销服务“三农”融合机制等重点领域改革。大力培育新型农民、强化农村人才支撑。努力实现农业强起来、农村美起来、农民富起来。 （三）更加突出实体经济，扎实开展强攻工业行动完善园区平台。持续推进工业园区管理体制改革，创新园区管理模式，完成园区扩区调区，打造循环资源利用产业园。全面完成黄金工业园一期规划内已征项目用地的土地平整及路网、管网等基础设施和生活配套设施建设，让园区成为项目承接和工业强攻的“主阵地”。引入社会资本，加快众创基地一期丰满、二期建成、三期开工，完善相关管理办法，力争安排一批优质企业和高科技含量项目入驻。坚持以“亩产论英雄”，加大“僵尸企业”清理整顿力度，提升工业用地效益。加速产业集群。突出绿色食品首位产业发展，重点扶持桔花香食品、华夏五千年生态酒庄、汇源果汁等企业做大规模、做强实力，加快推进逸春风健康产业园、吉品生物、桔娃食品、果果生物等项目建设，争取早建成、早投产，持续形成食品产业集聚效应，着力培育成我县工业百亿产业。加快推进生物医药、电子信息产业发展，培优扶强康缘桔都药业、桔王药业、佰仕通电子等龙头企业，着力打造全市电子信息产业带的“排头兵”。大力实施企业上市“映山红”行动，力争新增规上企业5户以上，推动佰特励电子、鸿远果业、振宇实业等企业顺利上市。聚力招大引强。坚持把招商引资作为县域经济发展的“生命线”，建立精准招商项目库，提高招引实效。紧盯长三角、珠三角和海西经济区、京津冀地区实施精准招商，重点围绕县内工业主导产业、现代农业、休闲旅游、文化创意、电子商务、城市综合体等领域，瞄准国内外500强、央企、上市公司、行业领军企业实施重点招商。进一步健全完善专业招商、委托招商、以商招商、驻点招商、标准厂房招商等制度，切实加强与各地商会、行业协会和中介机构联系合作，实现“真招商、招真商”，力争至少引进一个投资超20亿元的产业项目。大力推进“三请三回”活动，吸引更多人才、项目和资金流入我县。 （四）更加突出文旅融合，推动全域旅游提档升级在重点景区打造上取得突破。加速推进军峰山、南丰古城核心景区开发力度，科学拟定开发方案，打造成南丰旅游“龙头景区”和全域旅游的重要支撑。启动曾巩文化园创评国家4A景区，观必上乐园创评省5A级乡村旅游点，洽湾船形古镇、石耳岗新村创评省4A级乡村旅游点，桔都沁温泉创评省级旅游度假区，傅坊温泉小镇创评旅游风情小镇等系列创牌工作，提升景区吸引力、品牌认可度，着力推出一批更为成熟的主导景区。在多元业态拓展上取得突破。打造“智慧旅游”，高标准完成南丰城市旅游IP设计和全域旅游集散中心建设，启动南丰旅游公众号全域旅游电商平台及小程序运营推广，创造更多具有南丰特色的精品旅游路线，推出一键式订单旅游服务。通过微信、卫视广告投放等多种形式加大旅游宣传营销，推广研学游、自驾游;继续深化与向莆铁路沿线主要城市和知名旅行社、知名景区景点合作，持续拓宽旅游客源市场。树立“旅游+”发展理念，进一步促进旅游与文化创意、健康养老、电子商务等产业融合发展，开发更多旅游商品，壮大民宿经济，促进旅游“二次消费”，不断提升旅游产业发展活力。在全域旅游创建上取得突破。以《南丰县全域旅游发展总体规划》为统揽，按照全域旅游创建实施方案的要求，层层压实创建责任，落实创建任务，确保创评成功。切实强化旅游基础设施配套，按照“点、线、面”整体布局，点上以重点景区为核心，着力配齐停车场、旅游公厕、旅游服务中心等设施;线上以交通干线、精品旅游路线为支撑，打造旅游景观廊道;面上以新农村建设点和“桔园游”项目为主体，营造出处处皆景、四季宜游的全域旅游发展格局。精心举办好纪念曾巩诞辰1000周年、第十四届蜜桔文化旅游节、南丰国际面具舞蹈艺术周等节庆活动，展现南丰地域魅力和文化风情，提升南丰文化和旅游的品牌影响力。 （五）更加突出城市功能品质，精美呈现南丰城镇形象强化规划引领。坚持精心规划，完成南丰县总体规划及县城周边、老城区、乡镇集镇控制性详细规划和村庄规划编制工作。按照“城市双修”工作要求，科学编制“生态修复、城市修补”专项规划。积极探索“多规合一”改革，坚守规划刚性约束，严格按照规划引领城市和集镇建设。提升城镇品质。深入实施城市功能与品质提升三年行动，将各集镇一并纳入创建范围，统筹推进治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理提升“八大行动”，实现城市精致建设、精美呈现。落实“三城同创”“城市双修”“厕所革命”等要求，推动嘉禾商业街、城区道路提升、登高山公园、棚户区改造等项目建设，进一步完善地下综合管廊、生态公厕、停车场、集贸市场、垃圾中转站等基础设施，探索建设“海绵城市”，着力解决群众衣食住行、生老病死等各方面存在的痛点难点问题;统筹考虑城市交通路网、建筑立面、色彩搭配、天际线、夜景等细节，融入南丰地域文化元素，不断提高城市的感知度。坚持精细管理。充分利用我县互联网、大数据基础，有效整合公安、交通、城管、医疗、教育等方面资源，扎实推进“互联网+城市管理”。突出抓好住宅小区管理，打造一批物业管理示范小区。加强交通管理，合理规划停车位，持续开展交通整治，切实解决行车难问题。进一步强化法治化、制度化的思维和方式，继续开展“六车”“两违”“禁燃烟花爆竹”整治，稳步推进城乡综合执法一体化、基础设施一体化、环卫一体化、公交一体化和公共服务一体化，不断提升城区和集镇的综合承载力。 （六）更加突出绿色发展，持续厚植生态资源禀赋注重生态保护。继续实行最严格的生态环境保护制度，严守生态红线。扎实推进“长江经济带”共抓大保护攻坚行动、中央环保督查组“回头看”及各类环保督查问题的整改落实，举一反三，认真查摆整改其他环保领域存在的突出问题。落实第二次全国污染源普查工作，建立重点污染源信息数据库。加快推进垃圾焚烧发电厂、中小河流域治理、封山育林、湿地保护等生态项目，在重点区域开展好造林“四化”建设，力争打造一批生态修复和流域治理样板工程，确保森林覆盖率、水资源及空气质量等重要环保指标稳定在全市前列。实现生态价值。建立健全自然资源价值化转换机制，积极探索发展生态适宜型工业、绿色有机农业和优质高效服务业。严守项目准入环评制度和“三同时”验收制度，杜绝“三高”项目进入我县。探索政府购买服务、承包运营等多种方式，鼓励更多社会资本参与生态领域投资和建设。充分发挥考核评价“绿色指挥棒”作用，积极探索绿色发展指标考核、国土空间规划分类考核、水资源生态补偿、自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计等制度试点，形成旗帜鲜明的绿色发展导向。倡导生态理念。积极构建政府主导、群众主体、各方参与、齐抓共管的生态环境治理体系，提升全民生态素养。组织开展好绿色机关、绿色企业、绿色社区、绿色校园、绿色医院、绿色集镇创建活动，鼓励和支持基层群众性自治组织、社会组织积极开展环保工作。大力开展生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导群众自觉养成节水节电、垃圾分类等行为习惯，使生态理念更加深入人心，成为全体南丰人的共识共为。   （七）更加突出改革攻坚，全面优化营商环境改革激增内动力。落实机构改革要求，理顺权责清单，确保各项工作衔接有力、部门履职高效规范。聚焦打造“四最”营商环境，纵深推进“放管服”改革，直面群众和企业办事的服务窗口实行全天候开放，依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率、网上可办率、“一窗式”受理率均要达到70%以上。深化商事制度改革，推行“证照分离”改革，实行“多证合一”“一照一码”，实现企业登记全程电子化。深化财政体制改革，扎实推进财政预算绩效管理。积极稳步推进绿色殡葬改革，确保清明节前，农村公益性墓地全覆盖。继续抓好第四次全国经济普查工作，准确掌握全县经济社会发展状况。开放激发外动力。主动融入省委“一圈引领”战略定位和海西经济区发展规划，深入拓展与昌抚和海西地区基础设施、重点产业、生态保护、体制机制等方面的对接合作、互补交流、互通互享，着力打造赣闽产业合作示范县，南昌大都市圈后花园。加快推进昌莆高速(南丰段)及济广、昌莆高速互通和连接线等重大项目尽早开工，着力建设成为区域性交通枢纽城市。积极参与“一带一路”建设，努力开通向莆铁路南丰货运班列，并融入中欧货运集装箱班列常态化运行，持续扩大蜜桔等产品出口，畅通我县通江达海、连接欧亚的交通网络。创新激活潜动力。着力实施招才引智“1111”工程。全面推进大众创业、万众创新，力争全县R&D经费支出占GDP比重稳步提升。积极组织振宇实业、桔王药业、瑞云汽配等科研投入较大的企业，申报省级协同创新体平台、省级科技创新等项目。大力推进科技合作。加大院企对接和人才工作力度，提升规上企业与高校院所的合作质量，力争高新技术企业数量达到16家。积极推动政银企联合组建“科技银行”，努力推出“科贷通”科技金融，优化提升科技大市场服务。项目激化新动力。坚持“项目为王”的理念，策应“全省项目建设年”活动，形成“上争一批，谋划一批，招引一批，建设一批，竣工一批”的项目滚动建设新格局。突出破解项目难题，通过积极向上争取用地计划指标，开展土地整理、增减挂等缓解项目用地制约;通过对接国家农发行对口支援和引导金融机构创新金融产品、加大金融支持力度，以及争取世行贷款、政府债券资金等方式缓解项目融资难题;通过开辟“绿色通道”“并联审批”“督查督办”等缓解项目前期工作过长等问题，千方百计推进项目建设。突出跑项争资，抢抓中央和省市一系列稳增长、调结构、惠民生、促发展、防风险的政策机遇，全力以赴争取上级更多的项目、资金和政策的支持。 （八）更加突出民生改善，不断增进群众福祉完善社会保障。把稳就业摆在更加重要的位置，落实好各项就业创业扶持政策，力争城镇新增就业3456人，农村转移劳动力5696人，城镇失业率控制在4%以内，并妥善做好退役士兵安置等工作。完善社会保险、社会救助等机制，确保农村、城镇低保保障标准、补差水平以及特困人员供养标准等任务落实到位，养老保险覆盖率达到98%以上，基本医疗保险覆盖率达到98.2%以上。加强住房保障，动态管理全县保障性住房;完成棚户区改造任务800户，加快推进美好家园等安置小区建设，让更多低收入家庭、城市困难家庭实现“住房梦”。发展社会事业。坚持公共财政资金向社会事业和民生领域倾斜，全面完成省市下达的各项民生任务。积极推进教育领域综合改革，逐步启动河东新区中小学校建设，全面实施学前教育、高中教育(含职业高中)、特殊学校“三项计划”，推动义务教育向优质均衡发展。开展健康南丰建设，深化医疗卫生体制改革，完成县人民医院整体搬迁至新区医院，加快乡镇卫生院达标建设，构建优质高效的医疗卫生服务体系。深入实施“文化强县”战略，稳步推进镇村公共文化服务标准化、均等化;开展群众性文化、全民健身和体育活动。并围绕群众对美好生活的需求，统筹推进其他社会事业协调发展。狠抓社会治理。实施“雪亮工程”，推进县、乡、村三级综治中心实体化建设，提升基层治理实效。抓好普法宣传教育，持续推进法治南丰建设，深入实施一户一位“法律明白人”，提升全民法律素养。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”，着力铲除黑恶势力滋生的土壤。持续开展重点行业安全生产专项整治行动，严防重特大安全事故发生。完善突发事件应急处置体系，提升应急管理水平和防灾减灾能力。坚持不懈抓好食品药品安全监管，推进食品安全示范县建设，保障公共安全。 三、加强政府建设：我们不忘初心，牢记使命各位代表，面对各种复杂多变的局势，推动南丰实现高质量、跨越式赶超发展，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将坚持以打造“五型”政府为抓手，深入开展“为谁执政、为谁执法”“作风建设攻坚年”“依法执政、执政为民主题教育攻坚年”活动，不断提升政府的公信力和执行力，为各项重大决策部署的落地落实和实现全年发展目标提供坚强保障。坚守忠诚从政。坚定不移把政治建设摆在首位，筑牢忠诚之魂，真正把纪律严起来、把规矩立起来，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。不折不扣落实好中央、省、市和县委的决策部署，把讲政治体现在工作中，落实在行动上，用经得起历史和人民检验的实绩，诠释对党的忠诚、对人民的忠诚和对事业的忠诚。突出创新施政。坚持以问题为导向，激励政府系统及工作人员开动脑筋、勇于革新，全面释放创新创造活力。坚持把人民的需求当作指南针，把群众的痛点当作“试金石”，实打实地在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，用先进的理念，创新完善的体制机制，着力破解民生难题，补齐民生短板。强化担当善政。聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，挂好“大局之图”，练就“过硬本领”，大力营造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的浓厚氛围，鼓励干部攻坚克难、奋发进取，以实干立身、凭实绩说话，推动政府高效运转。健全完善容错纠错、选人用人、激励提升等工作机制，引导干部放下思想包袱，撸起袖子积极干事创业。推进服务理政。把服务作为政府工作人员的天职，多设路标不设路障，“不说不能办，只说怎么办”，千方百计为群众和企业办好事、办成事，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全县政府系统和工作人员的鲜明标签。坚持把诚信施政作为重要原则，着力强化政府系统作风建设，坚决铲除“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，防止“四风”反弹回潮。恪守清廉肃政。严格落实“一岗双责”，推动遵规守纪内化于心、外化于行，真正做到秉公用权、为民履职。坚持依法行政，把政府各项工作纳入法治轨道，全面提升政府工作法治化水平。加强政府公权力监督和制约，让权力在阳光下运行;努力锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，牢固构筑风清气正政治生态。各位代表，不负新时代，奋进正当时。我们都是奋进者，我们都是追梦人!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，振奋精神、开拓进取，同心同德、决战决胜，同心共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷的南丰篇章，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。附件一《政府工作报告》注释1.“三大战略”：融合发展、乡村振兴、文化强县。2.“七项工程”：改革创新、全域旅游、城市双修、美丽示范、精准脱贫、幸福和谐、作风建设。3.“三城同创”：创建国家历史文化名城、江西省文明城市、江西省卫生城市。4.“水十条”：全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督。5.“土十条”：开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况;推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系;实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全;实施建设用地准入管理，防范人居环境风险;强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染;加强污染源监管，做好土壤污染预防工作;开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量;加大科技研发力度，推动环境保护产业发展;发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系;加强目标考核，严格责任追究。6.“五个千年文化”：千岁贡品――南丰蜜桔、千载非遗――南丰傩舞、千古才子――曾巩、千秋古窑――白舍窑、千年古邑――南丰古城。7.河湖“清四乱”：整治河湖范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。8.“两特一游”：特色种植业、特色养殖业、休闲农业与乡村旅游。9.“433”工程：在2018年、2019年、2020年，分别建设40个、30个、30个精品桔园。10.农村土地“三权分置”：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。11.“三请三回”：请乡友回家乡，请校友回母校，请战友回驻地。12.造林“四化”：林地绿化、彩化、珍贵化、效益化。13.“三同时”验收：项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产验收的制度。14.“一圈引领”战略定位：以融合一体的大南昌都市圈为引领的战略定位。15.招才引智“1111”工程：引进1名以上院士或千人计划入选者等国家级高层次人才，10名左右适合我县经济社会发展需要、学术技术水平领先、业内有一定影响力的领军人才，100名左右有突出贡献专家和绿色食品、生物医药、电子信息、文化旅游、教育卫生及企业经营管理中高层次人才，100名左右新型工业、现代服务业、城乡建设、特色农业等重点行业的高技能和实用型人才。16.R&D经费支出占GDP的比重:是指用于研究与试验发展(R&D)活动的经费占地区生产总值(GDP)的比重。17.“雪亮工程”：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。附件二2019年重点推进的89个建设项目计划竣工项目(21个)：新区医院二期、曾巩文化园二期暨4A景区创建工程、白长公路扩建、城区饮水工程(第二自来水厂给水工程)、养老中心、康复中心、康都红村、瑶浦妆迎非遗广场、傩乡大道(城东段)、国安路东延工程、老城区及周边排污口整治、三溪石邮傩文化小镇、洽湾船形古镇、观必上乐园创建省5A级乡村旅游点提升工程、广播电视发射台、国礼园二期(百年树王园)、太和竹衕粮库扩建项目、沧浪水小流域治理一期、文化产业大厦装修装饰工程、曾巩家族墓群保护维修工程、现代柑桔产业示范园。续建项目(6个)：县乡道路升级三年规划工程、滨江大道、农村污水处理(含集镇)、黄井大道扩建工程、环城南路扩建、锦绣家园(棚户区改造安置房)。开工项目(21个)：美好家园小区一期、G322(原S318)南丰市山至杉树坳段改建工程、潭湖饮用水源建设(含引水工程)、河东新区高中、桥背学校(九年一贯制)、桔都小学分校新建、醒侬公园二期、琴台河公园二期、琴城河水系综合治理及登高山公园、气象灾害防御中心、河东新区人才公寓、嘉禾商业街(医药公司段棚改)、保障性住房(安康C区)、生活污水处理厂扩容工程、综合农贸市场、济广高速南丰北互通及停车区新建工程(包含连接线)、南丰县垃圾焚烧发电项目、河东新区棚改及安置房建设(含如意小区、虹意小区、虹瑞佳苑二期)、学府东路扩建、生猪定点屠宰场建设、城西水厂及净水楼工程。规划项目(29个)：军峰山旅游开发(一期)、南丰古城保护开发(含棚户区改造)、城市“双修”工程、三湾学校(九年一贯制)、威山风景区、综合体育场馆建设(体育场、体育馆、游泳馆)、城乡供水一体化工程、公共卫生服务中心、公路智慧口岸(联检大厦)、县城防洪工程、南丰县景观坝工程、白舍陶瓷特色小镇、青铜山商文化公园、白舍窑遗址公园、南丰―瑞金城际铁路、昌莆高速公路、长红健康养生度假区、昌厦G206国道绕城、文化艺术中心、黄井大道与昌厦公路连接线、南丰县客运枢纽总站、吉祥大道、如意大道、河东高中周边道路、河东桥背学校周边道路、河东三湾学校周边道路、河东公共卫生服务中心周边道路、河东安置房周边道路、桔都大市场商业综合体。工业项目(12个)：黄金工业园基础设施建设、众创基地一期、众创基地二期、吉品饮料科技、桔娃食品、深超电子科技、全谷物健康食品、果果生物、为藕生态、喜利科技产业园厂房新建、众创三期(循环经济产业园)、南丰蜜桔综合产业园。

  2025-07-08

• 【玉山县招商】2019年玉山县政府工作报告

  玉山县人民政府县长徐树斌各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。过去的一年，全县上下在县委的坚强领导下，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县第十六届人大三次会议确定的目标任务。连续五年获评全省科学发展综合考核评价先进县。过去的一年，我们立足稳增长，经济运行在下行期逆势上扬。一是主要指标平稳增长。全县地区生产总值192.76亿元，增长9%;财政总收入25.62亿元，增长9.2%，其中一般公共预算收入16.67亿元，总量全市第三;全社会固定资产投资增长11.8%，增幅全市第一;社会消费品零售总额70.1亿元，增长12.2%，增幅全市第三;生产型出口8.3亿元，增长52.7%，总量全市第 一、增幅全市第三;城镇居民人均可支配收入31773元，增长9.1%，增幅全市第三;农村居民人均可支配收入15424元，列全市第三，增长9.8%。二是质量效益同步提升。三次产业结构调整为8.92：52.14：38.94。一产增加值实现17.2亿元，增长3.5%;二产增加值实现100.5亿元，增长9.4%，总量全市第三，增幅全市第二;三产增加值实现75.06亿元，增长9.9%。税收收入增长12.8%，财税比较上年提高2.5个百分点;工业税收增长47.5%，占全部税收收入比重较上年提高9个百分点。新增纳税千万元以上企业4家，总数达30家;新增纳税百万元以上企业22家，总数达180家。三是发展后劲持续增强。重点项目建设稳步推进，3个省重点调度项目完成年度投资额104.76%，16个市重点调度项目完成年度投资额142.19%，17个省市县三级联动项目完成年度投资额115%，13个省大中型项目完成年度投资额149%。争取到上级各类资金19.81亿元，其中争资类项目建设资金7.84亿元，争资额列全市前列。新增土地报批面积3158亩、林地报批面积1292亩。新增“四上”企业101家。过去的一年，我们加快调结构，三次产业在阵痛期提速换挡。一是工业向更高层次迈进。玉山经开区正式更名为“江西玉山高新技术产业园区”。全年拓园征迁土地1648亩，清收闲置土地1094亩。金山片区污水管网二期、怀玉山大道西段雨污分流改造工程完成建设，文成片区配套管网工程启动建设，官山线等5条高压线迁改工程和白云220KV、文成110KV两座变电站加快建设，科技大道等6条道路竣工通车。华凯美科技、德隆防水布等一批重点项目竣工投产，众光照明包装车间智能化改造、万年青水泥生产线节能环保改造、华丽丰手机玻璃盖板生产线等一批技改项目基本完成。电子信息和装备制造产业实现主营业务收入81.8亿元，增长26.32%;有色金属、新型建材和纺织服装产业实现主营业务收入189.8亿元，增长23.72%。新增规上工业企业29家，总数达223家，新增数、总数均列全市第一;新增高新技术企业14家，总数达31家;新增国家级创新载体2家，新增省级工程技术研究中心、省级工业设计中心、省级智能制造示范企业各1家。致远环保参与研发的“复杂组分战略金属再生关键技术创新及产业化”获国家技术发明奖二等奖。二是现代农业向更高水平推进。全县粮食总产稳定在20万吨以上，实现“十五连丰”。经济作物种植面积26.16万亩，总产35.13万吨。实施高标准农田建设2.4万亩。落实富硒功能农作物8500亩，完成“甲鱼—茭白”综合种养示范基地建设，稻渔综合种养基地加快推进。新增“三品一标”认证12个。新增省级现代农业示范园2个、市级3个，初步形成县级现代农业示范园10个。新增规上农业龙头企业10家、各类农民专业合作社26家、家庭农场30家。三是现代服务业向更高等级跃进。七里街成功创建国家4A级旅游景区，新增1个4A级乡村旅游点和5个3A级乡村旅游点。怀玉山顺利通过联合国教科文组织评估，被纳入三清山世界地质公园范围。仙岩官溪社区入选中国传统村落名录，临湖获评江西省特色商贸小镇。旅游综合收入181.98亿元，增长29.82%。全县电商企业总数达1800家，网上交易额150亿元，增长30.4%;新增入园企业52家，总数达186家。净增限额以上企业21家，实现限额以上消费品零售额29.5亿元，增长20.5%。全县金融机构存款余额269.6亿元，增长10.2%;贷款余额200.2亿元，增长10%;存贷比达74.3%。过去的一年，我们聚力强改革，体制机制在转型期活力俱增。一是各项改革全面推进。基本完成机构改革，涉改单位顺利挂牌，冰溪镇、文成镇撤镇改街道，岩瑞镇经济发达镇行政管理体制改革顺利推进。新成立农垦集团、绿投公司，玉投集团信用等级被中诚信评为AA级。扎实开展农村集体产权制度改革，基本完成农村集体资产清产核资工作。完善和规范投资审计，强化政府投资项目管理，评审项目454个，净审减金额2.55亿元，净审减率达14.23%。二是营商环境明显优化。扎实推进“放管服”改革，率全省之先开展营商环境“清风护航”行动，总结和推广了不动产登记“集成式”服务、高新区“代办制”跑腿、市监局“减三步”办证、政务服务系统“延时错时”服务、纪委监委“铁纪律”护航等做法。县本级行政审批项目精简74项，分三批梳理并公布“最多跑一次”事项510项，“一次不跑”事项118项，取消各类证明事项50项。严格落实中央和省、市“降成本、优环境”各项惠企政策，帮助企业减负2.34亿元。获评“2015-2017年度全省发展非公有制经济先进县(市、区)”。被评为“2018年浙商(省外)最佳投资城市”，为全国唯一三度获此殊荣的城市。三是开放合作步伐加快。抢抓赣浙两省全面开启边际合作发展的历史性机遇，积极推动“衢饶示范区”建设。成功举办2018玉山·上海产业发展与招商恳谈会、中国·上饶·玉山环保技术创新与产业发展院士论坛等专题招商活动。全年共签约项目113个，总投资258.72亿元;实际利用省外资金60.94亿元，完成年计划的101.56%，总量和完成计划数均列全市第一;实际利用外资8692万美元，增长11.43%;新增5000万元以上投资项目33个。过去的一年，我们主动抓矛盾，三大攻坚在关键期得到扭转。一是着力打好防范化解重大风险攻坚战。严厉打击各类非法金融活动，对交易场所和互联网金融等重点领域加强监管;引入社会第三方机构推动非吸陈案处置，共返还163名受害人资金1727万元。摸清政府隐性债务底数，强化债务监测，研究出台了化解政府隐性债务风险实施方案，加快市场化运作，妥善化解存量债务。二是着力打好精准脱贫攻坚战。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，75个产业扶贫项目、196个基础设施项目全部完工，全年实现6个省级贫困村脱贫摘帽，1793户贫困户5870人脱贫退出。投资2464万元建设3.2兆瓦光伏扶贫扩面工程，覆盖32个贫困村。完成贫困户危房改造1768户。资助建档立卡贫困学生6968人次，发放贫困大学生助学贷款1480.2万元。全县贫困户患者医疗费用自付比例为9.83%。全面完成省脱贫攻坚督察反馈意见的整改落实。创新开展法治扶贫，重点治理不孝行为，得到省扶贫办的高度肯定。三是着力打好污染防治攻坚战。认真完成中央第四环保督察组“回头看”交办的信访件26批次58件和省环保督察组交办的信访件12件、督办单5件。关停“十五小”、无证无照经营、非法排污企业13家，青石开采点32家，非法采砂制砂洗砂点21处;拆除畜禽养殖场1494家、砖瓦窑场52家、石灰窑(厂)73家。城区PM2.5平均浓度下降到32微克/立方米，降幅达31.69%，空气质量达到二级标准。同时，从源头严格管控石灰石资源，提高集约节约利用水平，征缴各项税费7634.59万元，增长103.48%。过去的一年，我们统筹促协调，城乡面貌在建设期展露新颜。一是精品城市建设步伐加快。投资1.79亿元，完成地下停车场、城市公园、垃圾中转站、农贸市场、老旧小区、里弄小巷等58项公共基础设施提升改造。投资18.5亿元，对玉紫路东西两侧及周边区域棚户区进行改造征迁。国际台球文化中心、金沙溪湿地公园、冰溪文化村等项目加快实施。G320国道玉山段改建工程、西外环路等8条道路加快建设，完成铺设供水管网23千米、污水管网25千米，城市供水二期扩建工程投入试运行，供水能力新增5万吨/日。二是乡村振兴战略深入实施。完成583个自然村799个村点整治，覆盖面达76.23%。完成改路360条352.6千米，修建排水沟153条146千米，安装太阳能路灯4500余盏，完成改厕7000余户。加快推进水毁工程修复、病险水库除险加固、防洪工程、七一灌区续建配套与节水改造等水利工程建设。全县村集体经济总收入2252.93万元，增长154.17%。获评全省新农村建设先进县。三是城乡环境整治攻坚有力。启动城市智能停车管理，分类开展城区户外广告、流动摊点、出店经营等市容环境和日常秩序专项整治。全面实行农村生活垃圾第三方治理，每天收集清运农村生活垃圾230余吨。扎实开展农村居民建房管理，宅基地改革完成3.3万户260万余平方米，完成“拆三房”8600余间33.7万平方米。加强“两违”管控，拆除各类违建12万余平方米。大力推进绿色殡葬改革，建成农村公益性墓地262座、骨灰堂2座，遗体火化率、骨灰入葬公墓率达100%。过去的一年，我们突出增福祉，民生事业在跨越期更具温情。一是社会事业发展越来越优。投资9982万元实施校建项目64个，招聘教师394人，玉山一中高考六项指标列全市第一，县职业学校升级为“玉山中等专业学校”，获评全国中小学责任督学挂牌督导创新县。成立2家院士工作站、4家博士工作站、3个博士服务中心。成功举办第四届中式台球世锦赛和2018斯诺克世界公开赛，国际台球文化产业园入选《2018全国优选体育产业项目名录》，获评全省群众体育先进单位。县人民医院整体搬迁、3个乡镇卫生院整体迁建工程基本完工。荣获全省残疾预防及残疾人康复工作示范单位，顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审，县中医院被评为全国创建“平安医院”活动先进单位，岩瑞包溪居家养老中心被央视《新闻联播》报道。全县村(社区)基层综合文化服务中心建设基本完成。成立玉山县融媒体中心，“玉山之窗”手机客户端正式上线，建成县级融媒体“中央厨房”，成为上饶市首个全面接入全省“一张网”的媒体融合平台。连续十年举办赣浙闽皖百名摄影家走进玉山采风活动。央视《唱响新时代》《地理中国》等品牌栏目走进玉山。潘凤霞艺术馆开馆暨百名艺术名家走进玉山活动在央视戏曲频道播出，本土微电影《又见山里红》获第六届亚洲微电影艺术节“金海棠奖·最佳作品奖”，县博物馆在第八届“中国博博会”上荣获“弘博奖·最佳展示奖”。荣获“中国罗纹砚之乡”称号。二是社会保障水平越来越高。财政民生八项支出32.16亿元，增长15.6%。城镇新增就业5347人，新增农村劳动力转移6821人，发放创业担保贷款1.9亿元。妥善安置转业士官23人。累计发放城乡低保、农村五保、残疾人“两项补贴”、高龄补贴、救助救济等各类社会救(补)助资金1.56亿元。妥善解决12931名失地农民参加养老保险的历史问题。基本消除群众异地看病难的痛点和堵点问题，累计为1730人完成异地就医直接结算1545.48万元。化解各类劳资纠纷案件47件，涉及2696人3624.5万元。圆满完成208名新兵入伍工作，大学生入伍比例达68.3%。三是社会治理能力越来越强。扎实开展安全生产“八大专项整治”行动和“企业主体责任强化年”活动，守住安全底线。智慧玉山·雪亮工程建成投入使用，“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的大防控格局初步形成。持续推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团(团伙)3个，成功破获公安部督办环境类犯罪案件1起。严格实行城区烟花爆竹禁燃禁放。加强矛盾纠纷隐患排查，注重用法律手段解决涉法涉诉信访问题。综治“三项建设”扎实推进，平安玉山建设成效显著，获评第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。荣获“2016-2018年度全省森林防火工作先进单位”。过去的一年，统计、工会、青少年、妇女儿童、民族宗教、机构编制、外事侨务、人防、对台事务、民兵预备役、红十字、慈善、档案、保密、气象、地方志、防震减灾、关工委、老干部等工作都取得了新进展，实现了新进步。各位代表!过去的一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真开展“两学一做”学习教育活动，政府自身建设得到全面加强。坚持依法履职，自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议61件，政协委员提案68件，办复率达100%。办理县长热线1992件、县长信箱209件、党风政风热线81件。加大行政监督、审计监督和政务公开力度，“双随机一公开”监管工作取得有效进展。在全县政府系统扎实开展“五型”政府建设，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，干部作风和精神状态明显好转。严格落实中央“八项规定”精神，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，扎实推进中央、省委、市委巡视反馈问题整改，重拳整治侵害群众利益的不正之风，反腐败斗争压倒性态势持续巩固发展。各位代表!过去的一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县上下的奋力拼搏。谨此，我代表县人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向所有关心、支持玉山建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，玉山发展不平衡、不充分的问题仍然突出，总量不大、结构不优仍是基本县情;抓项目还差“一股劲”，大项目、好项目还不多，项目建设速度还不快;民生领域还有不少短板;污染防治力度还需加大;全面深化改革的任务还很重。同时，政府自身建设也存在一些短板，少数干部不担当、不作为、不实干，“四风”问题依然不同程度存在，党风廉政建设仍需加强。对此，我们将高度重视，认真研究，采取切实有效措施加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是玉山高质量跨越式发展的奋进之年，做好今年的工作至关重要。根据县委十三届九次全体(扩大)会议精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，按照省委、市委和县委全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好“三大攻坚战”，着力抓好“四大工程”，不断提升产业发展层次、改革开放程度、城乡治理水平、人民幸福指数，着力推进“五型”政府建设，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为与全国全省全市同步全面建成小康社会收官打下决定性基础，奋力迈出打造“江西东部门户城市、对外开放合作‘桥头堡’”的坚实步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%-9%，财政总收入增长8.5%左右，一般公共预算收入增长6.9%左右，规模以上工业增加值增长9.3%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，实际利用外资增长9.2%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长9.2%左右，城镇登记失业率控制在3.3%以内，节能减排完成上级下达的任务。习总书记说：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的”。我们都是追梦人，在奔跑的路上，我们将在县委的坚强领导下，真抓实干、埋头苦干、少说多干，奋力干出一条高质量跨越式发展的“玉山之路”。新的一年，我们将持续发力增投资、铆后劲，奋力干出县域发展大动能。强化“项目为王”意识，大力开展“大干项目年”活动，撸起袖子，大干快上，以项目建设稳投资促增长、提质量增后劲。一是以更严的要求抓项目推进。深入实施“倒排工期、挂图作战”行动，明确时间表、路线图、责任人，落实好项目前期论证、立“军令状”、联席会议、动态督查、协调推进、考评考核等六项工作机制，加大马力推进项目建设，切实提高项目的开竣工率，促进有效投资持续放量。原则上，体量小的项目，当年开工、当年完工;体量大的项目，两年基本完工。二是以更高的标准抓项目管理。对项目开工前、开工后、竣工后实行台账式管理。在项目前期，督促业主单位加快办理开工建设各项手续;建设过程中，督促投资按计划落实，及时解决建设过程中遇到的难题，把好进度关、质量关、安全关和廉洁关;建成竣工后，对政府性投资项目积极研究后续管理问题，致力形成一套可行、管用、可持续的运行管理机制，争取建好一个管好一个，让项目真正发挥出最大效益。三是以更大的力度抓跑项争资。认真研究国家投资方向和产业政策，准确把握投资重点，及时捕捉项目申报信息，有针对性地包装一批项目。积极主动与上级相关部门沟通、衔接、汇报，最大程度地争取申报项目进入国家和省预算内投资笼子。力争全县争取上级各类资金增长10%以上。新的一年，我们将持续发力壮产业、快转型，奋力干出工业经济大升级。持之以恒抓好企业培育、产业升级、平台提升三大关键，推动工业经济既有总量又有质量，既有规模又有效益。一是壮大企业“主力军”。全力支持企业做精做强做大，力争全年新增规上工业企业20家，总数达到240家以上。突出抓好致远环保、华丽丰科技、上菱电梯等一批龙头企业，重点培育一批企业上市挂牌，助推众光照明年内申报IPO。推动飞隆环保、万年青固废利用等一批传统产业项目完成技改，力争南方水泥日产万吨生产线5月份开工建设。推进企业生产线、车间和工厂智能化改造，实施智能化改造重点项目3个、建设智能化工厂(数字车间)8个。助推“两化”融合，力争“两化”深度融合率达85%以上。引导金融加快“本源回归”，加大对工业企业特别是制造业企业的扶持力度;加快建设中小微企业金融服务中心，鼓励金融机构开展“一站式”服务。二是筑强产业“主支撑”。大力发展电子信息首位产业和装备制造、新材料两大主导产业。全力打造轴承产业园、环保装备产业园、光电产业基地、汽配产业园、机电产业园，加快引进一批“高精尖缺”龙头项目和配套项目，力争电子信息、装备制造产业主营业务收入达到110亿元以上。全力打造有色金属产业园、建材生态产业园、纺织产业园，着力推进有色金属、新型建材、纺织服装三大产业向集聚化、专业化发展，力争新材料产业主营业务收入突破200亿元。三是建好平台“主战场”。扎实开展高新区省级园区循环化改造试点工作，加快向省级智慧示范园区转型。力争新拓园征地1500亩以上。进一步完善园区基础设施建设，完成官山线等5条高压线迁改工程和白云220KV、文成110KV两座变电站建设;加快推进文成片区配套管网工程建设，继续实施好标准化厂房项目。树立“以亩产论英雄”导向，按照产业类别、投入产出比、企业诚信度等划分等级，实行差异化资源配置和政策支持。稳步推进高新区体制机制创新，探索建立新型企业投资项目管理制度，全面推行企业投资项目承诺制。引导企业建设多层厂房，提高土地利用率。加快淘汰落后产能，坚决清理“僵尸企业”“空壳企业”，推动园区企业从数量规模型向质量效益型转变。新的一年，我们将持续发力补短板、铸精品，奋力干出城市颜值大提升。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，扎实开展城市功能与品质提升三年行动，努力实现“一年有提升、两年上台阶、三年进一流”。一是厘清城市建设脉络。全面完成《玉山县“多规合一”空间规划(2017-2030)》修编，坚持“一张蓝图绘到底”。完成《玉山县城市“双修”规划》《玉山县教育网点布局》《玉山县综合交通规划》《玉山县停车场专项规划》等编制，优化城市布局。加强城市重要干道和重要节点设计，推进城区重要节点雕塑的规划设计与建设。二是补齐城市功能短板。完成西外环路等7条道路建设，启动博士大道西延等6条道路建设，加快推进G320国道玉山段改建工程建设和城市区间道路PPP项目包落地。积极推动县城主次干道、人行道景观提升，全面修复怀玉山大道等破损严重路面。全面完成县城防洪工程(五期)，新建公共停车场2处、垃圾中转站4座、公厕8座。开展老城区排水管网检测维修，实施县城生活污水处理厂提标改造工程，铺设供水管道36.2千米、污水管网6千米，对11个老旧住宅小区进行综合提升改造，改造一批里弄小巷。加快推进城区数字城管建设，完成地下管网信息平台建设。三是突出文明城市创建。全力迎接全国卫生县城复审验收，深入开展全国县级文明城市创建和全省(市)卫生乡镇创建。全面推进城市功能与品质提升“八大行动”，统筹城乡环境综合整治，扎实开展各类专项整治。突出规范停车管理，加快推进市场化进程;规范渣土管理，加快渣土消纳场选址建设;规范工地现场管理，切实落实“六个百分之百”。完善网格管理制度，严格落实“门前三包”，常态化开展卫生大扫除活动和文明劝导行动。加快园林、环卫、路灯等管护市场化进程。完善城乡生活垃圾处理一体化建设，完成王村畈垃圾填埋场存量垃圾整治工作。新的一年，我们将持续发力稳基础、保增收，奋力干出美丽乡村大振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。一是高水平发展现代农业。加强土地整治和中低产田改造，实施高标准农田建设2.5万亩，稳步提升农业综合生产能力。加快发展品牌农业、规模农业、工厂农业、智慧农业，打响玉山黑猪、紫宝香糯、临湖大蒜、白玉豆、香榧、白茶等特色农产品品牌。新增省级现代农业示范园2家以上、市级4家以上，力争引进现代农业企业5家以上，新增农业龙头企业10家以上。加快“三品一标”认证，新增无公害、绿色、有机食品认证10个以上、地理标志农产品1个，新增农产品质量安全溯源企业20家以上，确保成功创建全国农产品质量安全示范县。二是高标准建设秀美乡村。按照“三清二改一管护”的要求，继续实施剩余的424个自然村整治建设，实现“三年扫一遍”的目标。改造农村危桥31座，实施生命安全防护工程202.7公里，农村公路养护工程1878公里，争创省级“四好农村路”示范县。加快推进农村电网改建工程。全面完成小(2)型以上病险水库除险加固工程。继续实施农村无害化卫生厕所改造，推进镇村污水处理站及配套管网建设。巩固绿色殡葬改革、宅基地改革成果。深入开展“四联创”活动，巩固和深化“连点成线、拓线成面、突出特色、整片打造”的建设格局。三是高质量促进农民增收。深入推进农村土地制度、农村集体产权制度改革，激活农村资产资源，增加农民财产性收入。大力发展土地合作、资产租赁、资源开发、乡村服务型村级集体经济。鼓励农民就近创办农业企业，采取合作、参股等方式发展产业经营项目，拓宽就业空间和增收渠道。发展多种形式的适度规模经营，重点培育龙头企业、农民合作社、家庭农场，大力培育新型职业农民、专业人才和各类市场主体，力争新增农业示范合作社30家以上、示范家庭农场50家以上。新的一年，我们将持续发力扩内需、活流通，奋力干出消费市场大繁荣。大力培育消费新业态，延伸消费强链条，不断提升区域市场活跃度。一是打造全域旅游新格局。强化旅游品牌提升，全力创建“国家全域旅游示范区”。加快启动怀玉山国际康养休闲度假区、冰溪水镇等项目建设。启动怀玉山创建国家5A级景区工作，积极申报省3A级和4A级乡村旅游点。完善旅游软硬件设施建设，着力打造“畅、安、舒、美”玉紫线旅游公路，继续推进旅游公厕、生态停车场等配套设施建设。积极开展“可爱的中国”文化旅游年主题活动，做好“旅游+”文章，推动旅游与农业、体育、文化融合发展。二是培育商贸流通新业态。加快推进中国·东部物流商贸城、铜锣湾广场等项目建设，推动汽贸城、家居建材、百货批发等市场尽早建成运营。着手谋划二手车交易市场建设，加快启动果蔬物流配送区项目建设。建设2个城区农贸市场、改造3个乡镇农贸市场。支持七里街创建江西省商旅文融合发展示范区。培育一批省级服务业集聚区、省级服务业龙头企业，引导一批传统商贸企业转型升级，力争新增限额以上企业20家以上。三是开启新兴经济新里程。围绕“创建国家级电子商务示范基地，打造全省电商发展高地”建设目标，积极构建“互联网+”“大数据”产业新格局。完善高铁新区功能布局，加快现代服务业总部经济基地、高铁新区仓储物流产业园建设，启动高铁西路、玉铁北路等道路建设，着手开展中房华控(玉山)科创中心等项目前期工作。加快培育“大数据”产业，督促自建电商企业转型升级。积极引导本地传统企业进行网上销售，促进线上线下融合发展。力争实现电商交易额180亿元以上。新的一年，我们将持续发力抓改革、拓开放，奋力干出创新创业大活力。紧扣重点领域和关键环节，坚定不移将改革、开放、创新引向深入，切实以深化改革优环境，以扩大开放添活力，以创新驱动强动力。一是将改革坚持到底。全面完成机构改革，做好新组建、重新组建及涉改部门的“三定”、机构编制调整、人员转隶工作。纵深推进政务服务“一网、一门、一次”改革，依申请类政务服务事项“一次不跑”和“只跑一次”办理率、网上可办率、“一窗式”受理率全部达到70%以上;新行政服务中心年底前投入运行，确保各类政务服务事项进驻率达90%以上。全面推行“错时延时”服务。积极打造县级“赣服通”数字化政务服务平台，让办事企业和群众享受“一号申请、一次登录、一网办理”。深化商事制度改革，全面推进“证照分离”改革，实行“多证合 一、一照一码”，实现企业登记全程电子化。深入开展“降成本、优环境”专项行动，及时跟进国家和省、市减税降费措施。启动重点国有企业薪酬制度改革，基本完成事业单位公车制度改革。抓好四股桥乡省级创新型乡镇建设试点工作，稳步推进岩瑞镇经济发达镇行政管理体制改革。二是将开放深化到底。紧抓全省构建“北上南下”“东进西出”对外开放格局的历史机遇，大力开展“2050项目招商百日攻坚”活动。积极组织参加世界赣商大会、中国国际进口博览会等国际展会。继续坚持主官挂帅与专业小分队点对点招商，重点围绕电子信息、装备制造产业，着力补链、扩链、强链，力争引进一批有原创优势和研发能力的优质项目。加快推进赣浙边际合作“衢饶示范区”建设，加强基础设施对接，强化产业发展协作，深化人才合作交流。确保全年引进投资过20亿元项目1个、投资过10亿元项目4个、投资过亿元项目20个，实际利用省外资金67亿元以上，实际利用外资达1亿美元。三是将创新推进到底。加快创新型玉山建设，打造高新技术产业、新经济、现代农业等三大科创体系。强化政策扶持、金融扶持，力争新增高新技术企业10家以上，实施省级重点研发计划项目2个。加强产学研用合作，力争新增省级工程技术研究中心1家、市级2家，省级星创天地1家，省级众创空间1家、市级2家。加大全社会研发投入，确保研发经费投入占生产总值比重达1.5%;狠抓知识产权管理和保护，促进专利申请，力争专利申请量达600件，授权量达400件。新的一年，我们将持续发力护绿色、优生态，奋力干出玉水青山大实践。牢固树立“两山”理念，深入开展长江经济带“共抓大保护”行动，不断擦亮玉山绿色生态的“金字招牌”。一是注重自然资源保护。深入落实“林长制”，加大公益林、天然林、野生动植物、古树名木的保护力度，强化森林防火和林业有害生物防控工作。继续抓好三清山信江源国家湿地公园创建工作，确保通过国家林草局验收。大力实施林业增绿增效工程，完成人工造林7600亩、重点工程长防林封山育林6000亩、森林抚育4.2万亩、退化林修复8300亩。加快“田、水、路、林、村”综合整理和绿色矿山创建。积极争取生态补偿，有序推进碳汇交易，增加生态资源直接收益。开展自然资源资产离任审计，促进自然资源合理开发利用。二是强化生态环境治理。深入开展打赢蓝天、碧水、净土保卫战三年行动，全面筑牢生态防线，全力创建国家生态文明建设示范县。深入推进“散乱污”企业综合整治，加强道路扬尘、露天焚烧监管，巩固城区烟花爆竹禁燃禁放成效，全面落实不利气象条件下大气污染防控联动工作机制，实现空气质量持续好转。巩固提升“河长制”、全面落实“库长制”，扎实推进饮用水源地保护，加强控源截污、生态修复和环保监管执法。坚持农用地土壤污染状况监测、治理和修复，做好重点行业企业用地详查，推进固体废物特别是危险废物综合利用和无害化处理。对标中央、省环保督察反馈的环境突出问题，持续开展整改“回头看”，及时巩固治理成果。三是倡导绿色低碳生产。大力发展循环经济与清洁生产，支持冶炼废渣、尾砂尾矿等自产废物综合回收利用产业发展，推动有色金属、纺织服装等传统优势产业向价值链高端迈进。加快新型页岩砖厂建设布点。鼓励引导利用新能源、可再生能源，着力发展绿色生态农业，打造一批绿色生态农产品生产基地。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，引领全民践行生态环境责任，携手共建天蓝、地绿、水清的美丽玉山。新的一年，我们将持续发力强普惠、促和谐，奋力干出群众满意大民生。紧扣群众关切，善谋民生之利，勤解民生之忧，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是决战决胜脱贫攻坚。严格落实脱贫攻坚三年行动计划，高质量实现4个省级贫困村、6100个贫困人口脱贫退出。深入开展精准帮扶十大行动，推行产业扶贫“五个一”模式，筑牢健康扶贫“四道保障线”和教育扶贫“双负责制”。将扶贫与扶志、扶智相结合，采用生产奖补、以工代赈等帮扶机制，激发贫困群众脱贫内生动力和自我发展能力。发动全社会广泛参与，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。同时，统筹做好城镇贫困群众脱贫解困工作，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题，确保全面小康路上一个都不能少。二是抓实抓细民生保障。抓好就业再就业，稳步提高城乡基本养老、基本医保、城乡低保等补助标准。加快县人民医院挂牌黄家驷医院并投入运营，加快中医院住院综合楼建设，全面完成村卫生室建设，启动残疾人康复中心建设。完成玉紫路东、西两侧及周边区域棚户区改造征迁，启动2019年度棚户区改造，积极化解一批房地产历史遗留问题。全面推行农民工工资支付保证金制度及实名制监管，力争建设领域农民工工资信息化监管面达100%。加快推进食品安全示范县创建工作，建立“从农田到餐桌”全过程食品安全监管机制，保障人民群众“舌尖上的安全”。三是共建共享社会事业。加快建设全省教育强县，推进玉山一中城北校区、下塘中心小学整体搬迁等6个项目建设，启动城西小学、玉山教育城域网等15个项目建设。加快建设国际台球文化中心，继续办好中式台球世锦赛、斯诺克世界公开赛等各类体育赛事。做好官溪胡氏宗祠、玉山清代考棚申报全国重点文物保护单位工作，推动紫湖林氏武灯、姜宅古法制红糖、怀玉山马灯戏申报省、市级非物质文化遗产项目。积极开展全民健身活动，完善城乡群众体育设施。健全县、乡、村三级公共文化服务体系。筹备举办好第34届“三山艺术节”，开展好文化“三下乡”“广场文化周”“百姓春晚”等群众性文体活动。四是创新创优社会治理。健全应急管理体制机制，有力提升防灾减灾救灾能力。强化矛盾纠纷排查化解，维护正常的信访秩序和群众的合法权益。加大非法金融活动打击力度，持续推进非吸案件处置。抓好综治中心实体化建设，加快智慧玉山·雪亮工程配套设施建设。将扫黑除恶专项斗争推向纵深，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。借鉴新时代“枫桥经验”，推动平安小区、平安社区和禁毒工作示范区建设。深入实施农村“法律明白人”工程，促进法治宣传向农村延伸。扎实做好国防动员、国防教育、拥军优属、国家安全、人民防空等工作。关爱退役军人，关怀妇女儿童，关心老干部和老龄事业。支持老年体协、老科协、关工委、老年大学开展工作。继续做好统计、工会、民族宗教、机构编制、外事侨务、对台事务、档案、保密、气象、地方志、社科普及等工作，力争各项工作在全市居前列、全省有影响。 三、努力建设人民更加满意的“五型”政府新时代要有新气象、新担当、新作为。我们将始终不忘初心、牢记使命，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，努力打造能够适应新时代、彰显新气象、实现新作为的“五型”政府。第一，旗帜鲜明讲政治，着力打造忠诚型政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格党内政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决贯彻落实党中央国务院、省、市和县委的各项决策部署，确保政令畅通、高效落实。第二，解放思想求突破，着力打造创新型政府。在全县政府系统推动思想大解放，开阔思路视野，突破思维定势，坚持知行合一，大胆尝试治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新。激励全县政府系统及其工作人员开动脑筋、勇于革新、探索实践，在实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。完善制度供给，灵活用好“政府之手”，善于借助“市场之手”，懂得运用“合作之手”，切实营造良好的创新生态。第三，铁心硬手抓落实，着力打造担当型政府。大兴调查研究之风，坚持一线工作法，察实情、体民忧、解难题。完善政府工作推进、协调、督查体系，转文风、改会风，强落实、重实效，以钉钉子精神确保每一项工作、每一条措施都落到实处。切实减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓落实上。进一步健全制度，激励干部增强干事创业的精气神，让担当实干成为政府工作的主旋律。第四，阳光施政促公正，着力打造服务型政府。以政府机构改革为契机，提升机构运作管理水平，有序推进政府数字化转型，持续增强政府履职的整体效能。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监委国家监察，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办好人大建议和政协提案。严格规范公正文明执法，主动回应社会关切，着力破解群众和企业反映的政务服务“堵点”“痛点”“难点”问题，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全县政府系统及其工作人员的鲜明标签。第五，从严从谨转作风，着力打造过硬型政府。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县委相关规定，坚定不移纠“四风”、树新风。牢固树立“过紧日子”思想，严格财政管理，加强审计监督，做好开源节流、量入为出，切实提高财政资金使用效益。深化廉政风险防控，不断健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。加强纪律教育，强化纪律执行，努力营造政府系统风清气正的政治生态。各位代表!实干托举梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委、省政府，市委、市政府和县委的坚强领导下，紧跟时代步伐，争创一流业绩，加快推进高质量跨越式发展，全力打造“江西东部门户城市、对外开放合作‘桥头堡’”，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【九江招商】2019年九江市政府工作报告

  （2019年2月23日在九江市第十五届人民代表大会第五次会议上）谢一平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实省委十四届六次、七次全会和市委十一届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，真抓实干，攻坚克难，有效应对宏观经济环境深刻变化，保持了经济社会发展的良好势头，较好完成了年初确定的各项目标任务。 经济总量不断扩大。全市完成生产总值2700.2亿元，同比增长8.7%。财政总收入突破500亿元，达到508.1亿元，增长10.1%；县级财政实现358.3亿元，增长17.5%，总量占全市的70.5%，同比提高4.4个百分点；新增武宁县、德安县、柴桑区三个县区过20亿元，湖口县过40亿元。完成社会消费品零售总额752.1亿元，增长11.2%，增幅全省第二。金融机构本外币各项存款余额3383.8亿元，增长15.6%，增幅全省第一；各项贷款余额2520.6亿元，增长21.2%，增幅全省第二。主要经济指标继续保持全省前列。 重大项目加快见效。坚持把重大项目建设作为稳增长、增后劲的主抓手，扎实开展“重大项目见效年”，全面落实两套“五个一”推进机制，项目建设氛围更浓、力度更大、效果更好。固定资产投资增长10.8%。新开工建设亿元以上产业项目258个，总投资1394亿元，50亿元以上项目7个，其中百亿元以上的3个。新竣工投产亿元以上产业项目204个。新增规模以上工业企业163家，达到1753家，增数全省第一，总量全省第二。 动能转换趋势明显。坚持以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动引领新旧动能转换。预计全年全社会研发经费投入近30亿元，占GDP比重提高0.2个百分点。引进亿元以上战略性新兴产业项目77个。五大战略性新兴产业增加值增长14.7%，高于规上工业增加值增速5.8个百分点。新增高新技术企业141家，达到300家，增量和总量均接近翻番。新建院士工作站9家，总数达到34家，居全省第一。 城乡面貌显著提升。城镇化率提高1.5个百分点，达到55.3%。全面推进“五大组团”建设，加大力度拉开框架、完善功能、提升品位，中心城区从八里湖时代走向赛城湖时代，城市承载力、吸引力不断增强。城乡环境综合整治扎实开展，“三城同创”、“最美岸线”和“美丽乡村”建设成效明显，临长江和鄱阳湖、环庐山和西海、沿高速和铁路等环境质量进一步提升。 人民生活持续改善。坚持新增财力主要用于保障和改善民生，持续加大脱贫攻坚、民生实事、社会事业等领域投入，全年民生支出444.7亿元，占财政总支出近八成；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到35265元、14482元，分别增长8.2%、8.9%；社会大局保持和谐稳定。一年来，重点抓了以下工作： （一）着力抓环保、严防治，生态建设进入新阶段。坚决贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神，按照“堤外生态绿化带、堤内园林景观带”标准，举全市之力打造百里长江“最美岸线”，沿江非法码头全部拆除到位，整合提升“小散低”码头33个；鄱阳湖及内河水域取缔非法码头24个。大力实施岸线复绿补绿增绿工程,大力推进化工企业“三年出清计划”。污染防治攻坚战全面打响，全市PM2.5浓度均值下降10.4%，是近四年来降幅最大的一年。全市森林覆盖率达到56.4%。林长制改革经验全国推广。武宁县获批国家森林城市。庐山市获“中国天然氧吧”称号。九江获批国家黑臭水体治理示范城市。强力推进中央、省环保督察和长江经济带生态环境保护审计问题整改，537个反馈问题完成整改427个，712个信访件办结650件。 （二）着力稳增长、调结构，产业发展取得新成效。积极应对经济下行压力，全面落实“六稳”政策措施，深入推进“三去一降一补”，大力扶持实体经济和民营企业发展。规模以上工业主营业务收入增长13%，规模以上工业增加值增长8.9%，工业固投增长16.2%；完成工业税收226.1亿元，增长18.6%，总量全省第一，占财政总收入44.5%，提高3.2个百分点。“5+1”千亿产业集群增加值增长9.4%，高于规上工业增加值增速0.5个百分点。新增纳税过亿元企业4家，总数达到10家。第三产业增加值完成1148亿元，增长10%，占GDP比重提高0.3个百分点，对经济增长贡献率达到46.7%。新增省旅游强县2个，总数达到5个，占全省近三分之一。 （三）着力强建管、聚人气，门户城市彰显新形象。九江都市区总体规划编制完成，中心城区控制性详规和教育、养老服务设施等专项规划基本完成。出台促进中心城区户籍人口增长若干措施，中心城区净增户籍人口超过2万人。中心城区实施城建项目184个，完成投资114亿元。高速收费站“拆四建二”、长江一桥维修改造等一批项目建成，昌九高速“高改快”互通、中央商务区地下综合管廊等一批项目加快建设。“三城同创”扎实推进，城市管理水平、文明程度和市民文明素质进一步提高。 （四）着力扩开放、促改革，经济社会增添新活力。围绕打造区域性航运中心，大力推进昌九高速“四改八”、合安九客专、庐山机场改造、都九高速二期等一批重大交通项目，以及航运服务中心、红光枢纽港、疏港通道等航运功能项目。九江综合保税区获批，进口肉类指定口岸建成并通过预验收。全年引进省外2000万元以上项目397个，总数全省第一；实际进资948.9亿元，总量全省第二。推进国家级、省级改革试点49项。市县机构改革全面推开，事业单位公车改革全面完成，市县乡三级税务机构合并挂牌，城区管理体制机制进一步理顺。新增国家级科创平台5家、省级9家；新增省级企业技术中心5家、工业设计中心1家；共青城获批国家级高新区。 （五）着力攻脱贫、惠民生，全面小康迈出新步伐。深入开展“春季攻势、夏季整改、秋冬会战”行动，脱贫攻坚力度持续加大，全年脱贫4.2万人、108个贫困村退出，贫困发生率下降1.1个百分点。城镇人口脱贫解困工作全面启动。省政府下达的民生任务全面完成，“十个一百”惠民利民工程年度任务基本完成。全市棚户区改造6.1万户，是实施棚改以来最多的一年；农村危房改造力度持续加大，“大棚房”问题排查整治成效明显。新增城镇就业6.5万人、农村转移劳动力6.4万人。新改扩建中小学436所，新建乡镇公办中心幼儿园21所，八里湖一小、二小和鹤湖学校扩建等项目加快推进。以优异成绩通过第三批国家公共文化服务体系示范区验收。“健康九江”战略深入实施，体育事业加快发展，社会保障提标扩面，新一轮殡葬改革全面启动。认真落实领导干部接访下访和包案化解机制，一批信访积案有序化解。深入开展安全生产专项整治，安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。扎实推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织10个、恶势力集团34个、恶势力团伙31个，刑事发案数下降7.2%，破案率上升1.7个百分点，社会治安形势稳中向好。二号首长 （六）着力转作风、重落实，政府效能得到新提升。扎实开展“五型”政府建设。“放管服”改革成效明显，开展“减证便民”行动，在全省率先实现三十证合一，办事时限平均压缩一半，审批环节减少三分之一以上，企业注册登记时间由15∽20个工作日压缩至5个工作日。规模以上工业企业每百元主营业务收入成本降至83.8元，降幅全省第三，绝对数全省第三低。认真开展“七五”普法，全面落实政府法律顾问制度，进一步健全规范性文件备案审查，烟花爆竹燃放管理条例有效施行，城市市容管理条例全面实施，城市湖泊保护条例正式颁布。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理省市人大代表建议245件、政协提案478件。市政府民生直通车和市长热线受理民生诉求1.6万件，办结率96%。大力整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，政风行风持续好转，反腐败斗争取得压倒性胜利。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是推动九江高质量跨越式发展的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届七次全会和市委十一届八次全会决策部署，围绕“融入长江经济带、振兴江西北大门，打造区域率先发展战略高地”的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，攻重点、补短板、挖潜力、增优势，全力打好三大攻坚战，聚焦聚力“七大提升”，加快建设长江经济带绿色发展示范区，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，着力推进“五型”政府建设，奋力迈出高质量跨越式发展坚实步伐，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%∽9%；财政总收入增长7%；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；实际利用外资增长6.5%；规模以上工业增加值增长8.5%左右；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%左右、9%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；完成省政府下达的节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好以下几个方面工作： （一）深入践行绿色发展理念，以压倒性措施推动生态环境保护。正确处理长江经济带发展“五大关系”，加快推进长江经济带绿色发展示范区建设，不断提升生态文明品牌。全面打造最美岸线。围绕水美、岸美、产业美目标，严格执行“三个一律不许”，即长江岸线1公里范围内一律不许新上任何化工类项目，5公里范围内一律不许新建任何重化工园区，非化工园区内一律不许新上任何化工项目。深入开展沿江小化工企业清理整顿退出工作，坚决打击非法采砂、非法捕捞、非法捕猎、非法采矿、侵占湿地等危及长江和鄱阳湖生态环境的行为，深入开展长江入河口整治行动，持续巩固非法码头整治成果，推进“最美鄱湖岸线、最美西海岸线、最美修河岸线”等建设，致力让绿色成为九江高质量跨越式发展的底色。坚决打赢污染防治攻坚战。深入实施大气污染防治行动计划，加大城市“四尘、三烟、三气”整治力度，完成乡镇空气自动监测站建设。进一步完善河长制、湖长制责任体系，大力实施生态环保约谈和领导包企制度。大力推进国家黑臭水体治理示范城市建设，着力改善南门湖、甘棠湖水体水质，加快白水湖、琵琶湖、濂溪河、十里河、龙开故道等内湖内河整治。推进绿色矿山建设。严格落实林长制。坚决抓好中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环境保护审计和省环保督察反馈等问题整改。积极推进固体废物处理与综合利用，提高生活垃圾处理水平。着力打通生态价值转化渠道。牢固树立“绿色+”产业发展理念，积极构建环境友好的绿色工业、生态有机的绿色农业和集约高效的绿色服务业体系。严把项目准入门槛，强化规划环评指导控制作用，实行环境影响“一票否决”，提高综合考评绿色权重。深入推进园区智慧化和循环化改造，进一步提高园区绿色发展水平。健全自然资源资产确权登记、离任审计、责任追究等制度，建立健全自然资源资产化、价值化转化机制。 （二）全力以赴稳增长，着力推动经济平稳健康发展。坚持以稳求进、以进固稳，攻重大项目，扩有效投入，促消费升级，防重大风险，推动供需良性循环、协同提升。狠抓项目扩投资。牢固树立“项目为王、质量为上”的理念，大力实施“项目品质提升年”，以高品质项目支撑高质量发展。坚持高水平谋划项目，争取更多项目挤进国家和省项目盘子；建立完善重大项目库，确保在库重大项目不少于500个。坚持高标准招引项目，提高准入门槛，严把质量关，聚焦“5+1”千亿产业集群，力争独角兽企业、瞪羚企业实现零的突破。全年新增亿元以上产业项目430个、新开工10亿元以上产业项目50个，新兴产业项目占比不低于50%。坚持高效率推进项目，全年实施重大项目1039个，总投资6270亿元，年度计划完成投资2110亿元，严格落实两套“五个一”推进机制，促进项目早竣工、早投产、早见效。加大力度促消费。进一步突出商贸消费在国民经济中的基础性、先导性作用，开展“优品、兴市、强商、旺客、捷运”五大行动。修编完善城市商业网点规划，高标准规划打造一批城市商业综合体、品牌旗舰店。实施康养家政服务扩容提质行动。做大做强一批电商产业园、电商创业园和金融产业园。积极跟进5G商用等新趋势，加快培育大数据、物联网、云计算、人工智能等新经济。开展首届九江老字号认定，举办地方特色商品联展，提升品牌影响力。多措并举防风险。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。大力开展互联网金融风险专项整治，建立债务风险预警机制，坚决打击违法违规金融活动；坚持“房住不炒”的定位，加快完善房地产市场健康发展长效机制；全面做好社会领域等风险防范化解工作。 （三）坚定不移推动工业强市战略，促进工业经济加快转型升级。着眼制造业高质量发展，全力推进传统产业优化升级综合试点，促进工业经济量质齐升。力争规模以上工业固投、工业主营业务收入、工业税收均增长10%以上。做大优势产业。以五大千亿特色产业为重点，运用高新技术、先进实用技术和现代信息技术，推动更多传统产业向中高端、高附加值发展。石油化工产业，以九江石化炼化一体化为重点，推进芳烃及下游产业链项目建设；现代轻纺产业，依托赛得利等龙头企业招引一批延链补链强链项目，着力培育纤维素纤维到成衣的完整产业链；电子电器产业，加快德宏工业、生益科技、通元科技、华强电子等项目建设，着力形成玻纤纱、电子布、覆铜板、电路板、电子产品全产业链；新材料产业，大力推进星火有机硅、卡博特、天赐、晨光等技改扩能项目；新能源产业，加快推进中车智能交通产业园、绿驰新能源汽车等项目建设。深入实施新兴产业倍增计划，主动融入京九（江西）电子信息产业带，加力推进新松机器人、中国电信中部云计算大数据中心等项目建设，促进新兴产业裂变发展，力争战略性新兴产业增加值占比提高1∽2个百分点。做强骨干企业。开展优质企业培育提升行动，培育更多“九字头”企业、“九江造”品牌，力争新增主营业务收入过50亿元企业1家、过10亿元企业10家，税收过亿元企业5家以上，新增规模以上工业企业100家以上。狠抓现有企业技改扩能，全年实施重大技术改造项目100个以上，大力推进“互联网＋先进制造业”“企业上云”“机器换人”。做实园区平台。优化园区空间和产业布局，积极打造首位产业和主导产业。加大基础设施投入，完善配套服务功能，提升园区承载力。按照每年减少1/3的进度，力争三年基本完成僵尸企业的处置工作。大力推进集群式项目满园扩园行动，国家级园区至少引进一个投资过50亿元的产业项目，省级园区至少引进一个投资过20亿元的产业项目。加快园区创新升级步伐，力争新增主营业务收入过500亿元的园区3个、过300亿元的2个。 （四）大力实施城市功能与品质提升三年行动，不断提升门户城市形象。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，坚定不移做特山水文化名城，不断提升城市发展质量和中心城市带动力。力争城镇化率提高1.4个百分点。打造“四梁八柱”。加快完善城市“大格局”，完成城市总体规划和历史文化名城保护规划修编，做好重点区域、重要节点的城市设计，推动规划落实。加快构建进出“大通道”，建设完成昌九高速“四改八”、都九高速鄱阳湖二桥、庐山机场改造，大力推进合安九客专等项目建设，开工建设昌九高铁、武通高速，全面启动庐山旅游轻轨、城区过江隧道、九江至湖口过湖通道等项目前期工作。加快畅通区间“大循环”，开工建设快速道系统工程一期、荷花垄（长虹立交桥）立体交通系统改造及前进东路、陆家垄路互通等项目，建设完成琴湖大道、兴城南大道互通及长虹大道、庐山大道、庐山南路“白改黑”等项目。加快提升城内“大节点”，大力推进昌九高速生态提升、“拆四建二”收费站优化畅通及配套景观等项目，完成九江站北广场改造、浔南水系治理及生态修复。建设“五大组团”。全年实施“五大组团”城建项目232个，总投资774亿元，计划完成投资267亿元。八里湖赛城湖组团重点实施浔阳古城、会展中心等项目，推动中心城区加快走进赛城湖时代。高铁新区组团重点实施庐山站站房建设、高铁大道、水系改造等项目，加快构建综合交通体系。鄱阳湖生态科技城组团建成新产业综合体、科创中心、芳兰湖生态公园，启动建设鄱湖家园安置小区。经开区组团重点推进富和新城、双语实验学校二期、正大安置小区二期等项目建设。老城区组团重点完成滨江路、长虹大道、庐山大道等主次干道立面整治，全面推进老旧小区、背街小巷改造，进一步完善功能、提升品位。抓好“三城同创”。深入实施道路交通、街道立面、固废垃圾、扬尘废气等“十二项专项治理”。深入推进城乡环境综合整治。积极探索“大城管”机制，加速推进城市管理体制改革和环卫市场一体化改革。加强历史文化遗产保护与修复，推进九江动力机厂和庾亮南路二期等历史文化街区规划建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。持续开展文明创建活动和社科普及行动，全面提升市民文明素质和城市文明程度。统筹新型城镇化建设，做强做美县城，打造一批特色小镇。 （五）持续推进乡村振兴战略，努力让农业更强、农村更美、农民更富。坚持农业农村优先发展，健全城乡融合发展体制机制，加快推进农业农村现代化，努力开创“三农”工作新局面。推动农业特色发展。加大耕地保护力度，落实粮食安全责任制。深入实施农业结构调整工程，新增“三品一标”农产品40个以上，新增茶叶种植面积4万亩、油茶4.2万亩，新增虾蟹养殖面积8万亩。加快“一县一园”建设，大力创建国家现代农业产业园、国家级现代农业示范园。发挥农业龙头企业带动作用，推进农村土地自愿有偿流转，促进适度规模经营。积极培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，力争引进3000万元以上农业项目80个以上，新增规模以上农业龙头企业20家以上。大力促进农旅商融合发展，以昌九沿线和环庐山西海为重点，打造一批田园综合体示范项目。支持庐山云雾茶、宁红茶申报中国驰名商标和国家级非物质文化遗产。推动农村改革发展。深入推进农村土地制度改革，加快农村集体产权制度改革，探索宅基地“三权分置”，深化供销社综合改革。扎实推进农村人居环境整治,深入推进农村生活垃圾治理，梯次推进农村生活污水治理，积极开展农村厕所革命。加强农民建房管理，大力推进“四好农村路”建设，实施农村饮水安全巩固提升工程。推动农民全面发展。全面落实强农惠农富农政策，持续实施“新型职业农民”培育工程、“一村一名大学生”工程和“雨露计划”。支持乡村大学生“双创”协会建设，培育农民经纪人队伍。盘活农村资源资产，发展壮大村级集体经济，确保再消除20%的空壳村。因地制宜推进移风易俗、促进乡风文明，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。 （六）加大力度扬优挖潜，推动第三产业取得突破性进展。坚持把发展现代服务业作为调结构、促转型的战略重点，推动生产性服务业向高新高端延伸、生活性服务业向品质品牌突破。以打造航运中心为重点，大力发展现代物流。以航运物流、工业物流、商贸物流、口岸物流为主攻方向，着力构建“一心两带五平台”物流发展格局。建成航运服务中心，加快推进红光枢纽港、上港二期、大型公用码头等项目。做大做强粮食指定口岸，推进进口肉类指定口岸高效运营，加快整车、水果等指定口岸申报建设。加大“招商引货”力度，积极推动昌九两港对接，强化与上饶、景德镇、吉安、赣州等“无水港”合作，不断拓展水运航线和货源市场。引进培育大型航运物流企业，新增3A级以上物流企业3家，力争实现5A级物流企业零的突破。加快老城区物流园区搬迁，在城郊新建大型现代物流园区。以山上山下联动为重点，大力发展现代旅游。着眼山上做精、山下做大、环山做强，全力打响“庐山天下悠”品牌。加快推进庐山演艺中心、海会“云雾小镇”、环西海旅游公路等项目；加快建成宁州水乡、牯岭艺术小镇、西海舰队球类运动休闲中心等项目。进一步优化庐山西海管理体制，支持庐山西海和石钟山创建5A级景区、武宁创建国家全域旅游示范区。加快推进九江洋街建设。举办九江国际名茶名泉节、中国庐山国际诗词楹联擂台赛、中国庐山山地国际马拉松赛。加快智慧旅游平台建设。力争旅游接待总人数和总收入均增长12%以上。以赋能实体经济为重点，大力发展现代金融。激励金融机构创新产品与服务，持续加大信贷投放力度，促进金融活水更好地浇灌实体经济，力争金融机构本外币各项存款、贷款余额分别增长11.5%、15.5%以上，金融业增加值占GDP比重提高1个百分点。深入实施企业上市“映山红行动”，加力推动德福科技、善水科技、美庐生物、天沅高科、晨光新材料等企业主板上市，龙开河药业、精达检测等企业挂牌“新三板”。发挥产业引导基金撬动作用，加速做大做强“五大集团”，促进资产倍增裂变。深入开展“百家银行进千企”政银企对接活动，着力解决民营企业、小微企业和科技型企业融资难融资贵问题。 （七）全面优化发展环境，进一步激活高质量跨越式发展的内生动力。以永远在路上的坚定执着，推动思想再解放、改革再攻坚、开放再提升、环境再优化，为高质量跨越式发展添活力、拓空间。持续深化改革。全面完成市县机构改革，积极稳妥推进生产经营类事业单位改革。坚持供给侧结构性改革不动摇，以服务实体经济为核心，深化财税金融、国资国企等重点领域和关键环节改革。推进生态环境保护综合行政执法改革和生态环境机构垂直管理制度改革。加快预算管理体制改革，推进全口径政府预算管理。扩大双向开放。积极融入“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群建设，深化市域省域流域合作，主动对接赣江新区和南昌大都市圈，推进全域全面全方位开放。精心办好第二届长江经济带投资洽谈会和国际新材料产业发展大会。推进跨境电商产业园建设，确保综合保税区尽快封关运行。大力推进通关一体化。强化科技创新。深入实施创新驱动发展战略，力争全社会研发投入增长50%以上，占GDP比重超过1.2%。力争新增国家级、省级研发平台和创新载体10家以上。组织实施省、市科技重大专项10个以上。新增国家级高新技术企业、科技型中小企业120家以上。深入实施人才新政30条，着力引进培养一批科研型、产业型、实用型、管理型人才。优化营商环境。围绕打造“四最”营商环境，实施优化营商环境三年行动计划，纵深推进“放管服”改革。全面推进“证照分离”改革，深化“一窗受理、集成服务”，全面接入“赣服通”，探索“企业吹哨、部门报到”服务模式。严格落实减税降费政策措施，持续开展“降成本、优环境”专项行动，健全完善贷款风险补偿、银企信息互通、政府性融资担保等机制，力争规模以上工业企业每百元主营业务收入成本全省最低。 （八）千方百计保障和改善民生，为决胜全面小康夯实基础。树牢以人民为中心的发展思想，紧盯全面建成小康社会目标要求，加快补短板、强弱项，保障好底线民生、基本民生和质量民生。精准推进脱贫攻坚。坚持脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接、农村脱贫攻坚与城镇脱贫解困统筹推进，进一步聚焦深度贫困村、特殊贫困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题，确保全年5.7万人脱贫、46个贫困村退出，修水、都昌两个贫困县摘帽。深化产业扶贫提质增效，增强造血功能。推进健康扶贫巩固提升，全面落实健康扶贫系列政策措施。推进教育扶贫精准对接，保障贫困家庭子女顺利完成学业。全面完成建档立卡贫困户危房改造任务，确保贫困户住房安全。坚持扶贫与扶志、扶智相结合。加大城镇贫困群众脱贫解困力度，全面提高保障水平。努力办好民生实事。加快城市棚户区和农村危房改造，推进公租房“租售并举”，加快构建多元供给的住房保障体系，全年改造棚户区3.6万户。加大职业技能培训力度，力争新增城镇就业6.4万人，新增转移农村劳动力6.2万人。继续实施“十个一百”惠民利民工程，办好一批具有市民普惠性、区域均衡性、突显公益性的民生实事，包括新建改造完成中小学校、公办幼儿园、便民服务站、交通治堵等15大项361个子项，总投资40.5亿元。对于人大代表票决确定的项目，市政府将按时保质完成，努力向人大代表和人民群众交一份满意答卷。加快发展社会事业。进一步优化教育网点布局，确保八里湖一小、二小建成开学，推进九江三中（高中部）搬迁，着力解决大班额等问题。加快乡镇公办幼儿园建设，新改扩建农村中小学430所。重视发展特殊教育，加快发展现代职业教育，支持发展高等教育，鼓励社会力量兴办教育；支持九江职业大学创建全国一流高职名校、九江职业技术学院创建中国特色高水平高职院校；全面启动九江学院新校区建设，加大教育资源整合力度，加快升格为九江大学。深化医药卫生体制改革，加强公立医院服务能力建设，提升基层医疗卫生服务水平；推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好地保障人民群众就医需求。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，打造“一镇一品”特色文化品牌。加快公共体育设施建设。大兴孝老敬老爱老之风，完善养老服务体系。深化殡葬改革，促进殡葬事业发展。深入开展农民工工资实名制监管信息化工作，构建和谐劳动关系。全力维护和谐稳定。创新信访工作机制，落实信访工作责任，充分发挥行政复议监督职能，加大政府内部层级监督力度，依法及时就地解决群众合理诉求。严格落实安全生产责任制，加强安全生产隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。完善应急管理体系，加强救援队伍建设。深入推进平安九江、法治九江建设。全面纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续推进“雪亮工程”和智能安防小区建设，实施“封江控湖”智慧工程。深化军民融合，做好拥军优属和退役军人事务工作，争取“双拥模范城”创建全国六连冠、全省八连冠。 三、加强政府自身建设坚持以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，全面打造“五型”政府，为九江实现高质量跨越式发展、人民过上高品质更美好生活，只争朝夕，不遗余力。 （一）旗帜鲜明讲政治，全力打造忠诚型政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深刻汲取秦岭违建别墅问题教训，贯彻执行中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通、不作选择，切实做到党中央号召的坚决响应、党中央要求的坚决照办、党中央部署的坚决落实、党中央禁止的坚决不做。认真贯彻执行省委省政府和市委的决策部署，把对党和人民事业的绝对忠诚贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督以及监察、司法、社会、舆论等各方面监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取各界人士的意见建议。始终忠于宪法和法律，加快法治政府建设，严格在宪法法律的框架内行使职权、履行职责、开展工作。 （二）革故鼎新破难题，全力打造创新型政府。聚焦九江高质量跨越式发展的瓶颈制约，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，推出更多实质性动作、突破性措施和创新型招法。坚持政府创新引领社会创新，进一步健全鼓励创新发展的政策机制，促进创新要素高效聚集和有效流动，激发创新动力活力。 （三）动真碰硬抓落实，全力打造担当型政府。积极倡导“五比五不比”的务实作风，鼓足斗争精神，增强斗争本领，不为不办找理由、只为办好想办法。集中整治形式主义、官僚主义，深入开展“怕、慢、假、庸、散”专项整治行动，努力打造一支敢于担当、善作善成、狠抓落实的高素质公务员队伍。 （四）全心全意优服务，全力打造服务型政府。出台决策充分尊重民意，谋划项目充分体现民需，推进改革充分保障民利，新增财力更多地向民生倾斜，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。在市县政府机构改革中做到工作平稳过渡，职能无缝接转，人员有序转隶。积极推行“互联网+政务服务”，让信息多跑路、群众少跑腿。牢固树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远的好事，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 （五）永葆本色守清廉，全力打造过硬型政府。始终把纪律和规矩挺在前面，推动全面从严治党不断向纵深发展。更加注重开源节流，严控“三公”经费和一般性支出，全力保运转、保民生、保重点。加强对政府投资项目、重大工程建设、民生专项资金等重点领域的监督监管，实现公共资金、国有资产、国有资源等审计全覆盖。严格落实“一岗双责”，严守中央八项规定及其实施细则精神。各位代表，奋斗创造幸福，拼搏成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，勠力同心，奋力拼搏，为九江融入长江经济带、振兴江西北大门、打造区域率先发展战略高地不懈奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

  2025-07-08

• 【瑞昌市招商】2020年瑞昌市政府工作报告

  (2020年5月20日在瑞昌市第七届人民代表大会第五次会议上)市长陈琪各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧紧围绕“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展思路，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，较好地完成了市七届人大四次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会打下坚实基础。 经济发展保持好势头。我们有力应对经济下行压力，主要经济指标稳中有进、进中向好。完成地区生产总值257.8亿元，增长8.4%;财政总收入突破40亿元，增长10.5%;固定资产投资增长9.8%;社会消费品零售总额增长11.8%;实际利用外资增长8.2%;城镇、农村居民人均可支配收入均增长8.6%;金融机构存、贷款余额分别增长11.5%、12.9%。获评全省高质量发展一类县(市)先进，连续四年稳居九江县域经济巡回看变化综合测评前三。 环境打造树立好品牌。我们全力打造“五好环境”，擦亮宜居宜业最优品牌。城市建设管理工作获得省委、省政府主要领导充分肯定，经验做法被省政府办公厅《参阅文件》刊载。信息化助力不动产登记改革荣获“中国政府信息化管理创新奖”;在全省率先开通“赣服通”县级分厅;成为全省唯一能直接核准冠省名的县(市);营商环境第三方民意测评，在全省100个县(市)中位列第一。“放管服”改革成为全省一面旗帜。 民生实事赢得好口碑。我们践行为民宗旨，在民生领域投入37.6亿元，办成了一批惠民生、解民忧、暖民心的实事好事。8大类人大代表票决民生实事顺利完成;日供水能力10万吨长江饮水工程全面建成;城乡供水一体化基本实现;群众期盼多年的源头山隧道顺利贯通;精心打造天嗣山公园，变废弃矿山为网红“打卡地”。一年来，我们主要做了以下工作： （一）稳增长、促转型，产业结构持续优化工业经济量质齐升。规上工业增加值增长8.7%;工业三大指标总量均位居九江前两名;获评全省工业高质量发展先进县(市)。“2+2”产业体系加速构建，绿色建材产业持续壮大，重大项目相继落地;木业家居产业产值增长34.4%，落户企业超过100家;电子电器产业不断集聚，LED项目签约资金近100亿元;现代轻纺产业稳健发展，产业优化升级持续推进。骨干企业运营良好，华中木业获评国家林业重点龙头企业;亚东水泥、理文造纸入选“江西企业100强”;税收过亿元工业企业新增1家，达到4家;税收过千万元企业29家;规上工业企业达到196家，位居九江第一。现代农业提质增效。有效应对持续干旱，稳定粮食生产。有力防控非洲猪瘟，生猪稳产保供。完成5338亩高标准农田建设。新增茶叶种植4000亩、油茶种植3000亩。新增“三品一标”农产品20个;瑞昌山药荣获中华品牌商标博览会金奖。大力推进农业农村改革，85%的行政村集体经济收入超过5万元。获评全国主要农作物生产全程机械化示范县(市)、全省耕地保护责任目标考核优秀县(市)。现代服务业加速发展。服务业增加值增长9.5%;三产比重提高至34.2%。大力实施“体育+”战略，瑞昌羽毛球代表队在第二届全国青运会上斩获两金两银，成功承办国内羽毛球年度最高级别赛事 全国羽毛球单项锦标赛，获评“中国体育旅游精品目的地”。积极发展物流产业，华中木业通过国家4A级物流企业评审，林安物流园入选省级示范物流园区。持续发展乡村旅游，举办农民丰收节、武蛟油菜花节、南阳荷花节等系列农旅活动，赛湖螺蛳港、夏畈剪纸小镇获批省3A级乡村旅游点。 （二）上项目、强支撑，发展后劲持续增强项目建设加速发力。扎实开展“大干项目年”和“项目品质提升年”活动，引进重大项目102个，其中10亿元以上项目6个。投资56亿元的中林智能家居产业园、投资20亿元的瑞易德新材料等项目当年签约、当年开工，京上广新材料、万瑞维尔、荣联环保、嘉泽润德、金莱特等项目建成投产，邦尼科技、友致高温陶瓷、易通智能装备等项目加快推进。园区平台支撑有力。九江港口岸扩大开放瑞昌港区获国务院批复。经开区在全省开发区综合考评中排名第17，位列省级开发区第4。全年平整园区土地1700亩，迁移杆线12.6公里，新建污水管网10公里;城区建设标准厂房117万平方米;总长6.7公里的天华路、三径路等8条道路竣工通车。营商环境优化增力。开展优化提升营商环境十大行动;在全省率先推出“企业新开办、政府来买单”服务，基本实现企业开办“零成本”;严格落实减税降费政策，为企业直接减负超过4亿元。全年新增民营企业1255户，平均每千人拥有企业数增长12%。推出木业家居、LED产业信贷通和科贷通等金融产品，有力缓解企业融资难题。创新引擎驱动加力。全社会研发投入增长131%，占GDP比重1.79%，高于省、九江平均水平。瑞昌核研院四大中心基本建成;森奥达电机永磁再制造中心获批省级工程研究中心。建成院士工作站8家，位居九江第一。高新技术企业增至41家;高新技术产业产值增长21.1%。 （三）重建设、精管理，城乡面貌持续改善城市功能更加完善。大力推进城市功能与品质提升行动，北环路、龙泉路北段等5条道路建成通车，城市外环全面成型;奥园城市综合体、荣誉国际酒店开工建设，工人文化宫建成使用，6个棚改安置小区稳步推进，新建1个大货车停车场、5个公共停车场和5个小游园。实施84项小区路网及市政设施维护工程，完成11条背街小巷升级改造，清淤疏浚地下管网12公里，推进32个老旧小区雨污分流改造。城市管理更加精细。持续开展“治脏、治乱、治堵”行动，城乡环境综合整治考核位列九江第二;禁燃禁放实现常态化，餐饮场所安装油烟净化设备基本全覆盖，建筑工地扬尘管控做到“六个百分百”。深入推动文明出行，近万人次参与“我也做一天交警”等志愿活动，电动车管理更加规范，交通事故同比下降32.5%。乡村环境更加秀美。深入推进农村人居环境整治三年行动，新增4个农村生活垃圾分类试点乡镇，完成60个污水深度处理村庄和453个新农村点建设，农户改厕8177户。启动下巢湖大道建设;完成高速南阳互通连接线等4条县道升级改造;实施14.5公里乡道拓宽改造。完成3个防洪工程和13座小 （二）型水库除险加固。新增造林1.47万亩。 （四）守红线、重整治，生态保护持续加力打造“最美岸线”升级版。按照“堤外生态湿地，堤内景观园林”要求，打造“最美岸线”升级版，新建3个江滩公园、3个观景平台，新增复绿面积3200亩，沿江岸线成为最绿生态线、最美风景线。全面完成湿地修复治理和47家矿山生态修复;亚东水泥、武山铜矿以高排名成功创建国家级绿色矿山;2家沿江企业获批省级“绿色工厂”。打好污染防治攻坚战。快速推进上级环保督察、审计反馈问题整改;污染防治攻坚综合考核位列九江第一。严控废气排放，严禁秸秆焚烧，严治城市扬尘，PM2.5年均浓度达到国家二级标准。深入开展入河排污口排查，完成小化工企业关闭退出任务，城区污水处理厂提标改造全面完成，码头工业城污水处理厂提标改造主体完工，垃圾渗滤液处理厂建成使用，13个地表水监测断面水质达到Ⅲ类及以上标准。亚东水泥协同处置一般固废项目建成运营;檀山坳石材加工点、洋鸡山尾矿库等环保治理项目基本完成;农药化肥用量实现“零增长”。打出生态文明建设组合拳。稳步推进环保机构垂直管理改革和生态环境综合执法改革。认真落实“河(湖)长制”“林长制”要求，严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法侵占河湖林地等行为。获评全国节水型社会建设达标县(市)、节约型公共机构示范单位和全省河(湖)长制工作优秀县(市);黄金乡、南阳乡被评为省级生态乡镇。 （五）抓脱贫、惠民生，百姓福祉持续增进脱贫攻坚纵深推进。紧扣“两不愁三保障”，扎实开展春季整改、夏季提升、秋冬巩固三大行动，深入实施十大扶贫工程，统筹抓好脱贫工作推进和问题整改，实现1365名贫困人口脱贫、最后1个贫困村退出目标，贫困发生率下降至0.12%。坚持精准帮扶、综合施策，同步推进城镇贫困群众脱贫解困工作。社会治理创新求进。加强风险管控平台建设，常态化开展安全生产专项整治，全年未发生较大以上安全生产事故，获评全省应急管理综合考核优秀。创新实施“四统一”模式，标本兼治农村食品安全顽疾;被评为九江市首批食品安全治理示范县(市)。建立宗教工作“双网格”管理模式;挂牌成立融媒体中心。大力化解信访积案，连续四年获评全省信访“三无”县(市)。保持扫黑除恶高压态势，深入实施雪亮工程，扫黑除恶、平安创建、社会治安综合治理等三项工作考核位居九江第一。各项事业齐头并进。集中力量抓招工稳就业，新增城镇就业6459人，农村劳动力转移7332人，超额完成年度目标。新建瑞昌七小、码头中学，完成特教学校、武山学校改扩建工程，启动3所公办幼儿园建设。入选全国紧密型县域医共体建设试点县(市);荣获全省计划生育工作先进县(市);码头镇成功创建国家卫生乡镇。严格落实医保、社保惠民政策，医社保资金监管不断加强。52个农村互助养老服务中心建成使用。大力推进移风易俗，全面取消“二次棺葬”;实现亡故人员遗体火化率、公益性公墓覆盖率等8个100%目标，殡葬改革工作在全省起到示范引领作用。持续深化民兵调整改革，扎实推进民兵训练基地改造。全面推动退役军人服务保障体系建设，顺利通过全省双拥模范城创建验收。开展庆祝新中国成立70周年、撤县设市30周年系列活动。获评国家公共文化服务体系示范区工作综合先进县(市)。传统手工艺传习基地入选首批全国残疾人文化创意产业基地。 （六）转作风、提效能，政府建设持续加强扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“五型”政府建设，获评全省政府系统“五型”政府建设先进集体。政府机构改革顺利完成，码头经济发达镇行政管理体制改革在全省树立了“样板”，部门预算体制改革和基层整合审批服务执法力量改革稳步推进。荣获全国“七五”普法中期先进集体。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议119件、政协提案109件。严格落实中央“八项规定”精神，认真贯彻“基层减负年”要求，政府发文减少超过30%。与此同时，审计、供销、二轻、气象、水文、通讯、邮政、保密、地方志、对台、外事侨务、民族宗教、国防动员、人民防空、消防救援等工作进一步加强;妇女儿童、残疾人、老龄、志愿者、红十字和慈善等事业进一步发展。各位代表，回顾一年来的工作，我们深切感受到，所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大和市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体，向驻市部队、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向各驻市单位，向所有关心、支持瑞昌经济社会发展的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临一些困难和问题，主要是：经济下行压力加大，部分企业经营困难增加;产业转型升级步伐还不够快，创新能力还不够强;污染防治、安全生产等任务较为繁重;教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板;“过紧日子”思想树得还不够牢固，财政收支平衡难度增大;少数干部服务意识、担当精神、创新勇气、斗争本领还有待增强。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排迈入新的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为首要政治任务和头等大事来抓。疫情初始，我们认真研判、果断决策，提前储备防疫物资，严控人员聚集流动;我们广泛发动群众、依靠群众，采用一切务实管用的方法，将防疫宣传做到家喻户晓、人尽皆知;我们精准摸排、科学防控，在九江率先启用大数据精准排查分析重点地区来瑞返瑞人员，率先实施社区村组网格管理、全域交通管控，筑起了联防联控、群防群控的“铜墙铁壁”，守住了疫情不扩散、不蔓延的底线。慎终如始抓防控，时不我待促发展。疫情防控形势平稳向好时，我们迅速调整工作重心，统筹推进复工复产、复商复市，足额保障紧缺防疫物资供应，出台金融帮扶、就业创业等系列惠企暖企政策，向180家企业发放9.75亿元贷款，帮助企业招聘员工近5000人次，为企业防疫情、稳员工、畅物流、拓市场提供全流程、保姆式帮扶，重大项目、重点工程及规上工业企业迅速复工复产，推动经济社会秩序全面快速恢复。沧海横流，方显英雄本色。在这场没有硝烟的战“疫”中，广大党员干部迎难而上、日夜奋战，乡镇、村居干部冲锋在前、连续作战，医护人员不惧危险、主动请战，保供企业克服困难、积极参战，广大志愿者和全体市民积极配合、并肩作战，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，涌现了一大批先进典型和感人事迹，凝聚了众志成城、共克时艰的磅礴力量。在此，我代表市人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划的谋篇布局之年。面对复杂的发展形势、叠加的风险挑战和疫情对经济社会发展前所未有的冲击，在大家共同努力下，我们经受住了疫情带来的严峻考验，经济社会发展稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们完成全年任务、决胜全面小康的目标和决心不会改变。我们一定要正视疫情产生的深远影响，树立化危为机的意识，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，抢抓政策“窗口期”，把握发展新契机，深化供给侧结构性改革，打好产业布局主动仗，培育新的经济增长点;扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力在决战决胜中彰显担当作为、在大战大考中交出满意答卷。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用习近平总书记视察江西重要讲话精神统揽工作全局，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，全面加强政府系统党的建设，全面落实省委十四届十次全会、九江市委十一届十二次全会、市委七届十四次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，始终做到“五个坚持”，持续打造“五好环境”，深入推进“五大升级”，坚决打赢三大攻坚战，全力推动高质量跨越式发展，将疫情对经济社会发展的影响降到最低，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为“十四五”规划实现良好开局奠定坚实基础，奋力开创“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%-8.8%;财政总收入增长5%左右;固定资产投资增长10%左右;规模以上工业营业收入增长10%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%左右。节能减排完成上级下达任务。为实现上述目标，我们在抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的同时，将重点做好以下六方面工作： （一）着力打好“三大攻坚战”，补齐全面建成小康社会短板紧盯目标任务，聚焦短板弱项，靶向发力、精准施策，坚决打好打赢三大攻坚战。决战决胜脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”，精准落实产业、就业等扶贫措施，筑牢义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等保障，确保剩余207户378名贫困人口如期实现高质量脱贫。因人因户分类施策、及时帮扶，努力克服疫情对稳定脱贫影响，坚决防止因疫致贫、因疫返贫。继续采取脱贫攻坚调度推进方式，查漏补缺，对账销号。扎实开展脱贫攻坚普查，用心用情讲好脱贫故事。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困，确保全面小康路上一个不少。扎实推进污染防治。全面完成环保督察、审计反馈问题整改销号。打赢污染防治攻坚战七大标志性战役，持续打造长江“最美岸线”升级版。强力开展工业废气、城市扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等专项治理，确保PM2.5浓度控制在35微克/立方米以内。推进长江瑞昌段水域全面禁捕;深入开展饮用水水源地、入河排污口等专项整治。持续开展农业面源污染防治;加快推进亚东水泥协同处置生活垃圾和危废项目;巩固矿山恢复治理成果，实现绿色矿山创建全覆盖。有效防范重大风险。积极争取、高效使用地方政府专项债券资金，确保政府性债务风险可控。完成国有资产摸底清查和产权划转，加强国有企业投资和参股项目投后管理，不断提升国有平台资本实力和运营能力。严厉打击非法集资、金融诈骗等危害金融安全行为，维护良好金融秩序。统筹抓好意识形态、网络安全、公共卫生、房地产等领域风险防控。 （二）着力壮大工业经济，夯实全面建成小康社会基础坚定不移推进工业产业发展，加快新旧动能转换，放大存量优势，积蓄增量势能，推动工业经济提档升级。做大“2+2”产业。力争通过两年努力，四大产业全部形成百亿产业集群。绿色建材产业以中建材、亚东水泥、天启集团为龙头，围绕建筑应用、建材精深加工，健全产业链，提升附加值，做大产业规模。木业家居产业以中林集团为龙头，搭建产业平台，打造“中林大家居”品牌，逐步推动材料供应、设计制造、展示销售、物流配送全产业链发展。电子电器产业以金莱特电器、领航照明等LED项目为引领，加快完善产业配套，打造产业发展高地。现代轻纺产业以华瑞缝纫线、凤竹棉纺等为重点，加速企业整合、产业转型。助推企业发展。加强企业梯度培育，努力培育一批产值过十亿的龙头企业，壮大一批创新能力强、掌握核心技术的“专精特新”中小企业，打造一批细分领域的“单项冠军”“隐形冠军”，力争规上工业企业突破200家、税收过亿元企业达到5家。持续开展传统产业优化升级综合试点，重点支持企业技改扩能、智能改造;推动企业构建全面质量管理体系，不断提升产品竞争力、企业生命力。坚持管新也管老、抓大不放小，执行好政银企对接、一对一帮扶等机制，落实好稳定经济增长措施和减税降费政策，着力解决企业融资、物流、用工等方面困难，不断减轻企业负担、降低经营成本，帮助企业克服疫情影响，稳定产业链供应链。提速项目建设。坚持“项目为王”原则，扎实开展“项目建设提速年”活动，以项目建设的高速率推动经济发展的高质量。全面落实重点项目“路线图、时间表、责任人”，确保项目建设环环相扣、压茬推进，千方百计把疫情耽误的时间抢回来。力促中建材“绿色工厂”、中林智能家居、瑞易德新材料、易通智能装备、友致高温陶瓷等在建项目早日建成，力促碲化镉薄膜太阳能电池、武山铜矿三期、金世纪新材料等项目早日开工，形成项目滚动发展的良好态势。优化园区平台。加大标准厂房建设力度，通过三年时间努力，在城区建成200万平方米标准厂房;实施园区污水连通工程;推进码头工业城1500亩土地平整和经六路建设。抓住九江打造区域航运中心机遇，启动金丝港作业区码头提升改造;全面完善口岸设施，力争通过口岸验收。大力实施“节地增效”行动，加快推进工业项目“标准地”试点工作。建立健全园区厂房管理运营、职工之家调配机制，不断提升管理水平。 （三）着力深化开放创新，增强全面建成小康社会动力树牢开放意识，用好创新思维，抢抓江西内陆开放型经济试验区建设机遇，加速释放内在新潜能，加快催生发展新动力。坚持开放带动。深入实施“50·20”项目攻坚行动，力争引进“50·20”项目2个。紧紧围绕“2+2”产业招商，推动绿色建材、现代轻纺等产业招大引强;充分发挥中林集团资源和品牌优势，着力招引知名家居企业落地，力争引进木业家居企业30家以上;聚焦电子电器产业，加强项目招引、产业推介，力争引进LED企业50家以上。持续开展好以商招商、乡情招商、委托招商、展会招商，营造全员招商浓厚氛围。坚持创新引领。引导企业加大研发投入，力争新增高新技术企业10家以上。加快核研院后续建设，确保食品辐照等四个中心正式运营，积极创建省级重大科技创新平台;加强与中国原子能院、江西核电合作，加快推进同位素专用生产堆项目。充分发挥院士工作站及各类科创平台作用，促进科技成果转化应用。打好招才引智“组合拳”，加大力度“固巢留凤”“筑巢引凤”。坚持环境支撑。扎实开展“营商环境优化年”活动，不断深化“放管服”改革，持续打造“五好环境”。整合各类政务服务热线，开通“12345”政务服务热线平台，打造一条便民利企的贴心线、信任线、保障线。积极推行“一链办理”改革，扎实推进政务服务“一网通办”，加快打造“赣服通”升级版，健全完善政务服务“好差评”制度，不断提升政务服务满意度，持续擦亮营商环境“金字招牌”。 （四）着力提升城市品质，展现全面建成小康社会颜值按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，深入开展城市功能与品质提升行动，让城市“颜值”更高、“气质”更佳。在功能完善上出实招。高标准完成国土空间规划编制。启动北环路至四五九厂道路升级改造。推进30万平方米棚改安置房建设;实施8个老旧小区改造。新建建筑余料中转站和15座城区公厕。全面启动水环境综合治理项目，实施城区污水处理厂扩容工程，推进雨污水管网建设和赛湖渠、祥民渠等重点水渠治理。加快完善运动休闲、商贸服务等设施，新建足球训练场、体育公园网球馆，力争奥园城市综合体建成运营、荣誉国际酒店封顶装修、万达商业中心开工建设。在精细管理上下真功。健全完善城市管理机制，推进城市管理机械化、网格化、标准化。按照“可持续、全方位、有品质”目标，深化物业管理改革，发挥政府引导作用，创新物业管理模式，全面提升物业管理水平。持续深化城乡环境综合整治，突出抓好城郊结合部、城中村、农贸市场等区域整治。不断巩固文明出行成果，重点抓好户外广告、建筑垃圾、非机动车停放、余土处置等专项整治。在三产发展上求实效。以体育为引领，融合带动三产发展。积极申报羽毛球国家队转训基地，全力办好体育赛事，做旺赛事经济，擦亮城市品牌，努力打造“运动之城、羽球之都”。大力发展现代物流，开通一批省级重点物流专线和城际配送专线，着力打造赣北重要的物流集散基地。积极提振消费，鼓励餐饮住宿、文化旅游等产业发展，推动4A级景区创建。加快发展数字经济，推动大数据、人工智能和实体经济深度融合。 （五）着力推进乡村振兴，提高全面建成小康社会成色坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，加快补上“三农”领域突出短板。以更大力度发展农业产业。严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制，推动粮油稳产增收、生猪复产增养。夯实农业生产基础，提升农业装备水平，新建5200亩高标准农田。集中资源，整合资金，重点发展山药、禽蛋、大米、茶叶、油茶、水产六大主导农产品，统筹推进红薯、中药材、精品果蔬等产业发展，不断扩大种植规模，壮大经营主体，提升产品品质，打造特色品牌。扎实推进“一乡一园”，力争新建5个九江市级以上农业示范园。以赛湖等省级农业示范园为平台，加大农业招商力度，发展特色农业、休闲农业。稳步推进农村集体产权制度改革;因地制宜发展集体经济，全面消除“空壳村”。以更实举措改善乡村环境。大力开展生活垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升等专项行动，确保农村生活垃圾无害化处理率达到95%、农村无害化卫生厕所普及率达到92%;推进38个污水深度处理村庄和255个新农村点建设，圆满完成农村人居环境整治三年行动任务。持续推进“河(湖)长制”“林长制”工作，加强河湖保护，完成造林绿化8600亩。以更快步伐推进城乡融合。持续巩固城乡交通和供水一体化成果，努力推动城乡基础设施、基本公共服务均等化。争取武阳高速瑞昌段尽早开工，加快推进下巢湖大道和立肇线示范路建设，完成10座农村危桥和5.5公里县道升级改造，实施206公里县乡道安防隐患治理。加大城乡水利设施投入，启动横港中型灌区改造、赛湖堤加固和山塘整治工程，推进5座小 （二）型水库除险加固。持续推进“安全食品进农村”，努力实现城乡食品质量一体化。坚持城乡环卫一体化，不断扩大垃圾分类试点覆盖面，力争一半以上乡镇进行垃圾分类试点。 （六）着力保障改善民生，共享全面建成小康社会成果坚持以人民为中心发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。用心刻画惠民实事“温度线”。坚持尽力而为、量力而行，认真办好民生实事，着力解决“养老难”“入园难”“停车难”等热点问题。启动社会福利院建设，新建一批养老服务中心。扎实开展城镇小区配套幼儿园治理，完成公立幼儿园改造和3所公办幼儿园建设，确保公办园在园幼儿数占比达到50%。启动四中、实小、职中教学楼改扩建工程，引进优质资源新建1所民办高中。千方百计解决停车难题，新建一批停车场、增划一批停车位、开放一批既有停车设施。用情打造社会事业“幸福线”。坚持就业优先，加强职业教育、职业技能培训，积极做好招工稳工工作。全面落实医保政策，持续深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设试点，实施一批公共卫生补短板项目。大力开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。全面完成乡村综合文化服务中心标准化建设;推动非物质文化遗产保护开发。持续深化移风易俗，巩固殡葬改革成效。完成烈士纪念园维修改造;积极推进“尊崇工作法”，争创全省退役军人服务保障体系示范县(市)。做好新时代基层武装工作，加强民兵队伍建设。高质量完成第七次全国人口普查。高水平编制“十四五”规划。用力筑牢社会治理“安防线”。紧盯重点行业领域，持续推进深挖整治，着力推动长效常治，努力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。加快雪亮工程、智能安防小区、智慧平安校园和公共场所安全防护设施建设，严厉打击各类违法犯罪行为。认真做好新形势下宗教工作，不断提升宗教工作法治化水平。扎实开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生。启动应急管理综合平台和食品安全检测中心建设。完成6条交通干道科技治超监测点建设。认真落实保障农民工工资支付条例，坚决打赢根治欠薪攻坚战。加强矛盾纠纷排查化解，扎实做好信访维稳工作，确保社会大局稳定。 三、全面加强政府自身建设各位代表，新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将切实加强政府自身建设，以“五型”政府建设为抓手，持续提升政府治理能力和水平，加快推进政府治理现代化。永葆忠诚本色。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着正确方向前进。严格遵守宪法和法律，全面做好“七五”普法工作，持续推进法治政府建设。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。强化创新意识。鼓励创造性推进工作，勇于向好的学、跟强的比，力争一流，勇争先进。统筹抓好决策、组织、执行、督查等各环节，持续在实践中探索、在探索中创新、在创新中破题。以刀刃向内的勇气破除利益藩篱，深化各领域各方面体制机制改革，不断激发市场主体创新创业创造活力。推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，形成上下联动、左右互动、同频共振工作格局。锤炼担当品质。树牢“不为不办找理由，只为办好想办法”工作理念，确保事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当。牢记“分清轻重缓急、把握利弊得失”要求，在履职上做到知上情、明下情、敢拍板，在工作中做到抓重点、攻难点、强弱项，始终做到“在岗、在行、在状态”。严格落实正向激励和容错纠错机制，为担当者担当，对负责者负责，激励广大干部担当作为，争做推动发展的有心人、用心人、尽心人。提升服务效能。牢固树立宗旨意识，努力做到民有所呼、政有所应，民有所盼、政有所为。时刻把群众的安危冷暖放在心上，努力将财力向民生集中，政策向民生倾斜，服务向民生覆盖。坚持问政于民、问需于民，经常深入群众、深入一线，下大气力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。深入推进政务公开，加快“互联网+政务服务”“互联网+监管”建设，不断提升利企便民水平。锻造过硬作风。严格履行政府系统全面从严治党责任，全力推进省委巡视反馈问题整改，坚决全面彻底肃清古小平案余毒。严格落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”等作风顽疾。坚决惩治基层“微腐败”，严肃查处黑恶势力“保护伞”。扎实开展经济责任审计，认真落实预算改革要求，加强项目资金管理，统筹整合专项资金，严控“三公经费”，压缩一般性支出，用政府的“紧日子”保障群众的“好日子”。各位代表，万众一心加油干，越是艰险越向前!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，坚定信心、砥砺前行，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，奋力开创“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”新局面!

  2025-07-08

• 【上栗县招商】2019年金山镇政府工作报告

  在2019年3月30日镇五届人大会第五次会议上镇长王均礼各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委“一二四五六三”的总体发展思路和“经济强县、文化名县、宜居美县”的总体工作目标，按照镇党委“一二三四五”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，奋发有为谋发展，千方百计破难题，全镇呈现出经济平稳增长、产业转型加速、城乡面貌改善、民生福祉提升、社会大局稳定的良好态势，圆满完成了各项目标任务。回顾这一年，我们喜事连连、催人奋进，先后获评全省人民调解先进单位、全省老年体育工作先进单位、全市安全生产先进单位、全市信访工作“五无”乡镇、全县人大工作一等奖、全县医保事务先进单位、全县妇女工作先进单位、全县工会工作优秀单位、全县创业就业先进单位等荣誉表彰，成功蝉联全县“年年有变化、三年大变样”优秀乡镇荣誉称号。1人次获评国家级先进个人，3人次获评市级以上先进个人。一年来，我们聚焦经济建设，巩固了加快发展的好局面经济指标有提升。全年共完成财政总收入24229万元，比2017年增长1173万元，同比增长5%。固定资产投资完成16.7亿元，同比增长11.3%;实现工业总产值79.7亿元，同比增长13.2%;规模以上工业企业数量达到21家，净增5家，完成规模以上工业增加值16.8亿元，同比增长8.9%。财源建设有进步。扎实推进财税改革，吃透上级财税政策，实现企业税负公平和政府财力最大化。强化税收征管，完善花炮内销税收征管机制，严控税收外流，全年共开具起运证11000余份，征收花炮内销税款3200余万元。同时，做好了工业、商业等“四小”税收征管，全年征收353.6万。项目申报有成效。我们结合上级政策与金山实际，抢抓机遇抓对接，善作善为谋项目，成功申报资本金1920万元的金山镇镇村污水收集项目、投资8000万元的金水河综合治理项目、投资2000万元的中小河流治理项目、投资1800万元的高标准农田项目以及总投资1100余万元的交通路网建设项目，为我镇基础设施建设提供了资金支持。财务管理更规范。创新推出项目“四套表”监督管理制度，项目申报、预算评估、公开招标、验收预审等流程监管更加规范。加强项目审计，全年审计政府投资项目28个，村级投资项目68个，审计金额974.2万元，审减131.6万元，审减率达13.5%。加强政府采购管理，将宣传广告、小型机械施工等小工程类项目纳入监管，落实采购各方职责，形成“管采分离”机制，采购流程更加规范。一年来，我们推进赣湘融合，保持了产业转型的好势头园区建设持续加速。全年在赣湘合作产业园征收土地1520亩，征收花炮企业12家，黄泥加工厂5家，迁坟127穴;全面启动园区房屋拆迁工作，基本完成主、次干道土地征收，拆除房屋24栋，3.2公里主干道完成全线路基施工;自来水管网铺设全面完成，标准化厂房、供水泵房建设基本成型，综合服务区安置小区、污水处理厂等基础设施建设有条不紊。招商引资持续见效。外出招商14批次34人次，接待来镇客商56批次153人次。投资4亿元的亿丰伟业项目和投资3亿元的煜天能源项目运营状况良好，为园区发展注入了“第一批血液”。投资5亿元的伍子醉槟榔项目加速推进，2场专场招聘会场面火爆，家喻户晓，9000平米租赁厂房在去年9月如期投产，解决劳动就业1200余人，成为全县最大劳务用工企业，目前自建厂房建设已经启动。投资2亿元的深圳艾比酷手机触摸屏项目进展顺利，已完成厂房装修12000平方米。目前在谈亿元以上项目6个。项目建设持续推进。持续实施“六个一”项目，新杨莲池坞年文化特色小镇、山田百姓大舞台、简村-新杨绿色示范路相继竣工，成为全县示范。绕城公路二期项目完成征地340亩，征拆企业6家，征拆房屋23栋;319国道金山段提升改造项目稳步推进，征拆房屋11栋，东风界至横水村2.7公里路面“白改黑”、房相改造、景观打造全面完成;金水河河道综合治理二期工程完成农田征收580亩，河道施工多线并进。一年来，我们加快乡村振兴，创建了秀美宜居的好环境城镇更精美。我们加强了瑶金山大道、319国道沿线集镇管理，上栗中学集市、横水集市经营活动更加规范。突出城管执法作用，规范店面招牌、户外广告、沙场煤厂管理，开展乱堆乱放、乱搭乱建、违规加水、道路抛洒等专项整治，城镇形象提档升级。加强城乡建房管理，全面整治“两违”乱象，拆除违建房屋13栋580平方米，城乡建房秩序持续好转。乡村更秀美。积极推进33个新农村建设，涌现了南华、桥塘、丰龙、山田等一批特色鲜明的示范亮点。南方年文化小镇新杨莲池坞顺利竣工，成为继高山美丽乡村后又一处具有区域影响的“金山标杆”。工业大道沿线改造房相39栋，改造坡屋顶48栋，道路形象明显改善。高山村获批省级3A级乡村旅游示范点。环境更优美。常态化开展人居环境集中整治，拆除319国道、金湖公路、金水公路等道路沿线违建钢棚93处1720平米，清理乱堆乱放230处，全镇环境状况持续好转。稳步实施垃圾分类管理，采用市场化运作模式进行垃圾终端处理，生活垃圾处理压力得到有效缓解。坚决打赢污染防治攻坚战，高质量完成中央环保“回头看”和省环保督察反馈问题整改落实，拆除禁养区、水源地畜禽养殖场35家1900平方米。全面落实河长制、林长制责任，扎实开展“绿化上栗”工程，黎塘采石场矿山复绿成效较好，全年完成补植补造2000亩，荒山复绿1000亩。一年来，我们保障民生民享，实现了村富民强的好愿景脱贫攻坚不断深入。坚持把脱贫攻坚作为最大民生工程，久久为功，持续用力，2018年52户225人高质量脱贫，山明村贫困户黄百权获评2018年全县“最美脱贫人物”。突出脱贫攻坚“三大战役”，着力做好了十大扶贫工程、人居环境改善系列工作，实施扶贫项目18个，改造危房52栋，改厕231处，改路8.5公里，贫困群众基本生活保障水平得到提升。积极发动社会扶贫，构建了“包村长”、人大、政协、民营企业、志愿者等社会各界广泛参与的“大扶贫”格局。金信出口烟花制造有限公司获评全省“千企帮千村”精准扶贫行动先进民营企业。社会事业不断发展。教育事业蓬勃向上，金水河国际实验学校、白鹤中学校舍建设有序推进;“人间焰火”教育促进会发放助学资金12.8万元，奖励资助师生近200人;金山村张开信同学成功考取北京大学。文化事业持续繁荣，广泛开展小手拉大手、“最美金山人”评选等品牌文化活动，“大地红之夏”金山专场演出评分位列全县第一，社会风气持续向上向善;志愿者队伍健康发展，志愿活动蔚然成风。体育事业捷报频传，横水村邓芳荣获2018年全国残疾人运动会女子三级跳远银牌,胡蓉蝉联全国盲人柔道锦标赛78公斤级金牌。基础医疗事业得到发展，村级卫生室建设有条不紊，适龄妇女生殖健康体检实现全覆盖，贫困户家庭医生签约实现全覆盖。民生保障不断加强。农医保参保人数6.39万人，全年报销医疗费用资料3720份，报销金额812.5万元;医保缴费、城乡居民养老保险、新农保代扣代缴等工作走在全县前列;城乡低保、五保清查行动深入开展，总计核减693户1269人,新增176户388人,实现应纳尽纳，应退尽退。全年发放低保金743.5万元，五保金162.9万元,大病救助金63.3万元;办理被征地农民购买养老保险1836户6788人。城镇贫困群众脱贫解困工作全面启动。“三农”基础不断夯实。农村集体资产清产核资工作稳步推进，龙泉千亩高标准化农田项目如期竣工。抗旱救灾取得全面胜利，安全饮水工程全面铺开，共争取救灾资金120余万元，新打机井7眼，切实保障了4500余人饮水安全。冬种工作扎实开展，种植红花草540亩，油菜花2100亩，龙泉、凤鸣、白鹤等村油菜花海蔚为壮观。森林防火成效显著，非洲猪瘟防控坚强有力，松材线虫病防治稳步实施。一年来，我们维护安全稳定，营造了平安和谐的好形势安全隐患有力防控。深入开展“十大专项整治行动”，广泛开展各领域安全生产大检查，涉危行业安全生产状况持续好转。全面实施烟花爆竹企业双重量化监管和分类管理，积极推行“智慧安监”，率先建成全县首套“PDS智慧安监”系统，首批33家企业风险预警与防控系统安装工作走在全县前列。始终坚持铁腕打非，查处打击各类非法生产行为67起，拆除非法生产工房34栋1300平方米，治安拘留7人。获评2018年度全市安全生产工作先进单位。信访积案有效化解。坚持依法治访，严格落实“四访六责”和信访包案责任制，全面加强“以文化人”文化引领和村规民约管理，信访秩序持续好转，实现全年进京非访零登记。全年受理信访事项83批192人次，化解信访积案5件，信访存量进一步下降。获评2018年度全市信访工作“五无”乡镇。综治网络有序构建。“七五”普法有序推进，司法调解成效明显，全年调处各类矛盾纠纷180余起，获评2018年度全省人民调解先进单位。“扫黑除恶”专项斗争深入推进，全年破获涉恶案件14起。社会治安管理不断创新，村级义务巡防队建设实现全覆盖，中合村义务巡防队建设获得省政法委书记尹建业高度评价。辖区发案率同比下降26%，社会大局保持和谐稳定，2018年群众安全感指数排名全县第二。一年来，我们加强自身建设，形成了奋勇争先的好氛围自觉接受人大、政协和社会各界监督，办结人大代表建议12件、政协提案8件，建议办结率100%。严格贯彻中央八项规定精神和实施细则，“三公”经费支出持续下降。坚持重大项目、中心工作每月例行调度和每周六“扶贫日”等工作制度，不断完善机关日常管理，政府运行更加高效。全面启动“五型政府”建设，深入推进政府系统作风建设和廉政建设，强化“一岗双责”，严肃查处“四风”和腐败问题，营造了风清气正的良好政治生态;大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，干事创业的良好氛围持续巩固、愈加浓厚。与此同时，镇工会、武装、共青团、妇联、关工委、老协等工作，都取得了新的成绩，驻镇各单位为全镇经济社会发展做出了新的贡献。需要向大会说明的是，2018年镇五届人大三次会议上确定的十件民生实事中，渝长厦高铁项目已完成招投标，目前还未批准启动施工;水系连通项目今年4月启动招投标，暂未能实施;瑶金山大道提升改造项目已于今年1月完成招投标，即将启动施工。其余7件民生实事在全镇上下的共同努力下，均取得较好进展，圆满完成了预期任务。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是各位人大代表、政协委员和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众和所有关心、支持金山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在着一些困难和问题，主要表现在：传统产业转型升级进展缓慢，重大项目建设任务繁重，脱贫攻坚、安全生产、信访稳定、城乡建设压力巨大，行政效能有待提升。对此，对此，我们一定高度重视，坚持用发展的办法解决前进中的问题。绝不辜负全镇人民的期待! 二、2019年主要任务2019年是新中国成立70周年的喜庆之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年的政府工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的十九大精神，全面落实市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总体要求，紧密围绕县委“124563”发展思路，按照以建设“花炮名镇、物流重镇、赣湘合作明星乡镇”为总目标，紧紧抓住“产业升级和民生共享”两条主线，扎实打好“安全稳定、经济发展、作风建设”三场硬仗，全力做好“花炮产业提升、园区建设提速、城乡品味提高、财源税收提质”四篇文章，努力建设“实力、和谐、文化、生态、幸福”五个金山的工作思路，统筹推进项目建设、乡村振兴、安全稳定、民生改善、自身建设等各项事业，奋力谱写新时代金山赶超发展新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。今年经济社会发展的预期目标是：财政总收入增长2374万元左右，达到26603万元;固定资产投资增长15%左右，达到19.2亿元;城镇居民人均可支配收入增长8%左右，达到36300元;农村居民人均可支配收入增长8%左右，突破22400元。2019年，我们将做好以下十二件实事：1.继续抓好赣湘合作产业园平台建设;2.完成319国道横水-金山段提升改造工程;3.完成绕城公路二期金山段项目;4.完成瑶金山大道提升改造项目;5.完成金湖公路中合-龙泉段提升改造项目;6.完成伍子醉项目厂房建设，确保年内建成投产;7.完成艾比酷项目厂房装修，确保年内建成投产;8.建设南方年文化小镇-普化棉花甲;9.完成金水河河道综合治理项目;10.启动金山敬老院扩建项目;11.启动镇综合文化服务中心建设;12.启动“三风向善”综合体建设。为实现上述目标，我们将抓好以下工作： （一）坚持项目为王，厚植赣湘融合优势，牵住金山发展的“牛鼻子”主攻平台建设。加快赣湘合作产业园建设，力争2019年再完成土地征收1500亩以上，全力保障落户企业及配套项目的用地需求。加大主次干道、伍子醉地块房屋征拆力度，稳步推进综合服务区、主次干道、标准化厂房、污水处理厂等园区配套项目建设，不断提升园区承载力。扎实做好园区发展环境维护工作，严厉打击干扰项目建设、破坏园区环境的违法违规行为。狠抓招商引资。把招商引资作为“一号工程”抓实抓好，最大限度调动镇村干部和社会各界共同参与招商引资的积极性，努力扩大招商成效。根据赣湘合作产业园平台功能布局、规划定位和产业发展方向，认真谋项目、科学上项目，全力引进一批区域影响力大、行业带动性强、未来成长性高的大企业、好项目，力争全年引进工业项目不少于6个，其中亿元以上工业项目不少于4个。在加强项目引进的同时，我们要继续做好已签约的伍子醉项目、艾比酷项目后续服务工作，确保两个项目年内投产见效。强化资金争取。抓住赣湘合作产业园区、高铁示范区、城区三大区域在我镇叠加的历史机遇，研究吃透赣湘融合发展、乡村振兴、生态文明建设等重大政策，准确把握省市县投资方向，畅通信息，申报项目，争取资金。建立领导包抓、部门联动、全员争跑的工作机制，持续跟进赣湘边界乡村旅游、赣湘合作产业园平台建设等项目，为我镇基础设施建设争取资金支持。加大财税征管。继续将财政资金向民生事业倾斜，重点支持园区打造、脱贫攻坚、交通路网、美丽乡村和人居环境改善等方面项目建设。吃透上级税改精神，围绕重点行业、企业、项目，积极培植税源、挖掘潜力、强化征管、优化服务、提升质量;加强财政资金管理，严控一般性支出，保障财政资金安全高效运行。加快花炮转型。推动花炮产业升级发展，积极做好烟花爆竹企业第五轮行政许可工作，积极引导第三轮、第四轮淘汰退出企业转型转产。坚定不移走集团化、规模化、科技化道路，大力支持有资质的企业组建花炮集团，推动花炮企业优化组合，释放合力。积极落实花炮企业各项支持政策，继续借助“财源信贷通”平台帮助企业解决融资难题，推动企业做优做强。 （二）坚持互促互融，深入推进乡村振兴，开创金山发展的“新格局”围绕区位提升，畅通交通路网。将交通建设放在更加突出的位置，畅通主要骨干路网，进一步放大金山区位优势，全方位加快赣湘融合进度，让金山发展更有活力。加快绕城公路二期金山段和园区主干道房屋征拆工作，确保年内建成通车;完成319国道金山段、瑶金山大道提升改造，完成金湖公路中合-龙泉段提升改造项目。围绕品位升档，规范城乡秩序。抓住县城城区北扩机遇，进一步规范城乡建设，突出抓好农村建房宣传和管理，严厉打击各类“两违”违法行为。加强集镇管理，严格落实路长制、街长制制度，以瑶金山大道、319国道、高速挂线、工业大道为重点，加大治脏治乱力度，规范商铺经营，改善道路通行条件，提升金山城镇品味。围绕幸福宜居，建设美丽乡村。建设好、包装好2019年度乡镇“六个一”项目，持续改善乡村面貌。全力抓好新农村建设，在319国道、金湖公路、金水公路沿线铺排一批体现金山花炮文化和年文化特色的新农村点，重点打造南方年文化小镇-普化棉花甲和龙泉“灯笼桥”特色街道，形成“连点成线、拓线扩面、突出特色、整片推进”的建设格局，提高我镇新农村建设整体水平。围绕生态保护，强化环境治理。以农村垃圾、厕所粪污、污水处理和村容村貌提升为主攻方向，全面实施“三清二改一管护”村庄清洁行动。完善人居环境改善村级评比、保洁员考核和农户“门前三包”制度，定期组织各类环卫活动，提高全社会共抓人居环境的意识。坚持生活垃圾处理市场化运作模式，减轻垃圾终端处理压力;实施“禁塑”行动，推进垃圾分类，努力实现生活垃圾处理无害化、减量化、资源化。坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天碧水净土保卫战，全面完成中央和省环保督察组督察反馈问题和信访件整改落实，严厉打击各类环境违法行为。积极参与国家森林城市创建，落实“林长”责任，抓好主要道路沿线绿化和花炮企业、采石场、煤矿复绿工作，切实提高全镇生态质量。 （三）坚持严抓严管，维护安全稳定大局，守住金山发展的“生命线”抓牢安全生产。深入推进应急管理、安全生产和防灾减灾能力建设，全力防范和控制各类风险，减少灾害损失。严格落实安全生产责任制，深化开展安全领域“十大专项整治”，继续实行花炮企业分类管理和百分制考核，全面实施“智慧安监”。统筹抓好煤矿、非煤矿山、消防、学校、交通、食品药品等行业和领域的安全生产工作，重拳打击各类非法生产行为，确保安全生产态势平稳。抓紧信访稳定。深入实施“以文化人”引领工程，严格落实“四访六责”工作责任制，坚持信访包案制度和信访联席会议制度。做好初信初访工作，加强来信来访反馈问题的收集处理，确保群众合理诉求件件有着落，事事有反馈，将矛盾和问题化解在萌芽状态。坚持依法治访，突出做好信访积案化解和重点信访人群稳控，推动信访秩序持续好转，信访总量持续下降。抓实社会综治。抓好村级义务巡防队、平安志愿者建设，织牢全方位、立体化的公共安全网络，重点加强集镇、学校、村委会等重点区域治安管理。扎实推进“平安金山”建设，纵深开展扫黑除恶专项斗争，做好宣传教育，强化线索摸排，彻底铲除黑恶势力，提高人民群众安全感、满意度。 （四）坚持共建共享，补齐民生事业短板，提高金山发展的“普惠度”聚焦成果巩固，决战脱贫攻坚。扎实推进“脱贫攻坚巩固提升年”行动，强化责任落实，完善工作机制，提高脱贫质量，确保实现年度脱贫任务。坚持问题导向，抓好中央、省、市关于脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改工作。坚持“周六扶贫日”、包村长制等工作机制，深入推进十大扶贫工程，突出抓好“两业扶贫”。坚持扶贫同扶智扶志相结合，同扶勤扶德并举，大力开展扶贫感恩行动，让贫困户树立脱贫信心，感恩政府扶助，凝聚脱贫攻坚强大正能量。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作。聚焦民生保障，抓好社会事业。坚持教育优先发展，做好龙泉小学、中合小学等薄弱学校维修改造工作，支持金水河国际实验学校继续做优做强，稳步壮大“人间焰火”教育促进会基金规模。繁荣农村文化，深入推行“以文化人”文化引领工程，持续开展小手拉大手、“最美金山人”评选、大地红之夏专场演出等品牌文化活动，推动社会民风向上向善。加强新时代文明实践站所建设，重点打造新杨、横水、简村、凤鸣、南华村级综合文化中心，积极对接赣湘边界乡村旅游示范区建设，加强文化旅游资源开发，推进文明村镇、星级文明信用户创建。提升基础医疗水平，加快村级卫生室建设，参与创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区。稳步推进绿色殡葬改革，全面完成村级公益性墓地建设，全面提升亡故人员火化率、公墓安葬率。聚焦百姓期盼，办好惠民实事。加强社会保障，稳步提高城乡低保标准，扎实做好五保低保清查整改、新农保代扣代缴、城乡居民医保参保、被征地农民购买养老保险等工作。常态化开展重点领域食品安全大检查，营造安全放心的食品消费环境。提高创业就业水平，落实扶持政策，加强再就业培训，帮助返乡农民工、花炮转移就业人员提高创业就业能力。依法依规做好退役军人相关工作。聚焦农业发展，提升基础条件。完成金水河河道综合治理项目，加快实施农村安全饮水工程，做好病险山塘、水库等农业灌溉设施维修加固，切实提升我镇防汛抗旱能力。积极申报农业项目，争取标准化农田项目、中小河流治理项目早日落地实施。完成农村集体资产清产核资系列工作，积极开展“大棚房”清查整治，加强非洲猪瘟防控和松材线虫病防治，做好森林防火工作。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将坚定不移地按照省政府关于推进“五型”政府建设相关要求，全面提升政府工作水平。一要坚持忠诚为政，建设忠诚型政府。始终把讲政治放在首位，牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻上级决策部署，确保知行合 一、政令畅通。二要坚持高效施政，建设创新型政府。坚决打破只求保险不担风险、只循陈规不探新路的保守思想，推动政府治理理念、服务模式、体制机制创新，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。三要坚持务实善政，建设担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，在项目建设、安全生产、脱贫攻坚、城乡建设等主战场上攻坚克难、善作善为。健全激励机制和容错机制，让创新者轻装上阵、实干者大显身手、担当者脱颖而出，激发干部干事创业的全部激情。四要坚持为民执政，建设服务型政府。以人民群众根本利益为一切工作的出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为一切工作的依据和标准，真正使政府工作体现人民意愿。坚定不移走好群众路线，真诚倾听群众呼声，竭尽全力为民解难，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。五要坚持廉洁从政，建设过硬型政府。严格落实“两个责任”和中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，深入整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，营造风清气正的政治生态。建立健全惩治和预防腐败体系，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职渎职行为，着力锻造过硬干部队伍，确保政府工作高效推进。各位代表，春潮涌动澎湃起，奔跑追梦正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为建成实力、和谐、文化、生态、幸福新金山作出积极贡献，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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